实用农业工作会议讲话稿【精编5篇】
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农业工作会议讲话【第一篇】
同志们:。
这次农村工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神,回顾总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求。会前,有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午,大家又集中半天时间,实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿,薛书记还要作重要讲话,大家要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,坚定信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感。
回顾20xx年工作,总结起来讲有四句话:一是热情高,面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热情高涨,都把“三农”工作放在重中之重的位置,特别是农工部、农牧局、财政局等部门,在20xx年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成绩。二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场,全县生猪存栏达到20万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农民增收的新亮点,全年新增柿子林3000亩,新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区,一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好,粮食种植面积保持稳定,单产大幅提高,总产达到万吨,创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元,比上年净增577元,增长%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易,既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果,也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县,我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题:一是虽然综合生产能力显著提高,但农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,发展方式粗放,农产品质量不高、加工转化能力不足,特别是畜牧业发展滞后,“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大,但多渠道投融资体系尚不健全,自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快,但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出,新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、发展滞后,加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明,我市农业生产仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到,尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多,但是发展的基本面没有改变,党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开,中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施,使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入,我县广大干部群众思想观念发生了重大变化,求富思变的愿望非常强烈,盼发展、谋发展的积极性空前高涨,为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心,切实增强紧迫感,自觉顺应发展趋势,充分发挥自身优势,全力推进农业稳定发展、农民持续增收,就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。
二、明确任务,突出重点,努力推动全县农业农村经济持续较快发展。
按照中央和省、市农村工作会议精神,今年和今后一段时期,我县农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神,坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结构,发展现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建设,着力深化农村改革创新,着力推进社会主义新农村建设,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次,总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,确保全年新增蔬菜面积2万亩,总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩,总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫:
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入,产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实粮食最低收购价保护制度,切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术,确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业,以集约化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上,通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,管理技术已经成熟,产业发展已具规模,产业效益已经显现。今年,关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策,引导群众大力发展设施蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里,我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距,实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状,当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局,坚持因地制宜的原则,充分尊重农民意愿,真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖,按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导,善于发现典型、培养典型,特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型,列出名单,跟踪推进,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务,主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上继续予以倾斜,促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则,积极发展多种形式的农民专业合作组织,积极推广,鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农民组织化程度,增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起,县上每年抓5个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标,今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起,采取更直接、更有效的措施,一步一个脚印地完成年度增收任务。当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范,引领周边群众大力发展特种养殖,多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间,发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展,大力发展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式的乡村工业,加快县域工业经济发展,用工业化和城镇化推动农业产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业,增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇,鼓励支持农民工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位,尽量多用农民工,力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引导农民就近就地转移,采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上,加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式,扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署,我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权,为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心,在坚持集体林地所有权不变的前提下,确立农民经营主体地位,真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸,让更多的资金流向农村,着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能,扎实推进乡财县管改革,积极稳妥地化解乡村债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务,不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会,不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收,而且要维护农村的和谐稳定,这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作,认真搞好各项惠民工程,着力改善农村民生民计,努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育,有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动,不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳,则天下安。当前,尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处。
一要统一思想认识,加强组织领导。加强对农业农村工作的领导,是中央和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础,决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护,决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期地深入农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础,提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作,以开展“三级联创”活动为载体,以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即:从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标,对村级党组织实行百分制考核,依次评为一、二、三、四类村级党组织,一类得分在85分以上包括85分,二类得分在65至85分包括65分,三类得分在50至65分,四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类,力争到20xx年,一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上,四类村党组织减少到总数的10%以下),切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点,全面落实县乡干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在机关开展业务工作,三分之一的干部到农村开展包村帮扶,三分之一的干部赴外开展招商引资),扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作,逐步建立健全农村基层干部激励保障机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设,加强乡村干部培训,帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题,切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核,狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实。抓落实,必须夯实责任。责任出勇气,责任出智慧,责任出生产力。勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制,对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实,必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心,在群众“最急”的地方见真情,在群众“最怨”的地方改作风,多谋一些富裕百姓的实策,多干一些促进发展的实事。从今年起,围绕促进农村发展和增加农民收入,在全县开展部门帮扶增收活动,要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子,在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实,必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性,内容多,领域宽,季节性较强,要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上,按照今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定,作为考核的重要内容,把平时考核与年终考核紧密结合,定性与定量考核结合起来,通过平时督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里,我要特别强调,根据中央安排,市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始,将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署,认真组织,周密安排,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,联系本地“三农”工作实际,把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容,帮助农民解决生产生活中的实际困难,把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准,切实搞好学习实践活动。
同志们,农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。面对当前严峻形势,做好今年农业农村工作,我们必须坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创我县“三农”工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
谢谢大家。
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农业工作会议讲话【第二篇】
同志们:
这次全省农业工作会议的主要任务是,以党的精神为指引,认真学习贯彻中央、省委关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的决策部署,总结20xx年全省农业农村经济工作,分析形势,明确任务,研究安排20xx年的各项工作。会议已将《20xx年全省农业农村经济工作指导意见》(征求意见稿)印发给大家,希望结合工作实际,提出建设性意见,齐心协力落实好省委、省政府的工作要求,高质量完成各项目标任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、坚持实践创新,全省农业农村经济继续保持稳定发展态势。
20xx年,全省各级农业部门深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,认真按照省委、省政府的决策部署,以发展现代农业为主题,以转变农业发展方式为主线,以建设高标准粮田和培育农业产业化集群为抓手,理思路,拓途径,转方式,求突破,促进全省农业农村经济持续稳定发展,高基数上再夺丰收,高起点上再创佳绩,在全省经济复杂严峻的形势下,有效发挥了基础性支撑作用。
――粮食和农业生产再夺丰收。粮食实现了连续9年增产,全年粮食总产量亿斤,比上年增产亿斤。油料总产量亿斤,增产%;蔬菜总产量1360亿斤,与上年基本持平;水产品总产量亿斤,增产%。瓜果、食用菌、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物继续稳定发展。
――农业综合效益和功能不断提升。全省规模以上农产品加工企业销售收入达万亿元,实现利润1289亿元,约占全省规模以上工业的1/3。农产品加工能力大幅提升,粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到700亿斤、128亿斤和61亿斤。农业产业化集群培育初见成效。农业结构不断优化升级,生态农业、循环农业、休闲农业、创意农业发展迅速,农业的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能得到协调发挥。
――新型农业经营主体数量不断增加。全省农民专业合作社发展到万家,入社农户占全省农户总数的15%。全省种粮大户万户,经营耕地面积440万亩。全省农村土地流转面积2595万亩,约占家庭承包经营面积的1/4。
――农民收入持续增长。全省农民人均纯收入元,同比实际增长%。工资性收入成为农民增收的主渠道,占到农民纯收入的40%,对农民增收的贡献率超过一半,拉动农民人均纯收入增长个百分点。
――惠农民生工作得到持续加强。争取和落实涉农资金191亿元。争取中央和省以上一事一议财政奖补资金亿元,对30314个一事一议项目给予补贴。建设农产品初加工设施1282个。新建大中型沼气工程108座,新增农村户用沼气万户,新增农村沼气服务网点500处。农产品质量安全水平稳中有升,“三品一标”农产品数量继续增加,蔬菜、水果、食用菌例行监测合格率均在98%以上,水产品产地抽样检测合格率在97%以上。
――农业对外开放取得新成果。参展第十届农交会、举办全国农产品加工业投资贸易洽谈会取得圆满成功。全省农产品进出口总额亿美元,同比增长%。农业利用外资工作取得新进展。成功举办了第七届全国农民运动会。
――农业系统建设有了新进展。坚持开展目标管理和综合考核,不断提升农业系统整体装备水平和管理水平,强化服务手段,推进工作落实、思想作风、政风行风建设,连续7年被评为全省政风行风建设先进单位,全省农民负担维持在较低水平。
同志们,农业农村经济的持续发展,为全省宏观经济健康运行、社会和谐稳定做出了重大贡献。这一好的形势是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门积极协作、合力推进的结果,是广大农业科教工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果,更是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果。在此,我代表省农业厅,向全省农业系统的广大干部职工和农民群众致以亲切问候!
一年来,我们站在农业农村经济发展的高起点上,充满感情,满怀热情,勇于担当,锐意进取,有效克服各类自然灾害的影响,科学应对出现的各种困难和问题,实现了持续求进的目标。我们付出了艰苦的努力,采取的措施务实有效,取得的成绩来之不易。最根本的是我们始终坚持实践创新,注重超前谋划。
(一)围绕“确保粮食生产稳定发展”这一重大政治责任,理思路,找抓手。我省作为全国重要的农业和粮食大省,确保粮食生产稳定发展,既是我们自身发展的客观需要,也是维护国家粮食安全的必然要求;既是一项基础性经济工作,更是一种重大的政治责任。当前,在全省粮食生产能力已迈上1100亿斤这个较高台阶上,如何克服耕地、劳动力等资源要素约束,全面增强抗灾减灾能力,协调提高农业“三率”,如期实现1300亿斤粮食生产能力,是摆在我们面前的一项重要任务。去年以来,我们积极谋划,深入调研,提出了实施高标准粮田“百千万”建设工程的战略构想,通过整合资金,统筹推进田间生产设施建设,跟进抓好科技创新与推广支撑条件建设,集中打造“软硬”条件具备的高标准永久性粮田。牵头制定了《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》和《河南省高标准粮田建设专项工作方案》。到20xx年,在95个县1亿亩耕地内,建成6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田,推动粮食生产走内涵式发展之路,以此实现保粮、保地、保收、保服务的“四保”目标。20xx年,全省巩固完善和新建高标准粮田万亩,农田基础设施基本实现了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”,抗灾稳产能力显著增强。
(二)围绕“确保农民持续增收”这一核心目标,拓途径,挖潜力。“三农”工作的核心是农民问题,解决好农民问题关键是促进农民增收。在农业进入高成本、高风险的新阶段,传统农业大省如何加快建立农民增收的长效机制,是我们工作的出发点和立足点。去年以来,按照内挖外拓的工作思路,结合农业大省实际,积极谋划,科学论证,牵头起草了《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》和《河南省农业产业化集群发展专项工作方案》。提出要围绕米面肉奶等12类优势农产品,培育生产加工流通一体化的生产经营群体的战略举措,着力构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业体系,提升农业整体效益,加快传统农区工业化进程。在现代农业产业集群内,通过“保底收购、订单收购、二次结算”等措施,让农民从种植业中提高收益;积极发展农民合作组织,开展标准化生产,降低成本,提高质量,创新农业经营机制;吸纳农村劳动力就地就近转移,实现农民多元就业;坚持“以产兴城、产城互动”,带动小城镇发展,有效减少农村人口,为现代农业发展创造条件。
(三)围绕“强科技促发展”这一根本出路,抓实事,求突破。去年以来,针对我省农业科技创新推广中的薄弱环节,重点谋划办成了三件大事。一是加快构建现代农作物种业体系。省政府先后拿出1亿元资金,用于海南育种基地一期工程建设、扶持“育繁推”一体化种子企业发展和主要农作物新品种试验示范;培育突破性优良品种,打造现代农作物种业集团,全面提高供种保障能力。二是强力推进基层农技推广体系建设。组织大规模调查研究,牵头制定了《河南省人民政府关于加快基层农技推广体系建设的指导意见》,全面落实“两个覆盖”政策,明确了“管理在县,服务在乡”的运行机制。力争用两年时间,在全省新建900个以上农技推广区域站和乡镇站。三是加强现代农业产业技术体系建设。实施国家级和省级现代农业产业技术体系建设项目。开展小麦、玉米、水稻等主要农产品新品种培育和技术研究,加强技术集成应用,形成以农产品为单元,以产业为主线,从研发到市场各环节紧密衔接的现代农业技术体系,提升农业科技创新能力。
(四)围绕“深化农村改革”这一活力来源,培主体,转方式。针对“谁来种地,怎样种好地”这个事关农业农村发展全局的现实问题,我们坚持在深化农村改革上下功夫,创新农业经营机制,转变农业发展方式,大力发展农民合作社,培育新型农业经营主体;统筹城乡产业发展、劳动力就业,加快农村劳动力转移;有序推进土地流转,推进适度规模经营。广泛调研,积极应对,适时提出了一些行之有效的意见建议,为省委、省政府和农业部决策当好参谋。比如,在稳定农村基本经营制度上,建议“实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设”项目,利用3年时间,在全省每个县建成农村土地承包经营纠纷仲裁场所,化解农村承包土地纠纷,推动土地流转。在农民合作社规范化建设上,率先开展农民合作社辅导员队伍建设,结合“阳光工程”,大规模开展辅导员培训,提高指导服务能力,促进合作社规范化发展。在扶持发展农民植保合作社上,提出了农资综合补贴新增部分向农民植保合作社倾斜,帮助购买大型高效植保机械;有条件的地方,“一喷三防”等防灾增产技术补贴资金由补贴农民变为补贴农民植保专业合作社,努力扩大小麦专业化统防统治面积,稳定小麦生产等。这些意见和建议在今年的中央一号文件中都有所体现。
二、准确把握形势,科学确定20xx年农业农村经济发展思路和目标任务。
各级农业部门要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。要在全面掌握基本精神的基础上,着重加深对有关“三农”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的战略思想,深化对农业基础地位的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径,努力拓宽和创新农业农村经济发展思路;深刻理解加快建设现代农业的新部署,准确把握农业农村经济发展的主攻方向;深刻理解增强农村发展活力的新举措,积极探索推进农业经营体制机制改革创新的有效途径;深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念。
(一)充分认识我省农业农村经济所处的历史方位。当前,我省农业农村社会发展已进入重要转折转型期,农业发展已经进入从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段,农业生产经营方式已经进入由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段,农村社会结构已进入由传统村落逐步向复合型社区转变的新阶段,工农、城乡关系已经进入深度调整和互动融合的新阶段。在这一新的发展阶段中,推进城乡发展一体化的总体要求,给农业农村经济发展带来新的历史机遇;建设中原经济区,建设全国重要的粮食和现代农业基地,推动城乡共同繁荣,全面建成小康社会,对农业农村经济发展赋予了新使命。
(二)深刻认识当前及今后一个时期我省农业农村经济面临的新要求。新世纪以来,我省粮食生产和农民收入实现连续九年增长,农业农村经济发展站到了新的历史起点上。在加快推进信息化的进程中,持续走好“两不三新”三化协调科学发展之路,稳固新型农业现代化的基础作用,就必须真切看到农业农村经济发展面临的新要求。概括起来,主要体现在五个方面:一是确保粮食持续增产面临新挑战。粮食等主要农产品需求刚性增长,但资源要素、生态环境、气候变化等约束作用不断增强。必须加大投入,改善农业物质科技装备,切实提高综合生产能力,进而在高基点上实现粮食持续增产。二是促进农民持续增收面临新挑战。到20xx年实现农民收入倍增计划,需保持年均10%以上的增长速度。但目前促进农民增收长效机制还未完全建立,基础并不牢固,实现翻一番目标需要做出艰巨的努力。必须适应农民收入结构的变化,加快发展现代农业,加快转移农村劳动力,减少农村人口,创造增收条件,开辟新的途径。三是保护农民生产积极性面临新挑战。近年来,农业生产成本连年增加,致使农业比较效益持续下降。要提高农业比较效益,保护农民生产积极性,除落实好价格保护制度外,我们必须采取综合性措施,培育新型经营主体,发展适度规模经营,发展农产品精深加工,延长产业链条。四是促进农业可持续发展面临新挑战。在工业化、城镇化快速发展的形势下,耕地、农用水等自然资源日益趋紧,农业农村废弃物对生态环境的影响不断加重,农药、化肥、农膜的不当使用造成面源污染,加剧土壤退化等。实现农业可持续发展,必须按照“建设生态文明”的要求,构建资源节约型、环境友好型农业发展模式。五是保证“有人种地种好地”面临新挑战。转移农村劳动力,减少农村人口是社会发展的必然趋势,同时伴随发生的农村劳动力数量不足、素质结构性下降等问题日渐突出。必须把培养新型职业农民作为当务之急,作为关系长远和根本大事来抓,切实解决“谁来种地、怎样种好地”的问题。
(三)进一步理清20xx年农业农村经济工作思路。按照省委农村工作会议、省委一号文件的要求,今年全省农业农村经济工作的总体思路是,以党的精神为指导,继续深化改革,坚持科学发展,紧紧抓住建设中原经济区的有利时机,以加快建设现代农业为主题,以确保维护国家粮食安全、确保主要“菜篮子”产品有效供给、确保农民持续较快增收为核心目标,以推进农业经营体制机制创新为动力,认真落实各项强农惠农富农政策,树立依法治农理念,突出高标准粮田建设、现代农业产业化集群培育、现代农业支撑体系和新型农业经营主体培育四大重点,坚持“两不”、“三新”三化协调科学发展,持续探索具有中原特征的农业现代化道路。
(四)合理确定20xx年全省农业农村经济发展目标任务。综合考虑近年来全省农业农村经济发展状况,发展潜力和可能遇到的困难,今年全省农业农村经济发展主要目标是,全省粮食种植面积稳定在亿亩左右,粮食总产量稳定在1100亿斤以上,力争较20xx年有新的增长;油料总产量稳定在100亿斤以上;蔬菜面积稳定在2550万亩以上,设施蔬菜面积增加20万亩;水产品总产量达到23亿斤;农产品加工业销售收入增长15%以上。农产品质量安全持续保持较高水平。农民收入增长9%左右。
三、夯基础抓重点,统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。
20xx年是贯彻落实党的精神的第一年,在高起点上再夺农业丰收,实现农业农村经济持续稳定发展,事关全省经济社会发展大局。从当前全省宏观经济环境、夏粮生产情况、农民种植意向、市场供应等来看,尽管今年全省农业农村经济发展总体形势将持续向好,但也面临诸多困难和问题。突出表现为:宏观经济仍处于下滑周期中,作为农村劳动力输出大省,对农民就业增收影响较大;发达国家经济复苏缓慢,势必影响我省高效特色农产品生产和出口;通胀压力依然较大,农业生产成本可能继续增加,直接影响农业生产效益的提高;气候不确定性增大,极端天气增多,病虫等自然灾害加重发生,粮食继续增产的难度加大。
因此,我们要以国家当前一系列强农惠农富农政策为支撑,夯实基础,突出重点,完善体系,牢固树立依法治农理念,强化农业农村各项事业建设。既要立足当前,注重工作的时效性和针对性,抓生产夺丰收;又要着眼长远,抓大事,打基础,注重工作的前瞻性,统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。
(一)以建设高标准粮田为重点,坚定不移抓好粮食生产。一要认真落实抓建设。切实加强组织领导,统一规划指导,规范建设标准,强化督促检查,开展表彰奖励,保证建设进度和质量,确保建一方,成一方,见效一方,力争今年建成高标准粮田900万亩。二要毫不放松抓生产。要围绕保面积、增单产的目标,抓主要粮食作物,抓重点优势产区,抓重大技术推广,抓关键农时季节,抓惠农政策落实,确保不违农时,不误农事。三要立足抗灾夺丰收。牢固树立抗灾夺丰收的思想,强化灾情预测和预判预警,完善防灾减灾预案,加强科学应变管理,落实防控措施。四要突出抓好耕地质量建设与管理。2月21日,郭庚茂省长主持召开省政府常务会议,研究部署我省耕地质量管理等工作。强调要加强耕地质量建设与保护,出台《河南省耕地质量管理办法》,将其上升到政府规章的层次,并将这项工作作为加快中原经济区建设的基础性、制度性措施向前推进。各级农业部门作为实施主体,要切实加大宣传力度,采取有效措施,不断提高耕地质量,大力推广测土配方施肥、有机质提升等技术措施,努力提高耕地可持续生产能力。
(二)以培育农业产业化集群为重点,着力提高农业综合效益。一要坚持分级培育。省级重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群,市、县重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。二要建设生产基地。建设一批规模化、标准化、集约化、绿色环保的种植、养殖原料生产基地,满足加工需要,启动建设优质农产品示范基地100个。三要壮大农产品加工业。加强高附加值产品研发,推动产品结构升级,不断延长产业链条,提高农业综合效益。不断扩大农业对外开放,加大招商引资力度,积极利用外资、引进高端技术设备,提升农产品加工业水平,建立农业产业损害预警机制,维护农业产业安全,力争20xx年培育形成农业产业化集群100个以上。四要加快国家现代农业示范区建设。加强规划指导、完善有关措施,抓好8个国家现代农业示范区建设,发挥示范引领作用。积极争取创建第三批示范区。适时开展示范区考核评价工作。发挥农垦工作在现代农业建设方面的示范、带动、引领作用。
(三)以建好“菜园子”为重点,有效保障“菜篮子”产品供给。推动《河南省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程实施意见》尽早印发执行,强化“菜篮子”市长负责制的落实,确保“菜篮子”产品市场供应。一要建设一批高水平蔬菜生产基地。加快优势特色产业带建设,规划和建设集中连片、设施农艺配套的蔬菜、食用菌等特色农产品生产基地,开展标准化生产。重点建设豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山区越夏蔬菜四大基地。二要加快现代水产业发展。强化科技支撑,加强质量监控,加大基础设施建设力度,重点开展中低产池塘改造,创建一批水产健康养殖示范场,建设现代水产示范园区,逐步完善水产苗种供应体系。积极发展水产品加工业,培育水产龙头企业,大力发展水库生态渔业和休闲渔业,推进水产品牌建设。
(四)以构建现代种业体系为重点,着力提高农业科技含量。一要推进种业科技创新。围绕育种创新、企业竞争、供种保障、种子监管“四大能力”建设,加快构建现代农作物种业体系。突出抓好海南育种基地、西北制种基地建设,提升省内良种繁育基地水平,继续扶持育繁推一体化科技型种子企业,推进种子企业商业化育种步伐,加快省级农作物种质资源库、农作物品种区域技术创新中心和县级品种试验展示基地建设。二要加大农业科技创新推广力度。继续实施创新驱动战略,启动农业科技创新工程试点,全面实施现代农业产业技术体系建设工作。完善已启动的小麦、玉米等6个产业技术创新团队,启动肉牛、棉花等2个农产品的产业技术创新团队,培育大宗淡水鱼类、水果类2个产业技术创新团队。抓好重大科研成果和关键技术推广应用,重点推广小麦“一喷三防”、水稻工厂化育秧、水肥一体化、病虫害专业化统防统治和绿色防控、测土配方施肥等关键技术,提高农业科技含量。三要持续开展高产创建活动。在全省120个以上县(市、区),创建小麦、玉米、水稻、花生、棉花等9种作物万亩高产创建示范片,扩大整建制县乡高产创建试点,建设一批“吨半粮”乡和“吨粮县”。
(五)以构建新型农业经营体系为重点,加强农业经营体制机制创新。一要加快培育新型农业经营主体。加强政策支持,解决技术缺乏、融资困难等实际问题,大力培育发展农民合作社、专业大户、家庭农场等各类经营主体,创新农业生产经营机制,稳步提高农业生产专业化、组织化程度。深入推进示范社建设行动,把示范社作为政策扶持的重点。引导开展合作与联合,推动农民合作社发展壮大。二要完善新型社会化服务体系。强化基层农业公共服务机构建设,拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力,充分发挥主导性作用。鼓励支持经营性组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、农资配送、统防统治、信息提供等农业生产性服务。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化体系,实现农业经营社会化。三要发展多种形式的适度规模经营。引导农村土地承包权有序流向种粮大户、家庭农场、农民合作社。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁条件建设。
(六)以培育现代职业农民为重点,全面提高农村劳动力素质。一要大力培养新型职业农民。开展新型职业农民培育试点,探索培养职业农民的途径和方法。改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地等设施条件,提高培训服务能力。加强实用技术、职业技能和创业培训,培养生产型、经营型、技能型人才。二要加强农业职业教育,加快综合职业技能人才的培养。依托省内农业院校和科研单位,按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则,对农业管理干部和基层农技人员开展分层次、分专业的能力提升培训,着力提高科技素质和现代农业管理水平。今年争取开展中等学历教育1万人,培训农业干部650人,农业技术推广人员5000人。
(七)以完善现代农业支撑体系为重点,加快转变农业发展方式。一要加强农技推广体系建设。认真落实“两个覆盖”政策,以基层农技推广站建设为重点,加快公益性农技推广体系建设。今年要完成700个以上区域或乡镇农技推广站基本建设任务,并逐步改善保障条件。建立健全“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的用人机制,启动实施农技推广服务特岗计划试点,合理配备专业技术人员。二要抓好农业信息体系建设。提升省市级,突出县乡村,依托全省农技推广区域站和乡镇站,完善基层农业信息服务机构,建成省、市、县、乡、村“五级”农业信息服务体系。推进现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的推广应用,提高农业生产的精准化、集约化、智能化、规模化水平,提升农业信息服务能力。加强与河南联通、河南移动、农信通等通信运营商的合作,建立完善“12316”服务热线、省级农业生产调度应急指挥中心等“三农”信息平台建设。强化农产品市场监测预警,做好主要农产品生产、价格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相关政策调控建议,为农民提供信息服务。特别针对可能发生的区域性、季节性、结构性鲜活农产品突发滞销卖难问题,努力提高市场预警反应能力。加快转化金农工程一期成果,配合农业部做好金农工程二期项目。三要加快推进农产品流通体系建设。建设一批区域性农产品批发交易市场,支持农产品冷链物流建设,积极开展农超对接、农社对接。以规划的102个现代农产品物流园区为重点,推进农产品物流园区和网点建设,加快郑州、商丘、驻马店等地的大型农产品批发市场和周口、南阳等农业大市的农产品综合交易市场建设进度,提升农产品流通效率。四要推进农产品质量安全监管体系建设。加快健全标准体系,以园艺产品、水产品等为重点,大力推广标准化生产技术规范和操作规程。完善农产品质量安全监测体系,提高风险评估和预警能力。深入开展以农业投入品为主的农产品质量安全整治,严厉打击违法行为。完善重大农产品质量安全事故应急处置机制,做到“早发现、早报告、早处置”,努力消除隐患、减少损失、降低影响。力争今年底实现农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。五要完善植物保护体系。加快建成省、市、县、村四级农作物病虫测报网络,重点建设94个监测预警区域站,1520个村级测报基点。积极推进病虫害专业化统防统治和绿色防控,做好种子繁育基地和重点区域的重大植物疫病监管与阻截防控,强化迁飞性、流行性病虫应急处置联防联控。六要加强农业综合执法体系建设。推动各级综合执法机构充分发挥作用,不仅要查办农资违法案件,还要向农产品质量安全、维护农民权益方面拓展。深入开展示范窗口创建活动,进一步规范执法行为,强化能力建设。
(八)以发展循环农业为重点,加快改善农业农村生态环境。按照“减量化、再利用、资源化”要求,积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术,开展农业清洁生产示范。积极推进农业废弃物循环利用,加快实施农业有机废弃物各类沼气工程,稳步推进农村“一池三改”户用沼气池建设,提倡整村集中供气。大力推广高效种养生态循环模式,提高资源综合利用率;大力推广机械化秸秆粉碎还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等,减少秸秆焚烧污染。
四、加强系统建设,为发展现代农业提供坚强保障。
近年来,全省农业系统通过加强目标管理和综合业务考核,建立了抓落实、求实效的工作机制,求真务实、开拓进取的良好作风在农业农村经济发展中得到了集中体现。但时代在发展,要求在提高,农业系统干部队伍的自身能力、思想作风与人民群众的期盼相比、与中原经济区建设的要求相比还有一定差距。我们要按照中央和省委的要求,不断改进作风,密切联系群众,自觉加强系统自身建设,切实提高政策、理论、工作水平,增强驾驭农业农村经济工作的能力。一要加强学习型、服务型、创新型系统建设。创建学习型组织,深入研究农业农村经济重大问题,在全系统上下形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气。打造服务型机关,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,为基层和农民群众提供更多更高质量的指导和服务。建设创新型团队,推动思想观念、发展理念、工作思路、工作手段创新,不断提高工作水平。二要大力弘扬真抓实干的良好作风。认真贯彻落实中央及省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实增强服务基层、服务农民的自觉性,坚持为农民群众办实事、办好事、解难事,进一步改进文风会风,求实效,讲实际,坚持厉行节约,防止铺张浪费。三要大力加强现代装备水平、创新农业管理方式方法。继续坚持和完善目标管理和综合考核,全面推进农业依法行政,深化行政审批制度改革,推进政务信息公开、农业综合执法,确保强农惠农富农政策和工作部署在基层得到落实。四要大力推进政风行风和反腐倡廉建设。要认真贯彻落实中央关于反对腐败、建设廉洁政府的部署要求,把政风行风建设和反腐倡廉工作纳入本部门总体工作布局中,务必保持全省农业系统清廉、务实、为民的良好形象。
同志们,确保今年农业农村经济持续稳定发展,事关全局,任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,不断开创农业和农村经济工作新局面,全力推进具有中原特征的农业现代化进程,为加快中原经济区建设、实现城乡共同繁荣做出新的更大的贡献。谢谢大家!
农业工作会议讲话【第三篇】
农业是国民经济的基础产业,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。国家历来重视农业问题,先后出台并实施了一系列相关政策来扶持农业的发展。下面就是本站网友给大家分享的“实用农业工作会议讲话稿【精编5篇】”,仅供参考。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20xx年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。
一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值亿元,比上年增长了5﹪。
二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤18公里,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路170km。20xx年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。
三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。
四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20xx年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20xx年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。
五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路公里,其中通村公路12公里,通组公路公里。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20xx年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。
20xx年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!
当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索,新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作。
今年是我国成立60周年的喜庆之年,也是贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面推进农村新一轮改革发展的开局之年,是我镇率先建成小康镇的关键之年,做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求,结合我镇实际情况,20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神,紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿,提前一年达小康”奋斗目标,加快推进高效农机农业建设,推动农村改革创新,确保农业经济稳定发展,农民收入持续增长,农村社会和谐稳定,为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是:农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元,实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个,全面小康达标村6个,农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标,今年我们要着力抓好以下几个方面:
(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引“高、大、外”项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。
(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破。
大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现个无债村。
(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破。
要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破。
统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设“十大工程”,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口万人;加快绿化造林,完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。
三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度。
农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想,提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确“三农”工作的地位,把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。
三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村“十大工程”建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。
同志们,“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的xx届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创“三农”工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!
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农业工作会议讲话【第四篇】
同志们:
这次会议,是春节过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实盛市农村工作会议精神,回顾xx年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的。
工作总结。
一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、xx年我镇各项工作回顾。
在过去的一年里,镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强。
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高。
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善。
过去的一年,我们采劝谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市尝沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
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农业工作会议讲话【第五篇】
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和省农林工作会议精神,总结交流20xx年全市农业工作,表彰先进,研究分析新形势下农业发展新要求、新任务,动员部署20xx年重点工作,落实市委、市政府提出的目标任务。漆市长又亲临会议,并作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、围绕现代农业建设,20xx年全市农业工作成效显著。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业系统广大干部职工,以粮食增产、农业增效、农民增收为中心,贯彻执行各项强农惠农政策,狠抓关键措施落实,大力发展现代农业,全面完成了市委、市政府确定的各项目标任务。实现了粮食连续五年增产,高效农业成效显著,农产品质量建设取得新进展,农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务,农业增效农民增收幅度较大。
1、粮食实现连续五年增产。粮食生产克服频发的自然灾害和多种病虫害的影响,20xx年粮食生产再夺丰收,全市粮食总产达亿斤,增产亿斤,实现了连续五年大幅增产。小麦平均单产780斤,创历史最高水平;水稻面积万亩,单产达1052斤,比上年增加53斤。铜山县、新沂市荣获全国粮食生产先进县称号。
2、高效农业成效显著。全市设施农业发展取得新突破,新增设施农业面积万亩,总面积达140万亩以上。设施农业的发展,带动了全市经济作物保持较好发展势头。全市蔬菜播种面积582万亩,同比增加17万亩。全市高效农业面积发展到万亩,新增50万亩,占全市耕地面积的%,高于全省平均水平15个百分点;全市高效农业总面积、新增面积、占耕地面积比重等指标均居全省首位。以县为单位,我市有5个县(市)位列全省高效农业前十名、有4个县(市)位列全省设施农业前十名,在全省20个单打冠军中,铜山县的设施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8个位列其中,铜山县、沛县、睢宁县被省政府表彰为全省高效农业先进县。
3、农产品质量建设取得新进展。新制定省级农业地方标准6项,新增无公害农产品产地万亩、无公害农产品26个、绿色食品15个、有机食品5个,超额完成了省、市下达的指标任务。蔬菜农药残留速测合格率在%以上。对已认证的三品进行监督抽检,合格率为100%,处于全省领先水平。建成省级以上农业标准化示范区10个,其中丰县芦笋被列为国家农业标准化示范区,邳州(大蒜)被列为农业标准化示范基地县,50万亩大蒜/水稻标准化生产示范基地被批准为全国绿色食品原料基地。
4、农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务。全市新建“一池三改”户用沼气工程10400户、规模畜禽养殖场沼气治理工程73处、秸秆气化集中供气工程4处,创建3个省级、15个市级新农村生态家园示范村,建成村级沼气物业管理服务站32个。完成农业实用技术培训110万人次,农民创业培训达万人。两项工程均超额完成任务。
5、农业增效促进农民大幅增收。全市粮食总产值亿元,增加亿元,全年农业补贴资金亿元,比上年增加亿元,全年粮食增效达亿元。全市经济作物增效15亿元。全年种植业增效亿元左右,扣除农资价格上涨和新增设施投入,促进农民人均增收300元左右。
20xx年,全市农业系统按照市委、市政府关于农业工作的一系列决策部署,重点抓好了以下几个方面工作:
1、主攻粮食单产,提高粮食综合生产能力。认真落实粮食补贴政策,大力推广主导品种和主推技术,狠抓抗灾救灾应变措施落实,夺取了粮食丰产丰收。一是落实惠农政策。全年落实水稻直补和良种补贴万亩,小麦良种补贴245万亩,农资综合补贴715万亩,各类粮食补贴资金达到亿元,比上年增加亿元。二是推广新品种、新技术。小麦重点扩大应用了烟农19、淮麦20等优质强筋小麦品种,面积达万亩,占小麦面积%以上。水稻重点推广了华粳6号、徐稻3号等一批高产优质品种,粳稻达国优三级以上品种面积占85%。加快粮食生产先进实用技术推广应用,全面提高栽培技术到位率。三是狠抓抗灾应变措施。加大抗灾应变措施的落实,有效地减轻了自然灾害的影响,确保了粮食产量的持续增长。四是开展高产创建活动。按照农业部粮食高产创建年和省粮食高产增效创建活动要求,建设了一批百、千、万亩小麦、水稻、玉米高产示范方,起到了很好的高产示范带动作用。铜山万亩小麦示范区通过了农业部专家组验收,万亩小麦平均单产达到603公斤,是全省唯一通过国家验收的示范区,刷新了全省小麦单产历史最高记录。
2、大力推进设施农业,带动现代高效农业深入发展。我市在充分调研和论证的基础上,对发展设施农业、高效农业进行了科学布局,坚持系统推进,现代高效农业发展势头良好,去年设施蔬菜发展是近几年来最快的。全市新建成日光温室、钢架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各种类型的栽培设施16多万亩。在建设季节上,改过去秋收后建设为夏收后建设,行动较早,建设速度较快。如邳州市港上镇万亩连片的钢架大棚,种植的草莓在春节前全部上市,取得了十分喜人的经济效益。在规划设计上,坚持高标准、大规模,新建设施以徐州标准节能日光温室、钢架大棚为主体,铜山县南部一万亩设施基地,做到了统一建设标准;沛县南部设施基地东西长达几十里,全部是高标准钢架大棚。在新品种引进上,各地采取合资合作等方式,全市引进了20多个适合设施栽培的优新品种,丰富了品种资源,优化了品种结构。在机制创新上,确立农民作为投入主体的同时,实施“三资”开发,加强产业招商。今年引进千万元以上的项目12个,有效解决了设施农业的投资问题。
3、推进农产品质量安全建设,提高农产品市场竞争力。深入贯彻实施《农产品质量安全法》,全面实施农产品质量安全工程,农产品质量安全水平得到有效提升。推进农业标准化生产。完善农业标准体系,认真实施农业标准入户工程,新增标准入户13万户,大力推广农业标准化生产技术,不断提高农业标准覆盖率。发展优质安全农产品。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,累计认定无公害农产品产地面积567万亩,累计获全国统一认证无公害农产品390个、绿色食品82个、有机食品36个,“三品”认证数量居全省前列。强化市场准入监管。加强了农产品质量安全检测和基地准出、市场准入监管,加强生产基地、批发市场和农贸市场的蔬菜农残速测检验,全年开展以蔬菜农药残留速测为重点的例行检测10000多批次;加强对获证产品、产地及定点产地和市场上的农产品例行监督抽检。打造农产品品牌。等4个品牌农产品获**名牌农产品称号,“张黎明”牌保鲜大蒜获“中国名牌农产品”称号。
4、加强农业招商引资,提高农业外向化水平。再次成功举办省农洽会。市农业局作为会议承办牵头单位,在市委、市政府的领导下,精心组织实施,办出了新意、办出了特色、办出了水平,大会取得圆满成功。在省组委会总结评比中,市农业局荣获了“最佳组织奖”和“突出贡献奖”两项荣誉。推行农业招商选资。引资规模不断扩大,单体投资强度不断提高,在省十届农洽会期间,我市签约项目达98个,其中,外商投资农业项目24个,总金额亿美元;工商民营资本投资农业项目72个,总投资额亿元;农产品贸易合作项目2个,总金额1500万美元。推进农产品出口基地建设。以企业为主体,培育一批农产品出口重点镇、重点品种和重点企业,全市农产品出口总额达亿美元,出口总额列全省第六位,与上年基本持平。邳州、丰县位列全省出口20强,宿羊山镇获全省农产品出口第一镇。徐州黎明食品有限公司荣获国家农业产业化重点龙头企业称号。
5、加强农业项目建设,推进农业科技创新。积极争取国家、省和市各类农业项目,强化农业基础建设。去年全市共争取国家和省各类农业项目80多项,项目资金达亿元,增加亿元,增幅达%,有力地促进了我市项目农业建设和农业科技创新。大力实施品种更新工程,在开展农作物主推品种的基础上,引进示范推广了稻、麦、棉、蔬菜等名特优新品种50多个,主要农作物优良品种率达90%以上;农业部品种区域试验站基本建成。加快推广应用优质高产高效生态新技术,重点推广应用了无公害标准化生产、水稻超高产栽培、精确定量栽培、蔬菜设施化周年栽培、高品质棉轻型集约化栽培、多元高效生态栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等新技术10多项,各类新设施、新材料、新农资10多种。积极推广“一池三改、秸秆气化”等农村再生能源技术,实施“三清”工程,发展循环经济模式。强化农业技术培训,加快培育新型农民,组织实施了农业部劳动力转移培训的“阳光工程”、农业实用技术培训工程、农民创业培训工程、农民上网培训的致福工程、农业科技入户等富民工程,提高了农民增收致富能力。
6、全面加强作风建设,不断提高为农服务水平。加强机关效能建设。深入开展“机关效能建设年”活动,进一步发扬农业系统“献身农业、奉献农民”的精神,提高了工作效率和为农服务质量。加强党风廉政建设。突出长效管理,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,全市农业系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。加强耕地质量建设。认真开展了测土配方施肥项目建设,推广测土配方施肥技术,全市共采集土样万个,安排田间试验863个,举办各类培训班252场次,培训技术人员、农民10万余人次,发放测土配方施肥建议卡、入户手册万份,推广测土配方施肥面积达440余万亩。加强农作物病虫草害防治。抓好农作物病虫草害防治,共防治病虫害7000多万亩次,化学除草900多万亩次,有效地减轻了病虫草危害,为夺取农业丰产丰收提供了保障。加强农资打假专项治理。强化农资源头治理、市场检查和案件查处,规范农资市场秩序,维护农民合法利益。共立案查处各类违法违规案件242起,捣毁制假窝点2个,挽回经济损失225万元。查获甲胺磷等五种禁用高毒农药490公斤,按省厅的要求统一销毁。加强农业信息服务。区域农业信息网络保持良性运转,网络结构与层次持续优化,农业信息服务组织有了新的发展,服务了农业工作需要。及时向上级报送农业信息、农业生产进度和农业工作情况,信息被批示率、录用率保持了较高的水平。认真发布政策、市场、技术信息,及时把好政策、好经验传递到基层。去年,编发了徐州农业工作简报、农业信息52期。加强队伍业务素质建设。全系统新晋升中级职称技术人员93人、副高职称技术人员32人、正高职称技术人员2人,发表学术论文150多篇;有50多个集体、139名个人分别受到了部、省、市的表彰奖励。丰县农林局渠立强同志20xx年度获得全省十佳感动农民先进人物,20xx年又获得了“全国农田节水农业先进个人、徐州市十大劳动楷模”称号;睢宁县农业局席远顺同志获得了“**省农业科技推广标兵”和“睢宁县干部标兵”、铜山县农业局史庆香同志获得了“铜山县十佳道德模范”、沛县农林局吴香美同志获得“全国农村科普带头人”称号。所有这些先进单位、先进个人的好做法、好经验,都值得我们认真学习借鉴。
20xx年农业工作取得的成绩来之不易。这是中央和省市高度重视“三农”工作,不断加大强农惠农政策支持力度,有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是全市农业系统广大工作者创新创业、奋力拼搏、服务基层和农民群众付出辛勤努力的结果。在此,我代表市农业局对大家并通过你们向全市农业系统的广大干部职工一年来对全市农业的贡献、对市农业局工作的支持表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!
总的来看,20xx年农业增效和农民增收的形势较好,但是,我们必须清醒地看到,当前农业发展还面临着不少困难和问题。受国际金融危机影响,世界经济明显减速,国内经济有所放缓,对我国农业农村经济的冲击不断加深。当前和今后一个时期农业农村经济发展面临的不确定因素增多,挑战十分严峻。一是农产品价格有走低趋势。国际市场需求减弱,农产品出口难度加大;受国际农产品市场价格快速下降的影响,国内农产品价格呈普遍下降态势。我市水稻、小麦、玉米等大宗粮食价格稳中有降,大豆、油料、棉花等与国际市场接轨的农产品价格快速回落;蔬菜价格略有回落。二是农业生产经营规模小。我市仍然以一家一户分散承包经营为主,给现代高效农业的规模集约经营增加了难度;加上大量的骨干劳动力转移输出,造成农业劳动者体力减弱、文化降低,影响了新品种、新技术、新模式的推广应用。三是农产品质量监管手段不强。由于农业生产仍以分散的一家一户为主,投入品监管和标准入户难度大;化肥、农药、农膜等化学化工制品的长期大量使用,加上生活污染、工业污染和水、大气污染等对农业生产环境的影响,同时,我市农产品质量监管手段不强,农产品质量安全水平的提升任务艰巨。四是农技推广难度加大。主要是镇级农技服务体系改革后,人员较少,专业结构不尽合理,服务手段比较落后,面对发展现代农业的要求存在很大差距。五是农业增效农民增收难度加大。经济增长放缓对农民转移就业和农民收入增长造成很大压力,明年农业增产、价格上升、政策性增收的空间较小,加之农资价格仍然偏高、气候不确定、农业抗灾能力不强等因素,农业增效农民增收的难度较大。对这些问题,我们必须引起高度重视,见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更加充分一些,把应对措施准备得更细致一些,把工作做得更扎实一些,全力以赴做好今年的农业工作。
二、明确工作思路,全力完成20xx年目标任务。
今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实中央《决定》和省市委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,对“三农”工作提出了更高的要求。在困难和挑战面前,中央和省市更加重视“三农”工作,党的xx届三中全会、省委十一届五次全会和市委十届六次全会对推进农村改革发展作出了全面部署,形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围,形成了推进“三农”发展的强大合力。从“三农”发展环境看,中央和省市强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进,提出了“三个最需要”的重要论断,即农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。从“三农”工作要求看,中央和省市的工作部署具有时代特征、年度特点。把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,凝心聚力,创新体制机制,解决突出问题,推进全市农业科学发展。
今年全市农业工作的总体要求是:认真贯彻落实xx届三中全会和中央、省市农村工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体目标,着力提高粮食综合生产能力,大力推进高效农业规模化,做大做强优势主导产业,全面提升农业效益和产业化水平,促进农业持续增效、农民持续增收、农业经济平稳较快发展,实现我市由农业大市向农业强市的跨越。
今年全市农业工作的主要目标任务是:全年粮食总产确保60亿斤以上,确保水稻面积在280万亩以上;高效农业面积新增35万亩以上,设施农业占地面积新增12万亩以上;农业增加值增长5%以上。新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品32个。农产品出口年增长率在12%以上。全市新建农村“一池三改”户用沼气工程15000户、秸秆气化集中供气工程4处,规模畜禽养殖场沼气治理工程60处。完成农业实用技术培训35万人、创业培训万人、劳动力转移阳光工程培训2万人。实现土地产出效益提高5%以上,农民人均增收200元以上。
实现上述目标任务,是做好农业工作的具体体现。全市农业系统的广大干部,要进一步统一思想,狠抓政策措施落实,创造性地开展工作。
(一)围绕一个主题,加快发展现代农业、促进农业增效农民增收。一是加快发展农业适度规模经营,提高集约化生产水平。积极探索和推进多种形式的农业适度规模经营,提高农业生产的集约化、规模化水平,提高农业效益,增加农民土地收益。二是加大农业结构调整力度,建设现代农业基地。坚定不移地推进农业结构调整,着力在特色规模效益上求突破,以优势主导农业为重点,加快培育一村一品、一镇一品。力争每个县区培育2-3个10亿元以上的优势主导产业。三是推进农业产业化经营,提升农业产业发展层次。加强优势农产品基地建设,做大做强优势产业。围绕高效外向特色产业,积极发展产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业和农产品出口企业,提高农产品加工转化能力。加强农产品市场体系建设,促进农产品流通销售。
(二)突出两个重点,推进高效农业规模化和粮食高产普及化。一是大力发展设施农业,推进高效农业规模化。以加快发展设施农业为突破口,带动我市高效农业深入持续推进,要重点发展设施蔬菜、设施瓜果、设施食用菌、设施花木四个产业,不断优化四个产业的内部结构,积极培育农民增收新的增长点。二是推进粮食高产普及化,提高农业综合生产能力。以全面开展粮食高产增效创建活动为平台,配套集成粮食高产技术体系,主攻粮食单产。优化粮食品种结构,稳定扩大水稻面积。增加高产粮食作物比重,推进粮食高产普及化。
(三)加强“五个一”建设,构筑农业增效农民增收平台。拓展农业发展内涵,延长农业增效链条,推进农业产业化经营,重点是加强农业园区、优势基地、批发市场、加工小区和品牌建设。六县(市)、贾汪区应在现有基础上,整合资源,发挥优势,围绕优势主导产业分别重点建设一个以育苗为主的现代农业科技示范园区,一个应用新品种、新技术、新设施、新材料、新生产模式集成的万亩优势核心基地,一个具有集散功能、价格信息形成功能、批发调剂余缺功能的农产品批发交易市场,一个具有吸引三资开发、汇集当地资源特色的农产品精深加工产业园区,一个代表当地资源优势、生产优势、产品优势,依靠企业运作的知名品牌。
(四)精心组织实施,扎实推进现代农业十项工程建设。全面完成各项目标任务,促进农业持续增效、农民持续增收,必须围绕现代农业发展要求,创新工作载体,使目标任务项目化、项目内容工程化,成为各级农业部门的有力抓手。重点组织实施现代农业“十项工程”。
(1)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程,提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化,重点建设好25个部省级稻麦高产增效创建示范区,六县(市)、贾汪区都要建立水稻、小麦高产增效创建万亩示范区。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地,加强农作物品种区域试验站建设,加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强农业有害生物预警体系建设,进一步提高病虫害监测预警水平。
(2)现代高效农业工程。以设施农业为重点,创新发展机制,转变发展方式,努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。重点建设10个省级设施农业高效基地,每个基地设施占地面积不少于1万亩,按照“五个一”的要求,加快培育产业化运行机制,完善建设工厂化育苗中心、产后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心,提高辐射带动能力。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业,建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持14个县级主导产业和特色农产品,全力打造一批特色乡镇、专业村,推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。
(3)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念,推进农业标准化,加大例行监测力度,强化监管能力建设,完善农产品质量安全保障体系,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建,重点建设1个省级、7个市级、30个县级农业标准化实施示范区。大力培育农产品品牌,争取新认证省级以上名牌农产品1-2个,无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志32个。开展农产品质量安全试点示范工作,探索农产品质量监管新模式,强化监测手段,建设好市县农产品监测中心,提高监测能力,发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。推行从“田头到市场”的农产品质量全程监管,扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制,提高农产品质量安全事故应急处置能力。
(4)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化,为现代高效农业发展提供科技支撑。引进、示范、推广应用优质稻米、强筋小麦、设施蔬菜、高档食用菌、名贵花卉等一批增产增收作用显著的农业新品种。集成组装无公害标准化生产、精确定量栽培、设施化周年栽培、多元高效生态栽培等一批重大实用技术,集中解决制约我市现代农业发展的关键技术难题,大力提升现代农业产业科技竞争力。推广应用水旱轮作栽培、立体高效种植、纯经作栽培、反季节多熟栽培等一批种植新模式,搭建农业增效新平台。
(5)耕地质量建设工程。加强标准粮田建设,按照项目要求和序时进度完成14万亩标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥,全市实施面积达到500万亩以上,大力推进有机肥与无机肥平衡施用,继续开展商品有机肥推广应用补贴项目建设,提高耕地质量。加强农业面源污染治理,继续做好第一次农业污染源普查工作,积极推广减量施肥、减量用药新技术,大力发展生态立体种养模式,推广农业清洁生产技术,加大秸秆综合利用力度,多途径提高秸秆综合利用率,减少农业面源污染。
(6)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,强化农民培训功能,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,完成农业实用技术培训35万人。围绕现代农业发展,培养一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的生产经营者,完成农民创业培训万人。选拔3000人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。重点围绕涉农工种完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务,技能鉴定通过率达到80%以上。突出培育生产型、经营型、服务型三类人才,完成农村实用人才培训任务。
(7)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成,提升信息服务水平。加快“四电合一”信息服务综合平台建设,延伸服务网络。保持所有乡镇农业网站良性运转,推进乡镇农业信息大联播。加强农业商务网联盟建设,进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设,加大“精确农业”技术应用推广,加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设,加大政务信息上网力度,加快业务工作网络化进程。加强农情信息体系建设,做好农情信息报送工作,提高农情信息的及时性、准确性、全面性。
(8)农村清洁能源工程。按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,提高农村废弃物资源利用率,加大农村清洁能源工程建设力度。重点推进以实施“一池三改”生态家园为主线,加快改圈、改厕、改厨,优化农村用能结构,改善农村卫生环境,加快推进农村户用沼气建设;推广应用规模畜禽场沼气治理工程,发展循环经济,保护生态环境,促进农业增效、农民增收;着力做好秸秆气化集中供气工程建设,改善农民生产生活条件,推动新农村建设。全市新建“一池三改”户用沼气工程15000户、畜禽场沼气治理工程60处、秸秆气化集中供气工程4处;农村清洁能源乡村服务网点40个;新农村生态家园示范村10个。
(9)农业投入品监管工程。围绕现代农业发展,强化农业投入品安全监控,为农产品质量安全提供保障。以源头治理、市场整顿、农资产品质量监督和长效机制建设为重点,以开展放心农资下乡进村示范为着力点,促进农资市场秩序进一步好转。要明确重点区域、重点产品,加大对农资生产企业的监管力度。要加强执法抽检,提高抽检覆盖率,及时发布预警信息,提醒广大农民不要购买不合格的农资产品。要建立协作机制,加大对跨地区案件、制假售假和造成农民重大损失的大要案件的查办力度,从重从快查办损害农民利益的大案要案。要进一步强化执法队伍建设,按照“三有、三好”的标准,建立健全规范化的执法队伍,做到严格执法、公正执法、廉洁执法。
(10)农技推广体系建设工程。积极争取必需的农业技术推广工作经费,建设“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段,配备适应现代高效农业发展需要的先进仪器设备,今年要力争50%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。提升农技人员素质,大力开展农技人员培训,今年完成800余名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地,在每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度,建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度。
关于粮食高产增效创建、现代高效农业发展、农产品质量安全建设、全市农业工作要点等,市局已发了工作意见,各地要按文件要求,结合本地实际,认真研究,落实措施,切实抓出成效。
三、强化队伍建设,全面提升为农服务水平。
加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平,是全面贯彻落实中央和省市“三农”工作部署的必然要求,也是建设现代农业的迫切需要。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求,切实加强自身建设,着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力,以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领,为促进农业经济平稳较快发展提供有力保障。
(一)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。要适应农业经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,着力提高科技创新水平。二要培养农业推广人才,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设提高农业管理干部素质。
(二)加强行政效能建设,切实履行部门职责。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置,切实履行好部门职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。二要加强目标管理,落实工作责任,抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保上级关于“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实。
(三)加强政风行风建设,全面提升行业形象。全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。各级农业部门要不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。二要切实加强党风廉政建设。加快构建农业系统的惩防体系,加强党风廉政制度建设,全面落实党风廉政建设责任制。三要切实维护好农民利益。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
四、抓当前保农时,全力抓好以抗旱为中心的春季农业工作。
春季农业生产已经开始,各地要精心安排,一着不让地抓好以抗旱为中心的春季农业工作措施的落实,为全年目标任务的完成打下好的基础。
1、认真抓好抗旱保春管夺丰收工作。自去年10月份以来,我市降雨持续偏少,4个月没有下过一场透雨。去年10月1日至今年2月16日累计降雨量仅为38mm,比常年同期减少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。据2月5日土壤水分测定,丘陵山区及高亢地区,耕层土壤相对含水量平均为%;平原旱作区,耕层土壤相对含水量平均为%;沿湖沿运稻麦轮作区耕层土壤相对含水量平均为%。秋冬连旱,旱冻交错,旱情严峻,全市高亢山区、旱作区土壤含水量均在作物生长临界值以下,严重影响了在田作物正常生长。全市483万亩小麦全面受旱,干旱成灾面积达到368万亩,其中严重成灾面积205万亩,36万亩点片死苗,其中15万亩死苗更为严重。220余万亩露地蔬菜,因旱严重成灾面积59万亩。万亩油菜全都受灾,死苗严重,基本绝收。由于干旱冷冻影响,全市小麦小苗弱苗增加,苗情素质下降。据目前苗情分析,全市一类苗面积万亩,占总面积的%,比越冬期下降个百分点;二类苗面积128万亩,占总面积的%,比越冬期下降5个百分点;三类苗面积万亩,占总面积%,比越冬期增加个百分点。
夏熟是全年农业生产的基础,事关全年农业生产目标的实现。2月8日下午到夜里,通过气象人工增雨,全市普遍下了一场小雨,雨量,平均5mm左右,对旱情起到一定缓和作用,但由于旱情严重,加之小麦返青期需水量大,这场小雨不能解决旱情问题,仍需要进一步抓好抗旱保春管夺丰收。一是要进一步加大宣传发动力度。目前全市已抗旱面积不足需抗旱面积的30%,抗旱保春管工作也是刚刚起步,任务相当繁重。各地重视程度不一,抗旱行动不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,进一步加大抗旱保春管行政推动力度,进一步掀起全面抗旱高潮。二是进一步加大水源调度力度。要进一步协调好水源调度工作,把抗旱水源送到地头,做到大沟、小沟、田头沟都有水,确保农民抗旱用水。三是进一步加大重灾区抗旱力度。近日虽降了小雨,但对山区、高亢地区等受灾严重田块的旱情缓解作用不大,各地要突出抗旱重点,加快重灾田块的抗旱进度。四是进一步加大技术指导力度。要求2月底以前,要突击灌水、浇水抗旱,对有灌溉条件的稻茬,要进行清沟理墒,灌一次透水;对无灌溉条件高亢山区和旱作区,要充分利用一切水源进行浇灌,尽量加大水量,力争做到亩亩浇灌。各级农业部门要深入受灾区一线,调查了解灾情、苗情,搞好分类技术指导工作,努力提高抗旱质量。要积极做好小麦春季田间管理工作,确保夏熟农业稳产增收。
2、抓紧蔬菜种苗准备,确保春季无空棚。从去年蔬菜设施建设情况看,今年早春设施蔬菜定植面积在60万亩左右,大约分为三种类型,其中春提早日光温室面积约3万亩,已建早春大棚面积约7万亩,春季简易及季节性中小棚面积约50万亩。目前,要重点抓好三项工作。一是加强蔬菜苗床管理,多育苗育壮苗。在管理上重点是抓好增光保温,对小苗温室要增加地温;有条件的地方,使用反光幕进行增光。另外,在晴好天气注意通风、炼苗。二是加快棚下整地进度。重点是新建大棚,要施足有机肥,及时耕翻土地,抓紧进行田间沟、渠、涵、路整修配套。三是及时定植。要抓住气温回升的有利时机,加快定植进度。要按照设施类型,分类指导,春提早日光温室要力争在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力争在3月上旬前完成移栽定植;春季简易及季节性中小棚要力争在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田间管理和春耕备种工作。一是要根据当前气候特点、苗情长势等情况,搞好小麦、大蒜、洋葱等作物春季田间管理工作,对苗情较差、明显脱肥田块,结合灌水追施返青肥。二是要积极搞好内外三沟清理疏通,防止可能出现的雨涝灾害。三是要搞好病虫草害防治,随着天气的回暖,在田农作物的病虫草害将进入迅速发展和危害阶段,要及时开展病虫草综合防治工作,突击搞好春季化除,适时开展麦田第一次病虫防治总体战。四是要抓好水稻面积落实,搞好秧田培肥,育足秧苗,确保280亩水稻面积的落实。五是要抓好“三苗”培育,坚持推广水稻肥床旱育秧技术;坚持棉花双膜覆盖育苗,早打钵、打足钵;抓住有利时机,抓好山芋排种育苗。
4、抓好农村清洁能源建设和农民培训工程启动。抓住春季有利时机,及早启动农村清洁能源建设和农民培训工程。农民培训工程,要围绕优势主导产业建设,集中精力,组织技术力量,利用广播、电视、报纸、信息网络等新闻媒体,通过开办培训班、电视讲座、专栏等形式,把先进实用的节本增效技术送到千家万户。农村清洁能源建设工程,要明确工作责任,抓好任务指标的落实;积极筹措资金,做好配套资金的落实;搞好技术培训,规范建设程序,严格监督管理,确保工程建设质量;加强建设管理,着力做好物业化管理及服务体系建设。力争上半年完成任务指标的60%以上。
5、认真抓好春季农资市场整治。农资市场整治是春季农业生产顺利进行的有效保障,为此,从2月10至5月20日在全市范围内开展以农作物种子、农药、肥料为重点的农资市场专项整治活动。各地农业部门要按照《行动方案》要求,提高认识,认真组织,坚持立足当前、着眼长远、标本兼治的原则,突出重点,整体推进,严厉打击农资生产经营活动中的违法行为,确保“打假护农保春耕”任务的完成。
同志们,今年农业工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上,按照市委、市政府的决策部署和工作要求,大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风,凝心聚力,团结协作,尽职尽责,扎实做好各项工作,促进农业持续增效、农民持续增收,为开创农业工作新局面作出应有贡献!