政府2024年工作计划
政府2024年工作计划
政府2024年工作计划
2024年，市桥街锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，打好城市规划建设和产业集聚发展的组合拳，打好“百千万工程”和绿美市桥建设的组合拳，打好城中村改造和城市治理现代化的组合拳，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为XX加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”在推进中国式现代化建设中走在前列贡献市桥力量。
一、全面优化产业布局，汇聚创新发展新动能
一要力促产业平台提质增效。结合XX区推动时尚经济引领型国际消费中心建设，持续下大力气优化提升市桥东部创新经济发展圈、北部时尚创意经济商圈和沿河文化产业带这“两圈一带”，纵向延伸产业链条，横向拓展多种功能。加快石桥公园地下空间钻汇星城项目建设，着力构建以时尚经济、夜间经济、首店首发经济和后街经济为主的市桥北片商圈业态体系。配合区政府做好XX广场复绿开放，优化商业动线转人流为客流。加快推进百众·华丰汇购物中心装修，对招商业态加强指导，发展集时尚购物、美食餐饮、潮流运动、亲子娱教商务休闲于一体的多功能业态。高品质建设罗家涌等滨河景观带，实现景观美化、灯光亮化、消费活化。优化提升沙墟涌两岸围栏文化气息，融入XX传统灰塑、砖雕特色文化元素，依托沙墟涌打造“一轴四带”特色风景线。推动友利园三期更新改造，引进培育特色网红品牌店，打造集天台经济、夜间经济、特色经济于一体的示范产业园区。推进先锋社区有机更新项目建设、盘活社区闲置公房，结合全域服务治理实现社区长效管养。充分发挥行业商协会的桥梁纽带作用，重点发展庄严建设、番电电力等一批行业龙头企业，培育引进文创设计、数字能源等新兴企业，努力增强产业链供应链韧性。
二要充分激发市场主体活力。主动融入粤港澳大湾区建设，以深入实施《南沙方案》为重要抓手，贯彻落实《行动方案》年度计划，实行台账化、清单式管理。发挥13个产业链专项组招商潜力，全力提升招商引资质效，继续深度挖潜、精准发力，落实2024年招商引资任务。培育壮大全街386家“四上”企业和51家高新技术企业，鼓励、支持企业向“专精特新”方向发展，积极组织和发动符合申报条件的潜力企业申报国家高新技术企业认定、科技型中小企业入库。强化数字经济引领，全方位提升产业链的发展韧性和安全水平。坚持依法依规、物尽其用，盘活利用有关地块。扎实做好第五次全国经济普查及统计工作，确保各项数据全面、真实、准确。
三要营造近悦远来营商环境。强化“人人处处都是营商环境”的理念，健全民营企业诉求问题解决闭环机制，持续优化公平透明可预期的发展环境，推动民营经济做强做优做大。大力弘扬“务实、开拓、创新”的企业家精神，让“创新沃土”“近悦远来”“无事不扰”成为市桥营商环境的鲜明标识。配合推进营商环境改革，深化政务服务“集成服务”改革，推广应用“红棉码上办”，降低市场主体办事成本。坚持招商稳商并重，优化“招商、落地、投产、达产”企业全生命周期服务，着力服务好成长性强的企业，帮助企业提质增效，做大做强。提升金融服务实体经济能力，利用商会协会平台资源强化“政银企”互动，力求为企业注入不竭动力，着力解决一批中小企业融资难题。
二、打造宜居美丽市桥，展现城市建设新气象
一要深入推进城市有机更新。聚焦提高城市规划建设治理水平，坚决打赢城中村改造这场硬仗。坚持成片开发、区域统筹更新，以东郊村、沙墟一村为试点，分批分步推进城中村更新改造和村级工业园区升级改造，研究推进空间扩容、产业赋能、品质提升。以头号工程力度推动“百千万工程”向纵深推进，坚持亮诺、亮绩、亮牌、攻城拔寨、攻坚克难，加快梳理解决农村集体经济发展留用地和其他历史遗留问题，“拆、治、兴”并举，“一村一策”引导多方参与、合力攻坚。统筹做好居住条件改善、城市功能提升、产业转型升级、历史文化保护，让城中村改造成为市桥高质量发展的新纵深新动能。加快推进怡乐北丽园、沙园社区、禺秀禺华园等3个老旧小区微改造项目，争取早日全面进场施工，让小区日渐焕发新容颜。
二要大力推进环境污染防治。举全街之力治水治污，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济。加快推进22个小区（散区）、16个无开发商住宅小区的排水单元达标攻坚工程，压实街道、村居和机团企业主体责任，大力补齐管网收集、管网输送和污水处理能力短板。深入整治丹山河、黄编涌、丹山分洪河水质不稳定问题，对排查、整改工作拖延或不力的，区河长办将视情况启动问责。聚焦中央生态环保督察反馈问题，举一反三推动长效治理、长效保护，推动经济社会发展全面绿色转型，健全长效机制，筑牢生态屏障。精准发力打赢蓝天保卫战，加强和臭氧协同治理，持续加强固定源、移动源氮氧化物和挥发性有机物管控减排工作。
三要扎实推进绿美市桥建设。坚持绿水青山就是金山银山，全面提升生态品位。建设保护好星海公园、平康公园等14处主题公园及丹山岗这个城市绿核，构筑“古树名木+绿色覆盖+多彩花卉”的岭南公园美景。严格落实好林长制，全面推进造林绿化、城市绿化和乡村绿化，结合“口袋公园”“园林造景”“见缝插绿”等专项工作，积极推动小微绿地建设，争取在北丽园、熊猫公园、三桥文化园、沙墟涌周边打造口袋公园。建立常态化巡查通报机制，强化对绿地占用和树木迁移砍伐事项全流程监管。持续打造干净整洁城市环境，优化生活垃圾统收统运和厨余垃圾收运，狠抓城市“六乱”整治和市容环境保障，加大环境卫生综合巡查、交办、督办力度。深化文明城市创建工作，促进文明创建规范化和精细化。
三、坚定文化自信自强，赋予老城古韵新时尚
一要突出培育“市桥渔帆”品牌。充分整合盘活市桥水、渔、船、龙舟等元素，按照“千年桥城”“春满桥城”“市桥渔帆”“市桥帆影”主题规划四大功能片区，并且融合西坊大院、国韵文化园、长堤历史文化街等节点，致力打造兼具历史文化体验、休闲娱乐、民生服务等多元功能的历史文化型社区空间。加强对竹间李公祠、市桥糖果厂旧址、清代古民居等古建筑的保护和修缮，通过活化利用存量空间、升级改造建筑立面、植入多元经济业态等，赋予老城区经济新动能、文化新元素、生活新时尚。
二要坚持传承发展“五乡”文化。打造乡音、乡祠、乡贤、乡貌、乡业“五乡”文化，坚持修旧如旧和弘扬历史文化的理念，千方百计汇聚资源修缮好村的祠堂，同时进一步弘扬祠堂文化、社会主义核心价值观以及本村流传久远的艺术文化，挖掘名人工匠，大力培育乡土特色文化，守护文化根脉。以“读懂XX、读懂XX、读懂市桥”为主题，组织开展历史文化保护传承系列活动，打造市桥非遗文化品牌，持续深入开展“醒狮进社区”“灰塑进校园”“广绣进校园”等活动，擦亮“市桥水色”“三堂凤舞”“粤韵曲艺”等文化品牌。
三要搭建多层次的人才支撑体系。借助XX区新图书馆、区美术家书法家协会、区文化创意协会等文化平台，加大力度培育骨干文艺团体、骨干文化文艺人、骨干文化工作者，形成以“大国工匠”为塔尖，文艺专业人才为塔身，广大群众文化热心人士为塔基的文艺人才“金字塔”。加大对水晶宫文化公园、市桥文化中心、市桥青少年宫等规模较大公共服务设施进行更新改造，引入新团队、新产业、新功能。坚持文化赋能、守住文化根脉、挖掘文化价值，加强文化交流，推动文化事业文化产业繁荣发展。
四、增强城市安全韧性，推动基层治理新进步
一要全力推进平安建设。深化党建引领城中村治理，完善平急结合治理体系，常态化推进扫黑除恶斗争、治安乱点整治、全民反诈宣传等工作，严厉打击违法犯罪，推动警情数和刑事立案数双下降。全力以赴加快街道层面智慧指挥中心平台建设，创新集约化、智慧化、一体化综合指挥模式，按照“边建边用、以用促建”原则，不断充实平台功能，助推系统一张图呈现。同时指导各村积极开展综治中心视频监控系统智能化应用探索创新，探索实现重点人员预警和未登记外来人员提示等。强化社会面稳控工作，加强对“六类”重点人员再排查、再走访、再管控，确保列管列控心中有数、手中有方。
二要筑牢安全生产防线。严格落实安全生产“三管三必须”，完善企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变。全面排查整治各类安全隐患，扎实做好危化品管理、建筑施工、消防安全、燃气安全、道路交通等安全管理工作，确保重大隐患得到整改、重大风险得到管控。提升消防安全自查自纠自改工作水平，加强村居门口路口巷口和进村主干道的应急避难场所和消防器材设施，把消防队、消防设施、逃生指示牌、灭火筒等亮出来。各出租屋楼栋前划定电动自行车停车位，在室外配齐充电插座，符合条件的出租屋建设“充电屋”。健全突发事件预警信息发布机制和应急救援调度处置机制，建好平急两用公共基础设施，及早布防三防易涝点，提前做好应急力量和物资储备，提升减灾救灾能力。全面落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动，切实保障好“舌尖上的安全”。
三要强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持“三到位一处理”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推行信访工作法治化，贯彻落实信访工作的信访微治圈、五级大接访、调处全方位三项工作机制。秉着“事要解决”“抓早抓小”的原则，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈。高度重视信访突出问题，对高风险人员实行“一事一方案”“一人一专班”。持续落实领导包案制度，确保历史积案、新增要案有效化解、有效稳控。
五、办好办细民生实事，实现生活品质新提升
一要着力破解民生难题。紧盯老百姓最关心、最直接、最现实的就业、教育、医疗、养老、住房、交通等民生热点焦点问题，及时感知企业和群众的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。集中精力把“十件民生实事”、城中村改造治理、完整社区建设等好事办好、实事办实，从“问题本位”向“需求本位”转变，从“管理本位”向“服务本位”转变，从“单一治理”向“共同参与治理”转变。整合发挥“五社联动”积极作用，构建多主体、多层面、立体化慈善生态系统，把老旧小区改造作为民生实事强力推动，妥善解决停车泊位、私搭乱建、垃圾分类等民生难题，实现全街慈善系统的高效运作。
二要兜住民生保障底线。坚持把人民群众的安危冷暖放在心上，健全多层次社会保障服务，落实城乡居民最低生活保障、残疾人“人人享有康复服务”、按需提供保障性租赁住房等。加强就业帮扶，兜底安置更多低保家庭、零就业家庭。坚持社会保障从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”，推动灵活就业人员自愿购买失业保险，落实好实施个人养老金制度推广工作，完善大病保险和医疗救助制度。加快构建多层次养老托育保障体系，目前已实现村居颐康服务站全覆盖，后续创新多元化照料服务模式，加快形成“10分钟”养老服务圈。
三要完善医疗卫生服务。全力做好创建“五好”镇街公共卫生委员会工作，积极推进市桥街社区卫生服务中心兴泰安苑新业务场所建设，严格按照时间表和线路图倒排工期、压茬推进，加快完善中心服务功能。全力支持XX创建全国基层中医药工作示范区，推动市桥医院、市桥社卫中心加快完善中医药服务网络建设。推动医疗公共服务优质均衡发展，探索推进医联体建设和家庭医生签约服务，形成双向转诊、有序就医格局，推进“互联网+医疗”上新台阶。以XX区中心医院—市桥街“医政企”党建共建为契机，推动更多优质医疗资源下沉基层。因时因势优化疫情防控措施，平战结合完善重大疫情防控救治体系。优化落实生育支持政策措施，加强重点人群健康服务。
六、全面加强党的建设，凝心聚力奋进新征程
一要坚持党的全面领导。深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面、系统、整体落实党的领导，完善党中央及上级党委重大决策部署落实机制，全面贯彻民主集中制，坚持科学执政、民主执政、依法执政。旗帜鲜明讲政治，持续深入推进大规模迁移砍伐城市树木问题和中央生态环保督察反馈问题整改。持续落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。严格落实党管武装政治责任，推动国防动员事业高质量发展。
二要坚持织密组织体系。完善村居“大党委”运行机制，筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，统筹推进党建引领城中村治理改造，落实强组织、清底数、保安全、促发展目标。丰富拓展网格化党建应用场景，探索党建引领生态保护、基层治理、文明创建等有效路径。大力推动社区物业党建联建，加大业委会、物业服务企业和物业行业党组织组建力度。常态化开展底数摸排和组织建设“双同步”工作，深化“一镇街一品牌、一行业一特色、一园区一亮点”两新组织党建示范点建设。
三要坚持强化正风肃纪。严格落实党建述职评议考核制度，常态化开展挂点蹲点、暗访调研、定期调度，有针对性地加强相关党内法规和制度贯彻落实情况的检查。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实“群众有诉求、纪委快出手”机制，持之以恒纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真开展监督执纪“四种形态”宣传教育。健全村居监察站和村居务监督委员会合力监督机制，严肃处理党员干部违反党纪行为，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，持续整治不正之风和腐败问题。
四要坚持建好法治政府。落实全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督，主动听取民主党派、无党派人士和各人民团体意见。深入推进政务公开，积极回应市民关切，始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程。科学民主依法决策，健全重大行政决策合法性审查机制。加大重点领域执法力度，全面落实行政执法监督机制和公示机制，推进街道综合行政执法规范化、标准化、信息化建设试点工作。
五要坚持建强干部队伍。采取专题学习会、辅导讲座、微党课、微视频等形式，分领域、分层次抓好基层党员干部集中轮训，推动广大党员干部学思践悟。聚焦乡村振兴、基层治理、民生诉求等热点难点问题，完善系统化经常化实战化教育培训机制。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善考核评价体系，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。推动村居党组织持续物色培养后备人才，选优配强党组织书记。
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