县城乡规划建设局领导在民主生活会上的发言提纲

（本文市多年前1篇文稿，但依然有参考价值）

民主生活会发言提纲

XX县城乡规划建设局 ***

今年以来，尤其是开展创先争优活动以来，本人团结带领局全体班子成员，认真学习调研，深刻检查剖析，忠实勤政履职，在思想工作上坚持做到了以下几点：

一、认真学习，不断提高党性修养。加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径，是拒腐防变的思想道德基础。始终坚持谦虚好学的态度，做到学习、学习、再学习。在学习内容上，一方面加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习党的十七大、十七届五中全会和省委十二届十一次、十二次全会精神，学习***同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告。学习贯彻《廉政准则》，准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。通过加强党性修养和作风养成，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的权力观、利益观、价值观。坚持原则、秉公办事，保持共产党员的本色。另一方面，结合工作需要，抓好业务和相关专业知识的学习。认真学习建筑行业专业知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。在学习方法上，既向书本学，又向工作实践学；既向领导、专家、同事们学，又向广大群众学。力求通过不断加强学习，联系解决实际问题，触及思想灵魂，使自身综合素质能更加适应工作岗位需要。

二、扎实履职，大力推进城乡建设。今年以来，在局班子的坚强领导和全体干职工的共同努力下，我们坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕加快发展、科学发展、和谐发展这一主题，以规划编制落实、建设市场和行业管理、城建重点项目实施和机关行业内部管理为主抓手，大力加快新型城镇化进程，城乡规划建设各项工作呈现出良好的发展态势。一是规划设计的制订落实水平不断提升。在完成“10万人口，10平方公里”城市总规修编的基础上，重点按照“四大片区”建设的目标要求，加快实施了各片区分区规划和控制性详规编制进程，基本实现了城区近期建设地段控制性详规全覆盖；重点完善了绿化、环卫、排水等各项专业规划，确保各项各类规划的配套衔接；推进了横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广场等城区重点地段、重点部位修规和城市设计，进一步提升了城市品位；督促推动了扬眉、关田、长龙、过埠、铅厂建制镇圩镇控规编制工作，为科学指导推进新型城镇化和城市现代化进程奠定基础。进一步加大规划执法力度，完善落实了县城规划区规划执法分片巡查问责制度，有力打击和遏止了违规违章建设行为。二是建筑建设市场的行业监管进一步趋于规范。加大力度推行了专家评标制、招标代理制，完善建设工程标后管理各项制度，确保了建筑建设市场的有序运行和建筑建设各项工程的质量安全。今年以来，应招标项目44个，标底价合计万元，中标价合计万元，比标底价下降%。同时，加大安全生产监管力度，全面推行“两型五化”管理模式，积极争创“省级优良工程”和“市级文明工地”，今年，县污水处理厂和商务综合大厦申报省级优良工程已通过初审。大力开展了以预防高处坠落和施工坍塌事故等为重点的建筑施工安全生产专项整治活动，对全县26个建筑施工现场和乡镇重要建筑工地开展了6次质量安全大检查工作，对发现的质量安全隐患进行严查严纠，努力消除质量安全通病。三是城市建设步伐继续加快。大力组织实施城市建设各项重点项目和重点工程，牵头负责的章源大道综合改造工程、萝卜巷办公区统一规划建设、盛世广场和云天花苑开发建设工程进展顺利，坪盘山生态住宅小区工程、山水花园开发建设工程也已解决部分矛盾问题，正在加紧推进；城北大道改造、东环城路建设等21项涉及规划建设的重点工程也基本完成了相关的配套服务工作，有力地推进了全县城市化水平的不断提升。四是村镇建设水平不断提升。大力加强对村镇建设的指导，着力推进以村镇规划落实、圩镇和村庄整治为主要内容的新农村建设。重点抓好了铅厂镇、关田镇2个中心镇和上堡、金坑、文英3个试点圩镇整治建设，全面完成了各试点圩镇环境卫生整治、街道绿化、杆线整治、立面亮化等工作；大力开展农民住宅小区建设，重点抓好了关田镇江景苑、铅厂镇天台山、聂都乡石口潭、长龙镇长龙新村4个农民住宅小区示范点建设，全县农民住宅小区推广新户型建房近300套。

三、廉洁自律，提升依法行政水平。坚持以身作则，带领班子成员和干部职工做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终带头严格遵守《廉政准则》规定的领导干部从政行为“八项禁止”和 “52个不准”等廉洁自律各项制度规定，做到不独断专行，不搞个人说了算，不违规违纪干预建设建筑工程项目审批和监管，坚决维护依法行政、公平公正、清正廉洁的良好形象。始终坚持从完善制度入手，不断规范行政行为，在制订完善机关内部管理各项制度的基础上，今年进一步加大学习借鉴力度，制订完善了业务审批监管各环节、各流程办事制度，从工程项目的选址到验收全过程制度规范。始终坚持严管下属、身边工作人员和亲属，加强廉政教育，完善并严格落实机关内部管理、民主决策、公开办事、依法行政等各项制度，在全局上下倡导形成了“堂堂正正做人，清清白白为政、干干净净干事”的良好氛围。

今年来，通过积极开展创先争优活动，我局各项工作虽然取得了较大进展，机关精神面貌也发生了明显的变化，但根据剖析检查和征求群众意见反馈情况，局班子和我个人仍然在思想工作上存在以下一些突出问题。

——局班子方面：

一是思想解放程度不够，开展工作过于求稳，缺乏快节奏、高效率的工作作风。集中体现在决策和决策落实中有时思想不够解放，开展工作过于求稳和拘泥习惯条规；推进规划设计更加追求科学、体现品位、切合县情、符合群众需求上还有差距，建筑节能技术的推广比较滞后。

二是队伍建设有待进一步加强。队伍整体的专业水平不能满足新形势下的工作要求，特别是专业技术力量较为匮乏，极大影响了重点工程的规划设计和跟踪服务；规划执法力量、执法装备、执法手段薄弱，对违规违章建设行为制止打击的力度仍显不够。尤其是在形成部门联动、内部联动执法机制上仍然不到位。

三是机关工作作风仍待进一步改进。班子对工作纪律和工作作风要求不够严，存在督促不到位，工作作风懒散的现象，在个别股室站所和办事窗口，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，为民服务态度不够好，对行业监管、收费依据等政策的宣传解释不够耐心周到。在个别业务工作人员和办事环节上，存在效能不高、办事拖沓、政令不畅，甚至“吃、拿、卡、要”等不良现象。

四是机关党的建设缺乏创新，对党员干部的教育管理仍需进一步加强。有的党员干部在遵守工作纪律和机关管理制度上自我要求不严；有的团结合作意识不强，不服从管理，不服从工作分工，以各种理由和借口推脱工作任务；有的本事不大，脾气不小，动不动就耍脾气、发牢骚，对别人横加指责、评头论足，一言一行离党员干部和公务员身份要求相距甚远。

五是对群众关心关注的热点难点问题仍有部分未能及时解决。尤其是涉及县城规划区农居民建房的问题，由于历史遗留问题较多、征地拆迁安置矛盾突出、群众个人建房期望过高，导致一些群众要求和矛盾纠纷解决难度较大。

——个人方面：

一是政治理论和业务知识学习仍显不够，尤其是在近段时间有些荒废，理论和知识储备上书到用时方恨少的现象普遍。忙于事务性，导致知识老化，眼界不宽，思路不清。 

二是工作中攻坚克难的能力还有待加强。集中体现在对规划执法的落实执行、城建项目的融资筹资、重点工程的快速推进等工作的攻坚克难能力仍显不足；对解决发展中的一些深层次矛盾和问题，思想工作准备还不充分，应对新挑战、解决新问题的思路还不够宽，办法还不够多。 

三是与班子成员和干部职工的交流谈心不够，为班子成员和干部职工解决实际困难和实际问题不够，对班子成员和干部职工的全面了解并力求知人善任做得仍然不够。

四是在廉洁从政上仍需进一步严格要求，如：业务接待上存在标准控制不严，有时超标准接待；在用车管理上存在遵守制度不严，有时公车私用；在日常交往中有时接受吃请等等。

针对上述存在问题，我们每一位班子成员都要引起高度重视，认真对照检查，剖析自身，以我为带头迅速落实以下各项整改措施：

一是进一步加强学习，把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求，强化学习的紧迫感和针对性，带头深入学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断更新丰富知识系统，增强解放思想、创新发展的内在动力。

二是进一步提高科学决策、民主决策水平和决策落实的执行力。尤其是在坚持重大决策事前调研，充分征求意见；在解决重点工程和项目、征地拆迁、市场融资、施工管理难题；在完善规划执法和行业监管制度、加强执法监管基础建设、强化执法监管手段、提高执法监管成效等方面下功夫见实效。

三是进一步加强机关作风效能建设和党员干部的教育管理，重在加强思想教育、完善管理制度、严明工作纪律、规范办事程序。要以开展创先争优活动为契机，模范带头争创“五个好”党组织和“五带头”党员，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”行为的发生，杜绝办事效率低下、互相推诿、政令不畅、我行我素、互不买账现象的发生，形成高效、优质、和谐的服务理念和工作氛围。

四是进一步完善班子成员之间、班子成员与干部职工之间、干部职工之间的交流沟通渠道，尽可能为干部职工解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，营造心齐气顺的干事环境。

五是进一步提倡主动服务，创新服务观念。主动深入实际、深入基层、深入企业、深入群众，了解困难和需求，增强服务深度，提高服务效率，提升服务质量。从群众反映突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，真心诚意地为基层群众办实事、解难事、做好事，努力树立“勤政、务实、清廉”的良好形象。

六是进一步严格遵守各项廉洁自律规章制度，严格执行落实《廉政准则》规定的“52个不准”等规章制度，防微杜渐，从小处着手，不以恶小而为之，以党员干部的良好操守，带动塑造规划建设部门的良好社会形象。