实用领导人防工作会议讲话稿（精彩8篇）
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“实用领导人防工作会议讲话稿（精彩8篇）”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！
最新领导人防工作会议讲话稿【第一篇】
同志们:。
经区委常委会研究决定，今天召开全区经济工作、城市工作会议，主要任务是:深入贯彻中央和省市经济工作、城市工作会议精神，总结我区“十二五”及20xx年工作，安排部署工作任务。
下面，根据集体研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、客观总结“十二五”及20xx年工作，切实增强加快孝南发展的信心和决心。
“十二五”时期，是孝南发展历程中极不平凡和取得重大成就的五年，面对国内外形势的深刻变化和改革发展稳定的艰巨任务，全区上下认真落实中央和省、市系列决策部署，围绕打造重要增长极目标，全力推进第三次创业，全区经济社会保持快速健康发展，较好地完成了“十二五”各项任务。
(一)经济规模不断壮大，综合实力明显提升。
预计全区地区生产总值192亿元，是20xx年的倍，年均增长%;。
全社会固定资产投资亿元，是20xx年的倍，年均增长%;。
社会消费品零售总额亿元，是20xx年的倍，年均增长15%;。
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25824元、14600元，是20xx年的倍、倍。
乡镇财政收入全部过千万元，其中6个过亿元。
连续五年全市综合目标考核第一。
(二)结构调整力度加大，后发优势明显增强。
三次产业结构由20xx年的::调整为::。
一是工业规模不断扩大。
坚持“工业强区”战略，实施“三大工程”，大力推进开发区和乡镇园区建设，预计完成工业增加值49亿元，是20xx年的倍。
加快产业集聚，形成以纸品、现代森工、战略性新兴产业为主导的产业集群，其中纸品被列入全省重点产业集群，纸品、现代森工被纳入全市25个优势特色产业集聚区，孝南被授予全国唯一生活用纸生产基地，连续5年获评“湖北省科技创新综合考评优秀区”。
二是现代农业提质增效。
建成优质稻、精细蔬菜、果药茶、苗木花卉、畜禽、名特水产六大特色农业板块，粮食生产实现“十二连增”。
新型农业经营主体达418个，市级以上农业产业化龙头企业达36家，预计完成农业增加值32亿元，是20xx年的倍。
土地流转“春晖模式”全国有影响，福良山无性系茶苗繁育基地全国最大。
获批国家现代农业示范区，评为全省“三农”发展综合考评进步区。
三是现代服务业加速发展。
传化孝感、新都市、南方国际等物流园区加快建设，区域性物流中心初具雏形。
文化旅游业发展迅猛，打造了丹阳古镇、金卉庄园、桃花驿小镇、陡岗“幸福港湾”等精品项目。
万亩桃花景观获评“中国美丽田园”。
预计完成服务业增加值亿元，是20xx年的倍。
(三)协调发展步伐加快，城乡面貌明显改观。
大力实施老城区改造，加快南城新区和特色小城镇建设，城镇化率达61%，比20xx年提高9个百分点。
推进新农村及“一线一点”建设，打造了107国道北段城乡一体化、黄孝路沿线新农村建设、孝武大道商贸金融3条示范带，孝南成为全省城乡一体化暨新农村建设现场会主要参观点。
统筹推进“四城同创”、文明卫生村镇创建、“三万”活动，基础设施和公共服务两个“六张网”加快延伸，建成朋兴上魏湾、西河道店村等一批宜居村庄，连续3年获评全省“三万”活动先进单位。
加强境内河流、湖库生态环境保护，推进朱湖国家湿地公园建设，开展“绿满孝南”行动，新增绿化面积3万多亩，获评全省绿化模范区。
(四)改革开放深入推进，发展活力明显释放。
获批国家信息消费试点城市等3个国家级和9个省级试点，农村体制机制改革试点顺利通过省级验收。
大力推进“双创”工程，精简行政审批事项149项，各类市场主体达万家。
依托长兴公司、南大实业等投融资平台，累计融资亿元，启动了一批ppp项目。
完成26个部门“大科室”制、6家公有制企业改制、区农信社改革和食品药品、卫生计生、公积金机构改革，推进了事业单位分类改革。
强化招商引资，大力实施回归创业工程，共引进亿元以上项目129个，其中过10亿元的项目14个。
(五)社会建设全面加强，人民生活明显改善。
区乡村三级联动为民兴办实事，每年民生投入占全区财政总支出的70%以上。
全力推进精准扶贫，完成了全区93个贫困村所有贫困户的建档立卡，实现“一对一”帮扶全覆盖。
强化就业保障，新增城镇就业万人。
坚持教育优先发展，获评全国义务教育均衡发展示范区。
大力发展卫计事业，建成全省一流的光荣院和爱心护理院，获评全国计划生育优质服务先进区。
文体事业加快发展，组建湖北省实验楚剧团，建成孝感射击馆，雕花剪纸入选第二批国家非物质文化遗产，叶家庙遗址成为全国重点文物保护单位，孝南被授予“中国民间文化艺术之乡”、“中国楚剧艺术之乡”。
加强社会治理创新，创建村级“一室两会”和“1+x”民主管理模式，实现城乡网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，“一感两度两率”提升到全省第40位。
坚持把综治信访维稳反恐扭在一起抓，社会大局和谐稳定。
20xx年是“十二五”目标任务的结账年，是全面深化改革的关键年。
面对经济下行压力，我们坚定信心，逆势而进，咬住发展不放松，主动适应和引领经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，有力推动了经济社会又好又快发展，各项工作亮点纷呈。
一是促进经济发展有新实招。
出台支持开发区发展意见和乡镇工业发展十条措施，新增规上企业26家、总数达到146家。
强力推进100个重点项目建设，完成投资亿元。
获批中省投资项目37个，争取资金亿元，其中国家现代农业示范区项目争取资金7500万元。
成功举办金卉庄园第一届郁金香节和“向日葵•熏衣草”赏花节。
“一区三园”基础设施不断完善，园区承载能力不断增强。
二是统筹城乡发展有新举措。
投资10亿多元，完成了107国道北段、黄孝路改扩建，朋兴乡“四镇”建设成为全市亮点。
改造提升孝武大道，星河天街正式运营，商贸金融大道初具规模。
槐荫、毛陈两个城铁站前广场主体竣工，澴川风景区加快建设，拉通了航空南路。
开通农村客运线路45条，新解决万人饮水不安全问题。
陡岗镇袁湖村、朋兴乡朋兴村获评全国文明村。
深入开展国家园林城市创建活动，推进了仙女湖公园、澴川公园等主题公园建设，建成124个绿化达标村、16个省级绿色示范村。
大力推进王母湖、野猪湖综合治理及保护，完成“生态绿线”、“建设红线”电子桩图绘制。
建成碧泉、东山头2个污水处理厂。
三是改革创新发展有新亮点。
召开5次改革领导小组会议和多次专题改革会议，全面深化改革工作蹄疾步稳，多项改革走在全市前列。
争取国家工业电子商务区等中省改革试点项目9个，开通全省首家依托ciecc(中国国际电子商务中心)的县域电子商务平台。
在全市率先实行市场准入“三证合一”、“一照一码”制度，成立了全市首家开发区行政审批局。
完成粮食系统4家企业改制，成立区粮油储备有限公司。
完成全区72个部门预决算上网和“三公”经费公开，统筹财政专项资金亿元。
新组建长晟公司、东宇公司、澴川建设融资平台，完成融资亿元，争取国开行棚户区改造资金5亿元、农发行南城新区城镇化项目资金10亿元。
建立44个总投资亿元的ppp项目库，启动了华师附属(楚霖)小学、区妇幼保健院等ppp项目。
中碧环保在“新三板”、光亮农业在“四板”挂牌，福良山利用“金茗一号”科技成果融资5600万元。
四是社会事业发展有新成效。
完成了东山头学校整体迁建和12所学校标准化建设，启动了长兴小学和实验二小的新建和改扩建。
完成了9个乡镇卫生院的提档升级和30个村级卫生室标准化建设，三汊镇卫生院被国家卫计委授予“-20xx年度群众满意乡镇卫生院”。
完成了乡镇福利院标准化建设，朋兴福利院成为全省乡镇示范福利院，区光荣院荣获“全国文明优抚事业单位”。
建成了孝感丹阳博物馆，新建农村健身场所45处，组织文艺汇演30多场，放映公益电影4200多场，送戏下乡145场。
五是社会综合治理有新进展。
启动法、检两院司法体制改革，普遍建立法律顾问制度，全面完成“六五”普法任务，获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位。
积极推进社会治理创新，在全市率先实行“一社一警”、“一区多警”，获批“全省社区治理和服务创新实验区”。
推进省级安全生产责任体系改革试点工作，安全生产网格化监管、企业隐患排查治理“两化”工作走在全省前列。
加强综治信访维稳工作，严厉打击违法犯罪，集中整治突出治安问题，“扫黑除恶”专项行动获全省表彰。
五年来的成绩，既为“十三五”奠定了坚实的基础，也为我们做好今后一个时期的工作树立了必胜的信心。
特别是过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成效比预期的好，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果，我们必须充分肯定、倍加珍惜。
二、科学谋划“十三五”，构建孝南加快发展的新优势。
“十三五”时期，虽然世界经济在深度调整中曲折复苏，但我国经济长期向好的基本面没有改变，孝南仍处于大有作为的重要战略机遇期。
我们要引领经济发展新常态，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，精心谋划功能布局、空间布局、产业布局，科学编制好“十三五”规划，推动孝南科学发展、加快发展。
在功能布局上，要积极落实国家、省、市《主体功能区规划》，将全区划分为产城融合发展、生态休闲农业、府澴河生态保育“三大功能区”，到20xx年，基本形成主体功能清晰，空间发展秩序规范，规模集约、产业集聚、人口集中、生态优良的发展新格局。
在空间布局上，要按照市“西拓北连、东进南扩”和大力建设南城新区的要求，实施“南进北连”战略，构筑“一区四轴”(南城新区和107国道、黄孝线、孝汉大道、汉孝城际铁路四个发展轴)的空间布局，抓好杨店、肖港、毛陈、三汊、祝站5个重点镇，朋兴、新铺、西河、陡岗、卧龙、朱湖、东山头7个特色镇和54个中心社区建设，形成南城新区引领发展、重点镇优先发展、特色镇差异发展、美丽乡村(社区)聚集发展格局。
在产业布局上，要根椐我区产业发展基础条件，着力构建以“一区三园”(开发区和肖港、三汊、祝站工业园)为主的新型工业、“一高三新”为主的生态农业、中心城区和南城新区为主的现代服务业、“一廊四带”(107景观长廊、老澴河水体景观带、王母湖野猪湖景观带、朱湖景观带、桃花古驿景观带)为主的文化旅游业“四大经济板块”，打造纸品、森工建材、汽配机电3大百亿产业集群，培育节能环保、生物医药、新材料、食品饮料、现代物流、文化旅游、循环经济7个重点产业。
思路决定出路。
抓工作就要抓住关键环节。
关键问题抓住了，抓好了，其他问题就会迎刃而解。
抓好五大发展理念在孝南落地，关键要做到“五个坚持”:。
(一)坚持创新抓主体。
落实创新发展理念，关键要紧紧抓住市场主体这个关键。
市场主体是经济发展的主角，也是创新发展的主角。
中央经济工作会议强调，要坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新，加快新动能成长和传统动能改造提升。
可以说，“十三五”时期，创新的氛围将更浓，创新的空间将更大，创新的扶持将更多。
我们一定要抢抓机遇，以市场主体为核心，深入推进创新孝南建设，形成有利于创新创业的政策导向和服务环境，激发各类市场主体的创新热情。
(二)坚持协调抓统筹。
落实协调发展理念，关键要坚持统筹发展，统筹产业发展、统筹城乡发展、统筹军民融合发展、统筹市区共同发展，等等。
协调发展主要是解决发展“短板”的问题。
对于孝南来说，产业发展最大的“短板”就是工业不足，区域发展最大的“短板”就是农村薄弱，城市发展最大的“短板”就是基础设施投入不够。
要继续坚持全域孝南理念，持续推进城乡一体化发展，补齐农村“短板”;。
要继续坚持市区一体，共建共享，补齐基础设施“短板”，实现协调发展。
(三)坚持绿色抓生态。
落实绿色发展理念，关键要加强生态文明建设。
当前，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,已成为可持续发展的瓶颈。
全省经济工作会议要求，要全面推进绿色发展，加快主体功能区建设，建立健全生态保护与环境治理体系，建立完善绿色发展的体制机制。
因此，我们一定要摒弃拼资源拼投入、先污染后治理的观念，进一步加大生态文明建设力度，把现有生态资源保护好、发展好，为后人留下良田沃土、绿水青山。
(四)坚持开放抓环境。
落实开放发展理念，关键要营造良好的营商环境。
新常态下，过去招商引资的习惯做法行不通了。
一方面，税收、地价等优惠政策没有空间;。
另一方面，企业的关注点也转移到产业链配套、行政效率、法治环境等营商环境上。
因此，我们抓开放，一定要加快简政放权的步伐，最大限度地减少审批事项，最大限度地削减收费项目和标准，最大限度地提高服务企业能力，营造最优投资环境，增强招商引资吸引力。
(五)坚持共享抓民生。
落实共享发展理念，关键要抓好民生。
中央经济工作会议指出，保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，“全面小康，不落一人”是硬任务。
目前，我区还有贫困人口万人，工作任务非常艰巨。
因此，落实共享发展理念，关键是抓好民生，更加注重对特定人群、特殊困难的精准帮扶，使他们有更多的现实获得感，使他们的发展能力得到更有效的提升。
三、做好20经济工作，确保“十三五”良好开局。
年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。
中央经济工作会议全面部署了2016年经济工作，省、市经济工作会议精神与中央经济工作会议精神一脉相承，总的要求是，当前及今后一个时期，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
结合孝南实际，做好2016年经济工作，就是要贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，引领经济发展新常态，落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，牢牢把握“三维纲要”和“竞进提质、升级增效”总要求，围绕打造武汉城市圈副中心城市重要增长极目标，实施产业强区、项目带动、融入互进战略，扩总量、去库存、防风险、降成本、补短板，奋力建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区，开创第三次创业新局面，实现“十三五”发展良好开局，为在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
力争生产总值增长%左右，固定资产投资过300亿元、财政总收入突破30亿元。
(一)全力推进项目建设。
项目是载体，项目是竞争力，一个地方发展变化最终体现在项目上。
我们要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，以大投资拉动大发展。
一是精准对接争项目。
2016年，省里在重大项目建设上将有很多“真金白银”的支持。
重大基础设施项目安排省级资本金50亿元，鄂北水资源配置工程建设资金20亿元;。
安排县域经济发展调度资金300亿元，农村电网改造升级资金10亿元;。
安排南水北调汉江中下游市县生态环境保护转移支付20亿元。
“十三五”期间，将完成市政基础设施投资1800亿元，新建地下管廊1000公里、海绵城市示范区500平方公里。
我们要认真研究这些支持政策，主动对接，积极争取中省投资在孝南有更大份额。
二是强化招商引项目。
要始终突出招商引资“一号工程”，大力实施开放带动战略，一以贯之招大引强选优，建好大平台，承接好项目，实现招商引资新突破。
要围绕“一区三园”和主导产业，整合招商力量，充实招商专班，积极开展以商招商、代理招商、网络招商等招商新方式，加大招商引资力度，加快市场化进程。
三是全力以赴建项目。
项目好不好，关键看投资。
今年，我们确定了事关全区长远发展的5大类50个左右的重点项目，全区上下要围绕推进这50个左右重点项目，认真研究，超前谋划，拿出对策和办法，倒排时间、倒逼进度，确保这些项目加快推进。
要按照“签约项目抓开工、建设项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，进一步完善项目包保和推进机制，对阻碍项目推进的症结“下刀子”、“治顽疾”，常调度、多协调、勤跟踪，在全区形成项目建设“大干快上”的浓厚氛围。
(二)全力推进产业发展。
产业是发展的支撑，产业升级是发展升级的核心。
要始终以园区建设为依托，以招商引资为抓手，以产业集聚为路径，集中力量打造产业集群，以产业升级带动发展升级。
一是坚定不移主抓工业。
要进一步落实支持开发区发展和乡镇工业发展的政策措施，继续实施“三大工程”和“3个30”工程(即工业项目每年在建、建成、储备分别达到30个)，延长产业链，推进纸品、森工建材、汽配机电3大百亿产业集群发展，壮大节能环保、生物医药、新材料3个战略性新兴产业，提升以麻糖米酒为特色的食品饮料产业。
要优化拓展“一区三园”，加快构建高新区“六纵六横”骨干路网，推进长兴和东山头工业园的水电路气“四网”建设，加快肖港、祝站、三汊3个乡镇工业园区建设。
二是加快发展现代服务业。
要加快南方国际“家居港”、新都市“铁路港”、传化“公路港”、朱湖“航运港”等物流园区建设，引进沃尔玛、新发地等品牌企业，大力发展商贸物流业。
要完善农村现代流通网络体系，推动电商下乡。
要突出孝文化底蕴，推进凤凰天仙城、中华敬老园、桃花驿小镇、金卉庄园二期、朱紫生态园等重大旅游项目建设，发展具有孝文化特色的生态文化旅游产业，打造107国道北段旅游景观长廓。
要贯彻落实国家出台的一系列房地产“新政”，支持房地产开发企业创新营销模式，降价促销、以价换量。
要加大棚改货币化安置力度，鼓励以市场方式解决住房需求，积极推进以购买、改造、租赁等方式筹集公共租赁住房房源，激活住房市场，多渠道去库存。
三是大力发展现代农业。
要推广“一高三新”模式，抓好农产品质量安全示范区和“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)创建活动，推进“四个一批”工程，发展有机农业、高效农业、绿色农业。
(三)全力推进城乡统筹。
城乡建设是经济社会发展的基础工程，是全社会的民生工程。
要坚持规划先行、经营城市、传承文脉、以人为本、产业配套、环境优先的原则，推进城乡建设大提升、大发展。
一是推进南城新区建设。
重点要拉通北京南路、天仙南路、南城大道，延伸长征南路、宝成南路，建成“两桥”(南门桥、天仙南路桥)和“两站”(槐荫、毛陈城铁站)，启动区政务服务中心、卫生中心建设，创造条件推进文化中心建设。
二是推进基础设施建设。
要抓好汉十高铁、107和316国道外迁等重大交通基础设施项目建设，实施孝武大道综合改造工程，建成硚孝高速连接线，完成肖港至天紫湖旅游公路建设、s112东西湖辛安渡至朱湖段改建任务。
三是推进宜居乡村建设。
要抓好重点镇和特色镇建设，完善基础设施，提升城镇功能。
要加快新农村“一线一点”和三类新社区建设，实施村湾集并改造和立面整治工程，凸显鄂北民居特色，建成一批独具孝南特色的小城镇和现代化新农村，真正让人记得住乡愁，使之成为城里人向往、农村人留恋的美丽家园。
四是推进生态文明建设。
要强化节约集约用地，加大土地资源保护与有效利用力度。
要强化重点企业和面源污染防治，新建开发区热电联产项目，完成南城新区截污主干管建设，以及污水处理厂扩建和主收集管网配套工程，实现年度节能减排目标。
要扎实推进碧水、蓝天、绿地“三大工程”，继续实施“绿满孝南”行动，积极创建生态乡镇和生态村。
(四)全力推进改革创新。
改革创新是动力之源。
我们必须坚持问题导向，通过改革创新，破除障碍、释放红利，实现转型发展。
一是大力开展“双创”活动。
要全面落实《关于大力推进动力跨越加快建设创新孝南的实施意见》，加大对企业创新的支持力度，鼓励企业设立产品研发中心、创新创意中心和跨境电商中心，支持有条件的企业发展众包、开展众筹。
要加快国家信息消费、国家电子商务区域试点建设，鼓励发展“互联网+”，拓展创新创业渠道。
要扎实开展回归创业、大学生创业、农民创业等行动，做多市场主体。
二是扎实推进各项改革。
要落实中央关于加快供给侧结构性改革的政策措施，进一步推进简政放权，开展新一轮行政权力和政务服务事项清理，推行权力、责任和负面“三个清单”制度，深化行政审批制度改革。
要推进乡镇财税体制改革，深化商事制度改革和户籍制度改革，加快事业单位分类、失地农民养老保险、综合执法等事项的改革，规范运作不动产登记，完成环保执法体制、公务用车、机关事业单位养老保险、农村土地确权登记颁证等改革事项。
三是全面抓好试点建设。
要继续推进国家现代农业示范区、国家低碳工业示范园区、国家工业电子商务区域等试点工作，精心策划，用一个个实打实的项目加以推进，力求多出成果、多出经验，形成一批可推广、可复制的“孝南经验”。
(五)全力推进民生改善。
民生决定目的。
要始终坚持民生导向，聚焦民生福祉，加大民生投入，扬优势、补短板、兜底线，着力办好各项民生实事，让发展成果更多更公平地惠及群众。
一是加大民生保障力度。
要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，从精准扶贫、就业再就业、社会保障、现代教育、医疗卫生、文体惠民、住房保障、公共安全、关爱留守老人妇女儿童等方面，进一步加大保障和改善民生工作的力度，增强群众的获得感。
二是加快推进民生工程。
把民生实事常态化、项目化，重点抓好长兴小学迁建、华师附属(楚霖)小学兴建、实验二小改扩建、图书馆扩建、中医院综合楼兴建、天网工程增容、垃圾填埋场还建房二期、公交线路延伸等一批民生工程，通过实实在在的惠民项目，赢得群众更多的点赞。
三是维护社会安全稳定。
加强法治孝南和平安孝南建设，启动“七五”普法，创新群众工作方法，排查化解各类社会矛盾，抓好安全生产、消防安全、校车安全、食品药品安全监管，增强群众安全感和幸福感。
四、坚持市区共建共享，以更大力度推进城市发展。
时隔37年，我国再一次召开全国性城市工作会议，并且会标由“全国”改为“中央”，充分体现了中央对城市工作的高度重视。
随后，省委和市委也相继在全会中套开了城市工作会。
中央和省委城市工作会议的主要精神可以概括为“一个尊重、五个统筹”。
“一个尊重”就是要尊重城市发展规律。
“五个统筹”就是统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;。
统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;。
统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;。
统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;。
统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
市委城市工作会议的主要精神可以概括为“五个三”:强化以人为本、安全第一、绿色发展“三个理念”，抓好规划、建设、管理“三大环节”，开展“四城同创”、“一线一点”新农村建设、文明卫生村镇创建“三项创建”，加快城市、城镇、农村三类新社区建设，推进户籍制度、城市管理体制、投融资体制“三项改革”。
我们要认真学习贯彻中央和省、市委城市工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的要求部署上来。
孝南是全市唯一的市辖行政区，在城市发展上，要按照市委统一部署，坚持规划统领、以业兴城、依法治市、文化彰显，遵循市区共建、主动有为、互利双赢的原则，高昂市区龙头，围绕提升城区功能品质、完善配套设施、创优交通环境，狠抓“五个三”部署的落实，为加快建设和谐平安、生态宜居、富有活力的中华孝文化名城，作出孝南应有的贡献。
(一)突出“一个重点”。
南城新区是孝感城市发展的重要组团，也是我区城市发展的主战场，必须突出这个重点，推动城市建设和发展。
要实施“南进北连”战略，高标准建设南城新区“三大组团”，重点抓好城南组团起步区、槐荫组团仙女湖片区和毛陈组团城铁站片区建设，加快滨河风景带商务圈、澴川风景区、湖北职院南校区、沙沟和联城新社区、仙女湖公园等项目建设，把南城新区打造成孝感城市的重要功能区。
(二)抓好“两个环节”。
要在全市统一规划的前提下，推进“多规合一”，严格执行规划，科学谋划城市“成长坐标”，统筹抓好城市建设和管理两个关键环节，推动城市健康发展。
在城市建设方面，要科学划定城市开发边界，控制城市开发强度，推进城市绿色发展。
建筑是人类历史的年鉴，要突出孝文化特色，确保建筑风格符合市里统一规划，与市里格调一致，让城市建筑有“灵魂”、有底蕴。
要进一步完善城市基础设施，重点以两个“六张网”为载体，加快城区热电联产项目建设，改造升级城区供排水管网系统，完善燃气供应设施，逐步建立以管道天然气为主、石油液化气为辅的燃气供应体系。
要加强城市污水和生活垃圾处理设施建设，加大新铺垃圾填埋场建设力度，完成还建区建设任务。
要推进乡镇城市公交全覆盖，有计划实施老城区改造和背街小巷治理，加快城市棚户区改造和出入口综合整治，大力建设管廊城市、海绵城市，实现城乡功能互补、基础设施共享，提高城镇综合承载能力。
在城市管理方面，要围绕解决城市病等突出问题，不断完善治理体系，提高治理能力。
要依法治城，深入开展“四城同创”和文明卫生村镇创建活动，完善城乡网格化管理和小区物业管理机制，加强城市公共管理和精细化管理，实现城乡主次干道、背街小巷、“城中村”、“园中村”、城乡结合部、建筑工地的管理全覆盖，消除城市管理“真空”。
要依托信息消费试点建设提升管理水平，打造智慧城市。
要加强城镇公共管理，推动城镇常住人口基本公共服务均等化，全面提升居民素质。
要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
(三)坚持“三个一体”。
一是坚持市区一体。
要全力配合抓好凤凰天仙城、铁北工业园等一批市区共建项目，积极主动争取市委、市政府和市直有关部门支持，科学谋划，长短结合，加大教育、医疗、卫生、就业、文化体育、社区建设、社会保障等方面的支持力度，解决好群众切身利益问题。
二是坚持城乡一体。
要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、生态保护等方面相互融合，共同发展。
要落实户籍制度改革政策，加快推进农民工市民化，大幅提高户籍人口城镇化率。
三是坚持产城一体。
要以业兴城，加快建设星河天街等城市综合体，培育壮大新兴商圈，大力发展现代服务业，繁荣城市经济。
要进一步完善园区基础设施，加快周垸、鲁铺等新社区建设，实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里，构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。
同志们，起跑决定后势，开局关系全局。
全区上下务必要坚定信心，保持定力，担当作为，埋头苦干，努力完成全年各项目标任务，为“十三五”开好局交出一份满意的答卷。
最新领导人防工作会议讲话稿【第二篇】
同志们：
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。
去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：
一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力。
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展;同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的xx大主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。
做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。
加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境。
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。
四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量。
统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。
一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。
二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。
三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。)同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。
今年，我党将隆重召开党的xx大，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。
一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。
二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。
以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作：
1。关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。
2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。
3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。
4。关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开xx大，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”
同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!
最新领导人防工作会议讲话稿【第三篇】
相对于其他乡镇来说，xx的三防工作更显重要。xx是农业大镇，有土地万亩，大小山塘水库400多座，林地面积9000多公顷，三防工作量大、难度大。农业、林业都是靠天吃饭的，一场大火、一场大水、一次冰冻天气都会造成严重的损失。在给百姓生命财产造成损失的同时，还浪费了镇村两级大量的人力物力，甚至有些灾害会带来一定的信访隐患，影响干群关系，可谓既伤财又劳命，今天与会的同志都是有切身体会的，如.....等等，哪一个不是奋战日夜以上，所以我们的干部要提高认识，要及早预防，不要等灾情来了去减灾、消灾，要在平时工作抓预防、抓措施落实。
三防工作量大、难度大，靠我们的三防专业队够不够——不够，靠我们的镇村干部够不够——不够，要靠全镇上下干群共同努力，要靠广大群众自觉、主动去预防，这就需要我们的镇村干部去宣传、去告知，让防火、防汛、防灾意识家喻户晓。
首先说防火工作。我们要做到四个一，即要在每个自然村张贴一张防火通告，要在每个自然村刷写一条永久性防火标语，要向每户村民发放一封森林防火公开信，每个村要安排一名森林防火巡逻员（打铜锣）。同时，我们还可以采取其他有效措施，如开展森林防火进课堂活动，利用宣传车到各村进行宣传。对防火工作我的理念是宁愿在预防上、在前期宣传上多花钱，都不要等发生火灾了，我们的干部拼死拼活的去打火。可以说，近两年来的防火工作特别是宣传预防工作是做的很扎实的，投入是比较大的，成效也是相当明显的。
再说防汛工作。几百座山塘水库，相当一部分都是六、七十年代修的，使用寿命都较长，问题毛病也较多。近几年抢险工作也做的不少，一到主防汛期，总会出现这样或那样的险情，防汛工作如何抓，我认为重点抓好三种人，一是责任人，目前我们的责任人主要是驻村领导和各村书记、主任，我们的驻村领导一定要深入实地，千万不要也不能靠遥控指挥，靠遥控指挥得来的信息是不准确、不全面的，我们的书记、主任更是要常查看、常汇报，不要等到下大雨才上堤；二是承包人，承包人在水库中搞养殖，他们是有利益的，何时排水、何时蓄水，他们的出发点不一定是水库安全或生产灌溉，因此这类人要管好、督查好；三是水库安全员，这类人大部分不是我们的干部，他们的组织观念是淡薄的，是会和你们打掩护的，下大雨的时候他们是不是会值守在水库上，是不是能尽心尽职做好巡查工作，这都要做到心中有数。同时我们要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的防汛物资储备原则，按标准备足备齐防汛物资，确保一旦有情况，能够及时供应。
镇里在抓三防工作时，制定了方案，也签订了相关责任状，目的都不是为了处罚大家，都是为了提高大家对三防工作的认识和增强责任感。
在抓宣传预防的同时，我们还要重点抓一项工作，就是对顽固不化人员的处置，包括对一些精神失常人员的监管，对在三防工作中造成损失的严格按相关法律法规予以处理。
最新领导人防工作会议讲话稿【第四篇】
同志们：
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报，下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题：
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害，一手抓防汛，一手抓工作，积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话：改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革，是列入党政考核的一项硬任务，也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号，我们举办了两期培训班，组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日，市政府召开了改革动员大会。会后，市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间，大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日，《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了，明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”，并成立了领导小组，明确了各单位具体职责，细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话：工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。截至6月底，我市促进城镇新增就业37330人，城镇失业人员再就业12792人，就业困难人员再就业5784人，组织转移农村富余劳动力21979人，城镇登记失业率%，低于控制目标个百分点，获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴万元，惠及企业39家，累计发放稳岗补贴1500万元，惠及企业246家，有效帮扶了企业、稳定了员工和生产，确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中，单位费率由%降至%，个人费率由1%降至%。降低费率的期限暂按2年执行，惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构，与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托“金保工程”基础网络，采用指静脉+人脸识别技术模式，实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序，截至8月15日，全市累计到岗实习实训大学生13856人，完成年度目标任务的%，其中市直2065人，完成年度目标任务的%。各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话：亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前，市县两级共建成孵化器16个，入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次，“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队，赴人社部汇报黄冈就业创业工作，信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢黄冈就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话：作风在转变。实施“54321”行动，着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列。
工作计划。
按表管理，扎实推进工作项目。实行党建分工责任制党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”，层层签订。
责任书。
党组成员各自种好“责任田”还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动选树了7名先进典型确定了3名帮扶对象现正在实施“五位一体”的帮扶计划力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏内容新颖、翔实迈出了网上党建这“1项”工程的第一步实现了系统行风进一步好转服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值亿元，同比增长%，增速同比下降个百分点，增幅低于全省个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在：一是黄冈市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市共有305家企业受灾，73家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态，政治进入从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市万人受灾，直接经济损失亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下，我们要做好以下四点：一是要热爱岗位。要有主人翁意识，做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”，进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任，实行“一对一”帮扶，确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”，进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年12月底以前，完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”，进一步激发人才新活力。近几年，黄冈在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求，在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。所以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：一是聚焦引才，使实习实训提质增效。一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才，持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才，持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。一方面，开展“三项制度”专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”，进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法，切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区(村)延伸，提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”，统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”，进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。二是从严治党，加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求，强化党员干部“四个意识”，持之以恒地加强党风廉政建设，落实两个责任，真正做到“守好自己的门，管好自己的人”，切实履职尽责，强化执纪问责，在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求，把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓，抓早、抓细、抓出成效，把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政，努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作，培养干部职工的法治思维，增强规矩意识，善用法治手段，破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”，形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调，市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络，要摆正位置，不瞎发号施令，为基层排忧解难，创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量，形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力，推动工作全面高效完成。
同志们，今年上半年的特大洪涝灾害，给全市的经济社会发展造成重大影响，很多农民因灾返贫，部分企业因灾倒闭。下半年，我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此，我们要在抓好人社重点工作的同时，克服困难，奋力拼搏，主动服务大局，利用自身职能，促进经济发展，要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务，确保全年人社工作目标顺利完成，为全市经济社会发展贡献力量。
同志们：
这次会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务是深入贯彻省、衡阳市人力资源和社会保障工作会议精神，总结20xx年全市人力资源和社会保障主要工作，安排部署今年的工作。等会，云良市长、文峰书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、充分肯定成绩。
20xx年，全市人社系统牢牢抓住“人才优先、就业优先、保障有力”的工作主线，迎难而上，狠抓落实，各项工作成效均好于预期，实现了“”良好开局。
(一)就业创业更加活跃。突出“就业优先”，全面落实更加积极的就业政策，超额完成了年度目标任务。全市城镇新增就业6069人，下岗失业人员再就业4230人，新增农村劳动力转移10371人，零就业家庭100%动态清零。发挥职介作用，为15550人次提供了免费职业指导。成功举办“春风行动”、企业用工专场招聘会等活动，为重点企业输送劳动力2300多人次。加强职业技能培训工作，全年培训各类人员8453人。加大就业援助，帮扶就业困难人员就业1146人，开发公益性岗位200多个，安臵就业困难人员228人，发放岗位工资补助220多万元，发放就业人员社保补贴150多万元。鼓励、支持全民创业，发放小额担保贷款217万元。
(二)社保体系更加完善。认真贯彻实施《社会保险法》，一手抓历史遗留问题的基本扫尾，一手抓社会保险长效机制建设。社会保险覆盖面逐步扩大。去年，成功启动城镇居民养老保险试点工作，实现我市城乡居民养老保险制度全覆盖。社会保险参保总人数达104万人次。全市机关事业单位养老保险参保32101人;企业职工养老保险参保34323人;新农保参保652525人。职工医疗保险参保74301人，新增参保人数7411人，城镇居民医保参保118923人，城镇居民普通门诊定点医疗机构增加到6家，工伤、生育、失业保险参保分别达到70820人、55459人、49000人。基金征缴总量逐步增加。机关事业保险征缴亿元，职工养老保险征缴亿元，新农保征缴3400万元。基本医疗、工伤、生育保险基金征缴达9368万元，其中，职工医保征缴4056万元，居民医保征缴1936万元，工伤保险征缴3220万元，生育保险征缴156万元。失业保险征缴增至903万元。基金支付能力逐步增强。我市率先在全省实行按吨煤缴纳工伤保险费，去年又将征收标准从3元/吨提高到9元/吨，增强了工伤保险基金支付能力。职工养老保险金发放亿元，机关事业养老保险金发放亿元，新农保养老金发放7366万元，城镇居民养老保险金发放139万元，足额发放率和社会化发放率达100%。基本医疗保险金支出5537万元，生育保险金支出76万元，居民医疗保险金支出1192万元，工伤保险金支出3008万元。失业保险金和相关待遇支出共计115万元。
(三)人事人才工作更加有力。严把入口关，坚持“凡进必考”的制度，公开招考、选拔公务员23人，并全部安排到乡镇工作。事业单位招聘工作逐步规范，面向社会公开招聘事业单位工作人员189名，为乡镇林业站转编考试195人。人才引进稳步推进，全年为公安、卫生、教育和其它经济领域引进硕士研究生和紧缺人才38名，为市域经济发展提供了有力的智力支撑。圆满完成20xx年机关事业单位工作人员年度考核工作，认真做好参管单位申报和个人登记工作。职业培训和人事管理进一步加强，对73名基层协理员进行岗前及业务培训，对153名专技人员进行计算机培训，对93名工勤人员进行素质培训。积极稳妥做好军转安臵和部分企业军转干部解困工作，全市254名企业军转干部，无一人进京赴省到衡上访。
(四)劳动关系更加和谐。积极维护企业和劳动者双方的合法权益，劳动关系总体保持和谐稳定。
劳动合同。
管理不断推进。我市国有及国有控股企业15家，劳动合同签订率达100%;集体企业单位41个，劳动合同签订率93%;港澳台资企业12个，劳动合同签订率94%;私(民)营企业单位393个，劳动合同签订率87%。已建立工会组织100人以上企业工资集体协商协议签订率达到62%。劳动保障监察力度不断加大。检查用人单位1426家，共涉及劳动者53770人，下达《劳动保障监察询问。
通知书。
》570份，《劳动保障监察限期改正指令书》136份，向司法机关移送案件1起。督促193户用人单位与4650名劳动者补签劳动合同，责令42家用人单位为1100名职工参加社保并缴纳社会保险费。共受理各类举办投诉案件209件，共为1315名劳动者追回工资210余万元。人事劳动争议仲裁质量不断提升。人事劳动争议仲裁立案84件，结案率为100%。其中双倍工资及经济补偿案件29件，工伤待遇案件41件，为工伤职工索得赔偿460多万元，确认事实劳动关系案件9件，拖欠工资案件3件，其他案件2件。
(五)管理服务更加优质。全市36个乡镇办事处、34个社区成立了劳动保障服务站(中心)，每个站(中心)配备至少1名具有全额事业编制身份的劳动保障协理员。基层服务平台基本实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。充分发挥基层服务平台“听民声、解民难、释民惑”的前哨优势，创建人社服务圈，实施进村入户计划，方便群众在家门口办理人社业务。对可预见、可疏导的矛盾主动跟踪，及时做好困难家庭特别是零就业家庭、因病致贫上访户的就业援助和帮扶工作，尽力将社会矛盾消除在源头，解决在当地。
成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和各级各部门的大力支持，得益于全市人社系统尤其是一线干部职工的辛勤工作，借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的困难和问题。主要是：就业“两难”问题依然存在。就业结构性矛盾和困难人群再就业压力同时存在，城乡新成长劳动力就业难问题还较突出，落实再就业扶持政策难度较大。社保基金平衡压力逐步增大。扩面征缴缺乏工作合力，养老保险扩面依然艰难，人口老龄化的加剧、养老金待遇的“七连调”以及工伤保险待遇增加，导致基金的支付压力越来越大。劳动关系领域矛盾日益突出。随着《社会保险法》等法律的颁布实施，群众维权意识逐渐增强，争议矛盾趋向复杂，维权任务更加艰巨。这些问题都需要我们在以后的工作中认真研究并逐步加以解决。
二、突出工作重点。
20xx年是全面实施“”规划承上启上的重要一年，全市人社系统要紧紧围绕服务经济社会发展大局，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的总基调，凝心聚力，未雨绸缪，重点做好以下五个方面的工作。
(一)畅通人才渠道，为市域经济发展注入新鲜血液耒阳人杰地灵，自古人才辈出，但目前却面临人才总量不足、人才流失严重，特别是高层次人才极度匮乏的问题。如今，耒阳已经进入经济发展的“高铁时代”，要实现“五年五十亿，五年进百强”的宏伟目标，就需要强有力的人才支撑。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是当务之急。一要千方百计引得来。巩固加强与“长三角”、“珠三角”、“长株潭”城市群的联系，充分发挥粤湘鄂经济圈、武广高铁经济带的地域优势，积极引进人才。要建立人才引进绿色通道，开放政策、解决编制、提高待遇，做好家属安臵、住房配套、子女就学等一系列服务工作，打造人才集聚洼地。重点做好高层次专业技术人才、紧缺人才和实用人才引进工作，特别是引进经济类、建筑类、旅游类等我市急需的实用性人才，今年要引进一批高层次人才，充实到我市经济建设的各个领域。二要想方设法留得住。待遇留人是基础，更重要的是事业留人，感情留人。要在科学论证、多方考察的基础上，大胆使用人才、培养人才，特别是青年人才骨干;要加强沟通交流，切实解决其生活困难，消除后顾之忧，增强归属感;要创优人才发展环境，结合我市重点领域、重大项目，敢于压担子、壮胆子，给他们发挥才能和施展拳脚的舞台，让想干事者有平台，能干事者有前途。三要人尽其才用得好。要积极挖掘、发现、利用人才优势，注重专业对口、业务对接、资源共享，做到才尽其用。重点培养新型农业产业化管理人才和技术人才，为蔡伦现代农业科技园等重点园区提供“知本财富”，推动产业发展;要用好“田秀才”、“土专家”等农村实用人才，鼓励其培养新生代，传、帮、带好后备人才。
(二)落实帮扶政策，为促进创业就业提供优质服务。
耒阳市是劳动力大市，也是劳务输出大市。要切实解决就业问题就要按照衡阳市委、市政府关于创建省级创业型城市的战略部署，一方面鼓励农民工返乡就业，一方面帮扶支持创业，促进创业带动就业，保持就业局势总体稳定。一是落实优惠政策，帮扶就业。今年要确保实现城镇新增就业6000人、失业人员再就业4000人、就业困难对象再就业1050人、农村劳动力转移就业9450人、零就业家庭100%动态清零、城镇登记失业率控制在%以内的就业目标。职业技能培训要完成8800人次，创业培训要达600人次，打造2-3个创业孵化基地，小额担保贷款发放要突破1000万元。二是加强职业介绍，指导就业。继续办好“春风行动”等大型招聘活动，深入企业和群众了解就业“两难”的症结，建立用工和求职信息两项基本数据库，联合市工商联、市妇联、市教育局等部门开展针对下岗工人、妇女、高校毕业生的专场招聘会，扩大职介影响力，促进就业工作良性发展。三是创新职业培训，促进就业。根据企业用工需要，开展“订单式”培训，增强培训的针对性，提高培训人员就业的稳定性，加强定点培训机构的管理和服务。积极推行“先招工、后培训，招工一人、培训一人、补贴一人”的措施，重点做好企业用工和农村劳动力转移就业的服务工作，发挥就业培训补贴资金的积极作用。
(三)完善社保体系，为保障改善民生奠定坚实基础我市在20xx年、20xx年分别启动了新农保试点和城镇居民养老保险试点，让几十万耒阳人民优先享受到惠民政策，但去年全市养老保险金征缴情况很不理想，为此，人社部门还专程到省厅作相关解释。要保障改善民生，提高幸福指数，不仅要争取到社保这块“蛋糕”，更要进一步将“蛋糕”做大、分好。一要收足社保基金。今年，要进一步加大宣传力度，狠抓参保率，力争我市城乡居民养老保险参保率达到100%。要加大对民营企业和困难企业职工、灵活就业人员等群体的医保扩面力度，推进建筑施工、烟花爆竹等高危行业工人参加工伤保险工作，适时启动合法煤矿纳入基本养老保险统筹工作，增加社保基金征缴总量，提高基金支付能力。二要用好社保基金。尽量把政策用活、用通、用够，最大限度地方便、帮助群众解决实际困难。抓紧做好企业职工养老金“八连调”工作，尽快把企业退休人员的增发养老金补发到位。探索扩大失业保险基金支出范围，稳步提高医疗、生育、工伤保险待遇。尽力解决好小集体职工养老保障问题，切实解决困难群体和灵活就业人员的养老保险。贯彻落实市政府常务会议精神，认真落实被征地农民和困难群体的社保补贴，落实重度残疾人员和“三无人员”城乡居民养老保险费、城镇居民医疗保险费的政府代缴等惠民政策。三要管严社保基金。要按照《社会保险法》的要求，严格落实基金管理责任制，确保责任落实到位。要正确对待社保基金审计工作，认真建立整改台账，做到问题发现一起、整改一起，确保基金安全。要认真落实湘社险„20xx‟10号文件精神，切实做好我市企事业离退休人员养老金领取资格认证，即“人脸建模”工作，防止养老金流失。要强力推行基金监管软件，提高基金监管水平。
(四)深化机制改革，为规范人事人才管理优化政策环境发展之道，首在用人;选贤任能，事关长远。坚持改革创新，致力扩大民主，不断深化干部人事制度改革，有效激发干部队伍活力，为全市经济社会发展提供有力的组织保障。第一，加强公务员队伍建设。组织好20xx年全市公务员、选拔生、政法干警招录和“三支一扶”大学生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。继续做好参照公务员单位申报工作，确保应报尽报。建立健全公务员培训长效机制，积极推进公务员职业道德建设，学习能力建设，每年5月份，对新录用公务员进行初任培训，每年10月份，举办领导干部任职培训班和业务骨干培训班，力争到20xx年全市公务员全部轮训一次。建立健全公务员考核评价体系，把公务员的绩效考核与公务员的使用提拔、晋级晋职挂钩，开展争创“人民满意公务员”活动，每年评选10名“人民满意公务员”。认真贯彻《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，落实干部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加强对全市事业单位岗位设臵工作的指导，争取在10月份前完成事业单位首次岗位设臵工作，逐步建立正常化岗位管理制度，确保改革平稳推进。加强工资收入分配调控，有序推进事业单位绩效工资改革工作，合理平衡事业单位各类退休人员收入水平。配合事业单位岗位设臵实施，落实专业技术人员岗位等级工资套改。按照公开、平等、竞争、择优原则，继续做好事业单位新进人员公开招聘工作。今年，计划拿出200-300个岗位用于事业单位工作人员公开招聘。第三，做好军转安臵工作。对营以下及专业技术干部推行“积分选岗、考试考核、双向选择、保底安臵”办法，推进随调家属货币化安臵改革，确保军转安臵工作的公开、公平、公正。全面推行以社区、街道为主的自主择业军转干部服务管理模式，积极为自主择业军转干部创业就业提供有力政策支持和周到的服务，引导和鼓励优秀年轻军转干部到乡镇一线建功立业，继续稳妥做好部分企业军转干部解困工作。
(五)维护合法权益，为构建和谐劳资关系提供有力保障。
以维护劳资双方合法权益为基础，在优化经济发展环境与构建和谐劳动关系中找准契合点，抓住着力点，用好力，使好劲。一是加大劳动监察力度，规范企业用工行为。加强劳动保障监察的日常巡查，全年检查企业不少于600家，年度书面审查覆盖70%的用人单位，重点整治单位不少于20家。坚持日常监察和专项监察相结合，重点查处恶意欠薪、欠保和业主逃匿等严重违法行为。督促企业依法与劳动者订立合同，缴纳社会保险，按时足额发放工资，促进劳资和谐。二是加强和谐企业建设，推动建立工资集体协商制度。贯彻落实《劳动合同法》，积极推动集体合同制度建设，充分发挥集体协商化解群体性劳动争议的优势，加强行业性、区域性集体协商。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，贯彻落实《湖南省企业工资集体协商条例》，推动企业建立工资集体协商制度，引导企业逐步形成职工收入随企业效益增长而增长的分配机制。三是加强调解仲裁工作，妥善处理人事劳动争议。进一步明确乡镇办事处、社区、劳动关系三方的协调职能，逐步形成主体清晰、程序规范、方式多样、实效明显的多层次劳动关系协调机制。加强企业内部和行业性、区域性的调解组织建设。加快调解机构实体化建设，规范内部管理，优化工作流程，按照先调解后仲裁的原则，妥善处理各类人事劳动争议案件。四是贯彻落实《信访条例》，加强信访维稳工作。进一步强化信访工作领导责任制，完善领导接访、下访、包案制度。健全群体性和突发性事件处理工作预案制度，创新信访工作方法，化积案、解难案，降低重复上访率，提高信访处理矛盾的有效性，充分发挥乡村两级的预警作用，积极应对各类群体性突发性事件，切实维护社会稳定。
三、提升工作能力。
人力资源和社会保障工作是政府工作的一项重要内容，各级各部门要加强领导，增强大局意识，提升工作能力，切实把各项工作抓好、抓实、抓出成效。
一要提升创新能力。改革创新是推动工作的强大动力，没有创新就没有突破，就没有跨越式发展。近年来，人社工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，党委、政府和群众对这项工作的要求越来越高。我们要以改革创新的理念谋划工作，推动各项工作全面落实。要紧紧围绕就业、社保、人才、人事和劳动关系等重点工作，寻求新的突破，打造新的亮点。工作中既要坚持原则、严守规定、遵循规律，又要因地制宜、善于变通、勇于创新，要开动脑筋，多出思路，多出实招，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，把工作抓紧、抓好、抓出实效。
二要提升战斗能力。人力资源和社会保障局组建运行不久，机构、人员、业务还需要进一步加强融合，工作制度需进一步规范完善。要把加强领导班子、队伍和制度建设放在突出位臵，尽快形成凝心聚力、精诚团结、和谐共事的良好局面。要加强业务学习，开展形式多样的知识竞赛、技能比拼，充分发挥以赛促学、以比促学的活动优势，全面提升干部职工的业务素质、经办能力、服务水平。要加强调查研究，围绕重点工作、重大政策、基本制度和热点难点问题开展专题调研，着力解决困扰我市人力资源和社会保障工作发展的“瓶颈”问题。要加强行风建设，增强服务意识，带着深厚的感情去开展工作，踏踏实实为群众办好事、办实事，为广大人民群众提供优质高效的服务。要加强党风廉政建设，认真贯彻落实《廉政准则》，做到廉洁自律，奉公守法，全面树立人社干部的良好形象。
三要提升工作合力。人社工作关系广大群众切身利益，与众多部门联系紧密，各乡镇办事处、各部门一定要加强协作，增强合力。各级各部门要进一步加强组织领导，落实责任，靠前指挥。要把做好人社工作作为解决民生问题、构建和谐社会、推动科学发展的重要举措，特别是对人民群众关心的就业、社会保障、劳动关系等问题要高度重视，并及时解决问题。人社部门要认真履行好主体职责，主动加强沟通协调，牵头抓好各项工作。财政部门要积极调整和优化支出结构，对就业、社保等公共财政支出优先给予保障。地税部门要加大社会保险基金征缴清欠力度，力争在基金征缴上有更大的突破。公安、煤炭、安监、住建等职能部门要积极配合，大力支持，确保合法煤矿纳入基本养老保险统筹工作和高危行业工人参加工伤保险工作有序推进。工商、税务、经信等部门要加大相关优惠政策的落实力度，帮助各类人员实现就业、开展创业。企业主管部门和工青妇组织要加强对企业的管理与协调，切实保障和维护好劳动者各项权益，积极引导鼓励职工关心企业生存与发展，与企业同舟共济，互利共赢。
同志们，做好今年的人社工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，不断开创人力资源和社会保障事业发展的新局面，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
最新领导人防工作会议讲话稿【第五篇】
同志们：
根据会议安排，我就去冬征兵工作的基本情况和做好今冬征兵工作讲一下几点意见。
（一）领导重视。去年，乡党委、政府和各行政村，都把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，思想统一，措施得力，对征兵工作实施了有力的领导，确保了新兵的政治质量。
（二）宣传深入。一是宣传发动深入扎实。各村都把宣传教育作为征兵工作的重要环节来抓，认真安排部署，基本达到了家喻户晓，人人皆知。二是思想工作深入细致。各村针对应征青年中存在的思想问题，通过召开会议，家庭走访、面对面谈心等形式，引导他们正确认识国际国内形势，正确处理大家与小家的关系，自觉履行兵役义务。三是兵役法规宣传深入有效。通过深入地宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等政策法规，进一步增强了公民依法服兵役的自觉性和责任感。
（三）要求严格。去冬征兵工作中，各村始终把新兵的政治质量放在首位，做到了蛛丝马迹不放过、疑点问题查到底，确保了新兵政治上合格，年龄文化上过关。受到了县征兵办公室的表彰。
去年我乡的征兵工作，总的任务完成比较好，没有出现一例责任退兵。
今冬征兵工作总题要求是，以省、市、县征兵工作会议精神为指导，把征兵工作作为一项重要政治任务来抓，以新兵质量为核心，切实加强领导，严密组织实施，严格审查把关，严肃征兵纪律，确保为部队输送优质兵员。
（一）建立组织。各村要按照工作要求及时建立征兵工作领导小组，明确职责，掌握标准，熟悉程序，保证征兵工作的顺利进行。
（二）抓好宣传。各村要采取有力措施，动员多方面的力量，大张旗鼓地进行宣传。要充分利用条幅、广播、标语、电话、走访等形式等进行专题宣传，使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓，人人皆知。通过广泛深入的宣传教育，在全社会营造“一人参军，全家光荣，全村光荣“的良好社会氛围。
（三）严格把关。征兵工作的核心是保证新兵质量，今年要坚决杜绝责任性政治退兵和身体退兵，同时要确保征集的新兵中党团员比例和具有高中以上文化程度的青年比例，做好初检初审，把好选送关。做到谁推荐、谁签字、谁负责，确保优中选优、好中选优。
（一）征集任务分配。根据各村登记报名数量综合考虑，不搞平衡照顾，不搞平均分摊。
（二）新兵文化要求。征集的新兵应具备初中毕业以上文化程度，并尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的青年，最大限度地征集高学历青年入伍。
（三）征兵时间安排。从10月14日开始到12月底结束，主要分三个阶段。一是准备阶段：从现在起到10月31日，主要是召开征兵工作会议、成立征兵领导小组、组织征兵宣传活动、整理兵役登记资料、核对确定预征对象、做好人员初检初审。二是实施阶段：时间从11月1日至12月19日，主要做好体检、政审、公示、走访、定兵、交接等工作。三是总结阶段：时间从12月20日至12月31日，主要是组织纪律检查、进行工作总结、上报各类报表、做好善后处理等工作。
同志们，这次会议后，我乡的征兵工作将全面展开，我们要在县委、县政府和县武装部的正确领导下，扎实工作，密切配合，高标准、高质量地完成今冬征兵工作任务，向部队输送优质兵员，为加强国防和军队现代化建设做出新的更大的贡献！
最新领导人防工作会议讲话稿【第六篇】
同志们:。
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新xx的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。
一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。
撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。
一是城市规划工作上了一个台阶。
按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。
市级详规覆盖率达到了90%以上。
依法建设管理城市明确了思路和战略方向。
二是城市基础设施不断完善。
市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。
三是城镇建设成为新的经济增长点。
各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。
四是城镇人居环境明显改善。
至20，房地产开发企业完成投资年均增幅%，房屋竣工面积年均增幅%。
城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。
五是城镇建设管理体制改革不断深化。
撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;。
制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。
六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。
城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。
前不久，xx被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。
城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;。
城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;。
城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;。
城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;。
城市建筑设计风格单一，特色不足;。
居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;。
公益性建筑和公共活动场所太少;。
城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。
对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。
加强城市建设管理工作，对促进xx经济社会更快更好地发展具有重大意义。
一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。
城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。
同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;。
同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。
二是全面建设小康社会的必然要求。
城市发展是区域经济发展的重要增长极。
加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。
加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。
三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新xx的必然选择。
实现xx经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新xx建设提供新的有力支撑。
需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。
城市建设管理无功即过，小进亦退。
我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。
二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。
城市的优先发展、加快发展是一个规律。
其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。
我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“十一五”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新xx的基本框架。
其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。
围绕这个目标，“十一五”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。
当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。
当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。
中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把xx确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。
各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。
要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。
要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。
在“十一五”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。
--首先把中心城市做大、做强、做优。
坚持走进xx，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。
一是要做大。
现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。
要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。
二是要做强。
要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。
“十一五”期末，中心城市人口要达到50万。
三是要做优。
要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把xx建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部经济文化中心。
--加快全市城镇化进程。
用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。
区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。
坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。
加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。
结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。
--加快全市产业化进程。
产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。
产业化与城镇化是互为依托的。
在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。
特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。
要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。
要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。
通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。
--加快推进社会主义新农村建设。
要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。
要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。
随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。
严禁在责任地上随意建房。
要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。
三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。
要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。
中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。
(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。
要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。
改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。
在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。
要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。
协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。
抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。
各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。
要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。
规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。
这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。
城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。
要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。
进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。
调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。
要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。
“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。
必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。
(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。
要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。
通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把xx打造成为“公众最向往的城市”。
主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。
要加强基础设施重点建设改造。
调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。
双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。
加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。
积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。
继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。
加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;。
打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。
整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。
加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。
改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。
加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。
抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。
要突出专业旅游城市特色。
规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。
xx是xx开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。
实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。
加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。
要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。
加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;。
加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。
加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。
实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、xx府文庙、xx武庙的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。
严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。
要突出生态人居城市特色。
以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。
以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。
城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。
加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。
加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。
搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。
城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。
要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。
强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。
按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。
鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。
加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。
与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。
推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。
统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。
(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。
城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。
要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。
一要进一步理顺城市管理执法体制。
合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。
二要建立长效管理机制。
要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。
要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。
三要构建保障体系。
加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;。
加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;。
加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。
四要建立有效的技术支撑。
按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。
(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。
要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。
政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。
完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。
放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。
要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。
在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。
对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。
建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。
创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。
要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。
以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。
对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。
(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。
要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。
加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。
加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时合同备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。
旧城改造要实行先安置、后拆迁。
加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。
积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。
综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。
(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。
继我市、年成功举办两届黄果树瀑布节之后，中国•xx黄果树瀑布节开幕式、首届xx旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。
这是省委、省政府在“十一五”新时期把xx建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快xx旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。
城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“xx速度”，确保办节办会需要。
要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。
通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立xx良好对外开放形象。
四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。
一是要解放思想，更新观念。
“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。
我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。
要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“十一五”期间形成大的跨越。
二是要全面推进，狠抓落实。
大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。
要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。
通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。
三是要发动群众，全民参与。
要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。
在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。
城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。
所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。
要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。
四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。
城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。
要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。
坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。
要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。
提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。
五是要大力提高城市建设的监管水平。
完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。
对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在xx更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入xx建筑市场。
严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。
同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。
让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
最新领导人防工作会议讲话稿【第七篇】
同志们:。
会前，我们组织大家观看了区目督办和电视台暗访拍摄的城市管理视频。
这些天，我一直在四处走、四处看，很多真实情况比视频反映的还要严重,还要糟糕。
冰冻三尺，非一日之寒。
老百姓心目中整洁干净的城市，为什么会变成“扬尘制造厂”、“摊贩叫卖场”、“车辆竞技场”、“乱象秀美场”?原本蔚蓝的天空，何以发展到雾霾遮天、乌烟瘴气的地步?我们一些干部为官不为，对城管乱象视而不见、麻木不仁。
这是决不允许的，必须清醒头脑、深化认识，下大力气加以整治!刚才，学军同志对我区城市管理工作现状作了深刻分析，对下步工作作了全面部署，我都完全赞同。
会上，城市管理局负责人和街道办社区书记、经营业主分别作了表态发言，大家决心大，精神面貌好，希望你们立说立行、抓好落实。
下面，我就城市管理的'有关工作跟大家交流三点意见:。
一、“三只眼睛”看城市，城市让生活更美好。
(一)第一只眼睛看我心向往的城市--美时美景让人很向往。
古希腊哲学家亚里士多德有句名言:“人们为了活着，集聚于城市;。
为了活得更好，留居于城市。
”一千多年前，先哲用朴素的语言道出了城市的起源和使命。
中国十大传世名画之一--宋代画家张择端的《清明上河图》，生动记录了北宋末叶首都汴京的繁荣景象:码头商船云集、首尾相接，城内楼宇高大、屋舍俨然，茶坊、酒肆、肉铺、修脚店、庙宇等应有尽有，街市行人接踵摩肩、川流不息，轿子、骆驼、牛车、人力车等交通工具形形色色，一幅美好的城市图景让人们对城市生活充满了无限的憧憬和遐想。
过去2来，城市化成为人类生活变迁史的主线;。
迄今为止，全世界已有超过一半的人口生活在城市。
过去30年来，我国也加入了城市化的洪流，并成为全球城市化进程最快的国家。
无论晴雨、鞋不沾泥，无论昼夜、出行无忧……，便捷舒适的城市生活加快了人们进城的脚步。
(二)第二只眼睛看我身边的城市--城管现状让人很受伤。
很多人怀着美好地梦想来到城市，可现实却让不少人的梦想碎了一地。
随着经济社会的快速发展和城市化步伐的不断加快，城市的面貌越来越靓、面积越来越大、人口越来越多、楼宇越来越高、街道越来越宽，但“城市病”越来越突出，环境污染、垃圾围城、城市内涝、交通拥堵等现象越来越严重，城市管理面临的形势越来越严峻。
为加强城市管理，城市协管员、文明劝导员、环卫保洁人员等大量的临时工进入到大城管工作队伍。
但是，城管工作中的各种问题仍然频出。
其二，在一条街道，大量撑着太阳伞的小贩占道摆摊卖得十分热闹，而旁边不到3米的地方，却坐着两名跷起二郎腿休息的城管执法人员，为什么明查暗访交办问题后，协管出现了，城管执法出现了，街道办领导出现了?其三，湖北鄂州市一城管大队在街头执法时，一过路中年男子因看不惯他们的粗暴执法行为在一旁说了几句公道话，招致数名城管执法人员围殴，导致“多管闲事”的男子身体多处受伤，引起围观市民公愤。
这些现象，在很大程度上反映了当前的城管现状。
一些暴力执法事件和不文明执法现象经网络媒体炒作，城管工作被一次又一次地推到舆论的风口浪尖，“城管”甚至成了“流氓”、“黑社会”的代名词，城管群体被严重地“污名化”。
为改进城管工作，武汉大胆地推出了一系列新举措，出现了举牌执法、围观执法、眼神执法等执法形式，但倍受社会公众质疑。
古罗马历史学家塔西佗曾说:当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。
(三)第三只眼睛看国际公认的城市--巨大差距让人很汗颜。
一座完美的城市，三分靠建设，七分靠管理。
新加坡是一个有名的城市国家，他们用了40多年时间，探索总结形成了城市规划、建设、管理既权责明确、相对分离，又有机衔接、协同发展的城市管理模式，使一个“脏乱差”的国家变成了国际公认的“花园城市国家”。
“花都”巴黎是世界著名的旅游目的地，它留给游人的深刻印象，不仅仅是城市众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆，还有统一协调的景观，干净整齐的街面，规范有序的市场，自然和谐的环境。
我国的一些发达地区，城市管理越来越受到重视，深圳率先建设数字化城管，不断探索创新城市管理新思路、新举措，不断推动城市管理上层次、上水平，市容市貌干净美丽，在全国树立了标杆。
但与此同时，工地弃土、建渣清运、扬尘雾霾等城管难题也相伴而生，有些问题甚至成了城市管理中的“顽疾”。
总结国内外城市管理的先进经验，其中很重要的一条是:必须坚持持续创新实践，始终对城市管理保持更高的追求。
二、问题导向抓整治，还美丽城市真面目。
关键之一:治“尘”，要还城市一片洁净的蓝天。
人不吃饭可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸则最多活10分钟。
相比食物和水，空气更加重要。
改善空气质量，就是改善民生。
从环保部门的监测情况来看，包括我区在内的南充城市空气质量堪忧，扬尘污染尤为严重，雾霾天气的频发一次次为我们敲响了警钟。
市委、市政府、区委和区政府高度重视空气污染治理，把城市空气质量状况作为对三区的重要考核内容。
我们一定要坚持“既要绿水青山，也要金山银山;。
宁要绿水青山，不要金山银山”的理念，对市上下达的空气污染治理目标任务，务必不讲条件、不打折扣地全面完成。
城管、环保部门等部门要牵好头，建设、交通等部门要全力配合，切实加强扬尘污染源头整治。
同时，要扎好桓子河、泥溪口、白马干线与白燕干线交汇口、燕京大道花园入口处、木世路与嘉陵大道入口、国道212线与嘉陵大道交汇处等几个口子，坚决禁止脏车入城。
环卫部门要提高街道清扫保洁的机械化作业水平，切实加大洗街降尘力度，决不允许在清扫街道中制造扬尘、造成二次污染。
环保、城管、经信等部门要协调配合，逐户制订燃煤锅炉企业整改方案，坚决取缔城区内所有使用燃煤的餐饮点、旅馆和加工作坊。
街道办和近郊乡镇要切实加强秸秆焚烧监管，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，在重点地区、重点时段划分出禁烧严管区和时间段，强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，加大宣传力度，引导和帮助农民对秸秆变废为宝的综合利用。
城区居民熏制腊制品必须到指定的集中场所。
环保部门要加强空气质量的监测监管和预警预报，发现问题立即通报，相关部门要迅速行动、严厉查处、抓好整改。
关键之二:治“车”，要还城市一分井然的秩序。
汽车，正在慢慢地改变城市的生活。
正如英国著名作家狄更斯所说:“这是最好的时代，这是最坏的时代。
”汽车进入我国普通家庭的步伐与速度让人始料未及，很多人还未体验和享受汽车带来的高品质生活时，它已成为滋生城市病的一大始作俑者，破坏城市宁静、影响市容市貌、加重空气污染、造成交通拥堵……，一项项罪名都指向了带给我们便利的生活工具--汽车。
汽车快速进入家庭有什么错呢?没有不好的现代文明成果，只有未跟上时代节奏的思维方式和管理措施。
几年前曾有人断言，根据我区城市发展规划和建设标准，嘉陵城区至少十年内不会堵车。
可是仅短短几年时间，我区的陈寿路、火花路、滨江路、紫府路、耀目路等主要道路节点堵车已不鲜见。
因车辆持续增多，汽车占用人行道、非机动车道、城市绿地等现象随处可见，这不仅侵占和破坏了城市公共资源，也严重影响到了城市容貌和交通秩序。
另一方面，城管、交管、交警等部门要切实加大车辆管理的执法力度，决不允许车辆驶入禁行道路和禁停区域，决不允许任何车辆在非指定区域随意停放，决不允许任何车辆在指定区域无序停放。
交警、交管等部门要按照市区的要求，统一思想，打好“组合拳”，认真开展三轮车专项整治，坚决取缔非法营运的三轮车，坚决禁止三轮车进入严管街道和控制区域，坚决打击三轮车乱穿乱行、抢红灯、站台“抢”客、逆向行驶、违规驾驶、占道行驶等违章行为。
关键之三:治“摊”，要还城市一副整洁的容貌。
让人头疼的“马路经济”，一直都是城市管理中的“顽疾”。
一方面它关系到弱势群体--小商小贩的生存问题，另一方面它又关系到城市形象、影响城市交通秩序，如何平衡这两方面的利益，是困扰城管工作的一大难题。
韩国对城市摆摊设点的区域实行分类管理，“马路经济”发展成为城市道路文化;。
台湾城市管理强化自我约束，台北夜市成了城市标志，并发展成为闻名遐迩的旅游经济。
我区华山街、于陛路等区域一直是城市“马路经济”的“重灾区”;。
城市中心区域业态杂乱，洗车场、修车店、废旧收购店等对市容市貌影响较大的店面分布不合理，这些都是城市管理中的“硬伤”。
在摊贩的管理上，我们要积极学习借鉴各地的先进经验，不断创新方法举措，既要给其一定的生存空间，又要让其符合城市管理规范。
对洗车场、修车店等影响市容市貌的业态要引导其在城市的边角发展。
街道办要因地制宜，科学规划和建设城区夜市，做到统一规划地点、统一经营设施、统一严格管理，合理确定经营时间和经营种类，切实引导商贩合法有序经营。
关键之四:治“街”，要还城市一个靓丽的形象。
街道是城市的面容，也是城市的景观。
一个人对一个城市街道的印象，往往就是他对这个城市的印象。
塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靓城市街道尤为重要。
抓好破烂街道、人行道的修补和破损下水道井盖的更换，确保街面整洁、畅通;。
加强地下雨污管网改造，着力解决城市内涝问题。
对未报批而擅自破街施工的任何单位和个人，坚决予以重处重罚;。
新修建的城市道路要实行管网管线预埋，建成后原则上五年内不得以任何理由开挖施工。
园林部门要加强城市街道行道树的栽种管理和城市公共绿带的修枝整形，让城市的“绿”成为城市的“景”。
环卫部门要做到及时收集和快速清运城区垃圾，推行在居民小区内安放垃圾桶，取缔街道上安放的船形垃圾箱，绝不能让垃圾收集点、转运点影响城市观瞻，成为污染源。
同时，城管、工商等部门要加强广告牌匾的管理，绝不能让不规范的广告改变城市建筑的本来立面，更不能让未经审批的非法广告影响城市的容貌。
三、多措并举强执行，着力构建城管工作新常态。
一是切实强化主体责任，着力解决城市管理“管什么”的问题。
但是，我们也绝不能以此就把城管部门当城市管理的万能手，相关部门必须对照职能职责，切实担负起城市管理的责任。
城市管理要实行属地管理、重心下移、守土有责、党政同责和网格化治理，采取城市管理局班子成员联系街道办、城市管理相关部门联系工作线、街道干部包片、城市协管员包段、社区干部及网格员包块和住区单位、经营业主、文明劝导员包点的方式，层层分解任务、落实责任。
另一方面要将城市管理中发现的某些特定领域的问题、特定地段的乱象，及时向有关单位、有关人员交办，并积极协调相关部门针对城市管理中的突出问题开展专项执法、专项整治和实施行政处罚。
同时，要对城区各街道办、各相关单位和各相关人员城市管理工作的执行情况进行督查、考核。
城区各街道办要按照“属地管理”的原则，义不容辞地担负起辖区范围内的城市管理主体责任，并在城管部门的统筹安排下开展工作。
建设、水务部门负责城市基础设施的建设和维修维护，交警、交管部门负责加强车辆的管理，工商、商务部门负责街道店面经营业态的规划和布局，其他相关部门也要根据自身的职能职责，在城市管理工作各司其职、各尽其责，努力形成齐抓共管的城管工作局面。
二是积极开展业务培训，着力解决城管工作“怎么管”的问题。
“打铁还要自身硬”。
作为城管工作的主管部门，区城市管理局必须抓好城管队伍建设和城管人员业务素质培训。
一方面，要加强对城市管理委员会成员单位相关人员的培训，促进每个成员单位都根据自身职能职责，充分发挥在城市管理中的作用。
另一方面，要加强城管人员的培训，尤其是要对城管执法人员、环卫保洁人员、城市协管员、交警协管员、文明劝导员、社区网格员等进行分类培训，坚决纠正一些城市管理协管员、交通文明劝导员等为管不为、为管乱为和工作不在状态的问题，努力提升其自身素质和业务能力，使他们在城市管理工作中自觉做到明职责、懂业务、讲规矩、守规则，正确履职履责，努力实现城市管理从无序到规范、从粗放到精细、从低效到高效的转变。
对于城市管理中的存在的突出问题的整治，由一个部门负责有时存在职能受限、势单力薄的问题，由多个部门负责有时又存在责任不明、推拖绕躲的问题，往往出现“一个部门管不了、多个部门管不好”的现象。
对此，以城管部门为主体，工商、交警、建设等相关部门要共同参与打好“组合拳”，大力开展城管联合执法行动，及时解决城市管理中的突出问题和各种难题。
再不通，龙卷风”的粗暴执法行为。
要本着以人为本理念，推动城市管理方式从“事后解决问题”向“提前做好服务”转变，主动把城市管理的过程变成便民惠民的过程，建立管理、执法和服务三位一体的人性化城管机制，实行疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，避免不文明执法行为，构建和谐的城市管理工作局面。
三是严格逗硬考核奖惩，着力解决城管工作“管不好”的问题。
造就伟大事业的不是力量，而是坚持。
做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。
我们必须坚持用制度管人管事，建立健全考核奖惩制度机制，逗硬工作监督和责任追究，以铁定的决心、刚性的纪律，推动城市管理工作有序、高效的常态化运行。
前面，学军同志已经讲得非常到位了，我在这里就不再一一赘述了。
同志们，城市是我们共同的家园，城市管理工作事关嘉陵的形象，事关“南充新中心，宜居新嘉陵”建设目标的实现。
各相关部门、各街道办务必突破重点、攻克难点，扎扎实实做好城市管理的各项工作，努力把我们共同生活的嘉陵建设成为“出门见山、开窗见绿”，休闲旅游有去处的美好家园!
谢谢大家!
最新领导人防工作会议讲话稿【第八篇】
同志们：
今天，能参加分局20xx年度工作总结表彰大会，我很高兴!200x年，对我们xx市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务(万元，占到年计划的，比去年同期增收万元)，其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局xx个基层单位的共同努力分不开的。
分局作为市局的一个重要窗口，近年来，取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号，个人所得税征管软件在全市的推广，不但为分局争了光，也为xx市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务，占到市局的近一半，为xx市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里，我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢!
一、“大局观念强”在税收任务上，不是只考虑征管分局的任务，而是站在全局的高度去考虑，做到依法治税、应收尽收。
二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核，可以看到分局的日常考核很认真，大家对目标管理都很重视。10月份，仅仅利用一个月时间，就补征土地使用税达60多万元，说明了大家的责任心增强了，有了大局观念。
三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些，都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果，没有创新认识，没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。
四、“有良好的学习风气”。向刚才x局长讲的谷、张、贺等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子，年轻人薛、杨等同志，积极学习求上进，我感到很高兴。当前，从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”，你们能这样搞，我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识，要树立良好的学习风气，在全局全面开展学习型组织建设。
我就讲这几点，希望大家能再接再厉，发扬团结奋进的拼搏精神，齐心协力干好20xx年的税收工作。
在此，我代表市局向各位拜个早年!祝大家合家欢乐，万事如意!谢谢大家。