2024年领导工作会议讲话稿范例(精彩10篇)
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2024年领导工作会议讲话范文【第一篇】
同志们:
依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求,全面深化法治政府建设,严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度,推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育,强化依法行政意识,增强法治自觉,带头学法、懂法、用法、守法,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,推动各项工作在法治轨道上开展。同时,要摆正依法行政与接受监督的关系,自觉接受各方面的监督。
要加快政府职能转变。去年以来,我们扎实推进行政审批制度改革,设立政府部门权力清单,县本级保留行政许可项目210项,其中上级下放行政审批项目105项,调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革,推动行政机构改革,整合优化行政资源,提高服务效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政审批,进一步简政放权,能下放的权力一定要下放,从源头上减少不必要、不合理的权力,以权力“瘦身”,为廉政“强身”。在事权下放过程中,要建立严格的行政审批事项准入制度,严控新增行政审批事项,要防止有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但只是换了个“马甲”,又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度“围栏”,坚决打掉寻租空间。
要规范行政行为。要带头依法办事,自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责,提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设,提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度,及时、准确公开与群众利益密切相关的信息,以公开促规范,以公开促公平,以阳光促廉政。要推进办事公开,依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
建设廉洁政府要发挥制度的约束作用,把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓,不断完善规范权力运行的相关制度,用制度管权、管人、管事,促进权力规范运行,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。
要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定,严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排,严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项,必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正,防止滥用权力导致滋生腐败问题。
要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管,强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理,把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,根据不同领域、不同行业特点,深入进行调查研究,准确把握内在规律,抓紧健全完善相应的规章制度。
要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律,强化预算管理,严格预算调整,防止超预算支出,做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系,建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度,对“三公”经费支出要严格审核把关,对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理,建立财政结转、结余资金定期清理制度,继续开展“小金库”专项治理,坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。
2024年领导工作会议讲话范文【第二篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻“三个代表”重要思想,以党的xx大精神为指导,以体验教育为基本途径,加强青少年思想道德教育,继续深化“手拉手”和“雏鹰争章”活动,全面加强自身建设,总结上半年少先队工作,研究部署下半年的工作任务,推动我市少先队事业的全新发展。
刚才,听了各位同志的汇报,大家结合各自的工作实际,准备非常充分,讲得很好。半年来,各少工委组织开展了以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”、“争做合格小公民”、“我是妈妈的好帮手”、“实现小康社会,做好全面准备”、“五自”实践教育、“科技创新小金星”等一系列形式多样、特色各异的活动,特别是今年抗击“非典”的特殊时期,少先队组织结合自身实际,干了大量卓有成效的工作,为全市广大少先队员营造了良好的活动氛围。大家在基层工作多年,经验比较丰富,我刚接管少先队工作,对少先队工作的许多细节了解得还不是很透彻,但通过大家的汇报,对少先队工作有了更为深入的了解和认识。
今年以来,各少工委在开展常规性工作的同时,适应少年儿童成长需要,把“体验教育”和“雏鹰行动”作为工作中的重中之重,充分调动了全市广大少先队员的积极性、主动性和创造性,组织和引导少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。下面我就如何做好今后一段时期的少先队工作提几点要求:
一、提高认识,增强事业心和责任感。
今年是深入贯彻落实党的xx大精神的第一年,也是全面建设小康社会的开局之年,做好今年的少先队工作,对于实现少先队事业的长远发展至关重要。少先队事业是党的事业的重要组成部分,是共青团事业的半壁江山。广大少先队辅导员是少先队事业的中坚力量,必须充分认识自己肩负的历史重任,以高度的责任感和使命感,无私奉献,努力提高自身素质,以自身的高素质影响和培养一代代高素质的社会主义事业合格建设者和接班人。团的xx大刚刚在北京落下帷幕,报告中指出,“要进一步加强对少先队组织的领导,健全少先队的各级工作领导机构,重视和加强辅导员队伍建设,抓好团队衔接和推优入团工作,引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律,努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”这充分说明了上级团队组织对少先队事业的关心和爱护,我们要进一步提高认识,增强做好少先队工作的信心和决心。
二、重视德育,加强少年儿童思想教育工作。
少年儿童是祖国的未来和花朵,处于长身体、长知识的阶段,是世界观、价值观、人生观形成的关键时期,具有多变性和不稳定性,因此,抓好少年儿童的思想道德教育工作至关重要。
1、开展贯彻xx大精神特色小队活动。各少工委成立特色小队,通过丰富多彩、生动活泼、富有特色的小队活动,使少先队员在实践中体验,在体验中感悟,把对党、对社会主义的无限热爱之情和报效祖国的理想之志,融入到具体有形的特色小队活动中去,引导和帮助他们从小树立远大理想、学习文化知识、勇于社会实践、提高综合素质,为全面建设小康社会打下坚实基础,做好全面准备。
2、深化体验教育,从实践中领悟团的xx大的灵魂与精髓。依托“五自”实践教育活动,让少年儿童参与到实践中进行体验教育,让他们从一件件小事中受到潜移默化的影响,从实践中享受到亲自动手的乐趣,使少年儿童的思想道德教育真正落到实处;通过实践,引导少年儿童感受生产力发展所带来的巨大变化,感受文化事业发展所带来的新面貌,使少年儿童进一步明确党、团、队的特殊关系,培养对党的深厚感情,进一步增强和坚定永远跟党走的信念和决心。
3、探索少年儿童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年儿童,引导少年儿童继承发扬中华民族的传统美德,引导他们树立与建设小康社会相适应的是非观念和良好的行为规范。切实改进少年儿童思想品德教育的方式方法,努力增强教育效果,并通过“×××青少年”网站开展健康向上的网络文化活动,加强网络建设,牢牢占领网络这一青少年思想政治教育工作的新阵地。
三、强化素质,深入开展少先队系列活动。
1、继续开展好“雏鹰争章”活动。把“雏鹰争章”作为体验教育的评价体系和激励机制,把雏鹰奖章作为衡量、评价少年儿童在体验活动中获得成绩的标准,在不同的体验环节应设置并颁发相应的雏鹰奖章,通过心得交流、体验日记等形式记录每个行为习惯养成的环节和过程,巩固体验活动的成果,激发广大少年儿童参与体验活动的主动性、积极性和创造性。
2、继续深化“手拉手”互助活动。在继续开展好“城乡小伙伴手拉手互助互学”和“身边小伙伴手拉手”活动的基础上,继续深化“手拉手”系列活动,坚持互助互学、共受教益的原则,突出抓好“健康和残疾的少年儿童手拉手”活动,开展形式多样的互帮互助结对活动,使少先队员在活动中获得助人为乐、珍爱生命、乐观向上的人生体验。通过“手拉手捡回一个希望,还母亲河一片绿色”、“手拉手地球村”等形式多样的体验活动,进一步增强“手拉手”活动的机制建设,加强少年儿童的各方面教育。
3、深入开展“小公民道德建设”活动。以xx大提出的“认真贯彻公民道德建设实施纲要”,“加强青少年的思想道德建设”为依据,在全市少年儿童中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,广泛开展“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创新和评选展示活动。按照共青团中央和全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的意见》提出的人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系为基本结构,引导广大少先队员在家庭生活、学校生活和大自然中留心观察,使小公民道德建设进学校、进社区、进家庭、进公共场所,通过扮演不同角色和进入特定环境,通过反复的实践培养基本行为习惯,为少年儿童养成社会公德、职业道德和家庭美德奠定基础。
四、优化环境,提高少先队自身建设。
1、加强学习,提高自身素质。党的xx大明确提出创建“全民学习、终身学习”的学习型社会,广大少先队工作者应该走在时代的前列,树立终身学习的意识。既要熟悉少先队的业务,又要提高学习新知识,应用新知识的能力,不断完善知识结构,成为孩子们寻求知识的活字典。
2、加强辅导员队伍建设。逐步完善培训机制,规范持证上岗制度,全面落实辅导员评聘制,建立健全考评体系,落实各项政策,为少先队员的健康成长创造条件。继续落实好团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”,推进素质教育的意见》中所重申的有关辅导员政治、经济待遇的规定,为辅导员的学习、生活、工作提供良好的外部环境。
3、探索少先队工作新思路。从提高思想认识、制订具体措施入手,广泛开展“科技小能手”、“小发现”、“文明小使者”活动,为农村物质文明和精神文明建设做力所能及的贡献。进一步健全农村基层少先队组织,以服务的手段加强和促进少先队组织的基础建设,逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制,促进农村少先队组织的活跃。
4、加强社区少先队组织建设。发挥社区优势,整合社区资源,形成齐抓共管、坚强有力、全面配合的动员推进机制;本着延伸手臂、拓宽领域、扎根社区、活跃组织的原则,大力加强社区少先队组织建设,形成设置合理、职责明确的组织保证机制;加强社区少先队辅导员队伍的资源整合和优化力度,形成活跃高效、互为配合的社会支持机制;围绕素质教育开展丰富多彩的体验活动,形成良性互动、各具特色的活动机制。
5、加强少先队理论研究。加强少先队理论研究队伍建设,提高我市少先队理论研究水平,着眼于体验教育活动的实际。加大体验教育研究力度,为体验教育的深入开展提供切实的理论支持,充分认识网络技术的发展给少先队工作方式和机制带来的影响,努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。根据各地少先队工作特点,选取部分课题进行调研,形成理论,指导、推进我市少先队工作的发展。
五、扶幼助困,广泛开展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市实施以来,全市为贫困儿童捐款人数已达3000多人,他们的捐款让4000多名贫困学生有了继续上学的机会,使30多所山区小学改善了办学条件,建起了8处希望书屋,3处三辰影库,3处希望小学。特别是信得药业、农村信用社等单位,为希望工程工作作出了特殊贡献,分别出资10多万元,挽救了300多名面临失学的少年儿童。目前,贫困家庭的孩子还很多,我们一定要加大希望工程的宣传力度,扩大希望工程的影响,呼吁全社会行动起来,参与到神圣而伟大的希望工程中来,人人献出一点爱,让更多的失学儿童回到校园里来,让更多的孩子接受现代化的教育,成为祖国的栋梁。
六、加强宣传,促进工作稳步提高。
光说不干固然不好,光干不说也不好;宣传工作做不好,我们的工作就无法跟外界沟通,容易固步自封,容易被传统的意识所束缚,通过宣传,与其他单位、部门、兄弟学校交流,发现自己的不足,找到解决的思路和方法,取长补短,有助于工作的提高,同时也增加了知名度。大家都来参与宣传,努力使我们的工作家喻户晓,做到报纸上有字,电视上有影,广播上有声。
同志们!少先队员是祖国的希望和未来,少先队事业是充满希望的事业,做好新世纪的少先队事业是党和人民对我们的要求,是全市广大少先队员对我们的期望,更是我们广大少先队工作者义不容辞的责任。神圣的使命、光荣的职责要我们扎实学习、强化素质,真正成长为一名新时期优秀的少先队辅导员,培养出更多未来社会的合格建设者。
2024年领导工作会议讲话范文【第三篇】
同志们:
今天这次会议是经县委会研究决定召开的,非常重要,非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,统一思想,动员部署当前和今后一个时期的信访任务,对于进一步促进全县信访形势持续平稳,保持良好态势,确保全县大局稳定,意义十分重大。刚才,雷申部长总结工作全面,分析形势系统,部署工作具体,大家要结合各自实际,迅速安排部署,不折不扣落实。搞好信访工作,需要做的工作很多。下面,我再强调的是以下六点:
一、保持清醒忧患,提。
过去的一年,面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署,围绕为党的顺利召开营造良好的社会环境这一目标,深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作,履职尽责,克难攻坚,扎实工作,推动了信访形势的持续向好,维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示,对我县的做法给予充分肯定,并要求全国推广。成绩的取得来之不易,为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此,向各级党委、政府和各个部门,向受到表彰的先进单位,向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性,上行压力不断加大,赴京越级上访不断,在今年春节期间表现得尤为突出,从农历正月初一到初五的五天时间里,共发生重复非访20人次,可以说,这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性,一些疑难案件成因复杂,特殊利益群体活动比较频繁,各类社会矛盾叠加交织,外部环境日益复杂,网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性,全县信访总量仍在高位运行,随着改革推进、体制转轨、社会转型,由此引发的民生问题将大量增加。演变性,现在不仅个访而且群访,不仅上访群众来而且联络媒体一起来,很多事件背后还有人运作和策划,有组织、有计划,行为越来越激烈。当前,我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出,仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求,经常缠访闹访、越级上访、赴京非访,扩大影响,施加压力。信访问题不断发生的原因很多,其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看,今年我县信访工作和全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患,充分估计和应对存在的困难和挑战,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全县社会大局和谐稳定。
二、着眼源头预防,强化基层基础。
基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年,我们提出了县、乡、村三级信访网络建设,在县级层面要建好评议大厅,乡镇层面要建好“道德法庭”,村级层面要建好“三老协会”,这也是我们在实践中摸索出来的成功经验,县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见,县委、县政府坚决兑现,今天对信访终结开展得好的信访局,对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰,给予了奖励。在县财才困难的情况下,县委、县政府拿出资金,进行奖励,主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年,县委、县政府还将继续加大奖励的力度,做强基层,夯实基层,激活基层,积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题,动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础,强力推进乡镇“道德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设,配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导,以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用,确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。
三、完善制度机制,形成工作合力。
去年,我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范,实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制,取得了较好的成效。针对工作中新问题,今年我们又出台了相关措施,在执行以前信访文件的基础上,对发生非访的单位,扣减办公经费;对依法处置不到位的,对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务,我们要立足工作需要,持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道,为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防,严格落实社会稳定风险评估制度,防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化,畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判,时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制,建立健全工作预案,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。
四、做好当前工作,服务工作大局。
今年的全国“两会”,万众关注,举世瞩目。做好会议期间的信访工作,是各级各部门的重大政治责任,一把手要亲自抓,负总责。要重点把握六个方面,一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素,要弄清摸准,做到心中有数,应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率,努力将问题吸附在当地,要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访,也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体,宣传部门要时刻关注,防止小事炒大,大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢,确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题,要顾全大局、服从指挥,密切协作、加强配合,决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题,一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律,一把手要带头值班,亲自指挥。一旦形成信访事实,党政正职第一时间必须亲自现场快速处置,并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件,按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定,发生一起,倒查一起,追究一起,严肃追究有关单位和有关人员的责任。
五、改进工作作风,坚持依法依规。
信访工作直接面对群众,一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求,深入开展接访下访,到基层去、到矛盾多、到困难大的地方去,面对面听取群众意见,认真负责地解决群众合理诉求,以实际行动为党委分忧,为群众解难,为大局减压。二要改进执法作风。行政机关要依法行政,依法管理,依法办事,形成办事依法、遇事找法的工作环境。三要改进司法作风。司法机关要严格执法、公正司法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,下大力气让群众感到公平正义就在身边,让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打赢了官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益,使当事人感受到法律的尊严和公正。
六、加强组织领导,强化工作保障。
做好信访工作,领导重视是保障。为加强信访部门的综合协调职能,县委对信访部门的副职进行了高配,下一步,县委继续落实政策,配备正副科级的信访督查专员,增强信访部门的综合协调职能。各级各部门要继续坚持“责随职走、心随责走”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。党政主要负责同志要身体力行,带头履责;分管领导要亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点事项亲自督办;其他领导要“一岗双责”,认真抓好职责范围内的信访工作。
同志们,做好全国“两会”期间的信访工作,责任重大。
做好今年的信访工作,任务繁重。我们要深入贯彻落实中央精神和省委部署,坚持“四个重在”实践要领,开拓创新、务实求效做好信访工作,为保持全县社会大局稳定、加快鹿邑富民强县跨越、建成小康社会作出新的更大贡献!
2024年领导工作会议讲话范文【第四篇】
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值亿元同比增长16%;实现地方财政收入亿元同比增长%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资亿元、增长%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造公里万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资亿元的杏花村四期、总投资亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”3篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
2024年领导工作会议讲话范文【第五篇】
大家好!
首先,感谢市行×××在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用,对加强领导班子思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效地进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面,都是至关重要的。为了开好这次会议,我们精心准备,广泛征求了党内外群众的意见和建议,在支部成员之间开展了谈心交流活动,并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料,认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足,下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下,请各位领导批评指正。
上半年,我行在市行党委的正确领导下,认真贯彻落实市行年初工作会议精神,以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标,以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点,牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观,认真推进“双贯标”工作,充分调动全体员工的工作积极性和主动性,各项业务呈现出快速发展的良好势头,成熟的经营理念初步形成,可持续发展的潜力初步显现。
1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头,客户群体不断扩大。截至6月末,我行全口径存款余额为41245万元,比年初增15678万元,完成市行核定全年新增计划的%,人均存款余额达到1398万元。目前,我部的业务呈现出以下特点:一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理,经营效益不断提高。截至六月底,我部扣除贴现后的存贷比为%,实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长,收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来,完成贷记卡发卡量300张,交易额总量210万元,开通个人网上银行320户,开通电话银行420户,计划完成情况均居全行前列。
2.深化激励约束机制改革,建立新型收入分配机制和客户服务机制,调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书,细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法,全面推行绩效工资买单分配,以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度,变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则,对原有账户进行了细分,对每个账户均确定了客户经理,对重点客户成立客户经理小组,目前在营业部,人人关心业务,人人营销存款,员工的积极性、主动性得到较好发挥。
3.以质量和内控体系贯标为契机,加强内控制度建设,基础管理工作得到提高。在贯标工作中,不搞形式,不走过场,认真完成了体系文件的学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进,为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。
4.注重党风廉政建设,做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动,把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来,与行业作风建设结合起来,与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神,不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力,在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围,为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
根据民主生活会的要求,在认真听取各方意见和建议的基础上,本着批评与自我批评的态度,挖掘问题,分析原因,对本人思想进行了深层次的剖析。
1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造,合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题,在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,使自己对“三个代表”有了更深刻的认识,更加坚定了共产主义理想信念,自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强,政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。
2.在党性原则和党性修养方面,牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制,遵守党的纪律,维护班子的团结统一。
3.在工作作风和生活作风方面。
在工作中坚持实事求是,坚决反对形式主义和官僚主义,把心思用在工作上。作为“一班之长”,时刻保持清醒的头脑,特别是在建行股份制改造时期,要求自己紧跟时代脉搏,充分发挥模范带头作用和主观能动作用,以高度的责任感和踏实的工作作风,投身到开创建行大业的热潮中来。同时,在工作中进一步严格要求自己,要求别人做到的,自己必须首先做到,处处严格要求自己,以自己的实际行动为员工作出榜样,切实树立在员工队伍中的威信。
4.在坚持群众路线方面,我始终坚持把群众和员工的利益放在首位,为员工办实事,解决实际问题,尽量多地与员工交流与沟通,激发员工的积极性与创造性,努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。
5.在廉洁自律方面,我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事讲原则,小事讲风格,处处以一名模范共产党员的标准要求自己,做到自重、自省、自警、自励。
虽然我在工作中取得了一定的成绩,但离市行党委的要求还有一定差距,还存在着一些问题和不足,主要表现在:
1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代,各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异,只有不断的学习,才能适应改革的形势发展的要求,才能适应我行股份制改革的要求。
2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出,在日常工作中,过多的注重了业务的发展,忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标,忽略了对员工心理和生活的关心。今后,应积极开展丰富多彩的业余活动,广泛开展家园文化建设活动,及时掌握员工的思想动态和普遍要求,密切党群关系,增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流,不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力,在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围,为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够,往往是被动地、肤浅地学,浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视。存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出,针对性不强,缺少层次。一般通读多,重点精读少,做读书笔记更少。有时学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上,没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究,一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见,多搞调查研究,多收集好的意见和建议,并在工作和业务发展中加以运用。
谢谢大家!
2024年领导工作会议讲话范文【第六篇】
同志们:
“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作,从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来,各乡镇、办事处、各有关部门积极行动,迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视,安排得力,工作进展迅速,取得了明显的成效;县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准,为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照,县地税局减化程序,高效办理交税证明,县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续,所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施,提供了可靠的保证,得到了广大人民群众的高度评价。借此机会,我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。
11月21日至26日,按照国家商务部的总体部署,市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门,组成“万村千乡”市场工程验收小组,对我县已经申报验收的97家农村连锁店,进行逐店验收,通过逐项检查、综合评估,验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定,97家连锁店顺利通过验收。在验收期间,县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察,现场提出了重要意见,并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视,各乡镇、各有关部门的通力合作,为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作,是我县的工作模式,这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来,将政府的引导性和群众的积极性联系起来,将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来,显示出很强的优越性,启动快,标准高,成本低,风险小,具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视,副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报,对我县工作给予了充分肯定;最近,市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记吴振华同志来我县检查工作期间,专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注,农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说,通过全县上下的扎实努力,工作成效是显著的,我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家,占石家庄市全市任务的将近一半,也就是说,国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县,这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。
到11月25日,我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家,占总任务的48,剩余任务必须在12月底前完成,这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达,12月15日,市政府还要再次听取我县工作汇报,能不能按期高标准完成任务,已经不是我县自己的问题,而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度,县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺,省政府也向国家商务部做出了明确承诺,这项承诺决不能落空,更不能因为赵县完不成任务而拖省市的后腿。因此,“万村千乡”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必须做、做得好的一件大事,同志们必须引起特别重视,要保持高度的政治敏感性,集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度,确保如期全面完成建设任务。
今后一个月,我县的工作总体上按照以下步骤来进行:
(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录,在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店,指导目录提供的是一些基础情况,各乡镇在实际筛选过程中,可以根据各村实际灵活掌握,目录上提出的建店数量是最低要求,根据发展需要可以适度超出,我县原则上提倡一村一店,主要目的是避免在发展初期造成无序竞争,人口较多的村庄,可以按照1500人一家店的标准,适当增加建店数量,在店与店的位置摆布上,要考虑到合理的间隔,一般情况下,间隔应不低于300米,保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行,从12月1日起每天选定的发展对象,各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后,要在2个工作日内完成现场考查和评估工作,符合标准的,列出建设计划,不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成,为确保在月内全部完成建店任务创造条件。
(二)商贸局对符合建设要求的发展对象,要迅速调集力量,在确认后五个工作日内完成建店任务,同时,根据建店负责人的要求,继续实行集中办理相关证照的服务工作,除有关部门应收的费用外,一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况,并向县委、政府报告。
(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅,争取在12月20日前后和1月上旬,对新建的连锁店进行逐家验收。
(四)商贸局要调集全局力量,加强建店和配送货服务,全力以赴赶进度,要坚持时间不延长,标准不降低,服务不滞后,管理不松懈,力争全部报验、全部达标。
(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门,要提供全程服务,随时为“万村千乡”工程办理相关证照,不拖延、不刁难、不搞乱收费。
1月上旬,县“万村千乡”市场工程建设领导小组将对工程任务完成情况进行总结,对先进乡镇、工作部门、先进分子进行表彰奖励。
同志们,12月份的工作任务很繁重,基层工作总体上进入收尾阶段,各乡镇、办事处要统筹安排,对“万村千乡”工作要早部署、早确定,不搞拉锯战,能三天完成的不要拖成五天,速战速决。
2024年领导工作会议讲话范文【第七篇】
各位领导,同志们:
我先就去年全市文化工作做个简要回顾,对今年的主要任务进行安排。一会儿,王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神,逐一抓好落实。
一、攻坚克难,拼搏奉献,20xx年各项工作顺利推进,重点工作实现突破。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年,是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神,全面推进文化科学发展的重要一年,是十艺节的攻坚决战之年,也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来,全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展,建设美丽泉城”这一中心任务,以筹办“十艺节”为主线,科学谋划、统筹兼顾,多线并进、开拓进取,精心操作、顽强拼搏,出色完成了各项工作任务,在多个方面实现了突破,有些工作走在了全省乃至全国前列,为提升省会城市影响力,提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界对文化关心和支持的结果,更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人,就是我们系统的优秀代表。在此,我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺,对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!
20xx年我们主要注重做好了以下几项工作:
(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会,是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节,夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”,既是市委、市政府交给我们的光荣任务,也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下,我们积极发挥综合协调作用,为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公,召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会,分析情况、解决问题,有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构,建章立制、完善方案,抽调工作人员集中办公,上下协调、积极争取领导支持,及时解决筹办中的重大事项,确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作,配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴,赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁,发来贺信,刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用,“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流,省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地,我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准,各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中,市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆,1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖,还有3个项目获文华单项奖,4件群文作品和2个项目分获“群星奖”,11件美术作品入选全国优秀美术作品展览,市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”,杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场,观众66万余人次,是中国艺术节历史上的首次创新,成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价,中央电视台新闻联播进行了专题报道。
(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建,集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下,市属艺术院团演出1600场,收入万元,保持了稳定发展态势。此外,在十艺节筹办过程中,市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作,出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务,人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场,观众达600余万人次。举办公益演出336场,组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影万场次,为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际,突出特色,策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动,丰富了群众精神文化生活,人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计,20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家,我市国家级动漫企业增至3家,列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地,2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”,2家企业获绿色印刷认证,2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设,据初步统计,我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位,与公安“天网工程”实行联网,全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演,组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛,并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动,对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力,“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件,近400家企业实现软件正版化,市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。
(三)执法效能全面提升,文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员万人次,检查经营场所近2万家次,立案查处220余家违规经营单位。20xx年,市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点,加大日常监管和专项整治力度,查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为,收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度,立案查处和责令整改违规网站70余家,删除影视剧9万余部(集)、视频万余个、歌曲6万余首,关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点,组织开展了“净网”、“清源”行动,对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控,查处各类案件130余起,查缴非法及盗版出版物20万余册(盘),打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个,取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家,删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。
20xx年,我们虽然取得了一定的成绩,但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比,还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距,在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求,尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺,文化发展方式有待进一步转变,文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡,有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求,以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力,牢固树立以人民为中心的工作导向,充分运用十艺节成果,放大十艺节效应,做到“三加快、三加强”,推动各项工作取得新进展。
(一)加快公共文化服务体系建设,切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设,进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设,最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调,积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合,努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法,管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准,针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法,逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制,促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程,分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训,全面提升业务素质,提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势,邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位,策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程,进一步提升农家书屋服务质量,分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事,策划组织关爱农民工系列文化活动,完成农村公益电影放映近万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上,丰富市民群众和农民工的文化生活。
(二)加快推进文化体制机制创新,进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求,完善文化管理体制,进一步理顺与所属单位的关系,实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制,创新艺术院团运营机制,提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署,分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制,明确功能定位,增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革,确保按照时间节点有序推进。
(三)加快文化产业发展,增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设,力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机,策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设,创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库,筛选优势和特色项目,培育支柱性文化产业项目,推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究,努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究,结合全省的统一工作安排,努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机,做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作,推动城市群文化产业融合发展。
(四)加强文艺创作,推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验,不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制,引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划,重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品,力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目,排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本,让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演,邀请省外知名院团和经典剧目来济演出,逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群,提高济南城市知名度和文化影响力。
(五)加强文物保护工作,提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会,全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设,加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作,组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设,确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动,举办优秀非遗成果展演展示。
(六)加强文化执法长效管理,推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设,重点抓好技术监管平台建设,提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平,完善网上监管和执法办案,提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度,进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等,努力用制度规范执法行为,提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督,加强对县(市)区执法活动的督导考评,严格实行执法过错责任追究,避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动,重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治,将深挖窝点、打源头、破网络,与查办大、要案相结合,确保文化市场健康有序。
三、进一步提振精神,加强和改进作风建设,确保各项工作任务落到实处。
要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,持之不懈地抓好作风建设,推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识,进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感,更加积极更加主动地投身文化建设,以更加扎实更加有力的措施,推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求,将任务分解细化,建立工作台帐,明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制,加强督导和调度,确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题,以“提高执行力”为目标,加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年,重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽,政治意识、大局意识不够,研究问题、解决问题能力和水平不高,责任意识、担当意识不强等问题。当前,一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风,定期到基层、到一线,深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状,研究切实可行的解决问题和推动发展的办法,更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫,在谋划全局注重细节上下工夫,在创新思路推进工作上下功夫,在深入思考破解难题上下功夫,切实提高工作执行力,真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来,创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定,加强党风廉政建设,建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则,强化责任追究,凡是工作不力、执行不到位的,要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作,要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力,一盯到底,确保各项任务圆满完成,推动全市文化工作再上新台阶,为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。
2024年领导工作会议讲话范文【第八篇】
同志们:
今天这次会议,主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作,防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才,伶兴同志汇报了全县防汛工作情况,祥松同志通报了近期天气情况。稍后,应云书记还将作重要指示,大家务必要认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕。
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛抗灾形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在"四个多"上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照县委、县政府的要求,切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节。
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让,发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施。
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮,心中不慌",在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导。
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后,大家要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!
二
同志们:
今天,我们召开全县农村工作会议,主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求,总结去年“三农”工作成绩,分析当前“三农”形势趋势,部署今年和今后一个时期工作任务,动员全县上下珍惜春光、从头抓紧,不误农时、辛勤耕耘,推动全县“三农”工作再上新台阶。刚才,蔡书记作了一个全面细致的报告,既贯彻上级要求,又切合实际,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和“双创”标兵代表分别从不同方面作了交流发言,讲得都很好,很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人,借此机会,向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
20xx年,是我县“三农”工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势,全县上下围绕中央、省市决策部署,狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实,取得了积极成效,延续了“三农”工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验,获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介,被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。“三农”工作在全市考评中继续保持第一,喜获“四连冠”。这些成绩的取得来之不易,为全县实现“十三五”经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此,我代表县委、县政府,向全县“三农”工作战线的同志们,向广大农村基层干部和农民朋友们,向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,根据会议安排,我讲三点意见:
一、统一思想、提高认识,切实掌握“三农”工作主动权。
重农固本,是安民之基。对待“三农”工作,任何时候都不能放松,要把“三农”问题放在经济社会发展全局的显著位置,牢牢抓住、紧紧抓好。
一要充分认识“三农”工作的极端重要性。指出,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康不松劲,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看,一号文件连续十四年聚焦“三农”工作;从全省来看,始终不放松农业农村工作是我省的优良传统,城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色,特别是省第十三次党代会提出了“两聚一高”主题,明确农业是聚力创新的基础领域,农民是聚焦富民的重点群体,农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看,“十三五”时期是实现“两大目标”的决胜决战阶段,建设苏北重要中心城市,离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说,高水平全面建成小康社会的短腿在农业,短板在农村,难点在农民,农业强、农民富、农村美缺一不可。对此,我们必须一以贯之、毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置,不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活,决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民,决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。
二要切实增强“三农”发展的高度自信心。从基础看,我县拥有耕地万亩、滩涂40万亩、水产养殖万亩,农村基础设施完善,农业机械化水平较高,高效农业、高效渔业发展势头良好,生态环境优势明显,国家、省市各项改革试点不断落实深化,“三农”工作具有良好的发展基础。从政策看,中央明确要求,把财政支持的基础设施建设重点放在农村,把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度,健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革,发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看,传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降,促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进,特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级,倒逼农产品品质升级,都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上,不断强化“三农”工作的组织化程度,确保“三农”工作继续领跑全市。
三要准确把握“三农”工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力,是应对问题挑战的必然选择,也是推动“三农”工作的重要法宝。回顾历史,十一届三中全会召开不久,xx县委就召开为期15天的三级干部学习班,揭开了农村改革的序幕;1983年6月,推进撤社建乡,实行镇社分设,为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年,进行“两田制”试点推广工作,完善双层经营体制,引导农户适度规模经营。由此可见,改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来,我县先后承担了省级社区股份制改革,农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,为农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革作出了积极有益的探索。当前,我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期,转变农业发展方式,培育更持续健康的增长动力,出路在于创新;解决好“地谁来种、怎么种,新农村谁来建、怎么建,农民想要富、怎么富”的问题,迫切需要创新。要充分发挥农业的“创新基因”,深入推进农村综合改革,不断提高农业质量效益,持续拓宽农民增收渠道,积极建设美丽农村,切实增强“三农”工作的综合竞争力。
二、明确重点、狠抓落实,扎实打好“三农”工作主动仗。
做好今年和今后一个时期的“三农”工作,要坚持新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为中心任务,以推动城乡统筹为努力方向,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
一要聚焦转换发展方式,着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求,优化农业产业结构,以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手,以提高农业供给质量为主攻方向,不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的农业生产田块和中大型机械化作业要求,建设“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上,加快土地流转,引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大,进一步鼓励土地向新型农业主体流转,促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营,切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设,创新服务内容、服务形式,积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下,按照市场需求,坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种,积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产,推广稻虾共作等模式,引入精深加工项目,将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势,加快发展沿金宝南线、淮金线,环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带,建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量,全面推行农业标准化生产和全程质量控制,推行绿色生产方式,实施化肥农药零增长行动,推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用,推广生态高效循环农业模式,大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围,做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广,加大农产品品牌培育、推广和保护力度,打造更多农产品品牌,着力提升农产品的美誉度、知名度,增加产品附加值,努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。深入推进农业“接二连三”,促进一二三产融合发展,加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设,引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品,瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域,积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络,发挥淘宝特色中国·馆、阿里巴巴“村淘”运营中心作用,推动“田间地头”优质农产品通过电商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空间,着力推动农民富裕。实现农村全面小康,最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才刚过城镇居民收入的一半,离全省平均水平还差1870元。最近,省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,必须精准落实这33条措施,将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚,努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个“大盘子”。加快推动工业发展,稳步提升县内企业工资和福利待遇,吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心,大力加强职业技能培训,帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力,大力推进设施农业、设施渔业,依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业,围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用,引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源,通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个“牛鼻子”。近年来,中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施,要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置,优化创业环境,弘扬创业文化,宣传褒奖创业典型,引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体,出台更具针对性的措施,完善创业服务体系,做好创业能力培训,力求政策支持和创业需求精准对接,努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块“硬骨头”。推进脱贫攻坚,核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度,确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的“三进三帮”活动,深入困难群众家庭,了解面临的困难和需要的支持,切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点,深入实施新一轮结对帮扶行动,进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策,引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业,发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户,要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的,要按照特困家庭救助财政托底政策规定,保障其就医、教育等基本生活。
三要聚焦深化城乡统筹,着力推动农村发展。全面小康一个重要要求,就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展,切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村,进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设,统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设,按照旅游道路标准改造建设乡镇公路,开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延,提档升级农村公路,建成300公里绿道,实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇“十个一”工程建设,支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升,加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作,围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度,完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务,深入推进综合医改,实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式,着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化,优化学前教育和农村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级,加快文化阵地建设,丰富群众精神文化生活。落实好“两减六治三提升”行动要求,巩固提升农村环境长效管理成果,持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用,完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。
四要聚焦深化农村改革,着力推进三农发展。改革既是“三农”发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器,也是“三农”工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章,全面激活市场、要素、主体,为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久,中央和省关于这项改革的实施意见相继出台,这是继家庭联产承包责任制之后,农村改革的又一重大制度创新,务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成,成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩,下一步,要重点围绕兼顾流转双方合理收益,探索和健全土地租金定价机制,引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,提升承包经营权抵押、担保权能,进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年,我县新增9个试点社区股份制改革,完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底,党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见,这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求,深入推进农村集体资产清产核资和产权登记,开展成员认定,进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户,发展多种形式的股份合作,切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。
三、加强领导、压实责任,着力提高“三农”工作主动性。
面对新形势、新任务、新要求,各镇、各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓,进一步完善领导体制和工作机制,提高组织领导水平和工作推进能力,为开创我县“三农”工作新局面提供强有力保障。
一要强化责任落实。始终将“三农”工作摆上更加突出位置,健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求,在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓,分管领导要全力以赴,其他班子成员要积极支持,各级党员干部要强化责任担当,敢于善于突破“三农”这个全面小康建设的重点难点,在农业农村一线展现风采、体现作为。
二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设,开展农村党建“六化行动”。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮,两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化,全面落实村(居)干部基本报酬规定,两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养,进一步拓宽选用方式,推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式,加快推行村干部“选派制”,每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职,让村官成为“终身职业”。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督,3年时间完成全县所有村(居)财务审计。
三要从严督查考核。改进督查考核方式,调整优化农村考核内容,强化过程督查,对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务,采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式,切实强化督促检查,解决突出问题,推动任务落实,确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,提振精神,强化担当,密切配合,协调推进,认真落实好县委、县政府“三农”工作的具体部署,更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。
20xx年我县将继续坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,按照“不漏一户,不落一人”的要求聚焦建档立卡贫困村及贫困人口,确保到20xx年保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”,进一步巩固脱贫成果,提升脱贫成效,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,夯实脱贫基础,切实提高贫困人口幸福感和获得感。
一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。
为全面提高全市建档立卡数据质量,促进各县(市、区)之间学习交流,市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研,按调研方案安排,5月20-21日调研南靖,重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园,请大家认真研读下。
1、数据质量进展情况,一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统,系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入,要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误,比如该户贫困户也是低保户,那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息,及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对,逐户逐项核实更正疑似信息,确保线上线下信息一致,进一步提升建档立卡数据质量。
2、一户一档管理情况,各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对,不仅核实材料是否有,更要核实材料内容是否正确,特别是贫困户认定、退出相关材料(包括:申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等),此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》,查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致,所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握,同时要及时更新国扶系统,做到线上线下一致。
3、“两本手册”管理情况,历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况,甚至还有贫困户已脱贫,《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写,各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍,补缺补漏,两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。
4、扶贫资金一卡通管理情况,每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总,按一笔一笔资金进行归档,严格执行“一卡通”规定,扶贫资金都要打卡到户,不允许存在现金支付现象。
二、做好贫困人口动态管理工作。
各镇园要结合此次交叉调研,进一步核实贫困户基本情况,特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况,国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能,各镇园要利用好动态调整机会,及时调整录入。
三、进一步做好小额信贷工作。
截止20xx年4月底,全县扶贫小额信贷累计放贷万元,扶持贫困户1521户。今年新增放贷万元,存量贷款万元,扶持贫困户416户,覆盖率达%。存在突出问题有:一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户万元,并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户(不包括4户已使用风险补偿金偿还万元),金额万元,其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户万元、金山镇2户万元、奎洋镇1户万元。各镇(园)务必重视,切实采取措施,加快扶贫小额信贷放贷,同时要加强逾期贷款清收化解工作,提前摸清每月到期还款底数,分门别类制定处置预案,协助各承贷银行对已产生的逾期贷款,深入分析具体情况与原因,采取有力措施进行清收、化解,减少逾期贷款。
四、进一步做好项目竞赛工作。
我县20xx年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛,竞赛考评细则正在制定中,过后将下发给各镇园,各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目,每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。
五、进一步做好扶贫项目库建设。
目前,我县20xx-20xx拟入库项目共60个,现20xx、20xx年项目已录入国扶系统共44个,各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料,严格执行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、进一步完善挂钩帮扶制度。
对挂钩帮扶责任人有变动的要及时跟进,主动对接相应科局,此次机构改革后,有的科局有变动,在县委县政府未对科局挂钩村做调整之前,原则上由原来的帮扶责任人继续挂钩,待县委县政府明确后在做进一步调整。
七、进一步加强扶贫宣传。
扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。各镇(园)要进一步提高宣传信息采写积极性和报送质量,努力使我县扶贫宣传工作再上新台阶,再创新业绩。
2024年领导工作会议讲话范文【第九篇】
同志们:
这次全市档案工作会议是经市委、市政府同意召开的,主要任务是贯彻落实全省档案工作会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务,努力推动全市档案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体、先进个人及全市首届档案工作创新奖获得者表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问!
刚才,作芹同志传达了全省档案工作会议精神,全面总结了“”期间全市档案工作情况,对“”全市档案工作进行了宏观安排,部署了今年的工作任务,希望各级各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,切实增强做好档案工作的使命感和紧迫感。
“”时期是日照发展史上极其不平凡的五年。五年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,深入实施“四大战略、双轮驱动”,着力构建“四大体系”,加快建设海洋特色新兴城市,开创了又好又快发展的新局面。经济实力跃上新台阶,全市生产总值突破千亿元大关,从20xx年的424亿元增加到20xx年的1030亿元,年均增长%;人均生产总值达到37000元,是20xx年的倍;财政总收入从亿元增加到亿元;地方财政收入突破50亿元大关、达到亿元,是20xx年的倍,年均增长%;规模以上工业增加值突破600亿元,是20xx年的倍,年均增长%;港口货物吞吐量从8421万吨增加到亿吨,集装箱吞吐量突破100万标箱,实现了历史性跨越;全市进出口总值突破120亿美元,跨入全省第一方阵,跻身全国百强市行列。五年来,我们完善了科学发展的总体思路、发展布局、发展方式和工作举措,历经了国际金融危机、宏观调控、抗震救灾、疫情防控、节能减排等重大考验,顺利完成了保发展、保民生、保稳定、争创联合国人居奖、奥运和世博安保、承办全运会和水运会、援川援疆等重大任务。五年来,全市各级档案部门和广大档案工作者服从服务于市委、市政府中心工作,围绕全市重大活动、重要工作、重点项目,主动提供档案服务,为党委、政府办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用。把民生档案、政府公开信息等纳入档案资源体系,极大地丰富了档案服务的内容和形式;建成启用了功能完善、技术先进的市档案馆和数字档案馆,在夯实档案事业发展基础上迈出了重要步伐。
今年是中国共产党成立90周年,也是实施“”规划的开局之年,我市档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。全市各级档案部门领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念,不断创新工作思路,努力破解发展难题,使各项工作更具前瞻性、创造性和实效性。要树立全局意识,着眼长远,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止档案工作游离于市委、市政府工作大局之外,防止具体工作游离于档案事业的整体发展之外。广大档案工作者要充分认识肩负的重要职责,切实增强忧患意识,既不能为过去的成绩所累,也不能为过去的经验所困,继续发扬“爱岗敬业、争创一流”的档案精神,始终保持开拓进取、勇于创新的锐气。要全面把握形势要求,把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把工作的落脚点放在实现和维护好最广大人民群众的根本利益上来,使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。
二、深化服务,积极创新,努力提高全市档案工作水平。
服务是档案工作的永恒主题,创新是推动发展的不竭动力。全市各级档案部门要着眼新的发展,加大改革创新力度,提升档案服务质量,主动融入经济社会发展大局,努力推动各项工作实现新突破。
一要切实提高服务能力。全市各级档案部门要进一步更新服务理念,增强服务大局的敏锐性和主动性,及时为党委、政府科学决策提供有价值的档案信息服务,真正发挥档案在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的独特作用。要围绕做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入发掘、深度整合、深层次加工档案信息资源,力争推出一批独具特色的档案文化产品,服务滨海文化名城建设。要坚持关注民生、心系民众,把就业、医保、社保、住房、社区、婚姻等各类民生档案建好、管好,优先整理并提供给群众利用,进一步健全覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系。要加强政府公开信息查阅场所建设,畅通信息收集渠道,科学整合档案资料、政务信息等资源,多形式、多层次、多渠道地提供全方位、高水平的服务,满足广大人民群众日益增长的信息需求。
二要不断加快创新步伐。在经济社会发展进程中,档案工作任重而道远,有许多新情况需要去研究,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。全市各级档案部门和广大档案工作者要强化战略思维,放眼未来,注重研究档案事业发展中带有方向性、规律性的问题,密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术,超前思考档案工作信息化的未来图景。要以构建文档服务“市民之家”为实践载体,深入开展新一轮思想解放活动,切实加强“执行力、创新力、公信力”建设,及时为群众生产、生活提供有价值的政策信息,积极维护党委政府为民、务实的良好形象。要主动学习借鉴国内外、行业内外的先进经验,努力实现档案工作领域的新拓展,发展思路的新突破,服务方式的新改进。
三要着力完善保障措施。全市各级档案部门要充分运用现代科技发展成果,加快推进档案信息化建设,不断丰富服务方式,提高档案工作的科技含量,努力实现档案管理自动化、馆藏档案数字化和信息传递网络化。大力加强档案基础设施建设,没有档案馆舍的区县要抓紧立项、规划,争取早日开工建设;已建馆舍要努力改善保管条件,切实筑牢制度、环境、技术、人员、保密“五道防线”,从根本上消除安全隐患。要认真贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》等法律法规,进一步加强档案法规体系建设,建立和完善与档案法规相配套的规章制度。全面落实档案行政执法责任制,明确执法职责,规范执法程序,不断提高档案行政执法工作的规范化水平,依法保障全市档案事业健康发展。
三、加强领导,强化措施,推动档案事业可持续发展。
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,档案工作的基础条件和社会环境有了明显改善,但也要看到,我市档案事业发展还不平衡,档案部门面临的一些实际困难和问题还没有完全解决。各级党委、政府和有关部门要进一步加大领导和支持力度,为档案事业营造良好的发展环境。
一要加强对档案工作的组织领导。全市各级党委、政府要把档案工作列入本地的“”国民经济和社会发展规划,确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。分管档案工作的领导要经常听取档案部门的工作汇报,给档案部门提要求、压担子,对档案法制建设、资源建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题,要亲自过问,亲自督促、检查和落实。档案行政管理部门要切实履行法律赋予的职责,加强对档案工作的监督、检查和指导,充分发挥执法监督和行政管理职能。
二要积极为档案工作提供全方位支持。全市各级党委、政府要重视档案基础设施建设,结合实际,切实改善档案安全保管条件,解决好档案馆舍存在的库容不足、功能不全等问题,使档案馆更好地发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心“五位一体”的功能。要依法把档案事业经费纳入财政预算,在统筹兼顾、全盘考虑的基础上,给予全力保障。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用,更加重视和支持档案工作,及时了解档案部门的需求,帮助解决档案工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。
三要切实加强档案干部队伍建设。事业要发展,干部队伍是关键。各级党委、政府要牢固树立人才是第一资源的思想,高度重视档案部门的干部队伍建设,对档案系统干部职工,要在政治上关心、生活上照顾、学习上创造条件,用看得见、摸得着的举措暖人心、稳人心、留人心。各级档案部门要坚持以实绩论英雄,结合档案工作实际,不断完善科学、公正的绩效考核评价体系,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,积极营造风清气正的工作氛围。要立足档案事业发展需要,按照政治强、业务精、作风好的要求,开展多种形式的学习教育活动,不断提高档案干部职工的政治素质、业务能力和服务水平,努力打造一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍。
同志们,档案事业是一项光荣而神圣的事业。全市各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想、振奋精神,扎实工作、开拓进取,不断开创档案事业发展新局面,为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
2024年领导工作会议讲话范文【第十篇】
尊敬的各位领导:
感谢您们长期以来对经济社会发展的关心、支持和帮助!这次又不辞辛劳指导,让我们倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中组部确定的基层组织建设年活动步骤,现在工作已进入第二阶段即整改提高、晋位升级。在基层组织建设年活动中,我市按照“,,,”的总要求,紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领,以“”为总抓手,突出特色,注重创新,努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步,在服务中找准“坐标”,在促进发展中求得突破,目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动,坚持抓两头带中间,转化了一批后进党组织,提升了一批一般党组织,确保不让一个基层党组织掉队。同时,激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神,在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。二是经济发展指标大幅增长。广大党员干部实践和发扬“,,,”和“,,,”的赶超精神,全力推进项目建设,各项主要经济指标大幅增长。截止7月底,实现地区生产总值同比增长%,财政总收入完成万元,增长%,一般预算收入完成万元,增长%;固定资产投资实现万元,增长%,招商引资到位资金亿元,增长%。三是干群关系得到明显改善。通过“四帮四促”和“帮县、联乡、驻村”等活动的开展,广大党员干部深入基层群众,解决实际问题,密切了党群干群关系。下面,结合这次督导的要求,我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下:
一、高度重视,强力推进,基层组织建设年活动实现五个“前所未有”
(一)作风效能建设督促之严“前所未有”。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题,一是健全制度“转作风”。出台了《市作风效能建设问责办法(试行)》,规范问责情形、程序和方式,真正做到治庸、治懒、治散、治慢,今年累计开展明查暗访余次,对名作风不正干部启动问责,人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星“比作风”。全市各单位通过开展“五看三评两选”(“五看”即一看工作效率,二看敬业精神和态度,三看服务水平和质量,四看协作意识,五看奋斗精神;“三评”即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选“岗位之星”;“两选”即初步筛选、投票遴选)活动,在中层干部和一线工作人员中开展“转变作风、创先争优,争当岗位之星”活动,树立典型,带动全体干部职工与身边的“岗位之星”比效率、比服务、比奉献。6月份,市级评选表彰了名“岗位之星”。三是作风指数监测“晒作风”。制定了《“作风指数”量化测评工作实施方案》,把个市直部门和单位作为测评对象,以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容,具体设计了项指标,采取每季度量化考核,并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布,形成“媒体晒作风、群众看作风、部门比作风”的良好氛围,从而实现了机关作风动态监测和长效管理。四是立足五创五做“强作风”。在全市机关干部中开展“五创五做”(创学习型机关,做有底蕴干部;创创新型机关,做发展型干部;创服务型机关,做受信赖干部;创廉洁型机关,做高品位干部;创和谐型机关,做讲团结干部)活动,深化了机关作风效能建设,提升了干部队伍素质和服务水平。
(二)“帮、联、驻”工作覆盖面之广“前所未有”。一是扎实开展“”活动。为深化“四帮四促”工作,做到“实帮实促”,名市级领导带头,名科级领导作表率,名股级干部全员参与,深入基层一线,与户困难群众和贫困党员结“对子”,真情沟通,了解生产生活状况,切实排忧解难。目前,帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议条,共帮扶群众人,落实帮扶资金余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派批名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理,覆盖全市个行政村,并对驻村干部实行吃、住、考核“三在村”,促使他们真情服务基层,推动发展。截止8月10日,全市驻村干部累计深入基层天,深入走访群众户,召开群众会议次,撰写民情日记篇。三是做好“帮县、联乡、驻村”服务工作。市委组织部每季度召开“帮县、联乡、驻村”工作座谈会,省、市派驻干部畅谈思想感受,听取意见建议,明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访,对驻村工作进行督导。截至目前,驻村干部共制定或协助制定发展规划个,提供技术支持项,提供帮扶资金万元,协调引进项目个涉及投资万元,化解矛盾纠纷件,群众反映良好率达%。
(三)村级办公阵地建设投入之大“前所未有”。一是坚持高标准、高质量,推进规范化建设。市级财政投入万元专门用于村级办公阵地规范化建设,村级办公阵地统一设计,建筑彰显民居风格,使用面积均在平方米以上。国土、住建等部门相互协作,积极为活动场所建设开辟绿色通道,减化手续,减免相关费用余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员,严格监督,防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前,个村级办公阵地主体工程已完工的达%。二是强化功能,注重管理,发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体,构建了以村党支部为核心,村委会、团、妇等村级组织为骨干,农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时,把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教“百千万示范带动工程”整合推进,使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点,达到典型引领、以点带面的效果。
(四)干部培训、人才引进规模之大、渠道之多“前所未有”。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向,重点实施好“”工程即五年内培训党政人才人次、企业经营管理人才人次、专业技术人才人次、乡土人才人次、农村党员干部万人次。二是探索在地区建立培训基地。加强与大学、大学等知名高校协作,建立干部教育培训基地,加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时,围绕“”主战略,选派名优秀乡科级领导干部分批次到等经济发达地区挂职锻炼。目前,第一批名领导干部已到、等地挂职学习。三是多渠道加强村级党组织书记队伍培训。整合党校师资组织村(社区)支书(主任)集中培训人次,选派余名村(社区)干部到、等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学习,选派名优秀村党支部书记到华西村进行学习培训。四是实施人才引进“双百”工程。力争在5年内引进100名“”发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前,已有名紧缺急需的专业人才签了意向协议。
(五)村干部报酬增长幅度之快“前所未有”。一是着力提高基本报酬。根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》(黔组通〔〕157号)精神,今年新增财政预算130多万元,人均每月增加报酬300元,目前平均每人每月报酬已达到1025元。二是建立报酬增长长效机制。从20xx年起,村三职干部月报酬连续四年每年增元,力争到20xx年村干部人均月报酬达到元。三是严格实行绩效管理。在任村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核(元)”的方式,由乡镇(街道)党(工)委负责考核发放,绩效考核每季度兑现一次。
二、深化拓展,丰富内涵,做大做强“”品牌。
“”工作,试点,全面推开,在市全面推广。今年,我们对“”进行全面深化和拓展,围绕“四化”抓,抓好促发展,有力地推动了我市经济社会的加速发展。在基层组织建设年活动第一阶段,我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级,示范型党支部个、达标型党支部个、一般型党支部个、后进型党支部个。在整改提高、晋位升级阶段,各级党组织结合查找的问题,细化整改措施,努力实现“红旗”、“示范”党组织巩固率100%,“后进”党组织晋级提高率100%,“一般”、“达标”党组织晋级提高率60%的晋位目标。
(一)深化拓展,积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕“四化”、项目、招商、投资抓实“”,把“党员晋星”扩大到干部、企事业单位职工、群众,将“支部晋级”延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容,既抓实“”工作又推进了项目的发展;红生态有限责任公司在生产车间开展“星级职工”评比,促进员工比学习、比技能、比奉献,对评为三星级以上的员工,优先居住空调房和优先享受购车补贴,既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升。
(二)分类实施,晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级“回头看”工作,针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性,突出“四化”建设、社会管理创新和乡村旅游等重点,分类推进。如乡把“”与干部的绩效工资结合,推进干部精细化管理。街道突出社会管理创新,探索楼宇党建,加强居民规范化管理。
(三)典型引领,示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进,连片打造河、河、景区沿线三条党建综合示范带,培育个融机关、农村、社区、非公、“两新”组织等于一体的党建示范点和个“双带”示范基地。镇村“”与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合,培养特色产业示范带。
(四)创新思路,考核评比有重点。为进一步倡导激情干事、正气管人,鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》,注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性,以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩,实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、可查。年底根据量化考核成绩,按一定比例确定星级领导班子,被评为五星级领导班子的,可推荐评比为年度综合考核一等奖单位,并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。
三、存在问题及下一步打算。
从前一段工作来看,还存在一些不容忽视的问题,如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少,党建工作氛围不浓;各党组织抓基层组织建设发展不平衡,成效不够好等等。接下来,将从如下几个方面抓好整改和落实。
(一)再次做好“回头看”工作。在调查摸底和分类定级的基础上,按照“五好”标准逐一核实分类定级结果是否准确,及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行“补课”,立即整改;对没有完成分类定级的基层党组织认真指导,迎头赶上,确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。
(二)狠抓“整改提高、晋位升级”阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化,对于管理乱、干群关系紧张的,选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开,接受群众的监督和评议。总结推广先进基层党组织的经验,推动后进和一般的党组织比学赶超。二是选优配强基层党组织带头人。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记,下决心进行调整,及时把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。对本村没有合适人选的,从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派,担任第一书记,今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点,逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全“书记抓、抓书记”工作机制,做到领导力量和组织资源下基层,工作力量充实基层,经费投入倾斜基层,切切实实为基层办实事、解难题。
(三)进一步扎实推进“”工作。继续开展好以“”为载体实现干部的精细化管理,切实把“”工作与“四化一强”发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合,确保取得实实在在的成效。
(四)做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排,加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作,制定切实可行的宣传方案,对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道,在全市上下营造良好的基层组织建设年活动氛围。
尊敬的各位领导,我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效,但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方,还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。