在全区党委系统办公室工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全区党委系统办公室工作会议,主要任务是学习贯彻省市党委秘书长(办公室主任)工作会议精神,迅速把思想和精力统一到区委确定的中心工作上来。
2023年,全区党委系统办公室在区委的正确领导下,认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委工作安排,砥砺奋进、务实重干,扎实做好为党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务“三服务”工作,圆满完成了各项工作任务,为区经济社会发展做出了应有的贡献,得到区委领导和基层群众的认可,同时也受到了上级党委的表彰。2月份以来,省委、市委相继表彰了一批党委系统办公室先进单位先进工作者。我们的党内法规工作、深化改革工作、督查工作分别同时获得了省先进和市先进,信息工作获得了市先进,1名同志获得省先进,5名同志获得市先进;刚才,颂涛同志宣读了区委的表彰决定,对各单位办公室的工作进行了肯定。借此机会,我代表区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。能取得这些荣誉,说明我们的工作是扎实的,我们的同志是敬业的,我们的成绩是有目共睹的。希望大家珍惜荣誉,珍惜平台,珍惜新时代的大环境,更加努力做好本职工作。
来区之前,我先后在市委办公室、市政府办公室工作14年,和大家是同行,去年11月调到区以后,和办公室联系比较紧密,今天和大家见面,我感到格外亲切。尤其是看到在座的大多是年轻同志,感觉自己又回到了年轻时代。年青人,有朝气,有活力,有闯劲,这是优势,应该发扬和保持。但是,作为办公室工作人员,更应该有韧劲,有耐性,有责任感,要注重小节养成。下面,结合我多年从事办公室工作的体会和感受,给大家分享一下办公室工作的酸甜苦辣,就算是我的一个发言,和大家共勉。
1990年,习近平总书记在宁德工作期间,曾发表过1篇文章叫《秘书工作的风范》,文中指出,办公室工作人员,要特别注意培养良好的工作作风,努力做到“五不”,即:不自持、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。
说易行难。作为办公室干部,特别是党委办公室工作人员,更应该严格要求自己,经常自查自省,既不能“缺位”,也不能“越位”。
第一个方面
习近平总书记在2014年5月8日视察中央办公厅时,这样总结中办的地位:为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置。换而言之,党委办公室就是党委的坚强前哨和巩固后院。同样,作为人大、政府、政协,以及各部委、各单位的办公室,也是该部门、该机关的中枢机构和前哨后院。
可以说,办公室就是决策的“参谋部”、发展的“系统总成”和落实的“振动泵”。
那么,办公室工作又是怎样的呢?习近平总书记总结了四个字:“重”、“苦”、“杂”、“难”。结合我个人多年的工作经历,我认为总书记的阐述非常贴切,说出了广大办公室工作者的心声。同时,这也是一种高度的褒奖,总书记的理解比任何的荣誉都要难能可贵的多。所以,我们应该为我们曾经在机关办公室工作感到骄傲和自豪。
办公室工作的重要和繁杂,在于其不但是决策参谋还是文胆智囊,不但要上下沟通还要左右协调,不仅要机要保密还要督促检查。巨至国家大事、重要决策,细至室内卫生、干部生活;上至接待领导,下至联系群众;内至核心机密,外至社俗民情……等等。
办公室工作非常辛苦、难度大,整天有干不完的事,需要经常加班,甚至通宵工作。既要处理好各个方面的关系,又要适应领导风格;既要搞好服务,又要抓好落实。
因其重,所以要求更高、更严。办公室的清苦非经历不能体味,加班加点是常态,废寝忘食是常态,通宵达旦是常态。当你绞尽脑汁、咬文嚼字,某个突然的灵感都会让你欣喜若狂;当你睡眼惺忪、困顿疲迷,一阵急促的铃声就得让你精神百倍。尤其是文字工作,不但要耐得住性子和寂寞,还要稳得住身子、静下来脑子、沉下来心思。
今年以来,省委书记、市委书记都对党委系统办公室工作作出了批示,市委办公室明确提出今年要在系统内深入开展“转作风、抓规范、促落实”活动。今年,区委书记也提出2024年是全区干部作风大整顿年。当前,全区办公室系统党员干部作风总体是好的,但距离发挥示范表率作用和引领带动作用还有较大的差距。
态度决定行为,行为决定习惯。良好的工作作风是做好工作的前提。办公室是一个单位的门面和形象,干部作风大整顿就要从党委系统办公室抓起,从单位最重要、最核心的部门抓起。因为部门重要,岗位重要,更应该旗帜鲜明的讲政治,牢固树立“马上就办”的效率意识,具备无私奉献、敢于担当的优秀品格。
重要部门,重要岗位,决定了办公室工作的重要性。第二个方面
当前,全区党委系统办公室工作中还存在这样那样的问题,工作不规范,质量不高,效率偏低等现象较多。一些单位发文没有计划性,数量多、规格乱,与上级的要求和中央八项规定及其实施细则精神相悖;一些单位发文序号混乱,有的跳着发,有的一个编号几个文件,极不严肃;有的部门以区委名义发文不经审核,直接找主要领导签发。一些会议不执行提前报备制度,随意召开,缺乏严肃性,甚至造成时间地点上的冲突;业务会议随意扩大范围,分散基层干部精力过多;还有一些没有实质性的会议,纯粹为了开会而开会。一些单位对请示报告认识不到位、执行不严格,有的不请示报告,有的选择性请示报告。特别是保密工作,区级没有加密权限,一些同志认为县区没有密级可言,对保密认识不足,保密纪律成了不带电的“高压线”。还有值班工作,一些单位没有形成常态化的值班制度,特别是节假日,不按时报送值班表,值班落实不到位,电话转接、无人留守现象较多,今年春节期间,省委领导多次视频查岗,7次点名区带班常委,区委实行的三级带班值班制度得到了省委和市委的一致认可。
以上这些方面,很大程度上是工作态度的问题,取决于办公室的参谋助手作用有没有发挥好,有没有履行好。
习近平总书记在《秘书工作的风范》中对办公室工作人员提出了三点希望,即:要有高度的责任感、要高效率开展工作、要实施高水平服务。要想达到“三高”标准,体现“三高”要求,就要做到以下几个方面:
一是要按规矩办事。无规矩不成方圆。从国家到地方,从机关到家庭,都必须按照一定的规矩程序办事。党委办公室是党委工作运转的核心枢纽,一举一动关系大局,一文一策影响方向,只有准确把握工作的实质,严格按照办文、办会、办事的流程和要求,才能确保中心工作不偏离、方向大局把的牢。一方面,要认真。毛泽东同志说过,“世界上就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真”。办公室工作人员要坚持严谨细致的工作态度和一丝不苟的工作作风,不能搞“差不多”,不能讲“大体情况”,不能说“应该是这样”,要多问几个为什么,摸实情,查实底,是什么就是什么,决不能含糊其辞、猜测推理。写1篇综合报告,要汇总各个方面的素材,不能脱离实际闭门造车,这样的材料是经不起推敲的,也是没有任何价值意义的。所以,文字工作者要认真核对公文数据是否准确,遣词造句是否严谨。同样,在会务活动中,领导座次是否正确,设备用具是否正常等等,每一项流程,每一个细节,都要认真检查,真正做到事无巨细。另一方面,要守规。通过这几年开展的党性教育活动,我们建立了很多规章制度,都要拿出来,执行开来,否则就成了死规矩。时事在变,社情在变,制度也要适时而变。管用的、可行的就要坚持好、落实好;不合实际、不合时宜的就要去改。在制度执行上,不能有特殊的人群、特殊的待遇。比如政策性文件的制发程序,没有通过合法性审查和主管领导审签就擅自印发,牵涉人财物的决策事项主管领导竟然不知道,这就是办公室的失职,如果这种文件作为政策法规颁布实施,造成的后果是难以想象的。
二是要高效率运转。办公室不养闲人懒人,也不养庸人废人。市委提出的“转作风、抓规范、促落实”活动,关键就是提高工作效率,下一步,我们也要学习习近平总书记在福州主政期间提出的“马上就办、办就办好”的工作理念,扎实践行“马上就办”的工作作风。办公室是一个整体,既要分工明确,又要团结协作。每个人都要牢固树立责任意识、政治意识,顾全大局、勇于担当,相互之间无缝对接、自觉补台。市政府各位市长和秘书长都建立了AB角制度,很值得我们借鉴。同时,在工作运转中,要坚决避免拖沓办事、拖延时间。上级安排部署,要在第一时间贯彻落实;基层来信来访,要在第一时间反馈转办,杜绝正在处理的文件内部积压,防止出现运转“掉链”、服务“断层”,切实转变“推推动动、拖拖拉拉、毛毛糙糙”的不良作风,努力形成“盯住干、马上办、抓到位”的良好作风。此外,还要积极建立和完善有关协调机制,加强与上级的密切联系,主动争取更多的支持和业务指导;加强全区各级各部门之间的沟通,及时掌握全区经济社会发展情况;加强与基层之间的沟通联系,畅通党委信息渠道。
三是要抓队伍建设。一个称职的办公室工作者应该做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办,所以各级办公室都要注重培养复合型人才。这两年,我区也实行了上挂锻炼和下派交流制度,这不仅仅是“镀镀金”和“当摆设”,而是要真正制造团队的“鲶鱼效应”,进一步激发干部活力。在控制好人员流动的同时,还要加强业务技能的传递和知识共享的延续,老带新、强帮弱,在“传、帮、带”中相互交流、相互提升,形成人才的“雪球效应”,确保办公室机关的正常运转。我们区有很多中层干部都是在办公室系统历练成长起来的,不管交流到任何岗位,都能在各自的领域做出一定的成绩,甚至影响和带动一地的工作作风。所以,大家一定要珍惜办公室这个平台,在干中学,在学中干,不断提高素养、增长才干,努力使自己成为既专又全的复合型人才。
四是要行工作创新。作为党委的参谋部,面对复杂的局面和多变的环境,发挥好以文辅政的作用,离不开工作创新。只有这样,才能适应新形势、谋划新发展。我和同志们经常说,起草领导讲话和文件,不是作诗填词,也不是写小说散文。起草讲话和文件的过程实质上就是一个谋划工作的过程。讲话起草的质量高不高,取决于你对这项工作认识的高度和思考的深度;讲话能不能让领导满意和采用,关键看你有没有准确领会领导意图。办公室的同志一定要加强学习,要在第一时间掌握党的最新理论成果、国家法规政策、上级决策部署,用理论武装头脑、指导实践、推动工作,为党委决策提供参考。对于各类新兴事物,只要有利于工作,就应该主动借鉴、吸收、运用。比如我们利用微信公众号发布时政信息、宣传党的路线政策、获取有用的知识和信息;我们还可以通过微信群发布通知、开展讨论等等。同时,还要注重问题导向,善于发现和解决问题,善于“温故知新”,及时“回头看”,很多时候提炼知识、提升能力都是在事后。所以,每一次会议活动、每一次文稿服务,过后都要进行系统总结,为今后的工作提供参考。
第三个方面
南宋诗人、词人、道学家吕本中写过一本著名的书叫《官箴》,里面讲到当官必须注意清、慎、勤。作为办公室工作人员,特别是服务领导的同志,更要严格做到这几点。
春节期间,我在区委值班室值班,看到墙上挂着“忠诚、担当、服从、自律、务实、高效”十二个大字,这是区委办公室工作的总体要求,我感觉很好。但是在实际工作中,我发现一些单位和一部分党员干部却做得不够好,有的政治站位不够高,看问题办事情把部门利益放在第一位,对中央和省委、市委、区委的决策部署没有严格做到令行禁止;有的政治学习抓的不够紧,政治生活不经常、不严肃;有的政治敏感性不够强,身处政治机关却热衷于传播小道消息。还有一些同志没有真正跟上队伍,还在以老经验、老步调对待新时代、新形势、新任务。有的推推动动、不推不动,思想缺乏主动性,工作没有前瞻性,等任务、等安排,甚至推而不动;有的拖拖拉拉,工作部署下来了,一等、二看、三才干,不到最后不完成,甚至还要上级催问才启动;有的毛毛糙糙,对上级部署的工作,盯得不紧、抓得不牢、干得不认真,上报材料条理不清、文理不通,甚至数字都不准;一些干部拈轻怕重,急难险重冲不上来,甚至尽职尽责都做不到,自己事情再小都比工作重要,不愿加一点班、不愿吃一点苦;有的不敢担当,怕得罪人、怕影响前途,容易出问题的工作不愿意干,面对质量不高的工作不敢提意见提要求,凑凑合合抓落实,造成了工作棚架。
这些问题既有认识不足的问题,又有能力不足的问题,根子是思想的问题。作为党办人,要特别具备三种素养。
第一,政治立场坚定。作为党办人,不管是决策服务、文稿服务、调研服务还是会务服务、接待服务、后勤服务,必须要有坚定的政治立场,旗帜鲜明,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。当前,我区正处在改革攻坚期和结构转型期,作为办公室系统工作者,应该牢牢把握发展的趋向,加强调查研究和信息服务,实事求是的反映我区经济社会发展中出现的各种情况,为区委决策提供最直接、最前沿的基础数据和参考。试想,如果没有政治立场,调研应付了事,信息胡编乱造,数据虚假大空,那将直接影响到领导意图,直接影响到区委决策,直接影响到全区的发展方向和进度。
第二,责任意识超强。作为“智囊团”、“思想库”,办公室工作者要“身在兵位、胸为帅谋”。要始终保持昂扬向上的精神状态,保持时不我待的紧迫感,保持舍我其谁的使命感,坚持首问负责,把责任倾注到对工作对事业的情感中,把热情投入到改革发展的大局上,牢固树立“无功就是过,庸碌就是错”的思想观念,坚决抵制“形式主义”、杜绝“公堂木偶”。要提高工作效率,把握好轻重缓急,既要接住“球”,第一时间办理落实好领导和上级指示,又要发好“球”,学会分办转办,不在自己这个环节停留、不在自己手上耽误,确保各项工作有条不紊,快节奏、高标准运行好办公室这个“系统总成”。
第三,无怨无悔奉献。泰戈尔有一句诗:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”党办人,就要有这种“甘当绿叶”的奉献精神。现在,我们公务员收入水平并不高,而且约束严,条条框框多。尤其跟在企业的同学朋友相比,物质上差距很大,生活也没有人家随意。我们能够选择留在机关工作,本身就是一种奉献。但是,仅如此还远远不够。奉献是一种精神境界。在成绩面前,你可能是无名英雄,默默无闻;在问题面前,你可能首当其冲,成为矛盾的焦点;在寂寂静夜,你可能通宵达旦、焦头烂额、无人问津;在喧闹人海,你也许并不出众。怀有一颗真心,倾注一片真情,投入一项事业,无私奉献,不求索取。只有经历这种无比的寂寞和无尽的沉默,只有习惯这种长期的精力投入和没有回报的预期,奉献才能成为一种心态。我们要让“无私奉献敢担当”成为党委办公室的主流思想,成为党委办公室干部的“标签”。
最后,我想说的是,区今天的成绩,离不开各位的努力,离不开大家的无私奉献。今天参会的还有各单位的主要负责同志,在严格要求的同时,各级各单位也要对办公室工作人员热情关心、真情关怀,尽量创造良好的工作环境,考虑他们的合理需求,帮助他们解决工作生活中的实际困难,让大家感受组织的关怀和温暖。就像部队里常说的,不能让英雄流血流汗又流泪。