读书班发言材料：践行法治思想护航高质量发展

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，市委专门举办读书班，推动我市主题教育走深走实，充分体现了市委高度的政治自觉和行动自觉。几天来，我认真聆听了XX书记的动员讲话和专家的辅导报告，认真研读了《***著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，感觉时间虽短，但体会很深、收获很大。结合学习和工作实际，重点围绕"践行***法治思想，以高质量立法推动高质量发展"，有以下几点认识和体会：

坚持党的领导，确保立法的正确政治方向。坚持党的领导，是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民、充分发扬民主，领导人民实施宪法，确保我国宪法发展的正确政治方向。总书记强调："在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。全党在宪法法律范围内活动，这是我们党的高度自觉，也是党的领导的具体体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。"坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。坚持党的领导，是地方立法工作的最高政治原则，我们必须善于用政治眼光观察和分析问题，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动研究制定推动经济社会高质量发展的地方性法规，努力通过法定程序使党的主张成为国家意志，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为实现高质量发展提供制度保证，切实将"两个确立"、"两个维护"体现在行动上、落实到工作中。

坚持推动改革，确保立法与改革有效衔接。改革开放是我国经济社会发展的动力，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。总书记指出："我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。"改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，改革与法治互为动力、相辅相成。全面推动改革，一方面要坚持依法办事，运用法治思维和法治方式推进各项改革举措。另一方面，要坚持立法先行，立改废释并举，紧扣党中央和市委重大决策部署和我市经济社会发展大局，及时在地方立法权限范围内作出制度性规定，确保地方立法能及时反映党和国家事业发展的要求，确保党中央和市委重大决策部署更好更快得以贯彻落实。去年以来，市人大常委会主动适应改革发展需求，制定了供销合作社条例，修改土地管理法实施办法、市人民代表大会议事规则、乡镇人民代表大会主席团工作条例，与重庆市人大常委会协同开展铁路安全管理等立法。下一步，我们将继续积极探索、勇于实践，不断研究新情况、聚焦新问题、总结新经验、探索新方法，努力使立法与改革有效衔接，在法治下推进改革，在改革中完善法治，引领、推动、规范和保障治蜀兴川再上新台阶。

坚持促进发展，加强重点领域和新兴领域立法。总书记强调："要加快重点领域、新兴领域立法，立良法、促发展、保善治。"践行***法治思想，要求我们在开展立法工作中，深刻领会和把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，通过加强重点领域、新兴领域立法，努力健全国家治理需要、满足人民群众日益增长的美好生活需要的地方性法规制度，不断适应推动高质量发展的要求。市人大常委会对推动重点领域、新兴领域立法，破解经济社会发展中面临的矛盾，回应人民群众关心的难点热点问题高度重视。去年以来，市人大常委会制定了数据条例、通用航空条例、现代农业园区条例，修改中小企业促进法实施办法、台湾同胞投资保护法实施办法等一系列法规。下一步，我们将按照加快推进成渝地区双城经济圈建设这个总牵引，按照"讲政治、抓发展、惠民生、保安全"的工作总思路，聚焦"四化同步、城乡融合、五区共兴"总抓手，全力推动市委重点部署的职业教育、人力资源、科技创新、公共卫生、农田建设等领域和XX东部新区、XX平原耕地保护等条例的立法工作。

坚持问题导向，不断提高立法质量。总书记强调："深入推进科学立法、民主立法，要抓住提高立法质量这个关键，优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法体制，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。"当前我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，新技术新产业新模式迭代加速，新情况新挑战新问题层出不穷。这些年来，在市委的坚强领导下，XX立法工作始终践行***法治思想，坚持围绕中心、服务大局；坚持系统观念、统筹协调；坚持事不避难、攻坚克难，以重点突破带动全局发展，有力促进和保障全市经济社会平稳健康发展。

通过学习对标习近平新时代中国特色社会主义思想，我们深感思想上、认识上、实践中都还有不小差距，特别是立法促进改革发展有待深化，立法机制有待完善、立法质量有待提高等方面，都亟需我们在工作中努力改进。我们将自觉把***法治思想作为新时代地方立法工作的科学理论和行动指南，始终保持开拓创新、求真务实的精神状态，从国情、市情出发，从现实矛盾和问题出发，瞄准真问题，下足真功夫，结合XX实际、解决XX问题，总结XX经验，秉持"小切口、大纵深"的做法，恪守"不抵触、可操作、有特色"原则，深化科学立法、民主立法、依法立法实践，不断提高XX地方立法的及时性、系统性、针对性和实效性，为XX的改革、发展、稳定提供有力的法治保障，在XX现代化建设中再立新功。