在2024年人大常委会党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言

在2024年人大常委会党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言

同志们：

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。市人大常委会深入学习全会精神和习近平总书记视察我省重要讲话精神，紧扣改革主攻方向和战略重点，依法履职尽责、主动担当作为，充分发挥地方国家权力机关职能作用，为进一步全面深化改革贡献人大力量。

坚持党的领导，做全面深化改革的坚定拥护者。全会提出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。常委会要坚定党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，确保改革始终沿着正确方向前进。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措和根本保证，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面系统梳理对人大工作的新部署新要求，科学制定人大贯彻落实意见措施，并细化到人大履职举措上、体现到工作质量上、落实到工作成效上，以人大的担当作为推进中国式现代化。

扛牢法治职责，做全面深化改革的积极实践者。全会提出，“法治是中国式现代化的重要保障”。人大及其常委会处于法治建设第一线，在全面依法治国工作中担负着重要职责。要深入学习贯彻习近平总书记关于宪法和宪法实施的重要指示精神，健全落实宪法宣誓和宪法知识任前考试制度，多种形式开展宪法宣传教育活动；认真履行宪法法律赋予的对规范性文件备案审查职责，从源头上预防和纠正相关不当行为，切实维护宪法权威和法治统一。聚焦营商环境优化升级“一号改革”工程，持续联动开展**省优化营商环境条例执法检查，助力打造一流营商环境；检查工会法、中医药法、《**省生活垃圾管理条例》《**省山茶油发展条例》实施情况，推动改革发展在法治轨道上进行；健全执法检查前学法制度，完善新立法规及时检查、重要法规联动检查工作机制，形成“执法检查报告+发现问题清单+强化督促整改”监督闭环，切实发挥执法检查“法律巡视”作用。强化全面深化改革法规供给，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面改革任务，制定《**市婺源传统风貌保护和传承条例》《**市弋阳腔保护传承条例》，确保重要改革于法有据；主动适应进一步全面深化改革发展需要，修改**市住宅物业管理条例，切实做到改革和法治相统一。

服务发展大局，做全面深化改革的有效监督者。全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。常委会要以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，实行正确监督、有效监督、依法监督。围绕“七个聚焦”，紧扣“六个坚持”，对标市委决策部署，综合运用听取专项工作报告、调研视察和专题询问等监督方式，加大对数字经济发展、生态环境保护、秀美乡村建设和科技创新发展等方面监督，提升监督实效，助力解决制约高质量发展的堵点问题。强化人大预算决算审查监督工作，依法加强审计工作监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督，深化乡镇预算决算审查监督，持续加强经济运行情况调研，促进经济运行平稳健康发展。健全人大监督制度，严格落实“首次监督问题清单制”和“跟踪监督问题清单销号制”，探索使用质询、特定问题调查等监督方式，形成人大“全链条”监督模式，护航进一步全面深化改革重点举措落到实处。

站稳人民立场，做全面深化改革的凝心聚力者。全会提出，“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”。常委会要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，积极践行全过程人民民主，保障人民当家作主。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，严格贯彻落实“双联系”制度，持续加强“家站点”规范化、信息化、品牌化建设，落实落细国家机关负责人进联络站接待选民制度，切实做到人民有所呼、改革有所应。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，完善代表参加执法检查、专题调研、列席人大常委会会议等制度，立法、监督、决定和任免等工作广泛征求人民群众的意见，有效汇聚进一步全面深化改革的磅礴力量。持续深化民生实事项目人大代表票决制，从项目征集、筛选、票决、落实到评估，全过程问需于民、问计于民、问效于民，打通由“为民作主”向“由民作主”的转化通道，努力以最直接最鲜活的基层实践打造全过程人民民主新高地。健全交办建议意见督办责任机制，探索建立代表建议办理第三方评估机制，推行“开门办理”和“阳光操作”督办机制，提升建议办理质效，提高代表满意度，促进代表的“有用之言”转化为改革发展的“有力之举”，推动改革成果由人民共享。

以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！