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在创建全国文明城市工作会议上的交流发言

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在创建全国文明城市工作会议上的交流发言

根据会议安排,现将我局开展全国文明城市创建工作情况做一简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。

一、前期工作开展情况

(一)加强领导,落实责任。成立了以党组书记、局长任组长,其余班子成员任副组长,各所队(股室)负责人为成员的创建工作领导小组;日常工作由政工法规股牵头组织实施,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实的工作格局。

(二)加强宣传,营造氛围。利用城区公交站台、多功能果皮箱、道旗等宣传载体,将城市管理、城乡环境综合治理和文明城市创建有关内容,用标语、卡通等形式展示出来,提高了全国文明城市创建工作的知晓率。今年上半年,我局制作、张贴公益广告100余幅,出动宣传车5辆60余车次,发放各类宣传资料20000余份,发送宣传短信6万余条,广泛发动干部群众参与全国文明城市创建活动。

(三)精细作业,全面覆盖。一是建立路段卫生保洁制度,对招聘的320余名环卫工人定岗、定人、定责,实施精细化管理,坚持延时和错时工作制度,实现清扫保洁常态化;二是落实专兼职管理人员,县环卫所管理的35处公共厕所及时保洁;三是合理调配垃圾清运车作业班次,对重点地段的垃圾库实行“一天三运”,每天清运垃圾120余吨,做到生活垃圾日产日清;四是投入洒水车1辆、洗扫车5辆,将文峰大道南段、望城大道、内环线以及城区车道较宽的路面纳入机械化作业范围,每天洒水降尘,湿法作业,城区主干道机械清扫达80%以上。

(四)精心管护,美化城市。建立公共照明设施24小时巡查制度,做到小问题当天维修、一般问题三天内维修,降低路灯维修响应时间。今年以来,我局园林管理所在瓦窑沟社区、北街社区等安装单臂路灯134柱,巴壁灯72盏,并适时对城区路灯进行维修,确保主次干道装灯率100%,亮灯率达98%以上。加强化城区180万㎡公共绿化的日常管护,今年在二十大道增植千层金、三角梅等香花植物942株,在南湖公园等城区重要节点撒播鲜花16400㎡;严格落实绿化管护分段包干考核责任制,确保责任到人、工作到位、管护质量达标。

(五)分类管理,优化秩序。一是实施常态市容秩序管控。进一步落实“网格化”责任制,实行“四定”(即“定人、定岗、定责、定范围”)管理要求,加强城区公园广场、学校、车站及市场等重点区域市容秩序常态管护,达到管理规范,公共秩序良好。二是巩固餐饮夜市综合治理成果。城市管理夜间执法中队要采取错时和延时工作制,实行定时、定人、定岗、定责、定奖惩的“五定”管理模式,按照一类区(公园广场)内禁止餐饮夜市经营、二类区(主要街道)内禁止餐饮夜市占道经营、三类区(除一、二类区域以外的其它区域)按照“烧烤灶台进店、油烟排放进管、有限占道出店”的治理要求,对城区餐饮夜市重点区域进行常态管理,防止出现反弹。三是开展临时市场占道经营专项治理。按照“疏堵结合、分类指导”的原则,集中力量取缔了名都锦城、电力公司、职高等4处临时便民摊区。四是开展校园周边环境专项治理。配合教育、交警等部门对XX中学、XX中学、XX小学、XX小学等学校周边的流动摊贩、骑门摊位、车辆乱停放等现象进行整治,建立常态化工作机制,改善学校周边环境秩序。五是开展道路扬尘专项治理。严格渣土运输审批,合理规划运输路线和运输时间,实行密闭运输;加强巡查和执法处理力度,依法查处运输建渣、建材车辆遗撒、滴漏、带泥上路等污染道路行为。

(六)稳步有序,推进整治。我局代县委、政府草拟《XX县农村人居环境净河、净沟、净路、净院、净库、治厕、治乱、提升文明乡风“六净二治一提升”攻坚行动三年计划》,督促各乡镇认真开展“六净二治一提升”活动,清除公路、河道沿线和城乡结合部的卫生死角盲区和面源污染;积极推行农村垃圾“村收集、镇(县)运输、县处理”模式,农村环境干净整洁、规范有序。

二、存在的问题

城市管理点多、面广、细碎繁杂,每一项工作都涉及千家万户、方方面面,工作难度和强度十分大。

一是一线队伍极不稳定。由于城管系统一线人员工作条件艰苦,工作时间长、劳动强度大,加之一年四季基本没有休息,人员流失较多。今年以来,我局先后流失环卫工人50余名、园林管护工人5名、执法协管员20余名。

二是惩处力度明显不足。因我县暂未实施城市管理相对集中处罚权,日常管理及执法工作全部是聘用人员,不具备行政执法主体资格;在日常管理中主要采取教育为主、处罚为辅的办法,很难对违章者心理造成震慑,城市管理中的一些“顽疾”无法得到有效治理,存在“整治-反复-再整治-再反复”的问题,使管理难以长效化。

三是城市功能有待完善。路灯、绿化、公厕、垃圾库等基础设施建设相对滞后,乱停乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱摆摊点等屡禁不止的现象,表象上是执法不到位的问题,其实质是规划建设不到位、城市功能不完善的问题。

四是市民素质有待提高。垃圾乱扔、践踏草坪、破坏公物、乱牵乱挂等不文明现象时有发生,导致市政设施、绿化带等人为破坏较为严重。今年我局在二十大道设置了防践踏钢筋栅栏3492米,但设置效果不理想,个别路段仍然存在绿化带被踩成小路的现象,还存在交通安全隐患。

三、下一步工作打算

一是提高待遇,稳定一线职工队伍。积极争取县委、政府支持,调整一线职工工资标准,并按规定为他们缴纳社会保险,解决一线职工的后顾之忧;加强与工会、惠民帮扶中心以及社会团体、爱心企业的沟通协调,为一线职工、特别是困难职工解决实际困难,稳定城市管理队伍。

二是加大投入,完善城乡基础设施。按照“成熟一处,建设一处”的原则,在县城及各乡镇适当位置新修建一批公厕,并对老旧公厕进行升级改造;启动城区第二生活垃圾压缩中转站,添置一批城乡环卫作业设施设备;同时加快推进金顺镇等10个乡镇生活垃圾压缩站建设和XX县城市生活垃圾处理项目建设,切实抓好县生活垃圾处理厂的技改、扩容、道路改造、渗滤液系统建设等工作。

三是加强宣传,提升市民文明素质。创新宣传形式,多角度、全方位宣传城市管理法律法规,加强与市民的互动交流,大力营造社会各界了解城管、理解城管、谏言城管、支持城管的良好氛围,使城市管理深入人心,切实提高市民文明素质。

四是以人为本,着力服务改善民生。在不影响通行、不存安全隐患的地段规划蔬菜、水果等临时便民摊区,限时限区域开放,为下岗工人、城郊农民及孤、寡、老、病、残等社会弱势群体提供经营场所,实现城市秩序向健康、有序、规范的方向发展。

五是规范执法,全力保障市容秩序。坚持服务为主、预防为先,认真落实“721”工作法,突出抓好占道经营、户外广告、道路扬尘、油烟污染等专项治理工作,下大力气解决乱摆摊点、乱倒垃圾、占道经营、运输洒漏等城市管理顽症。

六是统筹城乡,努力改善城乡面貌。以“六净二治一提升”活动为抓手,组织人员常态性对各乡镇场镇(村社)、国省干道、公路河道沿线,县城区公共区域、卫生责任区、无物管小区、城乡结合部等区域开展环境治理督察工作,全面推进城乡环境综合治理工作。

谢谢大家!

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