某县委书记在2024年县纪委全会上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开*届县纪委*次全会，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实*届省纪委*次全会、*届市纪委*次全会工作部署，发扬彻底的自我革命精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设“*”社会主义现代化新*提供坚强政治保障。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。刚刚过去的一年，面对严峻复杂的外部环境，县委在省委市委的坚强领导下，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，政治生态不断优化，党风政风明显好转，有力推动了各项事业的持续高质量发展。我们持续强化政治引领。各级党组织和广大党员干部把忠诚捍卫“两个确立”体现到招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作一线上，闻令而动、开拓进取，勇于担当、敢于作为，*弯道超车、跨越发展的态势全面形成。我们刀刃向内高压反腐。一体推进“三不”建设，重遏制、强高压、常震慑，严肃查处失职渎职、隐性腐败、不收敛不收手等案件*件，给予党纪政务处分*人，“不敢腐”的震慑进一步强化。我们一刻不停正风肃纪。持续推进“四风”隐形变异专项治理，查处享乐主义、奢靡之风问题*起，纠治形式主义、官僚主义问题*起，党纪政务处分*人，组织处理*人，风清气正、海晏河清的政治生态更加稳固。
总的来看，2023年全县党风廉政建设和反腐败工作成效比较明显，权力运行进一步规范，干部作风进一步好转，政治环境进一步净化，得到了人民群众和社会各界的肯定，这是各级党委党组和领导干部带头执行、敢于担当的结果，是全县纪检监察干部辛勤付出、履职尽责的结果，也是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。对此，县委是满意的。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线上的同志们表示衷心感谢！
在1月8日召开的二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出了“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出科学的战略部署。习近平总书记的讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命。在市纪委*次全会上，*领导围绕贯彻落实中央和省纪委全会精神，主动对标习近平总书记自我革命“九个以”的实践要求，从六个方面一针见血的指出我市全面从严治党面临的严峻形势，以刀刃向内的自我革命精神和从严从紧的鲜明态度，从坚持不懈强化政治监督、完善监督体系、加强纪律建设、加强能力作风、增强斗争精神等五个方面，对一刻不停推进全面从严治党，勾勒了重点、细化了举措。全县各级党组织务必深入学习领会，准确把握核心要义，以永远在路上的执着和没有完成时的韧劲，进一步树牢严的标杆、保持严的清醒、强化严的自觉，不断推动全面从严治党向纵深发展。
新一届县委履新以来，我们紧紧围绕加快建设“*”社会主义现代化新*总体奋斗目标和经济总量、城市承载能力“翻一番”的宏伟目标，坚持“*”工作主线，持续叫响“*”攻坚口号，全力守底线、抓发展、促赶超，经济社会发展月月有变化、季季有成效，呈现出起势发力、跨越赶超的良好态势，实现了“*”的预期目标。年前，我们又召开了县委*届*次全会暨县委经济工作会，对当前和今后一个时期的重点工作进行了全面安排部署，进一步完善了发展思路、明确了目标任务；新年过后，我们又围绕工业转型升级、农业产业化发展、文旅融合、城建交通、民生保障等方面，梳理出了今年要实施的总投资*多亿元的*个重点项目，这些项目的落地实施，必将为*跨越发展注入强大动能。要保证项目的快建设、早见效，必须要有一个良好的发展环境，必须要有全县干部过硬的本领和优良的作风作保障。
关于去年的纪检监察工作和今年的具体工作安排，稍后*书记还要代表县纪委常委会作工作报告。县委常委会研究审议通过了这个报告，我完全赞同，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。
一、要围绕中心服务大局
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是落实省第*次党代会和市*次党代会部署的攻坚之年，也是*起势发力、跨越赶超，奋力推动中国式现代化*建设的关键之年，做好各方面工作十分重要。县纪检监察机关要继续坚持围绕中心、服务大局，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，着力营造良好政治生态和发展环境，为推动重点工作的落实提供坚强纪律保障。从大的方面来讲，要强化政治监督。纪检监察机关作为党和国家的监督专责机关，肩负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命，必须坚持把强化政治监督放在首位，持续严明政治纪律、政治规矩，自觉担负起拥护“两个确立”的特殊使命和重大责任。去年以来，在县委的统一安排下，各级各部门都能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的二十大精神，持续深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全力确保了党中央各项决策部署在*落地生根，展现了*干部应有的政治担当。但违反政治纪律问题有所抬头，两年来，全县共查处违反政治纪律问题*起，占处分总人数的*％。省委巡视指出，部分单位“第一议题”坚持的不够好、“三重一大”制度落实不严格等问题。纪检监察机关要围绕这些苗头性、倾向性问题，聚焦坚持和加强党的政治领导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、一贯到底。各级各部门特别是党员领导干部要吸取教训、引为镜鉴，始终保持清醒头脑，时刻谨记“五个必须”要求，严防“七个有之”，严守政治纪律政治规矩，以实际行动践行对党忠诚。从小的方面来讲，要解决执行不力的问题。工作部署之后，抓好落实是关键，工作布置得再好，没有执行，没有落实，一切都是落空。我多次讲过，我们*的干部很实在，干事创业的劲头也比较足，但在有的干部身上也存在着工作推进不力、创造性开展工作不够的问题。比如，在去年*建设以及*建设项目推进过程中，因拆迁问题得不到有效解决，导致项目推进受阻，迟迟不能开工；再比如，*工程因土方供应不及时，严重影响工程进度，多次受到市委市政府督办通报，虽然之后由分包县领导牵头得到了妥善解决，但其中也反映出干部执行力不强、贯彻部署不到位的问题，说明我们的干部面对急难险重问题，动真碰硬、一抓到底的斗争精神还不够强。县纪检监察机关要围绕县委全会暨经济工作会确定的目标任务，聚焦县委县政府确定的招商引资、项目建设、产业升级、乡村振兴等中心任务，督促各乡镇各部门，创新举措，全力攻坚，务求实效。对那些推推动动、拨拨转转、应付了事、落实不力的部门和单位，要严格问责，营造雷厉风行、务实重干的工作氛围，真正使全县的重点工作扎实有效推进，各项目标任务不折不扣落实，切实解决执行不力、工作拖沓、疲于应付的问题。
二、要坚定不移正风肃纪
作风问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的根源。因其存在的反复性、顽固性，决定了作风建设既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫，抓出习惯、形成风尚。近年来，通过扎实开展“能力作风建设年”等作风整治活动，全县党员干部干事创业的面貌焕然一新，以新状态、新能力、新作风推动工作的新局面基本形成。但从平常掌握和省委巡视反馈情况看，当前我县违反中央八项规定精神和隐形变异的“四风”问题还依然存在，比如，虽然开展了“车轮上的腐败”问题专项治理行动，但部分乡镇依然存在虚假报销、私车公养等问题；再比如，部分单位“过紧日子”意识不强，违规对办公场所、餐厅进行装修改造或者超标准“绿化”“美化”。针对这些问题，县纪委监委要持续加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。一要抓典型。紧盯“四风”隐形变异、改头换面新动向，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，严查顶风违纪行为，重点揪出一批典型案例，每逢重要时间节点点名道姓公开曝光典型问题，用身边的事教育身边的人，不遮丑、不护短、不手软，让通报者知耻后勇、知错能改，确保达到查处一起、警示一批、震慑一片的良好社会效果。二要严惩戒。县纪委监委要对落实中央八项规定精神扎实开展“回头看”，把隐形变异“四风”问题作为执纪审查重点，从快从重进行处理，对一些陋习顽疾，要持续用力予以纠正，对顶风违纪的必须坚决查纠、严肃处理，让那些触碰作风“红线”的人吃到苦头、受到教训，让那些还想搞不正之风的人望而生畏、望而却步，让群众不断感受到实实在在的变化和进步。三要建机制。各级党组织要立足常态长效，对照上级要求，结合自身实际，进一步完善贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的具体措施，切实定下“真规矩”，划出“硬杠杠”，推动作风建设制度化、常态化，真正把作风建设引向深入。纪检监察机关在严肃查处“四风”问题的同时，要积极督促配合相关职能部门完善作风建设长效制度，并加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，真正严出习惯、化风成俗。
三、要一刻不停反腐倡廉
在前不久召开的二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调“要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号”，再次彰显了党中央打好反腐败斗争攻坚战、持久战的坚韧执着，也进一步释放出全面从严治党越往后越严的鲜明信号。全县各级各部门一定要保持清醒头脑，严守党纪国法，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。
一要抓住关键少数。领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，也是广大党员干部的标杆和榜样。对全县来说，县四大班子领导是“关键少数”，对于一个乡镇部门来说，党政正职是“关键少数”。无论哪一级的领导干部，都要时刻清醒认识自己岗位的重要性，清醒认识自身一言一行、一举一动可能产生的特殊影响，带头加强理论学习，带头强化党性修养，带头砥砺政治品格，带头锤炼过硬作风。纪检监察机关要把对“一把手”的监督作为党内监督的重中之重，对群众反映集中的要及时敲警钟，问题反映突出的要认真核查，没问题的及时予以澄清，有问题的要一查到底，真正让监督实起来硬起来。
二要盯紧重点领域。当前我县正处于“十四五”规划的攻坚之年，落实县*次党代会部署的关键之年，一大批工程将开工建设，一大批重大项目陆续落地实施，投资规模越大、廉政风险越高，一定要看好、管住这些财产，决不能让“蝼蚁”“硕鼠”啃食人民的财产。要聚焦重大事项、重点领域，紧盯“三重一大”事项，管好项目审批、资金拨付、工程招标等关键环节，及时提醒、精准“敲打”，最大限度避免党员干部在“关键事”上栽跟头。要聚焦基层“微腐败”问题，紧盯民生领域、乡村振兴、教育医疗、环境保护等重点领域，聚焦基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等突出问题，坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪”，打通正风反腐“最后一公里”。要坚持把扫黑除恶与反腐倡廉结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”，以反腐败的实际成效取信于民，不断增强人民群众的获得感福感安全感。
三要一体推进“三不”建设。要强化“不敢腐”，用好惩治这一手段，加大惩治力度，扩大惩治面，紧盯重点领域、关键环节和重点人员，把严的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要做实“不能腐”，一些部门腐败问题易发多发，根本上来讲还是制度不完善、执行不到位造成的。我们要在建章立制、强化制度执行上下功夫，认真挖掘违纪违法案件背后的深层次原因，通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位，着力补齐制度短板、堵塞监管漏洞，形成制度闭环和权力约束机制，铲除滋生腐败的土壤。要夯实“不想腐”，将加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓，统筹抓好党性教育、政德教育、警示教育和家风家教，持续深化“廉洁从家出发”，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。要把清廉建设与经济建设、社会建设同谋划、同部署、同推进，全县各单位各行业各系统要抓好廉洁机制建设，着力打造清廉家庭，清廉机关、清廉行业、清廉村居等，加快构建全域清廉格局。
四要用好巡察利剑。严格落实巡察制度，突出巡察监督政治定位，盯紧重点人重点事，统筹运用好常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，扎实做好村级巡察工作，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题。要下大力气抓好整改“后半篇文章”，深入实施“巡察整改向人民汇报”评议活动，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃追责问责，确保利剑高悬、震慑常在。
四、要全力优化发展环境
当前，*正处在换道超车、跨越发展的关键时期，迫切需要有一个良好的发展环境作保证。优化发展环境，核心是优化项目建设环境。县委、县政府把今年确定为全县的“开放招商提升年”，释放出大上项目、大抓项目的鲜明导向。近期，我们将举行“三个一批”活动，签约开工投产一大批项目，可以说，推进力度非常大，发展形势非常好。但与这种形势不相适应的是，我县项目建设环境还存在不少问题，突出表现为少数职能部门和个别干部服务意识不强，有的特权思想作祟，人为设置障碍，以罚代法、以罚代管、以罚创收，甚至吃拿卡要，在工作中搞收费与不收费有区别、生人与熟人有区别、麻烦与不麻烦有区别，“玻璃门”“旋转门”“软梗阻”现象禁而未绝；有的对企业和项目建设单位反映的问题，积极协调少，推诿扯皮多，甚至踢皮球、故意刁难；少数基层干部不是想着怎样为项目建设服务，而是事事利字当头，在背后指使、操纵、煽动群众无理取闹、恶意阻工。对这些影响发展的人和事，要找出问题存在的症结，适时开展集中整治，真正营造亲商、安商、富商的优良环境。一要抓效能提升。各单位、各部门要继续深化行政审批制度改革，简化程序，提高效率，改变因循守旧、机械执法、死抠条文的做法，从有利于*发展的角度切实解决原则性与灵活性结合的问题。对于职权范围内的事项，要真正实现一站式办公；对于不在职权范围内的事项，要向企业解释清楚，帮助他们积极向上级主管部门协调沟通，方便企业办事。二要抓打击整治。纪检监察机关要发挥好牵头抓总作用，协调政法部门，扎实开展好优化发展环境专项行动，从投资者、广大群众反映最集中的问题抓起，特别是针对阻工闹事、敲诈勒索等扰乱施工环境，要硬起手腕抓打击，抓一批破坏企业发展环境的典型，公开曝光，以儆效尤。政法机关要开展专项打击行动，重点打击强装强卸、阻挠施工等不法行为，严惩一批“害群之马”，真正使扰乱发展环境的人成为过街老鼠，人人喊打。通过强有力的治理，使项目和企业周边环境得到明显改善，确保企业生产经营秩序稳定。三要抓监督评议。各级各部门要狠抓作风建设和行风评议，强化监督检查。县营商环境办公室要把政风行风评议与监督检查、案件查办、专项治理结合起来，使评议工作的“软约束”变成作风建设的“硬措施”，把作风建设的“宽要求”变成工作落实的“铁纪律”，对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”问题，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等“四乱”问题，重点整治、坚决遏制。要加强对整改落实工作的监督检查，督促有关单位建立健全管用有效的整改措施，营造上下联动、齐抓共管的浓厚氛围，务求取得良好效果。
五、要始终坚持宽严相济
既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，精准把握好宽严相济的尺度，推动形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好政治生态。
一是既要“鼓励敢为”又要“助力善为”。近年来，干部乱作为现象得到有效遏制，但也有少数党员干部失去了改革创新的锐气，一些坚持原则、敢抓敢管的干部因为得罪了人，受到冷落排挤；一些敢想敢干、敢闯敢试的干部，由于在探索过程中遭遇挫折，被议论纷纷甚至失去提拔重用的机会。出现这种现象，既有主观认识上的问题，也有容错机制不健全的因素，刚性约束强调的往往是底线要求，要真正把每个人的积极性、主动性、创造性都充分激发出来，必须将倡导和激励措施落实到位。要不断健全完善“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清保护”五位一体干部教育监督管理体系，旗帜鲜明地支持干事者、鼓励担当者、保护改革者，为*发展营造激浊扬清、干事创业的良好环境。在这里，我也代表县委表个态，对于有问题的干部，一个也不放过，对于没问题的干部，县委会为其鼓劲撑腰，给予应有的制度关怀，决不亏待敢于作为、善于作为的“干将”“闯将”。
二是既要“头雁领航”又要“群雁齐飞”。*的发展，既要有冲锋在前、躬身入局的头雁，也要有紧随其后、奋发有为的群雁，我们的精神状态、服务水平，是否奋发有为，是否担当作为，直接关系到*的精神风貌和发展未来。各级领导干部作为“头雁”，要率先垂范，充分发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为带动作为。特别是县级领导干部要带头落实分包联系乡镇、重点项目工作制度，带头躬身入局，深入一线，既当指挥员，又当战斗员，指导督促工作，帮助解决实际困难问题，确保各项工作有效落实。广大党员干部作为“群雁”，要持续保持“*”的攻坚劲头，树立敢想敢干的开拓精神、一抓到底的实干精神、恪尽职守的敬业精神、舍我其谁的担当精神，积极投身到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，不断积小胜为大胜，一步一个脚印把*各项工作干成一流、做到极致。组织部门要树立正确用人导向，严把政治关、廉洁关，大力选用担得起责任、顶得住压力、拼得出血性的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，推动干部队伍始终保持昂扬向上的奋斗姿态。
三是既要“从严管理”又要“关心关爱”。近年来，领导干部问责制日益完善，对干部履职尽责的约束和管理越来越严格，广大干部特别是基层干部普遍感到肩上的担子更重了、工作的要求更实了。广大干部的辛苦和奉献是有目共睹的，“你为大家着想，组织为你着想”，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又要对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，在政治上激励、工作上支持、能力上培养、经验上历练、待遇上保障、心理上关怀，多为他们办一些雪中送炭的事情，让付出者无憾、让奉献者无悔。
六、要锻造过硬执纪铁军
全面从严治党说到底是责任问题，各级党组织要坚持以责任履行使命，用担当诠释忠诚，不断把全面从严治党引向深入。
一要持续压实主体责任。各级党组织要深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。党委（党组）书记作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履职尽责，发现问题及时提醒纠正，真正做管党治党的书记、做对党负责的书记、做对本地区本单位的政治生态负责的书记。要把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程，鼎力支持和保障纪检监察机关履行职责、开展工作，为纪检监察工作开展提供良好条件，为深化党风廉政建设和反腐败斗争营造良好环境。
二要持续强化监督责任。纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须以忠诚于党、忠诚于人民的高度自觉，紧紧围绕监督这个首要职责，在监督上全面从严、全面发力。要主动监督，当“战士”不当“绅士”，敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。要精准监督，提高发现问题的能力，提升情况收集、线索采集的质量，做到精准发现、精准施策、精准解决。要高效监督，在实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的基础上，统筹“四个监督”资源力量，全面提升监督效能，确保党内监督和国家监察全覆盖、无死角。
三要持续加强自身建设。各级纪检监察机关要毫不放松加强自身队伍建设，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保政治过硬、本领高强。要牢记打铁必须自身硬，健全纪检监察机关自身廉政风险防控体系，完善日常管理制度，加强内控机制建设，切实强化自我监督，坚决清除“害群之马”。要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，勇于自我革命、发扬斗争精神，坚定不移把全面从严治党推向深入，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为加快建设“*”社会主义现代化新*做出新的更大贡献！