2024年山水城工作计划

2024年山水城工作计划

（一）狠抓“双招双引”，提升经济发展“支撑度”

全力以赴抓好招商引智。围绕做大做强核心产业集群，优化完善“双招双引”推进机制，加快构建专业招商、团队招商和全员招商三级招商体系。综合运用以商引商、基金招商、跨境招商等手段，重点加强对产业链两端研发中心、终端企业和总部经济的招引力度，全年新引进10亿元以上产业项目4个，其中50亿元以上重大产业项目1个；新引进2亿元以上功能性服务业项目2个；新引进总投资5000万元以上新兴产业项目8个；新引进科技型企业300家。加快推进宁德时代（无锡太湖湾）智慧交通创新中心等重点项目落地建设，全力对接厦门大学化学化工学院研发创新中心等成熟项目尽快达成合作意向。牢固树立重才、爱才发展理念，用好省“双创”“太湖人才”“滨湖之光”等人才政策，依托江大科技园等专业化众创空间，构建特色鲜明、高度集聚的双创文化生态圈。优化完善求才、聚才体制，认真落实“双招双引”联动工作机制和党委联系服务人才、专家制度，全年有效申报国家级引才（A类+博士后专项）45个，入选7个；新引进大学生3400人，吸引大学生落户1200人。

全力以赴保障项目建设。按照“成熟项目抓签约、落地项目抓开工、在建项目抓进度”，建立工作专班，完善推进机制，让重大项目成为山水城经济高质量发展的重要支撑。积极对接先进纳米材料产业技术创新中心、道尼尔海翼无锡研发中心、天浩盛世上市总部等意向项目，尽快实现签约落地。积极对接山水东路科创谷、南泉科技园、震泽路总部街、华莱坞五期、六期等成熟项目，尽快形成实物工作量。坚持资金跟着项目走，积极申报专项债券资金，对上争取各类奖补资金。持续畅通多元化融资渠道，建立健全金融机构沟通协作机制，运用市场手段积聚发展势能，为重大项目建设提供资金支撑。

全力以赴推动文旅融合。紧盯省级旅游度假区考核指标要求，重点抓好山水西路管线入地、南塘路绿化提升、尧歌里美丽农居二期等工程项目建设，配合做好太湖自然资源博物馆建设。高效推进省级现代农业产业高质量发展示范园，在抓好存量项目建设的同时，集中精力招引一批农旅融合龙头企业。充分发挥文旅联盟优势，加快培育数字文旅“新场景”“新业态”，全力招引白石里生活骑行馆、竖德生活馆等一批沉浸式农文旅融合项目，结合人文景区、网红景点、夜间经济等，精心打造一批网红打卡点和流量活动，全方位展示山水城特有的生态风光和乡土人情。不断提升制茶工艺水平，在醉李、杨梅等农副产品精加工、精包装上狠下功夫，加强绿色食品、有机农产品、地理标志的申报，打造一批影响力大、带动力强的本地特色农产品品牌。

全力以赴优化营商环境。突出院所企业在主导产业发展中的主体地位，将原有政府主导转变为解决院所企业产业链创新链供需矛盾为主导，促进有为政府与有效市场的紧密结合。牢固树立“用户”思维，始终把企业的事当成自己的事，把企业的获得感作为最大的营商环境，精准发力出台更贴近企业需求和产业需要的政策举措，探索推行重点企业首席服务官制度，为企业提供全流程、滴灌式的专业服务、增值服务。坚持亲清政商关系，进一步规范政商交往，既亲而有度，更清而有为。亲而有度，就是在主动交往中斩断私心杂念、抵制权钱交易；清而有为，就是在坚持原则中积极作为、靠前服务，以满腔热情倾力支持企业发展。

（二）突出“创新驱动”，提升产业发展“加速度”

一以贯之抓好核心产业布局。加强对上争取力度和频次，争取省高新区创建取得实质性进展。优化完善新一轮山水城总体规划，配合区级层面编制山水城控制性详细规划和制定山水东路科创谷建设三年行动计划，逐年明确工作重点、开发时序和进度要求。依托南泉老镇保护规划，通盘研究地块开发进度，统筹考虑功能配套完善和综合环境提升。认真研究政策导向和产业风向，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，全力招引一批“链主”企业和领航项目，加快构建结构合理、特色鲜明的现代产业体系。

一以贯之抓好产业形态升级。优化完善山水东路科创谷“一路双园多节点”的顶层设计，重点抓好山水东路改造提升、沿线征收拆迁和周边环境出新等基础性工作；持续深化与东大、江大、厦大的校地合作，加强政策、载体等要素资源保障力度，加快“东南大学无锡校区新质生产力研发创新中心”创建步伐和江大科技园的做大做强；以加快SW产业园、南泉民用航空产业园、国家深海技术创新中心建设为契机，全力支持科教院所在山水城设立技术转移中心，精心打造一条科创氛围浓厚、地标特色鲜明的“科创廊道”。巩固拓展数字影视文化先发优势，加快全球首个“影视智能拍摄制作园”建设，构建集5G智慧虚拟拍摄中心、影视AIGC科创中心、影视智能算力中心于一体的功能结构体系，争创“国家电影高新技术研究实验室（创新中心）”,切实抓好主旋律文化产品的拍摄和制作，推动数字影视文化产业成为支撑山水城高质量发展的重要增长极，以数字文化产业生态集聚进一步提升打造地标性数字电影产业园。认真落实“智改、数转、网联”三大行动，更大力度引导现有关键零部件企业通过技改扩能、上云赋智、品牌赋能等逐步向整机、整车、整装等产业链下游延伸。全力支持华立聚能、锡南科技、宏达重工等本地实体企业在胡埭转型扩能。

一以贯之发挥改革助推作用。以机构改革为契机，科学界定功能区与镇（街道）权责关系，打造开发区“职能机构+综合服务中心+开发公司”运营模式。贯彻落实全域国资国企改革实施方案，系统性优化山水城发集团管理架构、投融资管理、业务运行、监督管理等体制机制，着力推动国有企业治理和市场化经营机制制度化、长效化，确保7月份正式运营。加强人才梯队建设，为国企后续发展奠定基础。做好改革前后衔接工作，推动投融资一体化，建立投融资平衡机制。维护好现有平台资信等级，确保融资体系架构稳健的前提下，靠前谋划产业类平台。

（三）追求“功能品质”，提升城乡发展“契合度”

稳步推进城市更新。紧密结合上级部署要求和区域发展需要，在确保地块征拆“两清”灭点的同时，切实抓好重点工程、重点园区、重点片区的征拆工作，按照时间节点完成市区下达的目标任务。密切关注土地市场形势，算好自身发展平衡账，有序推进北庄地块等经营性地块出让。全力保障水晶湖、西大河、四院南（小）等合作地块开发建设，力争早开工早开盘早交付。

稳步提升建管水平。围绕改善居住品质，重点抓好12条道桥、2个安置小区建设以及一批老旧小区“宜居化”改造，进一步提升辖区人居环境水平。围绕打造“最干净街道”，启动实施雪溪路、敬泰路等一批道路景观改造提升，有序推进雪新路背街小巷改造和滨湖睦邻中心小游园改建。持续加强全域停车秩序管理，稳步推进厕所革命，扎实开展店外经营、摆摊设点、卫生脏乱差等问题集中整治，切实提升城市精细化管理水平。

筑牢生态安全屏障。牢固树立生态红线刚性约束意识，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，生态红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严格落实国控点“一点一策”防控方案，扎实做好各类面源污染管控，落实“微环境”深度保洁、工地驻点监管、餐饮烧烤执法检查、移动源管控等举措，力争雪浪、漆塘2个国控站点PM2.5指标排名保持领先，优良天数比率明显改善。落实落细河长责任制，结合辖区实际，全力抓好36个水环境工程性治理及梅梁湖退圩还湖工程，持续推进“智慧河湖”项目建设，在常态化巡河、工程性治理、智慧化管理上精准发力、久久为功。严格落实“无废城市”建设要求，强化危废全过程监管，督促产废单位做好危险废物贮存、处置工作。依法推进重点行业遗留地块、建设用地土壤污染状况调查，做好风险管控。

（四）坚持“以人为本”，提升社会治理“美誉度”

不断补齐民生短板。以居民满意为目标，理顺街道、社区、业委会、物业公司之间的关系，探索建立物业诉求快速响应服务体系，进一步提升国有物业管理水平。遵循新一轮教育设施布局规划，确保红沙湾实验学校和仙河苑四期幼儿园秋季入学，推进南泉九年一贯制学校（初中部）建设，配合做好省锡中滨湖分校选址建设。加强与金桥等名校合作办学，推进全区域小学与金桥集团实施课程深度联合指导，有效化解山水城缺少优质名校的难题。抓好雪浪片区综合用房、仙河苑五期睦邻中心、雪浪街道卫生中心、大浮人才公寓等重大项目建设，稳步推进适老化改造和居家养老援助服务，进一步构建完善养老服务体系。常态化做好公益创投申报、退役军人服务、特别扶助、困难群众救助等日常工作。加强社区工作者队伍建设，引导考证积极性，优化员额管理，加强职业体系建设，以专业用心的服务提升群众满意度。

创新社会治理模式。不断完善“精网微格”体系建设，科学整合城管网格、综治网格等，探索构建数治山水城平台，加快推进全域综合网格一网通管，进一步提升网格化工作质效。推动群（出）租房排查整治提标扩面，压实房东主体责任，加大安全隐患依法处罚力度，确保不发生重大安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续推进常态化矛盾纠纷排查，努力实现矛盾纠纷发现在早、处置在小。全面推开信访工作法治化，畅通信访渠道、规范信访秩序，充分发挥信访工作联席会议作用，探索搭建矛盾纠纷会商平台，压实信访积案领导包案责任，积极推动信访事项妥善化解。深入开展“八五”普法，不断扩大法治宣传广度和深度，建立健全多元化的矛盾风险化解体系，加大对重点人群的监管力度，切实把矛盾纠纷和风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

守牢安全生产底线。针对“三合一”场所、“厂中厂”、中小工业企业、特种设备、高温涉爆等开展专项整治，对两易一密企业加装烟感报警和一键报警系统，协助企业全方位落实主体责任。分批分阶段推进全域安置小区消防设施改造，有效实施高层建筑竖向井道封堵，对安置小区充电桩布点进行查缺补漏，建设“智慧梯控”系统，切实保障小区居民消防安全。持续抓好管道燃气“2件套”安装和瓶装燃气隐患排查，做到“立巡立改、到边到底”。大力推进具备改造条件自然村“瓶改管”工作。突出抓好雪浪山三期地灾隐患治理，重点加强国土性质危旧房屋隐患排查和隐患整改，确保建筑使用安全。充分发挥安全隐患智慧监管平台作用，实现各业态安全隐患实时动态监管。

全面统筹乡村振兴。着力打造宜居宜业和美乡村，巩固提升“三清三治”专项整治成果，有序推进C类村庄工程性项目建设，从根本上实现村域环境综合整治的落实到位。组建工作专班，落实专项资金，制定“一村一策”村庄发展规划，重点抓好尧歌里优品村二期和2个重要节点村庄建设，布局一批符合山水城乡村特色和风土人情的生态民宿、特色餐饮、休闲采摘等，将董坞里、尧歌里、塘前三槐、南塘路等改造提升后的农村人居环境优势转化为经济优势、发展优势。进一步提高粮食综合生产能力，切实抓好高标准农田建设，积极推广农产品采摘意外保险，进一步提高种植户防风险能力和救助水平。

（五）加强“自身建设”，提升履职尽责“忠诚度”

夯实基层党建“压舱石”。深学、细照、笃行好习近平新时代中国特色社会主义思想，携手高校以思政共建联盟思政课实践教育基地建设为依托，组建1支思政教师宣讲队伍、制定1份宣讲课单、制作1批精品宣讲课件，积极深化基层理论创新与高校思政教研相融合。将基层理论宣讲与全民阅读、新时代文明实践相融合，通过城市书房布局、“一社区一品牌”阅读推广、“行读山水、阅见未来”品牌深化，让党的创新理论推动高品质生活、高效能治理、高质量发展。继续擦亮“园区党建”品牌，以K-PARK为中心打造“新兴领域友好园区”，以数字文化为特色打造国家数字电影产业园党建新地标，持续深化新经济组织、新社会组织、新业态、新就业群体党建，进一步提升航天新气象、雪浪环境等“两新”标杆的党建内涵，积极培育弘元绿能“非公”党建品牌；实施“社区党建”提质行动，全面推进“把支部建进小区”，以党建阵地建设为依托，以“头雁”培育为重点，集中打造雪浪社区“雪浪WE+”、大浮社区“最礼扬美”、融创城“融创益家”、长广社区“长广•深海”等党建品牌。全力拓展“产业链党建”成效，围绕影视文化、院所经济、醉李杨梅等特色产业，实施“红链赋能”行动。注重精神文明建设与打造最干净城市、农村人居环境整治等共建互促，持续推动城乡面貌更新、薄弱环节补强、文明程度提升。建强社区书记队伍，开展“山水强基”专题活动，推动社区书记抓党的建设水平、社区治理创新能力的跨越式提升。

增强党群工作“向心力”。树立鲜明选人用人导向，选优配强各中心、社区、直属单位领导班子。围绕打造一支敢于担当、主动作为、善于协作的干部队伍，以“严”的要求抓好作风效能建设，以“干”的导向优化绩效考核办法，以“实”的举措严格干部教育管理，全面提升执行力、战斗力。加快年轻干部培养，采取常态“访”、日常“看”、一线“考”、定期“研”、上下“挂”等方式，推动年轻干部成长。强化人才工作组织领导，健全人才领导小组成员单位定期会议制度，搭建政企交流平台，定期组织HR沙龙、联合校招、政策宣讲等活动。加快推进人才公寓建设，努力构建全覆盖、全周期的人才服务体系。发挥省级新侨创新创业基地、湖湾院所联盟山水城站等平台优势，深化省级台湾青年创业就业基地建设，赋能产业发展。强化人大、政协、工青妇等工作，支持开展活动、塑造特色亮点。

扎牢纪律约束“紧箍咒”。在全体党员中组织开展党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，对规定要求谨记于心，对主旨要义了然于胸，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，成为党员、干部想问题、作决策、办事情的重要前提，始终做到忠诚干净担当。要聚焦贯彻新发展理念、统筹发展和安全、保障和改善民生等中央、省市区委决策部署，强化政治监督，确保政令畅通。扎实推进省委巡视滨湖、市委联动巡察山水城反馈问题的整改，确保今年10月份前件件有落实、事事有回音。切实整治形式主义为基层减负，结合机构改革，进一步厘清工作职责，精简优化流程，提升机关效能，进一步推进政务信息化建设，清理规范各类创建示范评比表彰活动；切实转变工作作风，多换位思考、多下沉服务、多出谋划策、多解决问题，扎实落实生态环境保护、安全生产、社会治理等领域的工作要求。落实围绕老旧小区改造、涉企奖补资金审批发放、空置安置房管理等领域开展专项治理监督，切实纠治群众身边腐败问题和不正之风。深化机关部门岗位廉政风险点排查和内控机制学习，持续推进国企集团内控机制建设。盘活基层廉洁文化阵地资源，加强家教家风建设。持续发挥“亲清驿站”“亲清联盟”作用，助力优化营商环境。