在全市党建引领经济社会高质量发展座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。今年以来，我市坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，聚焦四个领域、围绕四个层面、锚定四个目标、着眼四个角度，持续推进农村、城市、机关、“两新”等各领域组织工作取得新成效、激发新活力、开创新局面，为推进全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

聚焦四个领域谋开局，全力构筑农村党建新格局。农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须要坚持大抓基层的鲜明导向，以坚强的组织堡垒和科学的决策机制，不断破解制约农村发展的瓶颈，打通服务群众的“最后一米”。2022年以来，我市深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，实施基层治理“十大工程”，农村党组织的凝聚力、向心力、创造力不断增强。聚焦数智乡村治理赋新能，四个维度建平台。“腾讯为村”线上平台有深度，运用“村民说-集体议-干部办-村民评”线上流程，实现村民共商共建共治。4月1日《焦点访谈》对我市西磑村做法进行了报道，该平台已推广到22个村。“警网融合”智慧平台有力度，对房东、租户实行平台对接、赋“码”登记，实现对流动人口的动态精准管理。该平台已推广到4个村。“乡村资产”管理平台有广度，通过“一村一账户”，做到集体资金线上审批、在线支付、实时监测。223个集体经济组织已入驻平台。“先锋组工”微信平台有温度，先后开通《基层治理新风采》等专栏，展示基层治理成效，月点击量突破10万人次。聚焦村级集体经济壮大提质工程，五种模式促提升。推行工业主导、资产经营、生态旅游、规模种植、特色养殖五种模式，实行村企结对，不断壮大村级集体经济。全市116个规上企业结对帮扶125个村，2022年全市村级集体经济年收入全部超过10万元，其中100万元以上48个，500万以上15个，1000万以上9个，1亿元以上1个。聚焦到村工作大学生管育留用，“五字要诀”注活力。通过市直部门领导帮扶、乡镇（街道）领导结对、村党组织书记“联姻”，实现三个板块联合“育”；运用每日记录民情日志、每季开展谈心谈话、每年走遍全村农户，实现三个机制长效“管”；推行年初承诺目标任务、半年年终两次述职、年底考核全年工作，实现三个指标精准“考”；实施老支书用心教着干、老乡镇用心帮着干、老干部用心领着干，实现三个用心愿意“留”；结合村班子留位子、培训室留桌子、大讲堂留台子，实现三个模式真正“用”。目前在村工作大学生已有13人进入村支委班子，55人被确定为入党积极分子。聚焦“三务”公开阳光作业，“三+”机制亮家底。通过“正向引导+反向倒逼”，实现从“要我公开”到“我要公开”；采取“线下公示+线上公开”，实现从“公开上墙”到“公开上网”；规范“事项范围+程序步骤”，实现从“粗放公开”到“精准公开”。

围绕四个层面聚合力，奋力开创城市党建新局面。城市社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把社区工作做到位做到家，办好老百姓的操心事、烦心事、忧心事。我市坚持上下齐心，突出重点，精准发力，让广大党员在基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，不断提升城市居民获得感、幸福感、安全感。市委牵头，部门联动。健全领导体制机制，成立由市委主要领导任组长、分管县级领导担任副组长、市直单位负责人为成员的党建引领社区治理工作领导小组，出台2个文件，明确21家责任单位50项重点任务。建立常态包社进网机制，推动6名县级领导干部、84家市直单位、18名街道班子成员全覆盖包联社区，经常性开展“组团服务”，应急时下沉“组团作战”。严密体系，夯实根基。构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼院（微网格）党小组—党员中心户”一贯到底的党组织链条，严密组织体系，夯实社区治理根基。注重发挥街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，吸收辖区内较大单位党组织负责人作为兼职委员，建立联席会议制度，研究社区重要工作、重大事项，推动资源聚合，实现实体化组织、实际化运作。凝聚合力，筑牢堡垒。84家市直单位包联社区，2180名在职党员躬身入局、挺膺负责，办理实事185件、好事148件，结对帮扶385名特殊群体人员。深化物业党建联建，专项推进业委会（物管会）扩面提质、无物业小区动态清理等工作，组建业委会17个，物管会133个，物业服务覆盖率达到100%，两家物业公司获得省住建厅五星级项目评价。夯基固本，保障先行。筑牢社区综合服务阵地，新建9个1000㎡以上社区党群服务中心，全市社区党群服务中心500㎡以上达100%。配强社区工作者队伍，采取择优选聘、公开招聘等方式，2023年继续招聘108名听党指挥、执行有力社区专职工作者。整合24个部门45项职能，强化网格精细化管理。强化政策资金保障，投入1230余万元落实街道运转经费、社区运转经费、社区服务群众经费及社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇。

锚定四个目标强管理，推动机关党建取得新成效。服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。我市牢牢把握机关党建工作定位，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，使机关党建工作不断提高质量、充满活力。锚定“促发展”，服务中心显担当。严格贯彻落实“五面红旗”示范创建要求，制定创建方案，组织市直单位结合党建、业务实际，定目标、明措施、确专责，确定创建示范点5个。组织75家单位开展观摩活动，以点带面、辐射带动、整体提升。锚定“亮品牌”，党建引领强质量。以“机关党建质量提升”为目标，开展“六有机关党建品牌”创建活动，涌现出18家主题名称鲜亮、工作内涵深刻、创建措施具体、活动载体丰富、社会影响广泛的党建品牌。部分机关党支部创新开展的“廉洁勤政为民理财”“五心服务、政务先锋”等党建品牌，助力全市优化营商环境工作位列全省第一方阵。锚定“凝民心”，共建共治增福祉。建立“古耿先锋”在职党员参与社区治理线上平台，探索形成“一网统筹、实事联办、服务联动、责任联结”的“一网三联”在职党员参与社区治理工作模式，推动市直党组织与社区实行包联共建，协调解决各类问题286个，为社区治理强体赋能。我市在职党员参与社区治理工作特色亮点录入运城市《专项行动典型案例汇编》，有5件被列入运城在职党员参与社区治理“百件实事”。锚定“育廉干”，清风正气展新貌。打造“五廉引领，五轮驱动”工作模式。出台方案，建立台账，量化指标，推进86家机关单位建设清廉机关，累计排查廉政风险点258个，督促各部门完善相关制度266项，完善部门职能和岗位职责57项，打造清廉科室、清廉窗口、清廉岗位120个；组织开展廉政专题教育活动、清廉知识竞赛、廉政专题党课、警示教育381次，参与廉政知识测试和竞赛5000人次，营造了建设清廉城市、创建清廉机关的浓厚氛围。

着眼四个角度强引领，持续激发“两新”党建新活力。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用，成为党建工作的一大新课题。我市持续探索新业态、新就业群体党建工作的有效路径，坚持以一流党建促一流业绩，把党建工作的优势和活力不断转化为“两新”组织的发展优势，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。强化政治引领，让党建成为非公企业发展的“方向盘”。聚焦理论武装，精心打造9家党性教育培训基地，采用“非公党员进党校”、举办党的二十大专题讲座等灵活多样的培训方法，邀请党的十七、十八、十九、二十大代表等进企业、入车间，为一线党员工人作宣讲报告，举办各类学习培训班15期2800余人次。企业党支部书记与经营者结对帮扶，建立重要事项定期恳谈、沟通协商制度，主动关心、认真研究非公企业发展的重大问题，积极提出意见和建议，引导企业经营者依法经营、做大做强。注重机制引领，增强党组织与企业生产发展的“粘合度”。在班子建设上，实行支委会与管理层“双向进入、交叉任职”，103名企业主担任党支部书记，638名支部成员和企业管理干部实现了交叉任职；在工作部署上，党办与企办实行联合办公、联合决策，做到党建工作与生产任务同步推进。在队伍建设上，实行发展党员计划单列制度，推行“双向培养”，86名企业骨干加入党组织，非公党员队伍不断壮大。凸显文化引领，构建党建工作与企业文化的“同心圆”。全市成立非公有制企业党员志愿者服务队8个，254名党员为企业建言献策8400余条；举办歌咏、演唱、演讲比赛等活动138场次，组织职业能力培训和技能竞赛活动46场次，鼓励员工比学赶超争一流，大力弘扬工匠精神。广泛开展“一企帮一村，壮大集体经济”活动，48个非公企业与集体经济薄弱村结对帮扶，落实项目33个，帮扶资金378万元，促进了村级集体经济发展壮大。着力示范引领，当好非公经济发展“助推器”。通过动员会、推进会、模范党员巡回报告会等形式，深入开展“龙虎品牌”“双强六好”示范党组织创建活动；深化党员“三亮三比”活动，全面推行党员示范岗、党员责任区，激励党员在企业转型升级中争当先锋。共创建“五面红旗”示范企业2个，“龙虎榜”示范党组织4个，“双强六好”示范党组织8个，隆重表彰具有“实干精神”“奉献精神”的党员标兵100名，形成浓厚的竞赛氛围，助推非公有制经济高质量发展。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。