防震减灾中心领导讲话整理4篇

加强防震减灾工作，提升应急响应能力，强化公众教育与培训，确保人民生命财产安全，推动科技创新与合作。以下是网友为您整理分享的“防震减灾中心领导讲话整理”相关范文，供您参考！

防震减灾中心领导讲话汇编（4篇）

目录

1.任丽梅同志在全市地震工作视频会议上的讲话 1

2.叶长春在市防震减灾领导小组联席会议上的讲话 9

3.在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话 16

4.郑国光在国际减灾日发表讲话 21

任丽梅同志在全市地震工作视频会议上的讲话

今天，我们召开全市地震工作会议，主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委经济工作会议、全省地震局长会议精神和市委、市政府关于防震减灾工作的决策部署，总结去年工作，分析面临形势，安排今年任务。刚才，张力同志代表市防震减灾领导小组作了全市防震减灾工作报告，总结了20XX年全市防震减灾工作，提出了20XX年的工作意见，我完全同意，希望大家结合实际，全力抓好落实。

20XX年，在市委市政府的坚强领导和省地震局的关心指导下，全市防震减灾工作立足陇南震情实际，遵循"预防为主，防御与救助相结合"总方针，重点推进监测预报、灾害预防、应急救援三大工作体系建设，地震灾害应急处置水平不断提升，城乡建设工程抗震设防能力不断增强，民众参与程度不断扩大，防震减灾各项工作都取得了明显成效。全年工作获得中国地震局地市级综合考核先进单位和省地震局综合考核第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省地震局精心指导的结果，更是各县区政府、市直成员单位和全市地震工作者共同努力的结果，在此，我代表市政府向大家表示感谢!

下面，就做好今年全市地震工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，充分认清防震减灾工作新形势

我市地处南北地震带中北段，地震活动分布广、频度高、震源浅、灾害重。2006年以来，我市及周边地区共发生了五次大地震，小地震也时有发生，防震减灾工作任务繁重而紧迫。今年陇南被省上列为地震重点监视防御区，这说明我市震情形势依然严峻复杂，各级政府和防震减灾系统的全体干部职工务必时刻绷紧震情这根"弦"，决不能心存侥幸，麻痹大意，疏于防范。全市防震减灾综合能力方面还存在一些不足：一是城乡减灾能力不平衡，乡村减灾能力弱，工作底子薄，农居抗震设防能力低。二是一些项目建设工程抗震设防不到位，防震减灾相关职能部门行政执法力度不够。三是、、、、抗震救灾的事实表明，大震巨灾应急准备与震情形势要求还存在差距。四是个别县区、部门仍然存在重视程度不够、思想认识不到位，整合社会资源和力量参与抗震抢险的能力还有待提升。这些问题都需要我们各级政府和职能部门进一步转变思想观念，完善体制机制，强化工作措施，加大工作力度，尽快加以解决。

二、提高政治站位，全面落实防震减灾工作新要求

提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，在防治宗旨上坚持以人民为中心的发展思想，在"防"与"救"关系上坚持以防为主、防抗救相结合，在"平"与"战"关系上坚持常态减灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害，建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全提供有力保障。防震减灾工作要纳入政府目标管理责任书考核体系，《陇南市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的通知》（陇政发〔2011〕70号）明确要把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展总体规划，把防震减灾工作经费纳入财政预算，《陇南市人民政府关于切实加强建设工程抗震设防和地震安全性评价管理工作的通知》（陇政发〔2012〕22号）明确依法将建设工程抗震设防纳入基本建设管理要求和地震安全行评价纳入基本建设管理程序，这里我要强调，涉及这四个方面的部门要认真研究，全面落实防震减灾工作新要求，找准定位和突破口，促进防震减灾事业全面发展。

（一）着力强化震情监测研判。各县区政府、地震部门要以年度地震重点危险区和地震跟踪研判为重点，制定周密可行的工作方案，严密监视震情发展变化。一要引入大数据、云计算和人工智能等先进技术，强化震情跟踪和分析研判，深入推进震情跟踪区域协作，努力提高地震预测预报水平。二要充分发挥群测群防作用，做好地震宏观观测、前兆信息捕捉、异常情况核实等工作，及时提出科学预测意见建议。三要创新地震监测预报技术和方法，搭建地震预报会商平台，进一步完善会商机制，邀请省、市中心地震台专家参与震情会商。四要加大对地震监测设施和观测环境的保护力度，更新升级监测方式、仪器设备和研究方法，充分发挥地震监测在防震减灾和地震科研中的基础性作用。

（二）着力强化震害防御管理。一要加强建设工程抗震设防管理，地震、发改、自然资源等项目审批部门要把抗震设防作为建设项目可行性论证的必备内容，对需要开展地震安全性评价确定抗震设防要求的九类建设工程要严格按照《地震安全性评价管理办法（暂行）》规范管理；重大建设工程必须依据地震部门审定的抗震设防要求进行抗震设防。相关职能部门要依法依规按程序办理，不能马虎，更不允许各自为政；地震部门要提高业务水平，提高服务效能，不能把人命关天的责任当做权力谋利益。二要提升农村民居抗震安保能力，各县区政府要将推进实施农村民居地震安全工程纳入政府民生工程，积极引导农民建设防震安全住房。今天请各县区政府分管县区长参加会议，主要是明确责任，政府部门一定要将各项安排部署落实到具体工作中，地震是天灾，但是做不好就是人祸。地震、发改、住建、自然资源部门要加强对农村基础设施、公共设施抗震设防技术指导和资金投入，把抗震设防以及农村综合防灾的要求作为村镇建设的重要内容，对农村建筑工匠进行培训，促进全市农村民居抗震设防能力全面提高。三要开展地震灾害安全隐患排查，各县区政府、市直相关部门要高度重视防震减灾工作，协同开展生命线工程、病险水库和次生灾害源等地震安全隐患排查工作，强化基础设施、道路交通、建筑施工等方面地震安全风险评估；要做好水库、堤坝、桥涵、边坡和临山临水房屋的抗震加固，全面开展城乡年代久远、建设标准较低、失修严重的老旧房屋隐患排查和抗震加固，全力消除风险隐患，努力做到不留死角。

（三）着力强化应急处置。防震减灾工作领导小组各成员单位要牢固树立"宁可千日不震，不可一日不防"的观念，一要修订完善《地震应急预案》《陇南市重特大地震灾害应急处置操作手册》，健全完善分级负责、属地管理、社会力量和市场参与的抗震救灾工作机制，进一步明确各县区政府和市直相关部门的工作责任。二要做好各级救灾物资储备，各县区政府要有针对性地储备震后急需物资，通过调拨、代储、购买社会服务等方式，增加救灾仓库储备物资的种类、数量，建立相互补充、覆盖全市的救灾物资储备体系；要加强避难场所建设，制定应急避难场所管理办法，完善供水、供电等配套设施，切实做到功能完备、随时可用、有效运转。三要加强应急救援队伍建设，处于地震重点危险区的县区，要结合机构改革，按照一队多用原则，至少组建一支承担地震灾害紧急救援任务的队伍，配备简易的个人防护和应急装备，确保震后能够及时开展救援；应急、教育、卫健、商务、团委、红十字会等部门要从实战出发，按照内紧外松原则，组织开展人员搜救、医疗救治、基础设施抢修、次生灾害消除等专项演练，组织开展学校、医院、商场等人员密集场所的疏散和自救互救演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制的目的。

（四）着力强化防震科普宣教。加强防震减灾科普宣传教育是提高社会公众防震意识、减轻震害损失的有效途径。一要加强防震减灾科普宣传，各县区政府要加强全民防震减灾宣传教育，教育部门要把防震减灾知识纳入国民素质教育体系和中小学公共安全教育，制订防震减灾宣传教育计划，建立完善宣传网络，深入持久地开展防震减灾知识宣传。二要做好地震信息发布工作，各县区政府、市直相关部门要健全地震信息渠道和发布体系，完善地震信息发布制度，及时、准确、全面地向社会公众发布地震信息；网信、电视台、报社等部门要强化地震信息发布、新闻报道工作组织协调，加强正面宣传和舆论引导；建立完善重大地震灾害舆情收集和分析机制，提高地震突发信息的新闻报道快速反应和处置能力；建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻，维护社会稳定。市地震局要加快陇南地震科普馆项目实施进度，力争在国家防灾减灾日开馆并开展系列纪念活动；各县区政府要提前谋划，组织开展纪念地震防灾减灾宣传教育活动；文县政府要高度重视全国防震减灾示范县创建工作，及时解决创建活动的问题困难，确保创建活动有力有效有序推进。

三、强化组织领导，全力推动防震减灾工作新发展

提高防震减灾综合能力是一项十分紧迫而重要的任务，各县区政府、市直相关部门要始终把防震减灾工作作为关系人民生命财产安全、关系经济社会健康发展的重要任务，扎扎实实落实好相关保障措施。

一要靠实责任。各县区政府、市防震减灾领导小组成员单位要把防震减灾工作摆上重要议事日程，主要领导和分管领导要定期听取工作汇报，统筹考虑地震灾害风险潜在影响，及时研究解决本县区、本部门防震减灾存在的突出问题。市防震减灾领导小组办公室要指导和督促各县区靠实责任，推进防震减灾工作在乡镇、机关、社区、村组的落实。要严格应急值守、信息报送制度，确保一旦发生地震，能够迅速反应、及时处置。

二要协调联动。市防震减灾领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，及时掌握各县区政府、市直成员单位工作动态，对需要多部门联动的事项和重大问题及时上报市防震减灾工作领导小组审定。发改部门要将防震减灾工作纳入全市经济社会发展规划，对防震减灾"十三五"重点项目优先安排实施。编制、财政等部门要做好防震减灾事业费、人员编制等必要的工作保障。各成员单位要加强与各县区政府的沟通衔接，确保信息畅通，各项工作有序开展。

三要加强督导。防震减灾工作已纳入政府目标管理责任书考核体系，市防震减灾领导小组办公室要对各县区政府、市政府有关部门防震减灾工作定期组织督导检查，对体制机制不健全、措施不落实、履职不认真的部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

四要清正廉洁。全市地震系统党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，领导班子要以对党负责、对人民负责、对事业负责的政治担当，把住权力运行、资金管理使用和项目建设三大关口，进一步健全教育、监督、考评、惩处等工作体系，形成高压态势，筑牢廉政防护网。

同志们，做好防震减灾工作责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待的责任担当、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，撸起袖子加油干、甩开膀子向前奔，努力开创全市防震减灾工作新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

叶长春在市防震减灾领导小组联席会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市防震减灾领导小组联席会议，主要任务是传达省防震减灾领导小组扩大会议精神，再次安排部署全市防震减灾重点工作。

刚才，荣健同志传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神，请大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想绷紧弦，全面认识防震减灾工作新形势

2008年汶川大地震以来,包括我市在内的四川省部分地区地震时有发生,一直都面临着较为严峻的震情形势，防震减灾工作任务繁重而紧迫。特别是今年的全国年度地震危险区,仍有3个涉及四川，而且排在前三名，所预测的震级也最高，这说明我省震情形势依然十分严峻，同时，我省盆地、川东南地区及川西水库流域出现多处震群活动，进一步加剧了我省震情形势的复杂性。而我市也面临着可能直接受到汶川余震区5级余震的威胁，还受川甘交界较大地震波及的影响等等。在以上诸多震情背景形势下，我们各级政府和领导小组各成员单位、防震减灾系统的全体干部职工务必时刻绷紧震情这根"弦"，决不能心存侥幸，麻痹大意，疏于防范。要科学应对严峻的震情形势，我们要清醒地认识全市防震减灾综合能力与多发地震的市情不相适应的特殊情况。一是地震监测台站与"一县至少一个前兆台站"的全国目标仍有较大差距。全省有77个县没有地震监测台站，我市昭化区、旺苍县就在此列，导致地震监测存在"盲区"；二是地震活断层探测等基础工作除市本级和青川县城区外，其他地方尚未开展，地下情况不清楚，城镇规划与建设仍然存在一定的地震安全风险；三是全市农村建筑物抗震设防能力仍然较差，特别是由于历史原因，农村和城区部分老建筑存在设防和不设防交错的问题，抗震能力十分脆弱，地上不完全结实，"小震致灾、中震大灾、大震巨灾"的现象还不能完全避免；四是城镇应急避难场所规划建设不够，尚未完全功能化，新建成的应急避难场所主要是广场、绿地、公园，只具备紧急疏散功能，还不完全具备国家标准的应急避难场所的条件；五是社会民众的自救互救能力较差，防震减灾意识有待提高；六是投入不足，地震应急救援装备和应急物资储备不够充足。同时，应急救援队伍培训没有形成常态化，专业化水平亟待提高。这些问题，有些与经济、社会、科技发展水平有关，属于目前发展阶段的共性问题，我们各级政府要加强领导，依靠全社会的力量，积极推动，逐步解决。有些与我们的思想观念、行为方式、资源配置有关，需要我们各级政府和职能部门进一步转变思想观念，完善体制机制，强化工作措施，加大工作力度，切实加快解决。

二、转变观念向前看，全面落实防震减灾工作新要求

党的十八大以来，党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记对地震工作作出了20多次重要批示，围绕防灾减灾救灾工作发表了多次重要讲话，特别是在唐山地震40周年之际，对做好新形势下防灾减灾救灾工作作出了"坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变"的重要论述，内涵深刻，意义重大，这是防灾减灾救灾领域的新理念新思想，是推动防震减灾事业发展的根本遵循和重要指导。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，贯彻落实习近平总书记重要论述，适应防震减灾新常态、树立防震减灾事业发展新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，更加突出灾前预防，更加重视综合减灾，更加重视风险防范，聚焦主责主业，以习近平总书记"两个坚持"、"三个转变"重要论述为统领，努力做好新形势下防震减灾工作。

党中央和国务院去年12月19日出台了《关于推进防灾减灾救灾体制改革的意见》，《意见》明确提出要坚持以人民为中心的发展思想和坚持分级负责、属地管理为主的工作原则，提出完善社会力量和市场参与机制，多层次巨灾风险分散机制多项改革要求。因此，我们各级政府和各个部门要把思想统一到《意见》上来，牢固树立安全发展观念，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，切实履行好"分级负责、属地管理为主"的职责。同时，要全面落实省委省政府防震减灾新要求，按照铭辉副省长提出的"坚持预防为主，坚持常态减灾，坚持多元共治，坚持科技创新"，找准定位和突破口，促进防震减灾事业发展。

当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，正加快建设全面小康，大力实施精准扶贫工程、供给侧结构性改革等一系列战略部署，我们一定要立足实际，明大势，掌大势，谋大事，审时度势，全面落实新形势下防震减灾工作的新要求。

三、撸起袖子加油干，全面推动防震减灾工作新发展

2月16日，在全市国土资源暨防震减灾工作会上我已对20XX年全市防震减灾工作作了全面的安排部署，为了扎实贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议、全国地震局长会议、省防震减灾领导小组扩大会议和全省防震减灾局长会议精神，今天我再次强调以下几项工作。

（一）强化震情跟踪和分析研判。一是按照"一县至少一个前兆台站"的要求，昭化区、旺苍县要立即着手筹备，启动前兆台建设，确保在今年10月底前完成建设任务。同时各县区要扎实抓好地震烈度速报和预警工程的实施工作。二是全面做好年度地震危险区的震情监视和短临跟踪工作。按照四川及邻区20XX年度地震趋势会商的结果，面对我市严峻的震情形势，特别请青川县、朝天区、剑阁县、利州区等地高度重视震害防御工作，有的放矢，把震灾损失降低到最低程度。市县防震减灾部门要加强地震监测，强化震情跟踪和分析研判，同时加强同省地震局和周边地区的震情会商，深入推进震情跟踪区域协作，努力提高地震预测预报水平。

（二）强化震害防御和管理服务。一是继续推进新一代地震动参数区划图的贯彻落实。依法加强对抗震设防的监管和指导，将地震安全纳入精准扶贫工程范畴，继续推进农居安全工程，要依法督促学校、医院等人员密集场所建筑严格执行高于当地一般建设设防的要求，同时落实综合防范措施。二是着力提升震害防御社会管理和服务能力。切实加强地震小区化活断层探测与危害性评估，震害预测成果和减隔震技术的应用，主动服务于城市规划建设。三是在4月底前各县区要对学校、医院、车站、影剧院、农家乐和各个旅游景点等重点区域可能因地震而发生的安全隐患进行一次拉网式排查，并建立台账，限期整改销号。

（三）强化应急准备和应急救援。切实发挥各级抗震救灾指挥机构在"防、抗、救"各环节的作用，落实各级政府和有关部门的防震减灾责任，健全信息共享和协作联动机制，促进相关部门在抢险救援、物资调配、社会动员、应急保障、灾情获取等方面共享合作。市应急办、市防震减灾局要适时组织开展对重点地区、重点行业地震应急准备工作的检查，督促指导落实好地震应急准备措施。进一步健全应急预案体系，制定完善重点危险区地震专项应急预案。各地各部门要结合实际，修订本区域地震应急预案并备案。要加强志愿者建设和培训，引导社会力量有序参与。二是要开展多层次、多类型应急演练，确保应急工作常态化。要针对人员、职责变动等情况，强化领导干部应急管理培训，强化实战性、操作性。同时要加大推进城市应急避难场所建设，切实推动标准化、功能化。三是切实增强应急处置和救援能力。市防震减灾局、市应急办要牵头制定完善《地震现场工作方案》，做好应急轮值月工作。开展地震应急指挥系统技术改造，积极探索利用互联网+、大数据、云平台等新兴技术和手段获取灾情，提升灾情获取和研判能力。加强地震灾害紧急救援队伍和现场工作队伍建设，进一步打造专业、综合、立体的救援队伍。要扎实做好应急物资储备，要确保有足够的应急物资，满足地震应急之所需。各县区要建立公车改革后的应急救援保障机制，确保震后快速响应、有序处置。

（四）强化部门联动和协作配合。省防震减灾领导小组即将印发《市州防震减灾工作考核细则》，重点明确了住建、财政、发改、教育、民政、公安、卫计、水务、交通、应急、防震减灾、部队、新闻等部门的职责。请各部门按照各自的职责，对号入座，狠抓落实。我这里特别强调的是，以落实《全民科学素质行动计划纲要》为重点，将防震减灾知识教育纳入中小学公共安全教育纲要、国民素质教育计划和党政干部培训内容，着力构建教育长效机制。发改部门要将防震减灾事业纳入当地国民经济发展总体规划，财政部门要将防震减灾经费纳入当地财政预算，并逐年加大投入。市人民政府将继续对县区政府和有关部门进行防震减灾年度目标考核，切实推动防震减灾工作。

同志们，防震减灾工作任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立"宁可备而不震，不可震而不备"的防震理念，一定要将防震减灾工作列入重要的议事日程，确保责任到位、预案到位、措施到位、行动到位，最大限度地减轻地震灾害损失，为保障人民群众生命财产安全和促进我市经济社会健康发展作出新的更大贡献！

在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话

同志们：

刚才，各分管副旗长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任

虽然近几年我旗境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我旗水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我旗多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我旗遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好"防大汛、抗大险、救大灾"的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持精准施策，科学组织防汛防灾减灾救灾各项工作

今年是建党100周年，也是"十四五"规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持"生命至上、安全第一"的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照"缺什么、补什么"的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现"调得出、用得上"。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为旗防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全旗"一盘棋"，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全旗安全度汛。一是强化责任落实。旗防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥旗防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、旗减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立"宁可千日无震，不可一日无防"的思想，认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识"五进"活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施，为全旗经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。

郑国光在国际减灾日发表讲话

同志们，朋友们，

大家好！今天是联合国确定的第30个国际减灾日，主题是加强韧性能力建设，提高灾害防治水平。借此机会，我代表中国地震局向工作在防震减灾一线的广大地震工作者表示诚挚的问候，向关心和支持防震减灾工作的社会各界表示诚挚的感谢！

回顾联合国国际减灾30年，我们在党中央、国务院的坚强领导下，发扬一方有难、八方支援的精神，风雨同舟，有力有序有效地应对了汶川强烈地震、玉树强烈地震、鲁甸强烈地震、芦山强烈地震和九寨沟强烈地震等重特大地震灾害，夺取了一个又一个抗震救灾的伟大胜利。

党的十八大以来，党中央把防震减灾工作放到更加突出的位置，习近平总书记多次就防震减灾工作做出重要的指示和批示，并强调要牢固树立灾害风险管理和综合减灾的理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高全社会自然灾害综合防范能力。习近平总书记的重要论述开辟了中国特色防灾减灾救灾理论和实践的新的境界，也为做好新时代防震减灾工作提供了行动的指南和根本的遵循。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在广大地震工作者的共同努力下，我国地震监测速报和地震灾害风险的综合防范能力显著增强，科技支撑体系不断完善。已经完成近百个城市、一百多条活动断层的探查，发布实施了全国第五代地震区划图，为三峡工程、西气东输、青藏铁路等重大工程提出了近5万条抗震设防的要求，在大兴国际机场等6000余幢工程建筑以及港珠澳大桥等近350座大型桥梁上应用了减隔震的装置。我们还实施了中小学校舍安全工程和农村民居地震安全工程，有效提升了基础设施和重大工程的抗震承灾能力。全社会抗震韧性能力不断提升，最大限度地减轻了人民群众生命财产的损失。

当前，随着经济社会快速发展，我国地震灾害风险依然很严峻。超过58%的国土面积和55%的人口处于地震烈度七度以上的地震高风险区，高层建筑、水库堤坝、高速铁路、输油输气管道等地震灾害风险明显加大，且相互交织叠加，并可能造成更严重的衍生灾害和次生灾害。面对新形势、新任务、新要求，中国地震局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和防震减灾的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，增强忧患意识，进一步深化对地震灾害孕育、发生、发展和灾害链规律的认识，加强地震监测预报预警体系建设，强化地震灾害风险的防控和应急保障，充分依靠各方面的力量，大力推进防震减灾科学技术、业务体系、服务能力和社会治理的现代化，全面提升全社会地震灾害风险综合防范能力。

防震减灾是党和政府的一项重要工作，也是全社会共同的责任。在国际减灾日到来之际，我衷心希望广大地震工作者积极行动起来，组织开展形式多样的防震减灾活动，加强韧性能力建设，提高抗震设防水平。我们衷心希望全社会广泛参与，共同努力，大力普及防震减灾的知识和自救互救的能力，不断提高地震灾害风险的防范能力，共同开创我国防震减灾事业发展的新局面，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极的贡献。