在财政系统党风廉政建设推进会上的讲话稿
在财政系统党风廉政建设推进会上的讲话
财政是国家治理的基础和重要支柱。作为财政干部，更要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。要始终保持防微杜渐的自觉意识，筑牢思想道德防线和全方位的监督制度体系，树立财政系统风清气正、清正廉洁的良好形象。
一、财政干部要始终保持防微杜渐的自觉意识
近年来，A总书记在不同场合多次强调广大党员干部必须随时保持防微杜渐的自觉意识。财政干部要吸取警示教育的教训，以案为鉴，警钟长鸣，提高拒腐防变的能力，始终保持防微杜渐的自觉意识，争当政治过硬、勤政廉政的好干部。
（一）加强学习，筑牢思想之基。用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻认识学习这一思想的重大现实意义和长远指导意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。进一步坚定理想信念，在思想上行动上和党中央保持高度一致，加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。增强党员的荣誉感、责任感，坚持严格要求自己，强化政治担当，压实政治责任，遵守纪严于法、纪在法前，行有所止，不越红线，不触底线，不碰党纪高压线。
（二）以案促警，增强防微意识。通过从案例中吸取教训，常思念欲之害，常怀敬畏之心，始终保持一种诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊之感。把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我革命精神，永葆党的先进性和纯洁性。通过自觉对照党章党规找差距，发扬自我革命精神，正确摆正自己的位置，认真检视反思，正视自身不足，坚持问题导向，不断提高自身党性修养。经常对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，规范权力运行，知敬畏存戒律守底线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，争当人民的好公仆。
（三）不忘初心，立足岗位尽责。财政干部要树立“做好本职工作就是为人民服务”的意识，以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，始终把全心全意为人民服务作为自己工作的出发点和落脚点，才能从根源上杜绝违法犯罪的心理和不良作风的滋长。新时代的财政干部，尤其是财政领导干部要切实转变观念，珍惜自己的岗位，不忘岗位职责，能尽责尽全责，坚决破除一切“官本位”思想，坚决抵制一切危害人民群众利益的行为，真正把本职岗位作为为人民服务的平台；明确“一枝一叶总关情”的思想认识，深入基层一线，真正去了解基层，更好地服务群众，着力解决群众最关心最现实的利益问题，实实在在增强人民获得感、幸福感、安全感。
二、坚持防微杜渐筑牢制度防线
（一）坚持刀刃向内，建立完善有效的内控制度。要建立完善有效的内控制度，综合运用不相容岗位分离控制、授权控制、归口管理、流程控制和信息系统管理控制等有效方法，防控财政资金管理风险。建立财政机关内部纠错机制，加强系统内的漏洞修补，对于在监督检查、依申请履职、涉法涉诉案件办理等工作中发现的可能涉及失职的问题及时预警和纠正，将风险化解在行政体系内部，减少刑事犯罪的发生。加强重大政策和项目的事前、事中、事后绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进绩效和预算管理一体化，重点加强重大政策绩效评价，强化绩效结果与完善政策、调整预算安排的有机衔接，坚决削减或取消低效无效资金，不给犯罪分子开口子。
（二）正本清源，全面提升财政政策的有效性和安全性。在财政部门出台相关财政政策时，必须确保导向正确、依据充分、程序合规、内容完整，对重大财政政策的出台，要按照行政程序规定的要求，进行风险评估、可行性论证和法律审核，并充分征求公众意见，组织专家论证，必要时要举行听证会，避免不符合实际、不可持续的政策出台，减少造成经济社会发展中的负面影响和财政风险的发生。将法治教育融入日常工作，全面提升财政干部的制度意识、程序意识、安全意识和责任意识。针对目前财税改革过程中可能出现的部分工作环节法律法规的不完善甚至缺失、或一些潜在的、或有的财政法律风险等问题，加快推进财政立法工作，避免部分财政领域的管理不规范、不安全。
（三）勇于担当作为，构建全方位财政监督长效机制。要厘清资金管理的职责界限，财政部门监管的重点是资金管理，主管部门应当承担项目申报、评估、实施和验收责任，严格实行“谁主管、谁验收、谁负责”的责任追究制度；财政部门切勿揽权包权，切勿越位缺位，应当在管理办法中载明实质审查与形式审查的方式、范围、标准、目标和责任。增强信息透明公开，扩大信息内容公开范围，通过目录清单全面公开资金性质和来源、项目名称、项目实施方案、实施地点、责任单位、补助标准、投资总额以及项目招投标等信息，确保受益群体对各类专项资金的上报、审核、使用、管理等环节的知情权，确保专款专用。坚决打破支出固化格局，推进零基预算改革，取消到期专项资金，规范专项资金设置管理。深化专项资金整合，取消一次性项目、政策到期项目和交叉重复补助事项。四是完善全口径预算管理，加强一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹衔接。坚持精打细算，压减一般性支出，加大当年预算和结转资金的统筹力度，切实盘活存量资金资产，避免闲置和沉淀，坚决抵制不作为、乱作为。