动员会主题讲话材料整理
动员会强调团结协作，明确目标，激发斗志，推动工作落实，确保各项任务顺利推进，共同创造美好未来。以下是网友为您整理分享的“动员会主题讲话材料整理”相关范文，供您参考！
动员会主题讲话材料汇编（7篇）
目录
1.在全县大气污染治理专项行动动员会上的讲话 2
2.在全区生态环境综合整治执法动员会上的讲话 11
3.在全市结对帮扶工程建设动员会上的讲话 16
4.在全县基层组织建设"百日行动"动员会上的讲话 21
5.在城中河改造工程房屋征收补偿工作动员会上的讲话 28
6.在全市人大代表"'四化'同步？改革有我"主题活动动员会上的讲话 35
7.在公共文化服务保障执法检查动员会上的讲话（范文） 42
在全县大气污染治理专项行动动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县大气污染治理专项行动动员会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实省市部署要求，进一步动员全县上下迅速行动起来，奋力攻坚，扎实开展大气污染治理专项行动，全力打赢污染防治攻坚战，确保全县生态环境质量持续向好。
刚才，xx同志通报了x年度生态环保、四个城市建设表彰决定，同志就《x县大气污染治理专项行动方案》作了说明，xx分局作了表态发言，讲得都很好，表达了坚决完成任务的信心和决心。发改局、教体科技局等x个部门主要负责同志及xx党委书记递交了责任状，责任状就是军令状，希望大家承诺践诺、说到做到。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强抓好大气污染防治工作的责任感紧迫感
抓好生态环境保护工作，不仅是认识问题，更是严肃的政治问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置，指出"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福""空气质量直接关系到广大群众的幸福感"，强调"治理大气污染，不能光'等风来'，要聚焦问题抓要害、找准病根开药方"，要求"加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量""基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁"，为我们做好大气污染治理工作提供了重要遵循。省委、省政府对治污降霾工作紧抓不放，周密安排部署、反复进行强调，特别是今年，省委省政府决定实施为期x年的大气污染治理专项行动，召开近年来全省生态环保领域规格最高的大气污染防治专项行动动员会。市委、市政府自去年x月以来，每两周召开一次污染防治攻坚提标升级工作调度会，通报点评工作进度，压实各级各部门生态环境保护责任，高位推进生态环保工作落实落细。
近年来，县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中、省、市关于生态环境保护和大气污染防治有关决策部署，坚持生态优先、绿色发展，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，全县生态环境质量持续稳定向好。全县环境空气优良天数由x年的x天增加到x年的x天，净增x天；综合指数由x年的x下降至x年的x，可吸入颗粒物、细颗粒物分别由x年的x微克/立方米、x微克/立方米下降至x年的x微克/立方米、x微克/立方米。但今年以来，受不利气象条件、外来传输污染物叠加和烟花爆竹禁燃禁放禁售管控不力等多重因素影响，全县空气质量下滑严重。x月至x月空气质量综合指数x，同比上升x%；x项监测指标中，二氧化硫下降x%，一氧化碳下降x%，二氧化氮同比持平，臭氧上升x%，x上升x%，x上升x%；空气污染天数累计已达x天，超去年全年污染天数x天，其中还有x天为重度污染天气，这是有监测数据以来首次出现。需要特别强调的是，我县已向市委、市政府递交大气污染治理专项行动责任状，今年，市对我县考核任务是x浓度不超过xμg/mx，优良天数不少于x天。截止目前，我县x浓度为xμg/mx，污染天气x天，距责任状要求只剩x个污染天指标，考虑到夏季臭氧和秋冬季颗粒物污染形势严峻，完成大气污染防治年度任务压力十分巨大。
全县各镇各部门一定要保持清醒、认清形势，坚决克服盲目乐观情绪，切实扛起大气污染防治责任，充分认识大气污染防治工作的反复性、长期性和极端重要性，不折不扣把各项任务抓实抓细抓出成效，齐心协力、持续发力坚决打好蓝天保卫战。
二、突出重点，强化措施，全面提升大气污染防治工作实效
从我县污染源分析情况看，影响我县空气质量下降的主要污染物是建筑扬尘、汽车尾气和秸秆焚烧和油烟、烟花爆竹污染。其中，建筑施工、道路扬尘、重点燃煤企业脱硫脱硝除尘改造、企业工业挥发性有机物治理、机动车污染治理、秸秆禁烧禁抛等是大气污染防治的重中之重。因此大气污染防治重点做好"五控"，即：控尘、控煤、控车、控排、控烧。
一要狠抓扬尘管控。扬尘污染是渗透到我们城市的建设管理各个环节，需要从细微之处来全面治理。比如我们生活垃圾，建筑垃圾的问题是依旧存在的，尤其是渣土治理在很多地方，很多工地没有落实好六个x%的要求，这是造成二次扬尘污染的一个重要原因。控尘要突出抓好建筑工地、施工道路、露天堆场，因此，住建部门要加强建筑工地扬尘管控，对重点区域的建筑工地实施全天候检查，督促工地严格落实"x个x%"措施，对出现的违规行为要坚决处罚到位。市政部门要继续加强城区道路清扫、吸尘、洒水保洁力度，根据天气情况适时调整作业方式，科学精准抑尘；交通部门要始终保持公路扬尘治理的高压态势，不断加大对县乡道路和交通工程工地扬尘防控力度，要联合交警持续加强渣土车带泥上路和"跑冒滴漏"监管，对渣土车超限超载等违法行为依法高限处罚；其他项目建设主管部门都要加强所负责的项目工地扬尘治理。
二要狠抓散煤治理。夏季虽然不是用煤高峰期，但就我县实际情况而言，高污染燃料禁燃区内部分居民区冬季取暖散煤散烧、流动商贩车辆零售散煤的情况依旧存在，所以我们必须坚持"冬病夏治"的治理观念，重点对散煤销售、使用进行控管，把治理提前到夏季，控制在萌芽状态。绝不能出现因放松监管出现反弹，导致往年成果毁于一旦的情况发生，因此，生态环境部门要切实负起责任，会同发改、市场监管、经贸、公安等相关部门组成联合执法队伍，常态化开展执法。要通过开展打击劣质煤销售专项行动，倒逼企业自觉守法诚信经营，坚决杜绝餐饮店使用散煤、禁燃区销售散煤现象，有的放矢削减散煤用量。各镇要积极配合，加大对辖区散煤销售、使用环节的摸排，建立动态监管台账。宣传等有关部门要持续深化宣传引导，充分发挥媒体优势，着力宣传散煤污染整治的意义和进展情况。对正反两方面典型事例进行宣传报道，曝光整治不到位问题，引导企业、群众转变生产生活方式，巩固提升散煤治理成果。
三要狠抓机动车污染防治。坚持车、油、路"三位一体"统筹抓、同时管的原则，突出抓好重型柴油车污染管控。交通部门要完善重型货车分流措施。严格机动车抽测检查，对确需进城的保障货车，确保使用排放达标车辆。要进一步推动数字交通、智慧交通建设，加大充换电基础设施建设力度，推动公交车、出租车新能源化，积极引导县城居民使用新能源公交车出行，进一步优化公共交通出行环境。生态环境部门要加强机动车排污监管。建立国三及以下排放标准柴油货车台账，持续加大国三及以下排放标准柴油货车、国一及以下排放标准非道路移动工程机械淘汰力度，在县城严格落实黄标车禁行、大货车、农用车和小型车限行制度，最大限度地减少汽车尾气排放。经贸部门要加强油品质量监管。大力实施油品质量升级工程，严厉打击制售劣质油品行为，坚决做到"发现一家、取缔一家、处理一家"。
四要狠抓禁燃禁烧。生态环境部门要以月河川道、高速公路、国道、省道沿线和城乡结合部为重点，加大秸秆禁烧巡查暗访力度，严格执法，严惩重罚。农业农村部门要全面提高秸秆综合利用率，进一步完善秸秆等农业废弃物统一纳入捡拾、收集、运输、处理的闭环处理处置体系，推进秸秆"五化"综合利用。各镇党委对秸秆禁烧工作负主体责任，实施秸秆全域禁烧，要把目标任务、责任压力传导到村组，认真落实网格化监管机制，加强"定点、定时、定人、定责"管控，对责任工作不力、慢作为、不作为、不到位的要加大问责追责力度，确保全县火点数量持续下降。公安部门要严格执行烟花爆竹燃放管理条例，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传禁放通告、法律法规、典型案例，营造群防群治浓厚氛围，从严从快查处禁放区内违法燃放烟花爆竹行为。需要强调的是，电子鞭炮容易造成市民的误解，因此也在禁放范围，大家要做好宣传解释。应急管理、市场监管部门近期要对禁燃区内的违法销售烟花爆竹行为予以摸排清理，对违法销售行为依法处罚；对发现在禁燃区内继续颁发烟花爆竹经营许可证或继续存在违法销售的，我们将追究监管部门责任。除此之外，各级各部门在清明、中元、春节等重点节假日、重点区域要派遣专人定岗值守，确保禁燃禁放工作取得实效。
五要狠抓控污减排。住建部门要牵头抓好餐饮油烟治理，生态环境、市场监管等部门要主动配合，加大城区餐饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理，城市建成区要全面禁止露天烧烤，产生油烟的餐饮服务单位必须全部安装油烟净化装置，相关部门要定期督促维护，对于不正常使用油烟净化设施、超标排放油烟的单位及个人，要予以严查，经整改仍不能达标排放油烟的，要限期调整经营业态。经贸部门要牵头抓好挥发性有机物治理，要主动开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整治、涉活性炭挥发性有机物处理工艺专项整治、强化挥发性有机物无组织排放整治等行动，完善挥发性有机物企业动态管理台账，强化日常监管，对于不能稳定达标的，要限期督促整改，对于长期整改不到位的，要对违法企业立案查处。住建、市政等部门要在在房屋建筑和市政工程设计和施工中，全面推广使用低挥发性有机物含量涂料、胶粘剂和防水材料，确保控污减排落实到县内每一处细节。
各级各部门要以高度的政治自觉做好"五控"工作，并在此基础上，做好重污染天气应对。生态环境部门要加快完成重污染天气应急减排清单的修订工作，各镇、县相关部门要密切配合，气象部门要抓紧落实物资储备，建立污染前期预警、预防和应对发布机制，健全应对处置体系。其他相关部门要认真按照各自分工，切实开展相关治理工作，降低本地污染排放，全力争取优良天。
三、加强领导，汇聚合力，全力推动各项重点任务落地落实
一要夯实工作责任。刚刚，x个部门主要负责同志及川道五镇党委书记递交了责任状，责任已经在肩，落实重在履行，要说到做到，不放空炮，要严格按照责任状要求，进一步明确责任，逐项细化，层层分解、抓好落实。部门要再强化监管责任。抓好大气污染治理工作，环保部门责无旁贷，要把牵总的作用发挥出来。其他相关部门也要按照"谁主管、谁负责"的原则，切实负起行业监管责任，真正做到责任清晰，谁出了问题就打谁的板子，追究谁的责任。乡镇要再强化属地责任。各乡镇要认真发挥好属地管理作用，不断加大大气污染治理力度，明确专职负责人，配齐工作队伍，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要严格按照网格化环境监管要求，对于辖区发生的各类环保问题，都要及时发现，及时处理，进一步形成责任明确、齐抓共管、协调推进的强大工作合力。企业要再强化主体责任。企业是大气污染治理的责任主体，各分会场企业负责人要从良心、公众利益等角度，常思污染之害，勇担环保之责，多谋治理之策，要认清大势、顺应大势，彻底摆脱传统的思维方式和落后的发展方式。
二要加强联防联控。大气污染防治工作涉及面广、联动性强，不能仅靠相关职能部门单打独斗。各镇、各部门、各重点企业要切实增强大局意识，既要各司其职、各负其责，更要主动配合、相互沟通，做到分工不分家、联合不缺位，确保政令畅通、步调一致。县生态委办公室要充分发挥牵头抓总、衔接各方、业务指导等职能，及时汇报联系、协调会商，各级各部门要以"干部作风能力提升年"活动为抓手，在行动上挑担子，在落实上钉钉子，咬住重点工作不放松，盯住隐患问题不丢手，确保各项工作有的放矢、精准落实。
三要严格考核问责。县委、政府"两办"督查室、县大气办要将大气污染综合治理工作列入重点督查内容，完善日抽查、月通报、季调度、年考核等制度，切实加强重点工作动态评估和指导，及时发现问题，强力督促整改。同时，严格实行大气污染治理工作问企、问政"双问责"和"一票否决"制度，将考核结果纳入各级各部门党政干部政绩考核体系，对存在重大问题"久谈不治"、"久说不理"的企业负责人、县直有关部门和属地责任人，将严格按照有关程序进行处理。
同志们,生态环境保护事关重大，任重道远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，提高站位，担当使命，真抓实干，不断谱写新时代生态文明建设新篇章，为在中国式现代化道路上聚力建设锦绣x提供坚强保障。
在全区生态环境综合整治执法动员会上的讲话
今天，我们召开全区生态环境"双随机"综合执法动员会，主要任务是，深入贯彻落实省市重要会议精神，安排部署生态环境"双随机"综合执法工作，动员各级各部门再加压力，再严责任，再强举措，以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心，坚决打赢四季度大气污染防治生死战、冲刺战。刚才，xxx宣读了《xxx区生态环境"双随机"综合执法工作实施方案》；xxx就生态环境"双随机"综合执法工作进行了安排部署，很细致、很到位，我完全同意，各单位要按照要求，认真抓好落实。下面，就抓好生态环境"双随机"综合执法工作，我讲三点意见。
一、充分认清当前环境执法"四项短板"，切实增强"双随机"综合执法的责任感、紧迫感
当前，我区面临的大气污染治理形势异常严峻，任务十分艰巨，截至xxx，我区综合指数，全省第xxx名、全市倒二。特别是国控点，连续x个月在全市重点区域排倒一目前排名倒一。这从一定程度上讲，与当前的环境执法有直接关系。一是执法效果不尽人意。近期生态环境部、省生态环境厅第六专员办、市帮扶督导组连续来我区督导检查，发现了很多问题。特别是国庆期间，省第六专员办组成帮扶督导组，来永不到一周时间，检查了xxx个点位，共交办了xx个问题，平均每两个点位就有一个问题。充分说明，部分单位和执法人员执法不尽心、不尽责，监管不严不细，对存在的问题视而不见，导致许多问题长期反复。二是执法合力尚未凝聚。个别单位仍然存在环境执法是生态环境部门的事，事不关己高高挂起，各说各话、各干各事，"党政同责、一岗双责""管行业必须管环保"责任落实不到位，联合执法的合力还没有形成。三是执法力度明显偏弱。当前，环保执法普遍存在力度偏弱，震慑效果不明显的问题，应罚未罚、应停未停、应查处未查处的情况还十分突出。同时，对典型案件曝光力度不够，面对如此严峻的环保形势，通报处理有震慑力的典型案件少之又少，对违法排污者没有起到有效的震慑作用，致使环境污染问题屡禁不止、屡查屡犯。四是执法纪律刚性不足。除了上述执法问题，一些部门的个别执法人员甚至充当污染企业"保护伞"，通风报信、包庇纵容，这种行为非常恶劣，不仅践踏了法律的尊严，更严重破坏政府的形象和公信力。
对此，生态环境各执法部门务必引起高度警醒，深刻反思对照，认真查找短板和差距，加强管理、锤炼内功，真正打造一支执法"铁军"，用好环保执法利剑，严格落实"双随机"综合执法，对环境违法行为形成强大攻势，切实让违法者有"锥心之痛"，从而形成高效、有力的执法局面，举全区之力，坚决打赢四季度冲刺攻坚战。
二、坚决落实环境执法"四个必须"，充分保障"双随机"综合执法规范到位
一是执法必须到位不能缺位。要严格"定责、履责、问责"，进一步完善网格化责任管理体系，按照"谁审批、谁负责""谁主管、谁监管"和"谁管辖、谁负责"的原则，坚持全覆盖、全过程执法，明确重点区域、重点行业、重点企业、重点污染源监管责任，尤其要盯紧高风险的区域、行业、企业，该检查的必须检查，该查处的必须查处，该执行的必须执行，确保执法不留死角，不漏环节。
二是执法必须严格不能手软。要坚持依法治污、刑责治污，对环境违法行为坚持"零容忍""出重拳"，不打折扣、不搞变通，加大污染处罚力度，该整顿的坚决整顿、该关停的坚决关停、该移交的坚决移交，切实形成强大震慑效应，保持环境执法的高压态势。综合执法队员要严格遵守工作纪律，服从统一调度，用足执法手段，敢于较真碰硬，坚决杜绝人情案、关系案，坚决不做执法的"稻草人"、不当违法的"合伙人"。
三是执法必须常态不能松懈。要坚持常抓常管、长管长严，把工作精力放在日常执法监管上，决不能时紧时松、时冷时热，更不能以专项行动代替日常执法监管。要切实转变执法思路，做到从临时性、阶段性执法向经常性执法转变，从大范围统一行动向本部门专项监管转变，从依赖突击和集中整治向建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。
四是执法必须规范不能随意。要加强执法人员业务培训，强化《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规学习，增强执法人员学法、用法、执法能力。要注重程序规范，细化执法流程，明确执法环节和步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，保障程序公正。要坚持公平公正执法，对优亲厚友、有轻有重的，一经发现，严惩不贷。要坚持文明执法、阳光执法，落实执法公开公示制度，扩大环境执法信息公开，主动接受社会和公众监督。
三、全面强化环境执法"四大保障"，务求"双随机"综合执法取得明显成效
一要严明各方责任。今天会上印发了《xxx区生态环境"双随机"综合执法工作实施方案》，组织成立了"双随机"综合执法工作指挥部，各指挥部成员单位要严格按照方案要求，各司其职、各尽其责，指挥部办公室要发挥好牵总作用，加强统筹协调；x个专项执法队、xx个综合执法队、xx个乡镇执法队要按照《方案》要求，充分发挥职能作用，通力协作、齐抓共管，上下同心、协调联动，切实凝聚强大执法合力，从严从细推动执法工作落地落实。
二要加强宣传监督。要加大宣传力度，把生态环境法律法规宣传教育贯穿到环境执法的全过程，在全社会营造崇尚法律、敬畏法律和维护法律的良好氛围，做到尊法、学法、守法、用法。同时，要健全社会监督机制，完善生态环境投诉和有奖举报制度，利用xxxxx环保投诉热线、区长热线、环保公众号等平台，畅通群众举报渠道，引导公众进行监督，形成人人参与、共同治污的浓厚氛围，大打一场生态环境保护人民战争，让环境污染行为无处遁形。
三要强化督导检查。区委、区政府督查室、区大气办要加强对环境执法工作的督导检查，盯在一线、驻守现场，开展全区域、全时段督查，做到全过程问效，重点盯住不落实的人、不落实的事，坚决予以追究，从严惩治不作为、慢作为，推诿扯皮、敷衍塞责等现象，确保各项工作取得实效。
四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染防治问责考核办法，对履职不到位、措施不落实、日常监管松懈的，依法依规进行追责问责；要严格落实执法纪律，切实执行保密制度，对通风报信、包庇纵容的，坚决清除出执法队伍，并依纪依法依规追究责任，确保以严的纪律、铁的手腕，推动全区空气质量持续改善。
同志们，打好四季度攻坚战，直接关系我区空气质量在全省"退后二十"和全市空气质量在全国"退后十"成败，各单位务必把思想统一到区委、区政府决策部署上来，强化协调配合，以更加严明的责任、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴抓好各项防治工作，坚决打好秋冬季大气污染防治冲刺战、生死战，为加快建设xxx作出积极贡献。
在全市结对帮扶工程建设动员会上的讲话
同志们：
省上要求，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间，将孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人和特困人员作为全省各级干部结对帮扶对象，一对一帮助他们解决生活、生产等方面的实际困难。今天我们召开结对帮扶工程建设动员会议，目的就是动员全市上下迅速行动起来，第一时间把省委、省政府的决策部署贯彻落实下去，全面启动结对帮扶工作，努力在全省走在前列、作出表率，在全社会形成关爱困难群众的良好风尚，让特殊困难群众真正感受到党和政府的温暖。下面，我再强调五点意见。
一、坚持人民至上，切实增强工作主动
民生无小事，枝叶总关情。党中央高度重视困难群众基本生活保障工作，习近平总书记多次强调，"对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难"。省委启动结对帮扶工程，是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的重大举措，是深入践行以人民为中心的发展思想的民生工程，也是着力解决特殊困难群体实际困难的具体实践，根本目的就是要动员各级干部端端正正走好群众路线，深入基层体察民情，与特殊困难群众面对面、手拉手、心贴心结对帮扶，使广大干部在宣传党的路线方针政策、了解反映社情民意、疏导群众思想情绪、帮助群众排忧解难的过程中砥砺思想品质，提升能力本领，让党群干群关系更加密切，关爱服务更加到位、困难群众生活更有保障。全市各级党组织和广大干部要认真落实省委部署要求，始终坚持人民至上的政治立场，以群众需求为导向，以群众满意为标准，与特殊困难群众真心真意沟通感情、交流思想，精准排摸特殊困难群体底数和实际困难，持续加大政策统筹保障力度，用心用情为群众解难题、办实事，让广大群众特别是特殊困难群体在结对帮扶中看到变化、得到实惠，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、聚焦关爱对象，精准把握目标要求
全市各级党组织和广大干部，要紧密结合主题教育，坚持领导干部带头、以上率下，真心实意与孤儿结对、当好"爱心爸妈"，与重度残疾人和特困人员结对、当好"爱心家人"。要经常开展联系交流。利用传统节假日、助残日等，通过电话、短信、微信等方式，与结对帮扶对象开展常态化沟通交流，了解掌握日常生活、学习、健康和安全等状况，鼓励引导孤儿勤于学习锻炼、养成良好品德、树立远大志向；鼓励引导重度残疾人和特困人员保持健康心态、乐观面对生活。要重视做好走访探视。深入孤儿、重度残疾人和特困人员所在机构或家庭，重点看结对帮扶对象身心状况是否良好，详细问学习、生活有没有困难，仔细察居住环境有没有火灾、触电等安全隐患。面对面谈心交流时，要真心理解他们的需求和愿望，尊重他们的意见和诉求，为结对帮扶工作建立良好的感情基础。要精准落实保障政策。根据不同结对帮扶对象的实际情况，对照保障政策和责任清单，精准落实生活保障、社会救助、权益维护等政策措施，加强孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障和医疗保障，落实好困难重度残疾人最低生活保障、残疾人"两项补贴"、基本养老保险等政策，为特困人员提供基本生活保障、医疗救助、住房救助、权益维护等服务。
三、厚植为民情怀，用心用情纾难解困
各级干部是结对帮扶的主要力量，要通过走访探视、感情联络、纾难解困，协调落实各项救助帮扶政策，做到诉求有人听、心结有人解、遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮。要认真措办惠民实事。紧盯特殊困难群众的急难愁盼，带着感情弄清楚帮扶对象在生活、学习、看病、就业等方面存在的困难和问题，一人一策、精准帮扶解决问题，不定脱离实际的目标、不作兑现不了的承诺。要通过日常走访探视，更多地了解掌握基层群众的所思所盼，更加精准、更加有效的措办民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，以点带面提升整体民生保障水平。要及时化解矛盾纠纷。结合开展主动创稳行动，通过结对帮扶，扎实做好矛盾纠纷排查化解，及时掌握社情民意新情况、新动向、新特点，对苗头性、倾向性问题早发现、早分析、早介入，力争把问题化解在萌芽、解决在基层，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺。需要强调的是，各级干部要正确把握"亲戚"角色，以"认亲"为入口，以帮扶为己任，以亲和的态度对待结对帮扶对象，用自己的真心、真诚和真情打消结对户的顾虑，引导和帮助他们克服"等、靠、要"思想，进一步提振生活信心。
四、健全工作机制，常态长效开展帮扶
做好结对帮扶工作，要在责任落实，贵在持之以恒。要严格落实责任。坚持城乡统筹、市县乡三级联动、分类结对、一体推进的原则，各级都要成立专门领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对工作中反映的问题、诉求和建议，建立台账，跟踪解决。县（市、区）党委、政府要和市直部门要认真制定实施方案，明确目标任务、细化工作措施，做到帮扶责任到干部、帮扶目标到对象。主要负责同志要严格落实"第一责任人"职责，加强对本地区本单位本部门结对帮扶工作的领导，统筹抓好各项工作。要强化协调联动。健全市县乡三级协调联动机制，及时掌握工作进展，沟通有关情况，协同推进落实。民政部门要切实担负起统筹谋划、督促指导、监督评估、兜底保障等职责，定期开展调度，强化工作指导。各行业部门要加强配合、密切协作，充分发挥各自职能作用，扎实做好救助供养、康复服务、教育救助、法律援助、就业扶持等方面的工作，合力推动结对帮扶有力有效开展。要建全长效机制。各县（市、区）、各相关部门要把结对帮扶与乡村振兴帮扶机制相衔接，结合实际积极探索创新载体、丰富内容形式，科学谋划和持续实施一批实打实、接地气的关爱服务项目，努力把党和政府的关怀温暖送到群众的心坎上。
五、加强宣传引导，着力营造良好氛围
结对帮扶是一项全局性的系统工程，需要全面发动、全民参与。要切实加大宣传力度。各级各部门要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，及时宣传报道工作进展和成效经验。宣传部门要认真制定宣传方案，对每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要超前研究，及时安排。要善于发现工作中的鲜活事例、特色做法，大力宣传推广典型人物和先进事迹，发挥好典型引领和示范带动作用，确保造出声势、扩大影响、打响品牌。要广泛动员社会参与。鼓励引导民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等社会力量充分发挥优势，切实履行社会责任，积极参与结对帮扶，努力营造全社会关爱帮扶特殊困难群众的良好氛围。要不断拓展工作成效。把开展结对帮扶与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，教育引导全市广大群众从身边发生的变化、自己得到的实惠中，深刻认识中国特色社会主义政治制度的优越性，自觉感党恩、听党话、跟党走，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。
我就讲这么多，谢谢大家。
在全县基层组织建设"百日行动"动员会上的讲话
同志们：
今年以来，省市领导高度重视基层组织建设提升年活动，省委常委、组织部长xx同志亲自点题、亲自部署、亲自推动，先后x次来宝进行暗访检查。市委xx亲自挂帅，多次深入县区督导。市委召开全市"百日行动"视频会议，对开展基层组织建设"百日行动"系统安排部署，要求集中力量抓推进、对标问题集中改，推动基层党建工作全面过硬。刚才，xx同志安排了我县基层组织建设"百日行动"，我完全同意，请大家发扬"钉钉子"的精神，落实责任、多方联动，坚决打好基层组织建设"百日行动"决胜仗。下面我讲三点意见：
一、提高认识，强化使命担当
扎实推进基层党建"百日行动"，对打牢基层基础，实现从严管党治党向基层延伸、夯实服务群众基础具有十分重要的意义。全县各级要按照"整镇推进、整县提升"的思路，以底线思维保基本，以整体发展促提升，以均衡理念补短板，努力实现基层党建工作水平全面提高、全面过硬。
首先，推进"百日行动"，是强化基层政治引领的需要。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，发挥着重要的政治引领作用。开展"百日行动"就是要打牢基层党组织党建责任、政治引领、服务群众的基础，各级党组织要深刻认识和把握"百日行动"的重大意义，自觉贯彻落实县委决策部署，增强抓党建的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把基层党建各项任务落到实处，发挥好党建领航作用。
第二，推进"百日行动"，是提升基层党建水平的需要。当前，一些镇和部门对党建工作缺乏研究，党内生活制度虚化；有的基层党组织甚至全年不召开一次党建工作专题会议；个别基层党组织软弱涣散，服务能力不高。这些问题，影响党的形象，削弱党的力量，损害党和人民利益。开展"百日行动"就是要进一步落实党建责任，强化分类指导，严肃整改落实，实现不漏一村、不漏一个党组织、不漏一名党员，全面提升各领域基层党建工作水平，为改革发展稳定提供坚强保障。
第三，推进"百日行动"，是激发基层党建活力的需要。改革创新是基层党建工作的活力之源，更是新形势下落实党要管党、从严治党的必然要求。开展"百日行动"，就是从细处着手、小处着眼，在完成最基本任务的基础上，找准抓实党建工作、促进脱贫攻坚的发力点，激活党组织在引领群众脱贫致富促发展上的原动力，激发党员干部干事创业的魄力，让党组织的堡垒作用发挥更充分，让基层党组织服务意识更强、服务能力更优，让党员先锋模范作用得到充分发挥。
二、聚焦重点，集中发力攻坚
一是对标落实基础保障。县委常委会研究审定的阵地建设，xx个村xx已经建设完成，部分主体工程还在建设，未完成的要倒排工期，细化节点，加快进度，确保xx月底全面建成。要重点完善配套设施，整体提升场所功能，建成"一厅六室"（便民服务大厅、村"两委"办公室、党员活动室、文体活动室、医疗卫生室、脱贫攻坚室、治安警务室），实现"三通"（通固定电话、通远程教育网络、通互联网），统一达到"九有标准"（有村"两委"标识、党旗党徽、桌椅档案柜书柜、学习资料及报纸架、党务村务财务公开栏、规章制度、档案台账、远教设备、电脑及打印机）。xx月中旬，县委组织部、县财政局要对实施"达标升级"活动的新改建村级阵地逐村进行验收，根据完成情况，兑现落实补助资金，确保实现阵地建设清零目标。
二是全面突破难点问题。一要按照不定比例、应整尽整的原则，对排查出的后进党组织，每个党组织都要派驻一个整顿工作组，由联系包抓县级领导带队，着力解决突出问题。对市上确立的xx个后进村，要进一步完善资料，对标整改，确保问题解决落实到位。尤其是河北镇东坡村村委会班子不健全的问题，县民政局要进行具体指导，限时完成村委会班子换届，包抓县级领导要驻村联包、全力跟进，督促整改遗留问题，xx月底必须完成。二要在各村党组织落实"四个一"制度，打造"四化同步"党建品牌，即村干部管理考核制度化、基层组织建设规范化、服务群众优质化、脱贫攻坚精准化。三要在社会组织的党组织建设上着力提升覆盖率。县社会组织党委要切实负起责任，制定《社会组织党建工作基本规范》，促进社会组织党组织工作规范化，达到"六有"标准（有场所、设施、标志、党旗、书报、制度），尤其要围绕"三比一创"打造亮点品牌。各县直部门联席会议成员单位要积极履行责任，把任务细化分解到科室、到人，高质量完成各项任务。四要专项检查基层党组织换届情况。重点是加强产业链党组织换届和国有企业党组织换届工作专项整改。各镇党委要认真做好产业链党组织换届工作，对以前建立的产业链党组织要摸清底子，弄清时间，及时组织完成换届。工信、交通、发改、水利、农业等部门党组，要认真排查基层党组织及所属企业党组织换届情况，区分不同情况，分类组织换届，xx月底前全面到位。
三是统筹提升各项工作。一要推进"两学一做"学习教育。注重与脱贫攻坚、"三个xx州"建设等中心工作相结合，县委派出的x个督导组要不定期开展督导检查、明察暗访，层层传递压力，落实任务进度，推动"两学一做"全覆盖、见实效。二要加强党员日常教育管理。积极开展党员积分评星、"党员夜校"活动，建立和落实农村党员每月主题活动日制度，组织党员开展"周誓"、收缴党费、开展志愿服务、走访等活动，进一步提升学习日的质量和效果。建立党员联系群众制度，每人联系xx－xx户群众，开展政策宣传、结对帮扶活动，收集群众建议，及时向支部汇报，发挥党支部联系群众的作用。三要持续深化非公企业党建。重点推进xx人以上非公企业组织覆盖工作，通过查找隐形党员、建立群团组织、发展党员等方式，建立党组织和群团组织，发展党员，以"星光增辉"行动为载体，巩固党的组织覆盖。四要不断加强机关党建工作。积极开展机关基层党组织"规范化建设"和"对标规范、晋级争星"活动，建成一批规范化机关党组织，推进机关在职党员进社区志愿服务常态化。五要严肃认真开展党费收缴清查工作，做到不漏一个人，xx月底前全面结束。
三、严肃追责，全力保障"百日行动"
抓好"百日行动"，各基层党组织要加强领导，落实责任，统筹协调，形成干群联动、上下带动、整体互动的新格局。
一是加强组织领导，提供有力保障。基层党建"百日行动"在县委的统一领导下进行，县委将全面推行县、镇（部门）双级交办、横向交流、逐项点评制度，将党建任务按时间节点，安排、落实到底到边。县委常委每人联系包抓一个镇，每月要到联系镇村督查指导不少于两次，县级其他党员领导干部要切实履行好"一岗双责"，对分管领域党建工作负责，确保将每条线、每个环节的党建工作抓到位。县委组织部要抓好具体组织实施、指导督查和考核奖惩，定期不定期听取工作进展情况，分析工作形势，研究解决工作中遇到的问题和困难，确保活动有序开展。各镇党委要按照县上"方案"要求，强化组织领导，明确目标任务，抓好工作落实。县财政、教育、民政（社会组织党委）、市场监管（非公党委）、文化、卫计、工信等部门要重心下移，落实主管责任，为基层党组织开展服务提供必要保障。
二是厘清工作责任，协同推进落实。要落实党建主体责任。各级党组织是全面从严治党的责任主体，要深刻认识落实主体责任是根本责任、政治责任、全面责任和直接责任，必须在工作谋划、落实等各方面切实负起责任，既对各自领域内的改革发展稳定负全责，又对党风、政风、民风负全责，对管党治党负全责，对"百日行动"负全责。要夯实书记第一责任。各级党组织书记是推进"百日行动"的第一责任人，要亲自查究问题，亲自谋划部署，带头指导检查，协调解决重大难点问题。组织部要研究制定村、社区、非公、社会组织、机关事业、国有企业、学校七大领域党组织书记职责，建立党建工作月例会和定期观摩考核制度，全面形成"书记抓、抓书记"工作机制。要压实分管人员责任。各镇党委副书记是党建工作直接责任人，必须对基层党组织、村（社区）党组织书记列出党建"责任清单"，构建"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局；各镇组织委员是党建工作主要责任人，要把责任牢牢抓在手上，做到任务清、底子明、责任实、成效好。各分管人员要筑牢责任意识，确保分管工作不出纰漏、不出问题，真正把责任扛在肩上、抓在手上。
三是注重宣传引导，推广典型经验。宣传、文广部门要深入镇村，详细了解和掌握行动进展情况，充分发挥正面宣传引导作用，通过电视台、xx县党建网等，大力宣传报道"百日行动"中的好做法、好经验，推出一批服务成效明显、群众公认的先进典型，引领"百日行动"深入开展。各镇、各部门要善于总结提炼，树立模范标杆，打造特色亮点，全面提升党建工作水平。
四是强化督导检查，确保工作落实。县委组织部要加强对"百日行动"的督促检查，将此项活动纳入各镇、部门党组织书记履行基层党建工作责任述职评议内容，开展常态化明察暗访，跟踪督办、跟踪问效。要加大问责力度，对履行管党治党责任不力、工作失职的镇和部门党组织书记，县委进行严肃问责；被省市通报的，党委（党组）书记要向县委做出检讨，市上排名最后一名的镇，党委书记要停职检查，并对党委副书记、组织委员进行问责；全县排名后xx位的村，对村党组织书记进行问责，不称职的予以调整。
同志们，党的基层组织是联系党和人民群众的"桥梁纽带"，是将党的温暖传递给群众的"末梢神经"。让我们以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，持之以恒地抓好党的基层组织建设，为全面实现"三个xx州"建设提供坚强组织保证。
在城中河改造工程房屋征收补偿工作动员会上的讲话
这次城中河改造工程房屋征收补偿工作是县委根据我县高质量发展需要，经过深思熟虑、反复研究之后作出的重大决策。今天会议的主要任务就是进行战前动员，部署作战任务，明确战时责任，确保决战决胜，速战速胜。等会，x书记还要就这项工作作重要讲话，请大家按照x书记的要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，充分认识实施城中河综合治理工程的重要意义
治城先治河。城中河是x河的重要支流之一，发源于x乡x村，自东北向西南贯穿老城区，全长x千米，汇水面积约x公顷。由于多方面原因，长期以来，城中河河道狭窄、雨污不分、淤塞严重，既容易发生洪涝灾害，又影响生态环境质量，对周边近x万居民的生活造成极大不便。因此，城中河改造意义重大、势在必行，刻不容缓、迫在眉睫！
（一）实施城中河综合治理工程是践行以人民为中心发展思想的迫切需要。由于历史原因，城中河两岸居民紧邻河道建房，缺乏科学规划，导致临河路面狭窄，加之无沿河护栏，无消防通道，存在极大安全隐患。更有极少数群众，在河段上盖预制板，在预制板上直接建房，将河道变成地下管道，致使河道狭窄，导致行洪不畅。近年来，城中河综合治理工程，已成为群众高度关注、社会高度关切的热点、焦点、重点问题。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。因此，推进城中河综合治理，既是兑现对各位代表、全县人民的庄严承诺，也是坚持"民有所呼、我有所应"、践行以人民为中心发展思想的具体行动。
（二）实施城中河综合治理工程是打好污染防治攻坚战的迫切需要。"碧水保卫战"是我县污染防治攻坚战的重要组成部分，而城中河综合治理是"碧水保卫战"的关键一环。一方面，由于雨污不分、混合排放，城中河部分河段逐渐淤塞，形成黑臭水体；另一方面，沿线居民较多、房屋密集，城中河周边生态环境较为恶劣，已成为突出的环境污染之源、宜居县城之痛。实施城中河改造工程，通过河道清淤整治、雨污分流、因地制宜建设小花园和小广场、配套做好绿化和硬化等措施，可以达到"综合治理、水岸同治"的效果，实现城中河"水清岸绿、人水和谐"的目标，不断提升县城颜值和气质。
（三）实施城中河综合治理工程是开展主题教育的迫切需要。在主题教育中，我们要"找差距、抓落实"，要把"检视问题、整改落实"贯穿始终，要达到"为民服务解难题"的具体目标，那么，实施城中河综合治理工程，就是在找实际工作与群众期盼中的差距，就是在检视自身存在的突出问题，就是在"为民服务解难题"，就是以实际行动将主题教育的相关要求落小落细落实。
二、明确目标任务，全力做好房屋征收补偿工作
房屋征收补偿工作事关群众切身利益，敏感、复杂而又艰巨。全县各级各部门要强化底线思维，增强忧患意识，把困难估计得更充分些，把措施想得更周全些，尽最大努力，争取更好结果，确保征收补偿工作取得实效，坚决打赢城中河改造攻坚战。
（一）明确目标，做到心中有数。前期，县宜居县城建设指挥部多次现场调研和集体讨论研究，确定了城中河综合治理工程房屋征收补偿工作的范围，共需征收x户x套房子（含少量车库）；县征补办已初步完成征补范围内x户房屋的现场锁定、入户调查和初评等工作。按照县委、县政府要求，今天正式启动城中河综合治理工程房屋征收补偿工作，x月x日之前要基本完成房屋征补包保任务，x月x日前全面完成任务。各单位要站位全县发展大局，强化责任担当、使命担当，把这项工作当做当前头等大事来抓，迅速对照包保责任分工表，领任务、上队伍，强举措、保落实，不折不扣完成此次征收补偿工作任务。
（二）吃透政策，做到心中有底。房屋征补工作是一项政策性、社会性、群众性很强的工作，要保证工作顺利推进，吃透政策是前提和保障。《xx县城中河综合治理工程房屋征收补偿工作实施方案》已经印发给大家，等会儿指挥部还将组织业务培训，大家要认真学习，吃透政策，对货币补偿标准、产权调换比例、搬迁期限和奖励办法等做到"一口清"。所有从事和参与房屋征补工作的同志，要严格按政策说话、按政策办事，统一标准、统一口径，做到一个声音喊到底、一把尺子量到底、一样的政策用到底，政策内该兑现的坚决兑现到位，政策外的坚决杜绝随意表态、乱开口子，不清楚的问题或有疑难的问题，及时咨询或反馈指挥部及时研究，及时解决，确保问题不过夜，矛盾不上交。
（三）讲求方法，做到心中有情。感情在心中，万事好沟通。实施城中河综合改造，既要把好政策关，又要打好感情牌，把一个"情"字贯穿工作全过程。在做群众工作时，要始终带着感情和真情，耐心细致地做好政策宣传、说服教育和释疑解惑等工作，一次做不通两次，两次做不通三次，尽最大努力解决房屋征收对象的实际困难和合理诉求，最大限度地争取他们的理解和支持。要帮助群众算好征收补偿账、环境改善账、发展受益账，做到政策讲到位、细账算到位、困难帮到位、真情送到位。在过去征补工作中，也有极个别同志存在工作方法简单粗暴等问题，人为地激化了矛盾，影响了征补工作的进度，在这次征补工作中要坚决克服此类现象。
（四）维护稳定，做到心中有责。稳定是第一责任，稳定压倒一切。征收补偿工作一直是信访的重点、难点和焦点。我们要高度重视征补工作中的信访问题，做好风险评估，制订维稳预案，采取切实有效措施，积极妥善地解决问题，做到征补、稳定两不误。要畅通信访渠道，积极排查调处矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷及时化解在基层，处理在萌芽状态。要认真做好信访接待工作，耐心细致地向信访群众宣传解释政策法规。对信访群众提出的问题，要明确答复哪些是合理的，哪些是不合理的。对于合理要求，要告知解决的途径和办法，并协调相关部门及时予以解决。对于无理上访、缠访的人员，该训诫的要训诫，该处理的要及时处理；对组织、串联、煽动群众闹事的人员，要坚决依法打击。要落实征补信访责任制，各包保单位既要抓好房屋征收搬迁，又要确保工作稳定。信访维稳专班要加强对各种不稳定因素的排查，每天召开一次碰头会，分析研究下一步工作方案，有特殊或紧急情况及时向指挥部报告。对因不正确履职引发的越级上访案件，要对相关责任单位和责任人进行追责问责。
三、加强组织领导，确保房屋征收补偿工作高质量完成
房屋征补工作是一项急难险重的工作，考验干部担当，考验干部作风。我们要树立鲜明的用人导向，在急难险重任务中发现干部、培养干部、使用干部。广大党员干部要把这次房屋征补工作作为"为民服务解难题"的实际行动，积极攻坚克难、主动担当作为，确保房屋征收补偿工作高质量完成。
（一）要加强组织领导。为确保此次房屋征补工作顺利高效推进，县委、县政府成立了由x书记任政委，我任指挥长的城中河综合治理工程房屋征收与补偿工作指挥部。县"四大家"主要领导分别包片，每个片区分别明确x名县级领导干部负责具体抓，县直各部门、各乡镇"一把手"全员上阵，做到"千斤重担人人挑、人人肩上有指标"。指挥部下设综合协调专班、督查问责及验收专班、信访维稳及依法履责专班、舆论宣传与舆情处置专班、安全生产应急管理专班、征收补偿工作专班、资金保障专班、疑难问题处置专班等x个工作专班。指挥部要高效运转，挂图作战，实行每日例会制、挂图作战制、约谈督办制、任务销号制等，坚持每天召开例会，梳理工作情况，研究解决问题，做到当日事当日清。各责任单位实行包保到户，"一把手"要亲自抓、负总责，要抽调精干力量上"前线"，全身心投入到征补包保工作中。县委督查室、县政府政务督查室要加大督查力度，坚持每天通报工作进度，全力推进房屋征补工作。
（二）要落实工作责任。房屋征补工作事关宜居县城建设，事关群众切身利益，仅靠哪一个部门的力量是远远不够的，需要全县各级各部门通力合作、协同作战。征补部门作为业务主管部门，要加强工作指导，强化业务把关，依法依规办事，确保征补工作依法有序开展；住建部门、自然资源和规划部门要加强房产证照和档案的管理和复核，提供真实可靠的信息资料；城投公司要准备充足的安置房源，方便被征补对象及时搬迁；财政部门要多方筹措资金，确保征收补偿金及时到位；宣传部门要全方位宣传城中河综合治理的重要意义、征补安置政策和征补工作中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围；信访部门要认真做好信访接待工作，及时妥善化解矛盾；市场监管、民政等部门在公告发布以后，要停止为征补区域内居民和个体工商户办理与征补有关的证照；公安部门要派出专门警力进驻征补现场，加强征补现场的监控，维持好征补秩序，防止违法案件的发生；电信、电力、供水、供气部门要积极配合，对已经搬迁的房屋要及时断电、断水、断气，便于拆除工作的进行；应急、城管、住建、征补办、公安等部门要排查整治安全隐患，组织专业人员施工，确保房屋拆除作业安全有序进行。各包保单位既要抓好房屋征收搬迁，又要确保群众稳定，绝不能上推矛盾、下卸责任；相关乡镇和社区要协助做好征补对象的工作，为有关单位提供详实的资料，确保房屋征补工作顺利完成。
（三）要严肃工作纪律。房屋征补工作政策性强、涉及面广、影响面大，做好这项工作必须要有严格的纪律做保证。在具体操作中，要做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为房屋征补户主搞好服务，不能从中谋取个人私利；只能严格按规定进行安置补偿，不能优亲厚友，厚此薄彼。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发甚至激化矛盾。对于玩忽职守、以权谋私，直接或间接干预、阻挠征补工作进展的公职人员，不论是谁，坚决一查到底，严肃处理，决不手软。纪委监委要加强监督检查，狠抓反面典型，发现违纪违法的人和事，要从严从快从重处理，做到处理一个、震慑一批、教育一片。
同志们，这次房屋征收补偿工作意义重大，责任重大。让我们以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的责任感，担当作为，攻坚克难，圆满完成城中河综合治理工程房屋征补工作任务，为推进全县高质量发展而不懈努力！
在全市人大代表"'四化'同步？改革有我"主题活动动员会上的讲话
同志们：
为深入贯彻中央人大工作会议精神，充分发挥人大代表在xx奋进现代化新征程中的重要作用，市人大常委会决定在全市五级人大代表中开展"'四化'同步？改革有我"主题活动。今天，我们专门召开会议，进行部署安排。刚才，xx副主任宣读了市委xx书记的批示，xx副主任就活动安排作了说明，x位代表从不同层面作了很好的发言。下面，我就开展好主题活动，讲三点意见。
一、以习近平总书记重要讲话精神为指导，充分发挥人大代表作用
习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。对此，我们要不断提高政治站位，切实提高思想认识。
首先，充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人民代表大会由人大代表组成，各项职权有赖于人大代表的积极工作才能实现。一定意义上讲，没有人大代表和代表工作，就没有人民代表大会制度和人大工作；代表作用得到充分发挥，人民代表大会制度才能生机盎然，反之，就会黯然失色。因此，要坚持和完善人民代表大会制度，使宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处，就必须切实发挥代表作用、加强代表工作，保证代表能够依法履行职责。
其次，充分发挥代表作用，是奋进现代化建设新征程的迫切需要。围绕中心、服务大局是人大工作的基本遵循。市第六次党代会描绘了"强富美高"新xx的现代化蓝图，实现这一目标需要调动一切积极因素，汇聚强大发展合力。全市xxxx名五级人大代表，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，活跃在经济发展、社会建设、民主法治、乡村振兴等各个领域，每个人都是一面旗帜、一个标杆。既要代表人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，保证人民当家作主，更要积极投身全市改革发展热潮，成为xx现代化建设中不可或缺的重要力量。
再次，充分发挥代表作用，是密切党和国家同人民群众联系的有效途径。人大代表来自人民、贴近群众，具有广泛代表性和影响力，通过各种制度化的渠道反映人民群众的诉求责无旁贷。当前，xx市民生领域仍然存在不少短板弱项，这些问题不解决直接影响到人民群众的获得感、幸福感和满意度。各级人大代表要把密切联系群众当成实实在在的工作，既要宣传好大政方针政策、使党的主张和意志变成人民群众的自觉行动，又要及时了解群众所思所盼，用创新思维、改革手段解决难题，以实际成效取信于民、服务于民。
最后，充分发挥代表作用，是增强人大工作生机与活力的重要保证。人大代表是国家权力机关的组成人员，而代表作用发挥得如何，决定着人大工作的整体水平。可以这样说，离开了代表工作，人大及其常委会的工作就成为无源之水、无本之木；只有将代表工作渗透到各个环节，人大工作才能固本强基。市人大常委会确立的"法治人大、有为代表、活力机关"工作定位，重要内容就是服务、激励和督促代表履职尽责、实现更大作为；开展"四个机关"建设，重要方面就是发挥好代表机关的积极作用。全市各级人大要把代表工作摆上突出位置，切实增强紧紧依靠代表行使好国家权力的主体意识，切实维护人大代表在国家权力机关的主体地位，永葆人大工作的蓬勃生机和旺盛活力。
二、以促进"四化"同步集成改革为目标，精心组织好主题活动
建设"四化"同步集成改革示范区，是市委推进现代化建设的总抓手、推动高质量发展的总牵引。在全市五级人大代表中开展"'四化'同步？改革有我"主题活动，就是要展现人大工作围绕中心、服务大局的应有担当，展现人大代表为党分忧、为民履职的职责使命，展现"党委有号召、人大就有行动，党委有部署、人大就狠抓落实"的鲜明态度，以高度的责任感和使命感书写履职尽责的时代答卷。
根据人大工作职能和代表特长优势，"'四化'同步？改革有我"主题活动重点围绕"我献策""我行动""我监督"三个方面开展："我献策"重在提出改革对策建议，"我行动"重在投身改革创新实践，"我监督"重在推动改革事项落实。活动目标明确、任务具体，将贯穿xx"四化"同步集成改革示范区建设全过程。为此，全市五级人大代表要以舍我其谁的主人翁姿态主动参与，全市各级人大组织要以义不容辞的使命担当组织推进好主题活动。一是广泛献策。要充分发挥代表桥梁纽带和参谋助手作用，一方面，深入开展调查研究，依托代表联络站、代表联系点等平台，沉到一线开展行之有效的调研活动，广泛听取和收集基层群众对改革发展的意见建议；另一方面，精心组织建言活动，通过定期举办建言会，聚焦"四化"同步集成改革中的重点难点，向同级党政组织建言献策，提出具有时效性、针对性和建设性的改革建议，发出代表"好声音"。二是积极行动。要充分发挥代表先进模范和示范带头作用，一方面，各级人大代表中的党政干部、企事业单位负责人、基层干部等要立足岗位职责、发挥自身优势，带头组织实施事关"四化"同步的改革和创新，当好执行者和实践者，身体力行推动改革不断深入；另一方面，广大代表要积极支持和参与各个领域的改革创新，形成"人人参与、个个有为"的生动局面，尤其是专业领域、专门行业的代表，更要靠前作为、发挥特长，加强对改革创新实际问题的研究，助力破解深层次的体制机制问题，群策群力激发改革动能。三是深入监督。要充分发挥代表依法监督和推动落实作用，一方面，各级人大要根据改革创新实际有计划、有重点地安排代表监督活动，围绕"四化"同步集成改革推进方案和实施进度，每年排定监督内容、明确监督方式、推动监督问效；另一方面，要聚焦事关集成改革的重大问题开展专项监督活动，运用"五专"机制实现监督"全链条"，促进改革由"点"带"面"、由"盆景"变"风景"。
今年是主题活动的起步之年、开局之年。就全市面上来讲，重点是抓好"xxx"三个方面工作："x"是两场建言献策会。分别在上半年和下半年，着重围绕新型工业化和农业现代化方面的改革创新，向市委、市政府专题建言。各级人大组织和人大代表要围绕改革创新方面的建设性意见，在深入调研的基础上，撰写出高质量的发言材料，贡献令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果。"x"是五个方面的专项监督活动。五个方面专项监督是今年全年监督活动的重中之重。从内容看，每一项都瞄准了当前"四化"同步集成改革中的关键点，都是亟待解决的突出问题；从方式看，以市人大常委会各工作委员会和县（区）人大为主体，采取联合推进的方式，目的就是加大监督力度、保证监督实效。各专项监督小组要切实发挥作用，严肃认真组织好监督活动，围绕"深度"两字，督准问题、督见成果、督出规律，推动改革政策落地、项目见效，真正寓监督于支持之中。"x"是一场成果报告会。将集中展示五级代表在参与主题活动、投身改革创新方面取得的具体成果，分享经验做法。全市各级人大组织和人大代表要以此为动力，全身心投入到主题活动当中，交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。
三、以提升履职能力为保证，展现担当作为的代表风采
开展"'四化'同步？改革有我"主题活动，是一项意义重大、影响深远的创新实践，也是提升履职能力、加强自身建设的重要载体。全市各级人大组织和人大代表要大力弘扬"忠诚、担当、正大"的xx人大精神，践行"敬业、勤业、精业"的工作作风，在担当作为中锤炼过硬本领、展现代表风采。
要坚持五级代表齐上阵。五级人大代表是主题活动的主体、主力和主角，活动成效如何关键看代表。各级人大要按照全员覆盖、共同参与的要求，把广大代表组织起来、发动起来，既加强服务保障、尽其所能为方便代表履职创造条件，又要强化履职管理、把代表参与活动情况作为评价的重要依据，最大限度地调动代表积极性和主动性。五级人大代表务必要在思想上高度重视、行动上高度自觉，以服务大局的站位和"做好作业"的态度参与到主题活动的每一项安排当中，真正做到用心用情，为加快"四化"同步集成改革示范区建设献计出力。
要坚持上下联动齐发力。本次主题活动涉及市县乡三级人大，必须强化上下联动、协调配合，形成"一盘棋"安排、"一体化"推进、"一股劲"发力的工作格局。相关责任主体要对照要求，认真做好统筹、组织、联络和服务工作，保证活动有力有序有效开展。在推进过程中，要加强指导协调，市、县（区）人大常委会领导带头到联系点指导工作开展，参加重要调研和监督活动。县（区）之间、监督小组之间、代表之间要相互比进度、比创新、比质效，形成你追我赶的局面。要强化宣传引导，全方位、多角度报道主题活动，宣传活动中涌现出的先进典型和经验做法，营造支持和保障代表履职的浓厚氛围。
要坚持有机结合齐推进。开展主题活动不能就活动抓活动，要用系统思维做好结合的文章。要与代表大学习大培训紧密结合，组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、代表履职常用的法律法规及业务知识和"四化"同步集成改革的政策措施，为更好履职打下基础；要与"四个机关"建设紧密结合，立足年度工作安排，做好相关工作、活动之间的有机衔接，让主题活动与立法、监督等重点工作相互支撑、相得益彰；要与人大工作改革创新紧密结合，围绕民主法治、行权增效、代表履职等创新重点，在活动中积极探索，尤其把主题活动作为构建代表履职"全天候"促进机制最直接、最有效的源头活水，使活动开展的过程成为加速人大工作创新实践的过程。
只要我们发动到位、组织有力、工作过细，"'四化'同步？改革有我"主题活动一定能够顺利展开、扎实推进，为全市"四化"同步集成改革示范区建设增添浓墨重彩。
在公共文化服务保障执法检查动员会上的讲话（范文）
开展公共文化服务保障执法检查，是省人大常委会今年一项重要监督任务，也是对接全国人大常委会重点工作部署作出的安排。这里，我就扎实开展好这次执法检查提三点要求。
一、以深化认识提升行动自觉
公共文化服务承担着以文化人、以文育人的重要职责和使命，是培育社会主义核心价值观的重要载体和途径。开展公共文化服务保障执法检查，有利于充分发挥法治的引领推动作用、健全我省公共文化服务体系、加快建设文化强省、促进xx文化事业大发展大繁荣等，其重要意义主要在于四个方面。
一是依法保障中央及省委决策部署的落实。以习近平同志为核心的党中央，对现代公共文化服务体系建设高度重视。党的十八大明确提出了到今年"公共文化服务体系基本建成"的战略目标，十八届三中全会把构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化、均等化作为深改重点任务之一，党的十九大进一步提出要完善公共文化服务体系、深入实施文化惠民工程、丰富群众性文化活动等。省委、省政府认真落实中央决策部署，就加快构建我省现代公共文化服务体系、加强基层基本公共服务功能建设等，出台了一系列政策举措。我们开展这次执法检查，就是要深入贯彻中央及省委的部署要求，依法保障和促进我省进一步健全政府主导、社会参与、重心下移、共建共享的制度机制，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的服务体系，加强公共文化产品和服务供给，为繁荣发展社会主义先进文化履职尽责。
二是更好维护广大人民群众基本文化权益。发展社会主义文化事业，根本目的是为人民服务，这既是党和国家大政方针，也是宪法的原则要求。我们要看到，公共文化服务保障法的颁布实施，推动人民群众基本文化权益实现了由行政性维护向法律保障的跨越，促进了公共文化服务的法治化、规范化。同时也要看到，随着经济社会发展，人民群众的精神文化需求快速增长、日趋多样，对提升公共文化设施建设、文化产品及相关服务水平提出了许多新要求。我们开展这次执法检查，就是要从人大监督的角度，支持和促进政府进一步落实公共文化设施建设、产品提供、服务保障等各项法定职责，着力解决公共文化服务工作中存在的一些突出问题，重点是解决有的指标尚未完全达标、工作落实还没有完全到位、服务保障还不够充分等问题，依法保障广大人民群众享受公共文化供给、参加公共文化活动等基本文化权益，增强基本公共文化服务的普惠性、适用性和时代性，更好满足人民群众日益增长的文化需求。
三是持续助力文化强省建设。近年来，我省公共文化服务保障大步推进，服务的内容、产品、活动日益丰富，保障措施逐步完善，促进了文化事业和产业不断发展。同时也要看到，对照建设文化强省的目标要求、人民群众的更高期待，工作中还有一些短板需要补齐，执法监管还需加强。比方讲，随着信息化、网络化的快速发展，开始迈入"xG"时代，而我省基层广播电视公共服务网络尚未完全形成，原有部分广电基础设施陈旧老化，广电公共服务仍需提质增效。又比如，公共文化服务保障法明确要求地方各级人民政府要"加强乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心建设"，我们在基层调研中看到，城市街道、社区建设得多一些、好一些，而乡村有些还没有建起来、已建的功能还不够完善。再比如，现在广场舞到处可见，其中有一些因噪音扰民等原因引发矛盾纠纷，反映出规范管理还不够到位。这些都是不少地方存在的共性问题。我们开展这次执法检查，就是要督促各有关方面进一步落实公共文化服务保障法的规定，增强依法治理能力，在补短板、强弱项中，不断提升文化软实力，持续提高公共文化服务保障水平。
四是促进我省公共文化服务保障条例宣传贯彻。x月x日，省人大常委会审议通过了《xx省公共文化服务保障条例》，这是我省第一部公共文化服务方面的地方性法规。这个条例，既衔接了上位法，又立足xx省情，细化了公共文化服务设施建设的要求，拓展了服务内容和产品范围，实化了具体保障措施，为进一步健全人民群众文化权益保障制度、推动xx新时代公共文化服务保障高质量发展，提供了重要法治支撑。这件法规尽管今年x月x日才开始施行，但各地各单位学习宣传和实施前的准备工作应尽早推开。各有关方面在配合开展公共文化服务保障执法检查时，要同步考虑这件法规的实施工作。我们开展这次执法检查，就是要把检查法律执行情况与推动我省法规的宣传贯彻结合起来，达到"双效合一"，增强公共文化服务保障"一法一条例"实施效果。
二、以严格履职确保检查实效
这次执法检查，本来安排在上半年进行，考虑到疫情、汛情"两情"交织，我们主动将这项工作调整到现在。近期我们还先后启动了土壤污染防治法、多元化解矛盾纠纷《条例》和《意见》执法检查。下半年执法检查安排相对集中，但不能因此就降低要求，而要坚持高标准严要求，统筹安排，精心组织，务求实效。
一要把牢"依法"原则。开展公共文化服务保障法执法检查的核心主旨，就是推动各地各部门全面落实法律责任，紧抓不放，形成合力，久久为功，更好用法治思维和法治方式推动我省公共文化事业繁荣发展。各检查组要切实担负起法定职责，紧扣公共文化服务保障法各项规定，一条一条对照检查实施情况，详细掌握相关资料、数据，认真总结实践经验，深入分析典型案例，依法提出指导意见，推动有关方面进一步增强法治观念、履行法定职责、执行法律规定、落实法律责任。政府有关部门及市县有关方面都要对照法条自查自纠，好的继续坚持，缺的抓紧补齐，达到以执法检查推动法律规定更好落实的目的。
二要善于以点带面。省人大教科文卫委在前期调研、征求意见的基础上，紧扣中央及省委的部署要求，对照公共文化服务保障法等规定，对近年来我省执行法律情况进行了认真梳理，明确提出了这次执法检查的重点，涵盖法定职责落实、服务体系完善、标准化均等化建设、设施建设管理、文化活动开展、社会力量参与、基层队伍建设x个方面。检查中，既要突出这x大重点，促进重点难点问题有效解决，推动法律主要精神落地见效；又要兼顾全面，促进法定责任全面落实、公共文化服务保障工作全面发展。
三要采取灵活方式。从确保实效出发开展检查，既严格做好"规定动作"，把准"法律体检"标准，又灵活采取"自选动作"，创新具体方式方法。首先，"实查"要到位。公共文化服务保障法实施得怎样，既有设施、产品、服务项目可看，又有基层群众的意见要听，因此检查时要更多地深入基层，到实地、看真情，必要时可以夜晚到群众性公共文化活动场所去实地察看，与人民群众面对面交流。其次，"把脉"要精准。对执法检查掌握的第一手资料，要及时整理归纳、深入分析，找准存在的问题，提出管用的意见。第三，"督改"要较真。对执法检查发现的问题及下一步审议报告中提出的意见，要及时转交有关方面整改落实，加强跟踪问效，逐一对账销号，真正达到执法检查促进问题解决、加强改进工作的目的。
三、以严实作风提升工作质量
当前，各级各地统筹推进疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、"六稳""六保"等工作任务十分繁重。我们今天把这次执法检查的任务先布置下去，各组赴市县检查的具体时间视当地汛情而定。希望检查组的同志从严要求，务实履职，扎实做好各个环节的工作。
一要做足准备。充分利用下去之前这段时间，进一步深入学习领会习近平总书记关于公共文化服务建设的一系列重要论述精神，学习掌握中央及省委有关部署要求，熟知公共文化服务保障"一法一条例"各项规定。会前，省人大教科文卫委会同省文旅厅，专门汇编了"执法检查参阅资料"，其中既有法律全文，又有中央及省委有关政策文件，请大家会后认真阅研、系统掌握。
二要严守纪律。一以贯之地贯彻中央八项规定精神及省委实施细则，遵规守纪，轻车简从，厉行节约，强化自我约束。尤其在当前基层工作任务重、压力大的情况下，更要注重落实中央及省委关于持续为基层减负的各项要求，在执法检查点位安排、方式方法等方面都要考虑周全。特别是要注意，严格按照规定减少陪同人员、避免过多牵扯市县负责同志的精力，尽量不去灾后恢复重建任务重的县、乡、村，不开无实质性内容的会议等，始终保持为民务实清廉的良好形象。
三要加强配合。这次执法检查涉及面较宽，需要各方面协同协作。希望政府及有关部门、市县人大、有关公共文化服务场馆等给予支持配合。请受委托的x个市按照检查方案和今天会议的部署，认真开展检查，及时提交报告。希望各方面共同努力，切实增强执法检查的整体合力和效应。