在全市人大监督工作会议上讲话稿专业(优质8篇)
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在全市人大监督工作会议上讲话【第一篇】
同志们:
20xx年市委召开了一次全市人大工作会议,十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议,必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿,孙爱军书记要作重要讲话,我们一定要深入学习,全面领会,抓好落实。下面,我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。
一、工作回顾。
十年来,市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市大局,依法履职尽责,各项工作都取得了新的进展。
(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导,积极探索新时期人大工作的特点和规律,形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下,着力推动“一府两院”重点工作开展,切实维护群众利益,增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合,在监督中支持,在支持中监督,实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”,坚持做到开拓创新、创先争优,推动了各项工作创新发展。
(二)在依法履职方面。十年来,认真履行法定职权,积极担当尽责,促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项,科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制,即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精编人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次),开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次,开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次,开展专题询问4次,督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项,就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作,作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一,实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法,共依法任免国家机关工作人员856人次。
(三)在代表工作方面。完善服务保障机制,创新活动形式,拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设,目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准,其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话,达到“八有”标准。举办代表培训班130期,培训代表万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来,共接待代表168人次,向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次,现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则,组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括:20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动,各级代表共化解社会矛盾81226件,群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元,结对帮扶贫困家庭11759户,被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户,共惠及困难群众10万余人。“双千”包括:20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动,代表共捐资971万元,资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动,共组织3612名代表旁听庭审案件287件,随案察看执行案件256件。“四百”包括:20xx年开展的“百万册图书进校园”活动,代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册,价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动,代表捐资1280多万元,采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具,268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动,代表捐资1100余万元,购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套,改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动,选定108名基层人大代表,领建108个新型农村社区,又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建,目前已协调资金9675万元,启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施,十年来共办理代表建议663件,落实率达到90%以上。
(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求,积极融入大局,紧扣中心工作,参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前,市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作,县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长,乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来,持续有效推进,取得了扎实成效。如在企业界代表方面,20xx年全市60强企业中,市级以上代表领军的企业52家,完成主营业务收入1106亿元,上交税金45亿元,分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中,市级以上代表领军的企业68家,实现主营业务收入1955亿元,上交税金54亿元,分别占百强企业的87%和88%。
(五)在自身建设方面。20xx年,会提出建设学习型、创新型、规范型、和谐型“四型”机关,经过多年坚持不懈的努力,有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强“学习型”机关建设。深入开展了“机关学习年”、“专题研讨月”等活动,积极组织集体学习,开展专题讲座,举办知识竞赛,在市级以上报刊及网站发表学习成果236篇,获全省人大系统优秀调研成果一等奖10件、二等奖19件、三等奖21件。二是加强“规范型”机关建设。制定修改了会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等会制度36项,健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度37项,在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委,将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度,先试点后推广,在全市31个街道推选产生人大监督员1728名,填补了街道层面人大监督的空白,已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始,持续开展创先争优活动,每年都有10项以上工作创全省同级人大一流,其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀,着力打造“求实、创新、和谐、一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设,对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。
在看到成绩的同时,我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强,监督机制执行不到位,监督刚性措施使用较少,监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好,部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制,代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高,工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分,代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强,工作作风不够深入扎实,实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题,我们一定高度重视,采取针对性措施认真加以解决。
二、工作打算。
当前和今后一个时期,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期,是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神,以这次会议为契机,找准自身定位,明确奋斗目标,凝聚各方力量,推进改革创新,开创人大工作新局面。
(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务,切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命运所在,是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,自觉维护市委权威,坚持向市委请示报告制度,紧紧围绕市委决策部署开展工作,保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署,符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关,必须全力服从服务于这一目标,心系大局、聚焦中心,拼搏奉献、扎实苦干,为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来,党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权,都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求,强化责任意识,依法行权履职,努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。
(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责,依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求,全面做好准备工作,确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作,研究制定立法制度,拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才,完善立法咨询员制度,健全与社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度,围绕“科学赶超、后来居上”目标,每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制,打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式,提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办,严格对审议意见办理情况进行票决,票决为不满意的,依法启动质询、特定问题调查等程序,切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求,研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围,完善机制办法,及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项,依法作出决议决定,并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度,依法做好选举任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。
(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台,完善服务保障机制,充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划,加强履职培训和专题培训,提高培训效果。要继续加强代表小组建设,发挥代表小组召集人作用,组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度,开展好“主任接待代表日”活动,完善人大会联系代表、代表联系群众制度,健全政情通报机制。严把代表入口关,注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制,对未经批准两次不出席本级人民代表大会的,终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的,劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的,坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求,创新形式、精心组织,继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表参与的广度和深度,使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的,真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作,精心选题,深入调研,科学论证,提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”,制定办理工作绩效评估、问责办法,不断提高代表建议质量和办理实效。
(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设,勇于担当,积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究,提高破解难题的实务工作能力,按照市委的要求和产业发展领导小组的安排,参与招商引资和项目建设,加强对企业运营的分析和指导,推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求,明确责任目标,强化节点控制,加强过程管理,确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动,把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”,作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界,比强攀高,做大做强,使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发,引领科技兴农,巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职,争先创优,推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向,以“功成不必在我”的境界,推进科学赶超、后来居上。
(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责,完成好市委交付的任务,必须进一步加强自身建设,不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神,学习人大制度理论和宪法法律等知识,学以致用、学用结合,努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动,确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》,督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动,实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会,及时作出相关决定,推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作,进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制,规范监督员履职活动,充分发挥监督员作用,使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求,统筹安排好干部培训学习和实践锻炼,提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力,建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍,为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。
做好新时期人大工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、依法履职,改革创新、主动作为,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!
在全市人大监督工作会议上讲话【第二篇】
同志们:
这次会议,是市委召开的一次非常重要的会议,主要是研究新时期的人大工作,这对加强和改善党对人大工作的领导,调动人大工作的积极性,开创人大工作新局面,发挥人大在全面建设小康社会中的作用,有着重要的意义。刚才,书记代表市委作了重要讲话,对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述,对充分发挥人大作用,进一步加强和改善党对人大工作的领导,提出了要求。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作,讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督,是人民行使治理国家权力的重要体现,人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来,我市各级人大及其会认真行使监督权力,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,注重时效,对政府实施依法监督,有力地促进了依法行政和政府职能的转变,对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进,但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求,与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉,增强一切权力属于人民的观念,自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一,自觉接受人大监督,是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定,国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。人民代表大会制度,体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质,是实现人民当家作主的有效政权组织形式,也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关,接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任,是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此,各级政府要从维护国家政治制度,推进社会主义民主政治建设的高度,提高对人大地位和作用的熟悉,使政府工作自觉接受人大的监督。
第二,自觉接受人大监督,是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关,担负着治理社会公共事务的重任,其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平,关系到人民群众的切身利益,关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪,不可能事事都想得周全,事事都办得很好,面对不断出现的新情况、新问题,再加上政府工作人员的队伍较大,需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平,非凡是要接受人大的监督,做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面,能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求,代表们对政府工作提出的意见和建议,无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此,各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督,充分借助人大代表联系广、情况熟的优势,把政府各项工作做得更好。第三,自觉接受人大监督,是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展,仅靠政府自身的工作是远远不够的,必须最大限度地调动全社会各方面的力量,集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性,人大对政府工作的监督和支持,无疑对政府凝聚各方面力量,推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面,他们了解社会,联系百姓,熟悉市情,经验丰富,提出的许多意见和建议,对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实,政府重大工作中每一项成绩的取得,都是与人大的监督、支持和帮助分不开的,都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此,我们要主动接受人大监督,充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议,不断提高自身工作能力和水平。
总之,全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性,积极主动接受人大监督和支持,始终坚持依法行政,努力建设法治政府,促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制。
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督,作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则,贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作:
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作,是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视,认真地办好这件事情,自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序,对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等,都要积极主动地向人大及其会报告,接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间,要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间,要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况,有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况,以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定,认真研究,采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作,并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议,对人大及其会对政府工作提出的建议、意见,要及时研究,积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见,提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势,广开民主渠道,通过人大代表了解社情民意,不断改进政府工作,提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性,真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议,认真听取人大代表们的意见,接受质询。人大会与政府工作有关的事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性,确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作,提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式,也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务,而且也是一项严厉的政治任务,决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议,是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现,有利于减少或避免工作中的失误,更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度,切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署,落实“一把手”负责制,主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置,及时、认真、高效地办理好建议,真正让人大代表满足。要讲求办理实效,对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”,更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量,更要看办理的质量,要看办理的结果,真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题,要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题,要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题,要认真分析原因,实事求是地给予答复,取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题,要首先查找自身问题,改进自身工作,主动沟通、协商,认真办理,重新答复,直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督,全面推进依法行政。坚持依法行政,既是建设法治政府的需要,也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下,进一步增强法制观念,大力推进依法行政。要强化法律意识,增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任,树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能,规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革,最大限度减少审批环节和审批事项,提高办事效率。进一步规范政府行为,减少“越位”,纠正“错位”,填补“缺位”,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为,提高行政执法水平。要强化行政执法监督,认真落实行政执法责任制追究,对有法不依、执法不严、失职渎职,造成严重后果的,不仅要依法追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作,切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件。
为人大工作创造良好条件,是各级党委、政府应尽的职责。近年来,我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作,各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题,需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费,列入同级政府的财政预算,保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费,各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位,也要积极支持代表参加人大的会议和活动,在时间和经费上给予保障,努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们,做好新形势下的人大工作,加强党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其会依法履行职能,有利于科学执政、民主执政、依法执政,有利于进一步提高党的执政能力,意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下,为不断加强和改进人大工作,不断提高人大工作水平,齐心协力,共同奋斗,在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
在全市人大监督工作会议上讲话【第三篇】
同志们:
今天召开全市人大宣传工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实全省人大宣传工作培训班和市委人大工作会议关于加强人大宣传工作的有关部署要求,研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作,推动新时代人大宣传工作不断迈上新台阶。
前面,会上通报了省、市人大好新闻奖评选结果和人大信息宣传工作先进单位和个人;义乌市人大常委会、武义县人大常委会,金东区委宣传部、兰溪市委宣传部,金华日报社、金华广电总台等6家单位,分别从不同角度作了交流发言,讲得都很好。刚才,吕部长也作了重要讲话,提出了明确要求,具有很强的指导性、2操作性,对做好全市人大宣传工作特别给力。我代表市人大常委会向党委宣传部门、各新闻单位对人大新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢!近年来,全市各级人大在地方党委的正确领导下,在各级宣传部门和新闻单位的重视支持下,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,大力宣传人大制度,深入反映履职成果,为人大事业发展营造了良好氛围。
一是领导重视有力度。各级党委和宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局,同步安排、同步部署,增强了全社会对人大制度和人大工作的关注度和认同感。省委每届都要专门召开一次会议、下发一个文件,充分体现了对人大宣传工作的重视和支持。
二是主题宣传有声势。只要人大有重要工作、重大活动,市级媒体都及时在重要版面、重要时段刊播,有声势、有力度、有影响力。
三是载体创新有亮点。积极把握新时代人大宣传工3作的新特点,灵活运用传统媒体、新兴媒体,努力把工作亮点变成宣传工作闪光点,人大宣传工作不断得到创新发展。
四是机制建设有成效。建立并坚持了人大重要新闻宣传工作碰头会制度,特别是在有重大活动和工作安排时,市委宣传部门与市人大宣传工作机构总是一起商量、一起策划,统筹协调新闻媒体做好人大宣传报道工作,增强了人大宣传工作的凝聚力。同时,制定出台了人大信息宣传工作考评办法,每年组织人大新闻奖和优秀信息员评选工作,调动了人大宣传工作者的积极性。今年是新中国成立70周年,也是全国地方人大设立常委会40周年。前期,省委、市委人大工作会议和全省人大宣传工作等有关会议相继召开,对做好新时代人大宣传工作作出了新部署、提出了新要求,我们要认真抓好贯彻落实,努力推动全市人大宣传工作再上新水平。下面,我讲四点意见。
4一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强做好新时代人大新闻宣传工作使命感。
习近平总书记指出,人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,充分彰显了中国政治制度的优越性。我们必须扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命,努力推动人民代表大会制度更加深入人心。
人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。首先,宣传人大工作,是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治作出了一系列重要论述,形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说,宣传人大工作,就是宣传习近平新时代中国特色社会主义思5想。
其次,宣传人大工作,是宣传党的十九届四中全会精神的重要内容。人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,人大的立法、监督和代表工作都是“中国之治”的重要内容。当前和今后一个时期,人大的一项重要政治任务,就是要通过法定的程序和法定的职能,为贯彻落实十九届四中全会精神提供民意支持和制度保障。从这个意义上讲,宣传人大工作是宣传贯彻四中全会精神的重要内容。
第三,宣传人大工作,是宣传我国根本政治制度的题中之义。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,所以宣传人大工作,就是反映我国根本政治制度的运行情况,增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和根本政治制度的制度自信。
(二)要准确把握人大宣传工作的时代性。做好人大宣传工作,必须对新媒体的传播特点和发展趋势有所6了解和掌握,这是做好人大宣传工作的前提和基础。当今的时代是“四全媒体”的时代,随着5g网络商用加速,人工智能迅猛发展,舆论生态、媒体格局、传播方式在日新月异的发生深刻变化,报纸、杂志、电视和微博、微信、微视频等各类媒体高度融合,线上线下同步发展,完全颠覆传统媒体的界线。因此,要准确把握全媒体、移动端的时代特性,积极应对新媒体新技术的挑战,加快转变宣传工作理念,不断创新宣传工作模式,牢牢把握人大宣传工作的主导权、主动权。
(三)要清醒认识我市人大宣传工作的紧迫性。当前,人大宣传工作中存在一些短板和不足,必须引起高度重视。
一是重视不够,一些地方对人大宣传工作重要性认识不足,不善于借助媒体推动人大工作创新发展。
二是挖掘不深,对人大工作“背后的故事”,以及蕴含的深刻理论和制度内涵缺乏深度挖掘。
三是力量不足,人大宣传工作力量总体薄弱,特别是人大机关干部宣传意识和能力整体7不强,存在新媒体新技术运用的“本领恐慌”问题,等等。我们要坚持问题导向、效果导向,着力补齐宣传工作短板,努力为新时代人大工作高质量发展营造良好舆论环境。
二、聚焦履职重点,展示履职实效,切实唱响人大宣传工作主旋律。
新时代人大宣传工作怎么做,重点方向和突破口在哪里?镜头怎么聚焦?总的来说,就是要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效,发出人大好声音,讲响人大好故事。
(一)要注重宣传报道人大会议亮点。会议是人大行权履职的基本形式,也是人大宣传工作的重点。过去,对人大会议的报道,多为程序性报道,如对人代会的报道,虽然每年都很重视,成果也很丰富,但通过“代表面对面”等载体,反映群众的呼8声和意见还不够深入。要善于深度挖掘人代会、人大常委会会议“背后的故事”,着力克服机械式简单报道的现象,多对专项工作报告和会议审议情况进行深度挖掘,力求从“会场”向“现场”延伸,深入反映审议议题所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。
(二)要注重宣传跟踪人大履职专题。专题宣传是宣传水平的重要体现。要围绕人大立法、监督、决定等职能,做深做活专题宣传。一方面要加强立法的全过程宣传。我们每部法规的出台实施,都需要全社会的广泛参与。要加强立法背景、目的、重点和关键条款的宣传、解读和阐释工作,将立法报道从审议阶段向审议前后延伸、从批准通过向实施前后等环节延伸,使立法报道成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程。另一方面要加强监督的持续性报道。围绕人大“盯住法”“管好钱”“把牢图”的工作重点,加强对议题征集、调查研究、会议审议、意见反馈、督办落实等环节的跟踪报道,9使人大监督与媒体监督有机结合,让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。
(三)要注重宣传展示代表履职风采。目前全市共有9000多名各级人大代表,他们是推进民主法治建设的重要力量。要拿出更多的版面、更长的时段聚焦代表,深入挖掘基层人大代表依法履职的优秀典型和先进事迹,不断增进人民群众对人大代表的政治认同,为代表履职营造良好氛围。尤其是每项议案建议背后,都凝聚了代表的心血、群众的呼声,对人民群众普遍关注的议案建议,要善于找准角度进行有重点的跟踪报道。
(四)要注重宣传推广基层创新实践。在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上,栗战书委员长指出,要。
总结。
好地方人大工作的宝贵经验,在法律范围内积极探索、勇于实践。近年来,全市各级人大积极探索创新实践,涌现了许多好做法好经验,一些工作走在了全省前列。要眼睛向下,重点围绕基层人大履职实践,加大对街道议政会、“四好”代表联络站等基层10创新的总结提炼、宣传推广,为全省人大创新实践提供“金华样本”。
新时代人大工作对人大宣传工作提出了新的更高要求,我们要不断创新宣传方式,用好宣传平台载体,增强人大宣传工作渗透力、影响力,让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。
(一)要做好主题策划。加强主题策划是做好宣传工作的前提。要围绕人大年度工作计划,提早策划、提前部署,特别是人大各委(室)在谋划重点工作时,要把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划,注意把握时间节点,加强媒体沟通联系,为主题宣传创造条件、提供便利。要善于发现人大工作的特色亮点,根据工作需要、新闻价值和社会效果,注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点,做到“妙笔生花”“点石成金”,多出11精品力作,争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。
(二)要拓展平台载体。一方面要用好主阵地,加强与浙报集团金华分社等省级驻金机构的对接,努力在省级以上媒体平台刊发更多的新闻报道。要深化与金华日报社、金华广电总台的战略合作,通过开辟专版、推出专题、合办专栏等形式,加强合作共建,努力让人大声音在主流媒体上传得更远、落得更实。另一方面要做好自平台,坚持移动优先战略,善于借力第三方专业团队,加快推动人大门户网站、微信公众号和《金华人大》杂志等各种平台融合发展,切实发挥人大自办媒介的主渠道、主阵地作用。
(三)要改进传播方式。精彩的故事离不开精彩的讲述。要不断创新宣传形式、话语方式,通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品,让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来,增强人大宣传工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本属性,人大宣传工作要树立受众思维,更好地贴近生活、贴近实际、贴近群众,走近人大代表,走近审议会场,走进执法检查的现场,多用鲜活生动的事实,多用通俗易懂的语言,写出反映基层民主政治建设的“大文章”。
四、加强组织领导,强化机制保障,切实形成人大宣传工作大合唱。
做好人大新闻宣传工作,既是各级人大常委会的份内职责,也离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。要树立“大宣传”的理念,推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。
(一)要强化组织协调。中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》,为做好宣传工作提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机,始终坚持党对宣传工作的全面领导,积极争取党委宣传部门的支持,把人13大新闻宣传工作纳入党委宣传部门年度宣传工作要点,争取党委宣传部门帮助协调解决人大新闻宣传工作中遇到的困难和问题。各级人大要高度重视新闻宣传工作,做到主要领导亲自过问,分管领导具体把关,人大常委会工作机构专人负责,共同推动人大履职和宣传工作同步发力。
(二)要健全工作机制。会后,各地要把本次会议精神及时向地方党委报告,出台《关于加强和改进新时代人大工作新闻宣传工作的意见》,争取在人、财、物等宣传保障方面取得大力支持,以机制建设保障宣传工作的制度化常态化。要建立日常通联机制,加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系,形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。要健全完善宣传信息考评工作机制,每年组织开展人大好新闻和优秀信息员评选工作,有效激发宣传工作者的积极性。
14(三)要建强宣传队伍。做好人大宣传工作,关键是要打造一支过硬的宣传工作者队伍。要认真学习借鉴其他地市人大宣传工作的好做法、好经验,在配齐配强人大宣传工作人员的同时,探索通过社会化购买服务等形式,让“专业的人干专业的事”,弥补人大宣传工作力量短板问题。要按照“人人抓、抓人人”的要求,加强人大宣传工作者业务培训,提升人大机关干部做好宣传工作的能力和水平,形成人人做宣传、全员写信息的良好局面。同志们,做好新时代人大宣传工作,使命光荣、责任重大。让我们以学习贯彻党的十九届四中全会精神为强大动力,守正创新、扎实工作、再接再厉,不断营造推动人大工作高质量发展的浓厚氛围,为推动人民代表大会制度在金华生动实践贡献力量。
在全市人大监督工作会议上讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“在全市人大监督工作会议上讲话稿专业(优质8篇)”,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,特别是关于人大监督的重要论述,认真落实省委人大工作会议和全省人大监督工作会议精神,适应新形势,落实新要求,进一步加强和改进全市人大监督工作,提升监督工作质效。市委×书记对这次会议高度重视,专门听取汇报并作出批示,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、总结回顾人大监督工作取得的成效,切实增强履职尽责的信心决心。
近年来,在市委的正确领导下,全市各级人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻监督法,把监督工作作为履职行权的重中之重,不断拓展监督工作路径,深入推进正确监督、有效监督,为推动经济社会高质量发展和区域治理体系、治理能力现代化发挥了重要作用、作出了积极贡献。
在围绕中心、服务大局中实现人大监督作为。全市各级人大紧紧围绕改革发展大局,精编监督议题,加大监督力度,着力推动党委重大决策部署有效落实,推进“一府一委两院”依法履职。市人大常委会助力打好“三大攻坚战”,持续开展大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法执法检查,深入开展安全生产“一法一条例”执法检查,充分发挥人大“法律巡视”的监督利剑作用。组织开展营商环境专项工作评议,专题询问科技创新推动高质量发展情况等,紧扣市委改革重点任务,专题调研开发园区深化改革情况,助力园区改革行稳致远,为夺取“双胜利”、促进“六稳”“六保”,贡献人大监督力量。在推动改善民生中彰显人大监督情怀。市人大常委会重点督查学前教育、义务教育发展短板,组织视察疫情防控物资储备情况,专项听取脱贫攻坚目标完成情况、养老服务工作情况等,有力促进突出民生问题的解决。在推进区域治理体系和治理能力现代化进程中体现人大监督担当,市人大常委会调研监察体制改革推进情况,听取深化扫h除e情况报告,视察基层法庭建设情况,听取检察院环境公益诉讼情况,举办《民法典》专题学习会,营造良好法治环境。靖江市人大专题询问河长制落实情况,推动河长制全面落地。兴化市人大将项目招引建设情况作为“一号”监督议题,持续发力推进重大项目投产达效。姜堰区人大深化部门工作评议,重点聚焦金融服务实体经济、优化营商环境等,力促经济高质量发展。
市人大常委会积极落实预算审查监督新要求,不断拓展监督内容,创新监督手段,通过建设高层次的预算联网监督平台,组织专业代表参与、第三方评估等,不断提高监督质效,预算审查监督工作走在全省前列。出台人大任命人员向常委会报告履职情况制度,常态化开展述职活动,增强了人大监督刚性。×市人大制定《审议意见督办办法》,实现审议、交办、督办、再审议的监督闭环。×区人大积极探索街道预算审查监督路径,推动街道预算审查监督全覆盖。×区人大实施“监督+”新模式,尝试“会前视察+会中询问”,探索“线上督查+线下审查”,打好人大监督“组合拳”。×区人大工委积极探索“人大代表联席会议”制度,有效发挥了人大代表参与监督的主体作用。
全市各级人大围绕改革发展命题、民生突出问题以及重大监督议题,坚持上下联动,齐心协力,凝聚了人大监督工作合力。市政府及其部门、市监委、市中级法院、市人民检察院积极支持配合人大监督工作,同向发力,良性互动,形成了促进依法行政、公正司法的强大动力。常委会组织会议审议,开展执法检查、专题询问、调研视察等监督工作,人大代表参与意识不断增强,覆盖面不断扩大,代表作用不断发挥,有效激发了人大监督工作活力。
二、充分认识新时代人大监督工作重大意义,着力强化依法履职的使命担当。
×正处在奋力推动“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市,开启现代化建设新征程的关键阶段。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们要充分认识人大监督在服务中心大局、推进改革发展中的重要作用,不断加强和改进新时代人大监督工作,积极推动中央和省市委决策部署有效落实,扎实推动宪法和法律法规全面实施,为高质量发展走在前列提供有力保障。
是从完善党和国家监督体系、巩固党的执政地位的战略高度,对人大正确有效行使监督职权作出的系统谋划,为做好新时代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我们要在学懂弄通上下功夫,深刻把握其时代意义、理论意义、实践意义,深刻把握其精神实质、丰富内涵、核心要义,深刻把握其蕴含的马克思主义立场观点,使之成为推动人大监督工作的强大思想武器。要在做深做实上见成效,强化责任担当,积极务实作为,紧跟党委决策部署思考监督工作,紧扣人民群众重大关切谋划监督工作,紧贴区域治理现代化要求推进监督工作,不断增强做好新时代人大监督工作的思想自觉和行动自觉。
三是有序组织代表参加监督、有效发挥代表监督作用等,仍需加强。全市各级人大要强化问题导向,把加强和改进监督工作,作为推动人大工作与时俱进的关键环节来抓,着力解决监督工作中的不足和问题,着力破解影响人大监督职能有效发挥的矛盾和困难,进一步创新方式、健全机制、增强实效,不断推动我市人大监督工作迈上新台阶。
紧紧围绕推进区域治理体系和治理能力现代化,用足人大监督的刚性手段,在增强治理效能、提升治理水平上贡献人大力量,有力推动市委重大决策部署落细落实。
三、准确把握新时代人大监督工作目标任务,不断提升服务大局的能力水平。
习近平总书记指出,方向是第一位的问题。红军过草地的时候,炊事员一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。人民代表大会制度作为根本政治制度,决定了人大监督工作必须始终坚持正确的政治方向。
党委有部署,人大有落实;
党委有要求,人大有行动。
习近平总书记强调:“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民选举产生,代表人民行使国家权力,对人民负责,受人民监督。也就是说,人大的根基在人民、血脉在人民,这是人大的本质属性,也是我们一切工作的根本遵循。因此,要把坚持好、维护好、发展好人民的根本利益,作为人大监督工作的出发点和落脚点,始终做到人大监督一切为了人民群众、一切依靠人民群众、一切服务人民群众。
习近平总书记指出:“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,维护国家法制统一、尊严、权威,加强对‘一府两院’执法、司法工作的监督,确保法律法规得到有效实施。”我们要恪守法定权限和程序,不断健全监督机制,依法行使监督职权,切实维护社会公平正义和司法公正,扎实推进区域治理体系和治理能力现代化。
人大工作每一届都会面临不同的形势,每一年都会有新的任务。因此,做好人大监督工作,既要做到总揽全局、系统谋划,又要注重突出重点、牵住“牛鼻子”。
围绕中心、服务大局是人大开展监督工作的重要遵循。要紧紧围绕高水平全面建成小康社会、“三大攻坚战”、长三角区域一体化、实现“六稳”“六保”任务、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及“十三五”圆满收官和“十四五”规划编制等全局部署,致力推动中央决策部署有效落地。要始终紧扣×创新实践,着力推进美丽×建设成为现实样板。要聚力聚焦市委“一高两强三突出”目标要求和民生工作“十大行动”,发力推进人民满意的幸福城市建设早见成效。特别是党的十九大以来,中央赋予人大监督新的内涵,对人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、加强国有资产管理监督以及防范化解政府隐性债务等方面明确了新的要求,这些都需要我们加强研究、精心谋划,突出重点、精准发力,发挥人大监督作用,助力经济社会发展和改革攻坚任务,推动中央和省市委决策部署落地见效。
保障和改善民生是人大监督工作的出发点和落脚点。要坚持民有所呼、我有所应的价值追求,致力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要紧盯群众对美好生活的向往,助力打赢脱贫攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会,发挥监督推进作用,补短板、强弱项,确保小康路上一个不少、一户不落。要紧盯群众反映强烈的问题,重点围绕前一阶段五级人大代表回选区排查出来的突出民生问题,持续关心关注,发力推动解决,确保件件有落实、事事有回音,给人民群众一个满意的答复。要紧盯群众的切身利益,聚焦更好的教育、更好的医疗、更好的养老、更好的生态环境等,特别是今年受疫情影响,人民群众如何更好的就业、有更稳定的收入等,我们要用好“大走访”“微调研”机制等,做足监督文章,下好“绣花”功夫,切实推动突出民生问题的有效解决。
批准国民经济和社会发展五年规划;
人代会上依法审查,把好批准关;
另一个是常委会票决通过的政府重大投资项目实施进度,要挂图督查、跟踪推进,体现人大决定的严肃性。关于预算审查监督,要重点抓住三个环节:监督重点向支出预算与政策拓展,监督过程向经常性监督转变,监督链条向推动问题整改延伸,特别是要认真落实全国人大关于进一步加强对审计查出突出问题整改情况监督的意见,做好审计监督“后半篇”文章,这方面,要发挥我市预算监督工作的优势,力争做深做精,形成监督品牌。关于环境状况和环境目标完成情况的监督,今后每年除听取报告外,可以突出一个环境方面的监督重点,扎扎实实推进环境质量根本好转。关于备案审查工作,要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的总要求,认真做好审查、处理、反馈工作。
应该说,这些年我们在监督工作方面动了不少脑筋,做了大量工作,也取得了较好的成绩。但也应该看到,我们的监督议题越定越多,调研活动越来越频繁,提出的审议意见越过越具体,最终效果怎么样?“一督了之”“一审了之”“一交了之”的现象,也确实普遍存在,监督没有做到“闭环”,“最后一公里”需要打通,在监督实效问题上,还有很大的改进和提升空间。
对项目建设、生态环境、安全生产、教育卫生、就业养老等事关改革发展和重大民生问题,要综合运用执法检查、专题询问、听取汇报、调研视察等监督手段,年年监督、持续跟踪,直至取得实效、收到长效。对常委会会议审议事项,可探索建立审议意见问题清单、处理清单、督查清单,挂图作战,对单销号,实现审议、交办、督办、再审议的监督闭环,确保常委会审议意见处理到位、落到实处。对人大作出的决议决定执行情况,要拿出推进凤城河景区和兴化饮用长江水工程建设的韧劲,定期督查、跨届跟踪、久久为功,直至办结办成,做到干一样像一样、干一件成一件,真正收到实效、赢得口碑、树好形象。
要积极借助专家学者、第三方机构等专业力量,充分发挥人大代表监督主体作用,不断提高人大监督工作的质量效果。
要注重监督成果的运用,及时把人大监督成果转化为推动改革发展的动力、解决民生问题的助力、实现治理体系和治理能力现代化的推力,转变为党委政府重大决策的依据和参考,在推动经济社会高质量发展、推进人民满意的幸福城市建设进程中,发挥人大监督的独特优势和积极作用,使人大监督成果经得起实践的检验、经得起人民的检验、经得起历史的检验,实现让党委满意、让人民群众满意。
习近平总书记指出,创新是第一动力。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,推动人大工作与时俱进,关键在创新。各级人大要发扬创新精神,积极探索实践,不断激发人大监督工作活力。
进一步健全人大常委会与“一府一委两院”工作协调机制,加强双向互动,提高监督实效。比如,政府重大决策出台前向人大报告制度,目前有形式但无规范性制度,各市(区)人大可以在这方面先行先试。进一步探索市人大和市(区)人大、镇(街)人大围绕重大监督议题联动实施监督新机制、新路径,形成我市人大监督工作的整体合力。进一步总结我市各级人大实践创新的好经验、好做法,形成推广机制,将更多的靖江探索、×实践、兴化试点、×经验、×示范、姜堰样板和高新区尝试,凝聚成全市监督工作的“拳头产品”,打造人大监督的“×品牌”。
执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等监督方法,各具特点、各有优势,可根据监督议题需要,叠加运用、组合发力,打好监督“组合拳”。对质询、特定问题调查等较少使用的监督方式,加强研究和探索,根据监督工作实际,适时加以运用。深入推进“回选区”“大走访”“微调研”等工作机制,调动人大代表参与监督的积极性,发挥好人大代表监督主体作用。
加强依法监督能力建设,练好“内功”,开展针对性、专业性培训,切实补短板、强基础、促提升。加强服务保障能力建设,注重在学习中提升、在实践中锤炼,切实做到“四清五新”,即法律清、政策清、程序清、职责清,工作有新思路、履职有新举措、服务有新成效、队伍有新活力、事业有新突破,做监督工作的行家里手、专家能手。加强信息化应用能力建设,运用“互联网+”监督新方式,全面推进预算联网监督等平台建设,实现市(区)全覆盖、上下互联互通,推动监督工作走在前、作表率。
同志们,人大监督任重道远,创新实践永无止境。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于人大监督的重要指示精神,在市委的坚强领导下,依法履行监督职责,服务大局积极作为,努力为推进“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市作出新的更大贡献!
在全市人大监督工作会议上讲话【第五篇】
同志们:
刚才,会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体,优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品,部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言,市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里,我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面,我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进,人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员,同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容,能不能抓得好,取得实实在在的成效,很关键的一点,就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程,明确领导分工,落实专人负责,在部署人大工作、开展重大活动时,对人大宣传工作都能做出安排,提出了明确要求,认真加以落实,人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求,做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方,我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头,展现出了强大的生命力和优越性。实践证明,人民代表大会制度符合我国国情,体现了社会主义国家性质,能够保证人民当家作主,是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作,可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去,使人民代表大会制度更加深入人心,得到全社会和人民群众更多的拥护和支持,从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中,更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动,共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作,是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国,是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设,是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施,是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识,弘扬法治精神,增强全社会的法制意识,增强广大人民群众的法制观念,提高公民学法、守法、用法的意识和能力,增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量,维护法制统一、权威和尊严,促进“一府两院”依法行政、公正司法,从而更好地推动依法治国、依法治市,加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作,是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想,在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想,符合中国人民的需求,预示着国家的富强,民族的振兴,人民的幸福,它既是国家的梦,民族的梦,更是人民的梦,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有经济和社会方面的,有政治方面的,而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作,发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来,为会决定重大事项,开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去,进一步提高人大工作的公开性和透明度,让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发,代表人民群众依法行使管理国家事务的权力,深切地感受到社会主义政治制度的优势性,激发人民群众参与管理国家事务的政治热情,自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点,全面展现人大制度和人大工作新气象。
20xx年底,张德江委员长在中国人大杂志社调研时,就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话,他从内容、方式、方法以及效果上,对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求,我们要深入研究和落实,突出工作重点,创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩,生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,没有人民代表大会制度,就没有我们各级人大,这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作,首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度,宣传它的性质、地位和作用,宣传它的基本理论和基本内容,宣传它的特点和优势,使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年,我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点,有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传,宣传人民代表大会制度建设的重要进展,宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传,提高全社会的“人大意识”,增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命,我们不仅要监督宪法和法律实施,还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用,大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系,着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展,与群众生产生活密切相关的法律法规,努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,从过去乃至现在,依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关,也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权,也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况,全面反映依法决策的背景、意义和作用,准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效,深入报道选举任免的民主过程,使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式,以此体现人大作用,展示人大的形象,树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体,是推进人大制度不断完善,人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线,积极建言献策,发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验,宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况,宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访,生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措,不断开创人大宣传工作新局面。
一要坚持党的领导,把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强,要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作,必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向,就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署,自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程,落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主的方针,大力宣传积极、进步、有正面作用的内容,宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹,靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,为坚持和完善人民代表大会制度,为人大会依法履行职责,为各项法律的正确实施,营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导,增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作,既要靠人大会自身的努力,也要靠新闻媒体的支持和参与,更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作,给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持,将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下,纳入到党委宣传的总体计划之中,逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度,主要活动及时和党委宣传部门沟通,定期通报情况,经常交流信息,不断改进和加强宣传工作的措施,借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调,坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通,认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见,及时交流情况,明确宣传任务,提供新闻线索,搞好协调服务,保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念,拓宽人大宣传工作平台。一直以来,我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传,特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏,这个做法很好,要坚持下去。但随着信息技术的快速发展,新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广,我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度,充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义,改进和加强人大宣传工作,充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用,跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站,增加信息容量,加快信息更新,并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道,搭建人大与网民良性互动的网络平台,使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中,充分发挥新闻网站的作用,多管齐下,推动人大新闻宣传的网络化进程,增强人大宣传的社会影响力。四要改进方式方法,增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化,不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式,避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化,努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时,要突出新闻价值,使报道“有血有肉”;在报道典型时,要使典型既有一定的思想高度,又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时,既要全面准确又要生动鲜活,使同一主题的报道多角度、多侧面,避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓,多从公众的视角去报道。要切实转变文风,避免官腔官调,多用群众的鲜活语言,多用群众身边的生动事例,多用群众喜闻乐见的方式,增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设,夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作,必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来,人大系统通讯员队伍不断壮大,特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整,为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络,定期组织学习培训和交流研讨,不断提高通讯员队伍的工作能力,充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用,自我加压,铆足劲头,勤奋工作,不断提高自己的写作能力,创作更多、更好的精品力作,为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们,发展社会主义民主政治,是新时期赋予人大及其会的神圣使命,我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,积极主动地做好人大宣传工作,用我们的辛勤、无私、奉献,为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围,为宣传人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
在全市人大监督工作会议上讲话【第六篇】
这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是,贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神,总结“”和去年全市质监工作,安排部署今年及“”质监工作,理清思路,明确任务,以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才,刘局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作进行了系统安排,我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人,签订了今年特种设备安全监察工作责任书。请与会同志认真贯彻会议精神,狠抓各项工作落实。下面,我讲再几点意见,供大家参考。
一、认清形势,理清思路,增强质监工作责任感。
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展“质量兴市”系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式,实现由“中国制造”向“中国创造”转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,“”全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,“”质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保质监工作良好开局。
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平。
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝“吃拿卡要”行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是“”开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
在全市人大监督工作会议上讲话【第七篇】
同志们:
市委召开这次全市人大工作会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市进程,促进经济社会更好更快发展,必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署,认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》,特别是周书记的重要讲话精神,深化认识,强化责任,落实工作,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持、帮助下,加强和改进政府工作。下面,我着重讲两点意见:
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责,有效促进了政府工作撤地设市20xx年来,人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程,各级人大及其会自觉坚持党的领导,紧跟时代步伐,在监督工作上实现了突破性创新,在服务大局上发挥了根本性作用,在自身建设上取得了实质性进展,开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中,把监督和支持相结合,寓监督于支持之中,突出重点,改进方式,实实在在地支持政府加强和改进工作,为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持,发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察,反映基层呼声,积极建言献策,在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作,对完善工作思路,改进工作措施,促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年,在应对金融危机抓“双抢”中,市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中,市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助,有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来,市人大又在“”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见,并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研,提出了很多很好的意见建议。我们真切感到,这些都是人大支持政府工作的具体体现,所以对每一份视察报告、每一项意见建议,市政府都高度重视,专题研究,认真采纳,及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来,市政府建立了重大事项向市委专报请示,向人大、政协通报,向社会发布新闻的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策,市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上,注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如,市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况,提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度,认真审议,深入研析,有针对性的提出改进意见和建议,有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》,加强法律监督,加大执法检查力度,积极帮助和促进政府提高依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,有针对性地开展执法检查,主动履职,切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育,为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人,又是一名全国、省、市三级人大代表,我深深体会到,各级政府接受人大监督的自觉性越来越强,各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明:政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得,都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就,都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各级人大及其会,向全体人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政,自觉接受监督,不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督,政府对人大及其会负责并报告工作,自觉接受监督,这是由国家政权性质决定的。因此,自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位,尊重人大及其会依法行使职权,更加主动地接受人大及其会的监督指导,不断加强和改进政府工作。
第一,要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定,是党的方针政策和人民意志的体现,具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定,作为检验依法行政和工作绩效的重要标准,认真研究部署,采取有效措施,切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题,要及时做好沟通,争取理解指导。
第二,要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策,及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题,主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署,事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件,及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项,政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况,认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系,固定联系部分人大代表,通过情况通报会等形式加强沟通,汇报工作。
第三,要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施监督法办法》和市人大会的三个“实施办法”,积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作,确保程序到位,支持配合到位。对人大会的审议意见,要归口各个部门,落实责任,认真办理,及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排,诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见,并按要求认真研究,切实改进;对人大会转来的群众来信来访件,要加大办理力度,做到事事有结果、有回音。
第四,要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见,这是尊重人民群众民主权利的具体体现,是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓办理,做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式,加强与代表的联系沟通,多听取代表的意见,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。今年,市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理,有的作出了答复,有的进行了交办,这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五,要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时,各级政府及部门要全力支持人大开展工作,尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面,要按照优先安排、优先解决的原则,尽可能予以保证,切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们,近年来,在市委的正确领导下,全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围,开创了主攻项目、决战两区,进位赶超、跨越发展的良好局面。对此,我们要倍加珍惜,倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力,更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督,更加扎实地推进法治政府建设,更加负责地担当好全市人民赋予的重任,为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
在全市人大监督工作会议上讲话【第八篇】
同志们:
市委决定召开这次人大工作会议,是新形势下加强和改善党对人大工作的领导,促进人大工作的一次重要会议,对于我们坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治市,促进全市经济社会发展,必将起到重要的推动作用。各级政府各部门要按照这次会议部署,特别是市委关于进一步加强人大工作的意见和书记的讲话要求,深化对人大性质、地位和作用的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,强化做好人大工作的责任感和使命感,支持人大履行职能,并在人大的监督、支持和帮助下,加强和改进政府工作,努力建设对人民负责的政府。
一、自觉接受监督,进一步改进政府工作。
(一)要找准站位。人大对政府进行法律监督和工作监督,政府对人大及其常委会负责并报告工作,自觉接受监督,这是国家政权性质决定的,是法律规定的。人大对政府实施监督,既是权力机关的监督,也是人民监督的主要形式,这种监督的实质是对政府工作的一种支持。自觉接受人大的监督,既是政府的法定义务,也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。我们要正确处理人民政府与人民代表大会的关系,充分尊重人大及其常委会的法律地位,尊重权力机关与执行机关之间的监督与被监督的关系,尊重人大及其常委会依法行使各项职责,更加自觉地执行人大及其常委会的决议、决定,更加主动地接受人大及其常委会的监督。
(二)要认真负责。凡是宪法和法律规定要向人大及其常委会报告的政府工作,都要提交人大审议和决定,特别是国民经济和社会发展计划、财政预算及重大政策的制定,要主动征求人大意见,提交审议并抓好组织实施;一些涉及改革、发展、稳定的政策和措施的.制订,要主动邀请人大代表参加讨论和研究,充分听取并采纳他们的意见。对人大及其常委会作出的决议和决定,我们要坚决执行、认真落实,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。要在人大及其常委会的有效监督之下行使权力、履行职责,自觉接受述职评议和工作监督,主动汇报情况,认真回答询问,虚心听取意见,切实改进工作。
(三)要办好代表建议。办好人大代表建议,是政府的应尽职责。要创新机制,完善办理制度,规范办理程序,严格依法依规办理代表建议。要加大建议的办理力度,凡是能够做到的,要及时办结;通过努力可以做到的,要认真做好;一时难以办到的,要如实说明情况,积极创造条件,逐步加以解决;对一些反映集中、影响较大、关系人民群众切身利益的急难问题,要专题调研,协调解决。要改进办理方式,加强与代表的联系、沟通,多听取代表的意见,共同研究解决的办法,切实提高办理的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。
二、推进依法行政,进一步提高政府施政水平。
(一)要提高执法能力。政府全体工作人员特别是领导同志要带头学法、懂法、守法,增强法律意识,提高依法行政的能力,自觉在宪法和法律范围内开展工作,学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务,严格按照法律依据、法定权限和正当程序行使职权、履行职责。所有行政执法人员都要“政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬”,真正做到严格执法,文明执法,公正执法。
(二)要严格依法行政。把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上来,更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展,提高政府工作水平。要全面贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,依法界定和规范政府职能,凡是法律法规没有明令禁止的,我们就不能限制、禁止;凡是法律法规已经规定的行政许可事项,我们都不能增设程序和条件;凡是法律法规明令不能收费的,我们决不能变相收费。要坚持依法决策,建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制,完善内部决策规则,规范行政决策程序,避免决策失误。
(三)要强化执法监督。推进行政执法体制改革,明确执法依据和执法权限,规范行政执法主体,严格执法程序,逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督,强化政府系统内部的审计、监察等专门监督,建立和完善有效的行政监督机制。要认真执行《行政复议法》,对符合法律规定的行政复议申请必须受理,并依法作出行政复议决定;对违法的行政决定要予以撤销和变更。
三、积极争取支持,进一步增强加快发展的合力。
(一)共同推进发展。融入海峡西岸经济区建设,加快##崛起,任务艰巨,责任重大。我们要按照市委部署,精心组织实施,全力以赴抓好落实。同时,需要人大及其常委会给予更大的支持、更多的帮助,需要人大及其常委会提建议、献良策,共同推动工作落实。特别是对加快老工业基地改革与发展、壮大县域经济、培育产业集群、做大做强做优中心城市、扶持老区苏区建设等重点工作,积极组织人大代表进行专项视察,开展专题调研,提出建设性的意见和解决问题的办法,促进##经济更快更好发展。
(二)共同化解矛盾、问题。随着改革发展中利益关系的调整,一些深层次矛盾逐渐显现,国有企业改制、征地拆迁、环境污染、库区移民安置、拖欠农民工工资、安全生产事故等方面矛盾纠纷比较突出。这些问题,需要我们共同排查调处,需要我们共同解决突破。市人大及其常委会联系群众渠道广,社情民意反应快,希望经常性地向我们传递群众的要求、期望,并通过下基层接访人大代表和人民群众等方式,努力化解矛盾,进行宣传解释,争取群众理解和支持,从而把群众的智慧和力量凝聚起来,把各方面的积极性调动起来。
(三)共同推动建设对人民负责的政府。对人民负责的政府,必须是与时俱进的政府,依法行政的政府,务实高效的政府,诚信廉洁的政府,归根到底是为人民谋利益的政府。我们将围绕这一目标,坚持不懈推进政府自身建设,坚持不懈提高服务发展、服务群众的水平。同时,也请市人大及其常委会对政府自身建设多指导、多支持,对转变职能、改进作风多监督、多促进,对我们存在的问题和薄弱环节多提醒、多帮助,使政府真正成为人民满意的政府,公务员成为人民满意的公务员。
四、密切相互联系,进一步为人大工作创造良好环境。
(一)热情支持人大代表视察、检查活动。人大代表开展视察、检查和调研活动,有利于政府及时了解人民群众的意见和呼声,有利于解决群众关心的热点、难点问题。对人大代表的视察、检查活动,我们要积极配合,主动汇报,接受监督;对代表提出的问题,我们要虚心接受,及时整改,并以此为动力,推动政府各项工作的落实。
(二)不断完善人大常委会与政府工作联系制度。在依法报告工作、接受监督的同时,要加强市政府与市人大常委会领导之间的日常工作联系,加强市政府各部门与市人大常委会各委室之间的工作沟通,经常互通情况,使市政府与市人大常委会的工作更加协调。要加强市政府领导与人大代表的联系,继续拓宽沟通渠道,广泛听取人大代表的意见和建议,使政府工作更加贴近人民群众。
(三)努力为人大开展工作、履行职责创造条件。各级政府要把人大及其常委会的工作经费列入财政预算,并根据财力状况逐步增加活动经费,逐年改善工作条件。要一如既往地为人大代表联系群众、开展活动、反映民意提供方便和条件,发挥人大代表在管理国家和社会事务中应有的作用。
同志们,新的时期,新的使命。让我们紧密团结在党中央周围,坚持和完善人民代表大会制度,在市委的领导下,在市人大及其常委会的依法监督和帮助、支持下,认真履行政府职能,开拓创新,扎实工作,为实现##在海峡西岸经济区建设中快速崛起作出更大贡献。