在人力资源和社会保障工作会议上的交流发言抓好就业民生实事促进高质量充分就业

在人力资源和社会保障工作会议上的交流发言：抓好就业民生实事 促进高质量充分就业

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视和殷切期待，为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。我市人社系统和就业工作战线上的同志们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦就业这一最基本的民生，以新思想新要求指导新实践、引领新征程，开拓进取、创新举措，强化就业优先政策，健全就业促进机制，奋力打造高质量充分就业我市样板。

一、围绕新定位新使命，着力建立“大就业”工作格局。就业是保障和改善民生的头等大事，是经济发展的基本条件和重要目标，是社会稳定的重要保障。新时代就业工作不仅是重大的社会问题，也是重大的政治问题、经济问题。习近平总书记强调，要持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。我市人社系统将沿着习近平总书记指出的道路，顺应民生之盼，切实肩负起促进高质量充分就业的重任。一是坚持把就业当作民生头等大事来抓，进一步健全考核机制，压实责任链条，构建党委政府统筹领导、部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的大就业工作格局，推动将高质量充分就业作为地区发展的优先目标，作为全省民生实事的头号工程。二是研究谋划我市促进高质量充分就业政策举措，加快构建高质量充分就业工作体系，着力拓展高质量就业岗位，着力稳定重点群体就业，着力优化公共就业服务，着力促进创业带动就业，着力营造公平就业环境，把习近平总书记的每一项部署切实落到实处。

二、围绕就业优先导向，着力推动构建就业友好型发展方式。就业失业状况是衡量经济合理运行的重要基准，就业增长既取决于经济增长速度，也取决于发展模式和产业结构。习近平总书记首次提出构建就业友好型发展方式，要求使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，为我们走好新时代就业之路指明了方向，擘画了蓝图。我市人社系统将始终坚持就业优先导向和就业友好型发展方式。一是坚持宏观调控优先，统筹好就业与经济产业发展、就业与社会治理之间良性互动、协同促进的密切关系。二是坚持发展目标优先，深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动，强化产业、创业、就业“三业联动”，培育壮大新质生产力，深入挖掘先进制造业、现代服务业、“四新”经济等就业潜力。三是坚持微观主体优先，加大民营经济、中小微企业等吸纳就业能力强的行业企业支持力度，进一步完善财政补贴、税收优惠、金融支持、社会保障等政策支持体系，开发新的就业增长点。

三、围绕人力资源供需，着力缓解结构性就业矛盾。破解结构性就业矛盾，是促进高质量充分就业、做好新时代就业工作的迫切要求。习近平总书记强调，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。我市人社系统将紧紧围绕“解决好人力资源供需不匹配”这个核心问题持续发力。一是深化技工教育改革，坚持服务发展和服务就业相结合，面向产业前沿、发展之需、群众之盼，制定技工教育高质量发展行动计划（2024—2027年），深化技工院校办学模式、育人方式和保障机制等改革，构建定位精准、规模合理、特色鲜明、产教融合的现代技工教育体系。二是加强职业技能培训，聚焦农民工、高校毕业生、大龄劳动者等就业重点群体，打造徽菜师傅、徽州管家等一批叫得响、学得会、可推广的技能培训品牌。三是推进技工强省建设，实施高技能领军人才培育计划、制造业技能根基工程、乡村工匠培育计划等，为实现高质量充分就业，打造“三地一区”、建设“七个强省”提供技能支撑。

四、围绕稳岗扩岗拓岗，着力保障重点群体稳定就业。稳住重点群体就业就稳住了就业基本盘。习近平总书记强调，要完善重点群体就业支持政策。我市人社系统将统筹做好重点群体就业工作。一是实施“百万大学生兴皖”行动，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，深入实施高校毕业生等青年就业创业推进计划、毕业生基层成长计划、青年就业见习计划等，扎实开展“人才我市行”“招才引智高校行”“青年学子我市行”等系列活动，拓宽市场化社会化就业渠道。二是促进农民工稳定就业增收，发挥人力资源大省优势，培育绩溪金徽厨、太和板面、亳州养生等知名劳务品牌，持续优化“接您回家”“春风行动”，更好促进农民工外出就业和就近就业相结合，用心写好“家门口”就业文章。三是不断完善就业援助制度，帮助失业人员和困难人员解决就业和生活等难题，实施就业困难人员“一人一策”援助计划，促进零就业家庭动态清零，切实兜牢民生底线。

五、围绕提升服务质效，着力优化公共就业服务。政府肩负着制定就业扶持政策、提供公共就业服务等促进就业的重大责任。习近平总书记指出，要深化就业体制机制改革，完善就业公共服务制度，健全公共就业服务体系。我市人社系统聚焦企业和群众期盼，一是构建企业、市场、政府“三位一体”就业服务新模式，推动就业公共服务下沉基层，构建公共就业服务机构、人力资源服务企业、零工市场有机融合的全方位就业服务体系，持续擦亮“三公里”就业圈服务平台。深入实施人力资源服务集聚开发工程，健全统一规范的人力资源市场体系。二是提升创业优质资源集聚能力，完善创业带动就业保障制度，大力推进创业我市建设，推进“融创、科创、共创”模式，强化产业、人才、平台、能力、资金、服务等全要素创业保障，在我市卫视持续播出大型创投类节目《创业在我市》，讲好创业者故事，打响创业我市品牌，发挥创业带动就业倍增效应。三是建立需求牵引供给的有效机制，通过数据发现、岗位调查等方式，持续优化“三级三方服务千企”行动，加强“四上”企业用工监测，促进岗位收集、技能培训、用工服务、政策兑现联动。推进直播带岗等新技术应用，常态化、高频次开展“入企探岗”等系列活动，提升人力资源供需对接效率。

六、围绕劳动权益保障，着力营造规范有序就业环境。就业是社会稳定的基础，维护劳动者合法权益是高质量充分就业的重要保障。习近平总书记强调，要加强劳动者权益保障。我市人社系统将坚持正向推动、执法纠治、风险防范统筹推进，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。一是加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，健全完善协调劳动关系三方机制，将补充工伤保险保障范围扩大至包括新业态从业人员在内的各类就业人员，解决这部分群体职业伤害保障缺位的问题，积极做好纳入国家职业伤害保障制度试点各项准备工作，促进劳动关系和谐。二是规范劳动用工市场秩序，开展规范用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处劳动用工违法行为、违反公序良俗不当管理现象，努力营造统一高效、规范有序的就业环境，促进高质量充分就业，托起劳动者稳稳的幸福，为新时代新征程就业工作贡献我市力量。