在全省养老服务高质量发展推进会上的汇报发言

在全省养老服务高质量发展推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**市民政局坚持以党建为核、以服务为本、以创新为源，构筑**养老服务高质量发展新生态，让更多老年人共享中国式现代化发展成果。现将有关工作进展情况汇报如下：

以党建为核，引领养老服务新格局。一是抓统筹谋划。将养老服务工作纳入全市绩效考核和深化改革工作要点，列为全市民生实事重点项目。成立由市长任组长、20个部门主要负责人为成员的养老服务体系建设发展领导小组，指导、协调解决养老工作中的重大问题，定期召开会议研究制定相关政策措施。二是抓制度设计。出台《居家养老服务条例》、《基本养老服务清单》、《老年人助餐配餐服务管理办法》、《推进养老服务提质升级三年行动方案（2023—2025年）》等文件，从法治、服务、资金、项目四个维度，为养老服务工作提供全方位政策保障，在政策层面实现了从无到有的突破、从有到全的跨越。编制《家庭养老床位服务规范》省级地方标准和《居家养老服务机构助餐服务规范》等6个市级地方标准，实现养老服务有标准可依。三是抓党建品牌。在高质量推进基层党建过程中，将养老服务作为阵地建设的一个刚性“标配”，采取新建、改造闲置民房、社会捐建捐赠等方式解决颐养之家场所难题。目前，1183家颐养之家覆盖所有行政村，4家“一老一小”幸福院也各具特色。积极推动养老机构党组织应建尽建，全市113家养老机构已组建79个党组织，进一步增强了养老机构政治功能和组织功能。

以服务为本，推动养老服务新发展。一是机构养老更加便利。将社区嵌入式养老院建设项目纳入2022年度、2023年度民生实事，按照300万元/个的标准给予资金奖补。建成社区嵌入式养老院18家，新增或改造建筑面积近2.5万平方米，新增床位858张，其中护理型床位797张、占比达93%。社区嵌入式养老院建成1年后，平均入住率为61%，服务满意度为95%。二是社区养老更有活力。结合人口密度、老年人数量、社区规模等因素，做好养老服务设施规划选点工作。在社区层面建设具有助餐、助浴、助医等功能的居家养老服务中心，探索形成“幸福食堂”、“中医馆”、“理发室”、“缝纫小屋”等特色养老服务供给品牌，2023年服务老年人超过200万人次。目前，全市共有社区居家养老服务中心887家，建成具有统一标识的幸福食堂396家，“15分钟养老服务圈”基本形成。三是居家养老更加舒心。不断拓展居家养老服务内涵，打通居家上门服务“最后一公里”。对困难失能老年人家庭进行智能化、适老化改造，引入专业力量为困难老年人提供助餐、助医、助洁等服务。全市共建成家庭养老床位5001张。2022年2月至今，累计开展居家上门服务28.1万人次。

以创新为源，筑牢养老服务新支撑。一是强化技术支撑。建设**市智慧养老服务平台，连接养老机构安全管理、居家上门服务、高龄补贴审核与认证、助餐等多个应用场景，推进社保、公安、殡葬等数据共享，既为老年人提供了便捷服务，又对养老机构实现了有效监管。目前，平台已完成高龄补贴线上审核与认证121.9万人次，线上监管上门服务13.6万人次，响应老年人呼叫或设备告警2.7万人次。二是强化资金保障。市、县两级财政按照4：6比例支持养老服务机构建设运营、居家上门养老服务、助餐服务、适老化改造等项目。推广助餐服务，对农村老年人每人每月补助200元，对城市80岁及以上老年人每人每天补助6元。为经济困难、高龄失能等特殊困难老年人购买居家养老服务，按照每人每月200元的标准发放服务补贴，覆盖2万余人。三是创新监管方式。坚持“双随机、一公开”监管与重点监管相结合，联合住建、市场监管等部门开展养老机构安全生产百日整治专项行动，设置6个大项35个小项的检查内容，对全市113家养老机构进行地毯式安全风险隐患排查，共下发32份《检查结果告知书》，关停1家非法运营养老机构。

发言完毕，谢谢大家！