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2024年食品安全监管工作会议报告热选(优质8篇)

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2024年食品安全监管工作会议报告【第一篇】

为进一步做好食品安全监管工作,天坛街道党工委、办事处高度重视,狠抓落实,强化了食品安全宣传教育,切实抓好辖区内的食品安全监管工作,有效保障了辖区群众的饮食安全。现将20xx年度食品安全监管工作情况汇报如下:

一是强化组织领导,建立健全食品安全监管体系。我办事处主要从办级、职能部门、居委会三个层面强化组织领导,成立了领导小组,有办事处主任任组长,分管领导副组长,下设食品安全办公室,有专职食品安全工作人员两名,其中主任一名,把食品安全监管任务落实到具体岗位具体人。在四个社区、12个居委会实行定人、定责、定区域,建立天坛协管员队伍,负责对辖区内食品生产经营单位日常巡查和情况汇报。

二是宣传引导,营造全民关注氛围。为使食品安全宣传深入人心,办事处通过天坛播报、天坛之声、食品安全小折页、宣传画等不同形式,加大了对食品安全工作的宣传力度,营造食品安全工作的良好氛围。今年来,办事处利用消费日、端午节、中秋节以、国庆节等一些活动日发放食品宣传资料2000余份,开展各类宣传活动4次。

一是发挥队伍作用,夯实监管基础。在做好常态化监管同时,按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局联合药监局、食安办、工商所、安监办、中心校等部门辖区内所有餐饮单位进行了大排查。

二是抓源头治理,做好防范工作。在检查中,针对餐饮单位的原料采购、索证索票、工作人员有无健康证进行了重点监管,对于工作人员无健康证及健康证过期、无进货台账、无索证索票及食品留样不规范的单位,下发整改通知书,要求必须在规定期限内整改完毕。

四是加强专项整治,净化市场环境。办事处突出三个重点,即重点时段、重点品种、重点区域,先后开展了“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节等重大节日及肉制品、学校食品市场等专项整治检查。共检查经营单位227家,存在问题20个,对存在问题,办事处召开会议、精心组织,各部门密切协作,及时解决问题,保证辖区群众平安、祥和地度过每一个节日。

回顾上半年的工作,虽然取得了一定的效果,但和上级的要求及群众的期盼还有以下方面的差距:

三是经营者、消费者安全意识淡薄导致互动难,部分食品经营主体法律意识淡薄,对建立索证索票、进货台账的重要性认识不够。

2024年食品安全监管工作会议报告【第二篇】

同志们:

前不久,省政府作了分工调整,明确由我来联系工商工作。今天是我第一次参加全省工商系统的工作会议,主要是和大家见见面,和同志们探讨新形势下的工商行政管理工作。

近年来,全省工商和市场监管部门认真贯彻国家工商总局和省委省政府的决策部署,充分发挥职能作用,各项工作取得显著成绩。一是商事制度改革持续深化。组织实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”、“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等多项重大改革举措,在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥了重要作用。近三年来全省新登记企业数迈上三个台阶,去年突破50万户,日均新登记企业突破1500户。对此,中央改革办和省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。二是事中事后监管扎实推进。坚持一手抓“宽进”政策实施,一手抓“严管”措施跟进,建设运行企业信用信息公示平台、市场监管信息平台,建立完善部门间信息共享、协同监管、联合惩戒工作机制,全面落实企业年报、“双随机”抽查、经营异常名录管理等工作,初步构建了以信用监管为核心的新型市场监管体系。三是消费维权水平明显提升。全省12315维权体系不断健全,消费诉求渠道更加畅通,全省消费环境持续改善,工商部门在维护消费者权益、促进社会和谐中发挥了重要作用。我省开展的放心消费创建工作,为全国消费维权社会共治创造了典型经验,得到了王勇国务委员和工商总局张茅局长的充分肯定。四是队伍建设不断加强。在改革任务重、大事难事多的形势下,全系统积极稳妥地完成了省以下工商行政管理体制调整和机构整合。工商队伍思想政治建设和作风建设不断加强,为民服务水平和队伍整体形象进一步提升。这些成绩的取得,是省委省政府正确领导和国家工商总局有力指导的结果,也是全系统广大干部职工艰苦努力的结果。刚才,会议对去年工作中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰,在此,我谨代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,并向奋战在全省工商和市场监管战线上的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

今年是党的召开的喜庆之年,是全省上下贯彻落实省第十三次党代会精神的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年各项工作至关重要。待会,元慧局长将对今年全省工商行政管理工作作具体部署。下面,我先讲几点意见,供大家参考。

一、在服务大局上争取更大作为。

最近,中央经济工作会议和全省经济工作会议,对今年经济工作作出全面部署。分析今年经济形势,挑战和机遇并存。从国际看,世界经济复苏依然缓慢,部分国家“逆全球化”思潮明显上扬,贸易保护主义升温,不稳定不确定因素较多。同时新技术革命正在有力推动全球经济结构调整,各类新型供给能力迅速形成。从国内看,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,我国经济将出现更多积极变化,但区域和行业走势分化特征更加明显,经济下行压力仍然较大。从我省看,全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好,但也存在供给侧结构性矛盾突出、实体经济困难较多、有效需求增长乏力、财政收支平衡压力加大等问题。全省工商和市场监管部门要准确把握当前经济形势,全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕服务全省经济社会发展大局,更好地发挥职能作用。

一要牢牢把握稳中求进这个工作总基调。对经济工作来说,“稳”主要是稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局,坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要是突出转型升级的主攻方向,加大结构调整力度,在产业科技创新、培育新的经济增长点、改造修复传统动能等方面取得较大进展,在推动深化改革、民生改善、社会治理等关键领域有新的进步。具体到工商和市场监管工作,就是要在完善改革措施,巩固改革成果,保持目前良好的改革态势上求“稳”,在坚持改革方向,推进重点领域实现改革新突破上求“进”。

二要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线。推动供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。全省工商和市场监管部门要深刻理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径,重点围绕“去产能”“降成本”持续发力,促进产业结构优化升级。“去产能”方面,要围绕减少煤炭消费总量和减少落后化工产能开展整治行动,畅通“僵尸企业”退出渠道,为优质企业发展腾出空间。“降成本”方面,要继续在减权放权、优化流程、简化手续上下功夫,最大限度地降低企业制度性交易成本,让企业在市场竞争中轻装上阵。

三要牢牢把握深化改革这个关键。面对发展存在的问题,李强书记强调,唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。不论是行政管理体制改革、商事制度改革,还是国有企业改革,都离不开工商职能作用的发挥。全省工商和市场监管部门一方面要大力推进“放管服”改革,深化商事制度改革,以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务,持续激发创业创新活力;另一方面要主动服务好国企改革,推动重点行业和企业的战略性重组,推动民营经济创新发展、做大做强。

四要牢牢把握振兴实体经济这个重点。实体经济占我省经济总量的80%,这些年,我省实体经济困难加大,其根本原因在于产业层次不高、产品附加值低。全省工商和市场监管部门要把服务实体经济发展摆在重要位置,要加强政策宣传,做好创业创新政策的汇集、解读、宣传工作,提高政策的知晓度和透明度,让企业充分享受政策红利;要加强数据分析,密切关注实体经济发展动向,为党委政府提供决策参考;要加强品牌培育,深入实施商标品牌战略,全力支持企业转型闯关。

二、在重点工作上力求更大突破。

近日,对国家工商总局工作作出重要批示,要求全国工商和市场监管部门围绕“企业注册更加便利、市场秩序更加规范、综合监管更加有效”,着力降低投资创业的制度性成本,着力促进大众创业万众创新,着力完善事中事后监管,努力当好企业特别是小微企业的热情服务者、商标知识产权和消费者权益的有力保护者。全省工商和市场监管部门要认真按照李的批示要求,今年力争在以下几个方面取得新突破:

一要推进商事制度改革,着力提升市场准入效率。要进一步降低准入条件,从群众实际需求出发,用足法律“天花板”下的自主空间,深入推进“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等各项改革,持续降低企业制度性成本。要进一步提高服务水平,增强“店小二”意识,为企业和群众提供更贴心、更精准的服务,尤其要运用好“互联网+政务服务”,让数据多跑路,群众少跑腿。要进一步提升市场主体活力,加大扶持创业创新的力度,以提高企业活跃度为重点,密切关注新设企业在准入、审批、经营等方面遇到的困难,积极帮助企业解决实际问题,确保新设企业增势不减、保持活跃。各地要立足“放管服”,在取得已有成绩的基础上,继续大胆探索,不断创造新的亮点。

二要加强事中事后监管,着力营造公平竞争环境。要完善监管体系,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,会同相关部门推动监管责任落实。扩大全省统一市场监管信息平台的应用,推动完善政府部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制,充分发挥信用在市场监管中的基础性作用。要加强法治建设,对市场垄断、不正当竞争、传销、假冒伪劣等重点违法问题,加大执法力度,保持高压态势。同时,对新产业新业态新模式的发展,要探索审慎监管方式,既不放任,又不能用老办法一下子管死,使市场包容有序、充满活力。要探索智能监管,积极运用信息化手段创新监管方式,鼓励开发综合监管系统,使用智能化执法终端,实现监管和执法办案的全程信息化,提高市场监管效能。整合抽查抽检、网络市场监测、违法失信、投诉举报等相关信息,加强监管风险监测研判,做到早发现、早预警、早处置。

三要实施商标品牌战略,着力助推经济转型升级。要坚持市场化方向,发挥企业主体作用,引导企业树立商标意识,提高品牌附加值和竞争力,培育具有竞争优势的自主品牌。要突出培育重点,加快推进农业品牌化建设,推动农业供给侧结构性改革;大力提升制造业品牌建设水平,打造一批产业集群区域品牌;积极支持企业运用商标品牌参与国际竞争,提升江苏企业品牌的国际影响力。要切实履行监管职责,加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度,加强对老字号商标的注册保护,严厉打击侵权假冒行为,切实净化市场环境。淮安市积极利用地理标志带动农业增效、农民增收,全市现有地理标志116件,在全国地级市中排名第一,他们的做法值得各地学习借鉴。

四要加强消费维权工作,着力提振消费信心。要突出民生导向,加强重点领域整治,强化消费引导,进一步提升消费者防范能力和维权意识,规范消费市场秩序。要创新维权方式,进一步完善12315维权体系,促进消费纠纷解决便利化、一体化和效能化。特别是要以互联网信息技术为依托,着力打造网上维权新阵地,使群众反映诉求更方便、处理纠纷更快捷。要推进社会共治,进一步扩大放心消费创建工作成果,充分发挥消协社会监督作用,建立健全企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的社会共治格局。

三、在自身建设上实现更大进步。

适应新形势新任务,全省工商部门要以改革精神、创新思维和法治方式,深入研究新情况新问题,加快建立市场监管新机制、新模式,积极探索自身建设新方法、新手段,更好地担负起职责任务。

一要加强队伍建设。要压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,规范党内监督,营造风清气正的政治生态。要完善从严管理监督干部制度体系,推动形成从严管理干部新常态。要抓好纪律作风建设,严格落实中央八项规定和省委十项规定精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,突出抓早抓小、防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想防线。要强化教育培训,建立专业领军人才库,着力培养更多适应市场经济发展要求的专家型、复合型人才。

二要加强学习研究。当前,商事制度改革中还存在一些矛盾和问题,比如有些环节还没有打通还存在瓶颈、新旧制度转换没有理顺、改革推进呈现区域不平衡、注册制度的便利化还有很大提升空间、事中事后监管的有效性还需要增强,等等。同时,数字经济、创意经济、分享经济等新经济迅猛发展,部分地区还存在工作理念、监管方式跟不上、不适应的问题。大家要加强学习研究,更新思想观念,创新工作方法,努力跟上改革发展的步伐,把握工作主动权。

三要加强协同配合。要强化纵向联动,省、市两级工商与市场监管部门要加强对总体工作的部署和系统指导,进一步理顺各级职责权限,明确事权、规范程序、优势互补、形成合力。要强化横向协作,适应大市场、大监管、大服务的特点,在各级政府的统一领导下,主动加强与质监、食药监部门的协作,进一步整合资源和力量,努力实现“1+1+13”的效果。工商部门作为商事制度改革的牵头部门,还要加强与各部门的协作,特别是要抓好信息化平台对接、大数据归集应用,推动相关部门管理信息共享共用,把管理的优势充分发挥出来。

总之,新的一年,希望全省工商系统深入贯彻系列重要讲话精神,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧围绕“两聚一高”的目标定位,认真落实国家工商总局和省委、省政府的部署要求,千方百计促进经济转型,全力以赴抓好市场监管,从严从实加强队伍建设,着力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,为建设“强富美高”新江苏作新的更大贡献!

2024年食品安全监管工作会议报告【第三篇】

12月8日上午,我市召开食品安全工作评议考核会议,对今年食品安全考核迎检工作进行安排部署,确保顺利通过河南省政府食品安全委员会的考核评价。副市长张广东出席会议。

张广东要求,一要统一思想,提高认识。各级各单位要统一思想认识,切实站在人民群众饮食健康和安全的高度,本着对市委、市政府负责的态度,重视好食品安全考核工作,履行好监管职责,不断提高工作效率,并将迎评工作作为当前工作的第一要务,增强做好迎评工作的责任感、紧迫感和使命感,用实际行动确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二要对照标准,精心准备。各单位要按照考核要求,责任到人,逐条对照《河南省2016年食品安全工作评议考核实施方案》及细则,积极开展自查工作,查漏补缺,认真做好《细则》中评价项目和评价操作要领所要求各种资料的收集准备工作,做到齐全、规范;要仔细核对考评内容,全面系统地准备好台账资料,实事求是地反映日常工作,并按照时间进度要求,按时保质地完成材料上报和相关准备工作,为迎接上级的检查打好基础。三要密切配合,狠抓落实。各单位要各司其职、各负其责,指定专人负责考核评价工作,落实责任,不折不扣地做好迎接食品安全考核评价各项准备工作。各单位要在市食品安全委员会的统一组织和协调下,加强沟通,协调配合,主动及时地落实好、组织好、安排好档案整理、现场考评等各项迎评工作,圆满完成食品安全综合评价工作。四要加强考核,严格奖惩。市食品安全委员会组织各成员单位形成3个考核组,届时分赴各地区各单位进行评议考核。考评结束后,市食安委将严格落实奖惩措施,及时通报考评结果。

2024年食品安全监管工作会议报告【第四篇】

依据凉食药监办[xx]103号《关于转发省局关于加强xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,现将昭觉县食品安全情况自查报告如下:

(一)认真履行四川省食品生产质量管理规范。

1、拟订了“xx年《四川省食品生产质量安全管理规范》学习计划”,组织学习《四川省食品生产质量安全管理规范》。

2、开展大桶水专项整治,组织稽查大队、食品生产流通股执法人员在全县范围内对大桶水生产经营情况进行了一次全面监督检查。经查,其主要产品为“奇奇”牌大桶水,其主要销售地为我县及西昌周边地区;除此“奇奇”牌大桶水外,越西县观音水有限公司生产的“玉观音”牌大桶水在我县境内也有一定数量销售。经查实,此上述两种品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名单。在前期的大桶水专项整中,按照规范要求,在平时的食品生产专项检查中,重点检查食品生产加工企业落实质量安全主要责任,建立和完善进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格产品管理、不安全食品召回等制度。检查落实食品及相关原料溯源、问题食品召回下架退市。

(二)认真履行四川省市场销售食用农产品质量安全监管办法。

1、组织学习《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法》,督促食用农产品经营者履行进货查验义务,推进食用农产品市场准入和追溯监管工作。

2、在开展农产品经营市场专项整治中,重点检查食用农产品经营者是否落实进货检查验收制度,是否保留进货票据和相关证明文件。4月29日,我局积极配合州药检所对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品开展抽查检测并做好检测记录,同时设置信息宣传公示栏并及时公开相关信息。

(三)认真履行四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法。

1、按照管理办法,县、乡镇食安办成立相应的专项工作机构,加强管理和指导,制定工作实施细则和防范措施。

2、截止目前,我局组织执法人员21人次,出动执法车辆5车次开展农村自办群体性宴席加工现场食品安全现场技术指导,并要求自办方签署《重大活动餐饮环节食品安全责任承诺书》,坚决实施《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动食品卫生监督规范》。

3、对从事农村宴席操办的主业加工服务者要求在其所服务乡镇进行备案,并落实专人负责管理农村自办群体性宴席备案及备案率情况。

(四)认真履行《四川省学校食堂安全管理办法》。

1、组织学习并贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》,做到对学校食堂食品安全违法行为进行查处,并在学校食堂全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,分期开展学校食堂食品安全知识培训。

2、春季学校食堂食品安全监督检查从3月1日到3月20日历时20天,共出动执法人员173人次,出动执法车辆49辆次,检查学校(托幼机构)食堂、学校周边餐饮单位等共268个。其中,学校食堂58个、托幼食堂7个、学校周边餐饮单位203个。执法人员按要求重点检查了学校食堂的持证情况;学校食堂食品原辅材料进货记录和索证管理情况;学校食堂加工场所流程布局及卫生状况;从业人员的健康证持有情况;每日晨检制度和留样制度;应急措施、预案准备情况等。通过检查,我县绝大部分学校对食品安全工作都较为重视,在学校食堂食品安全方面都以校长为法定代表人申办学校食堂《餐饮服务许可证》,并配备学校首席食品安全兼职食品安全管理人员,学校内部管理制度健全;建立了食品原辅材料进货记录和索证管理制度;学校食堂食品安全设施、环境有了很大改观。本次检查发出责令整改意见书46份,签订食品安全责任书65份。

(五)认真履行《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》。

1、组织学习《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》,制定下发相关贯彻文件或实施细则,推进旅游景区餐饮接待单位量化分级管理。

2、4月6日至7日,我局组织执法人员8人次,出动执法车辆2车次,对我局辖区内竹核片区的5家温泉休闲庄进行专项检查。经检查核实,5家温泉休闲庄都建立食品安全管理制度、食品安全事故处置预案并配备食品安全管理人员。

1、根据省、州局有关加强对白酒加工生产场所的检验检查的文件精神,我局对散装白酒生产经营单位进行排查,认真做到对散装白酒进行监督抽检及对抽检不合格企业进行及时处理。

2、结合我县实际,我局于xx年4月13日至4月17日,在辖区内开展了对白酒安全生产的专项检查。此次检查共出动执法车辆5车次,执法人员20人次,共检查白酒生产企业4家、小作坊14家。其中,已办理生产许可证有3家,从业人员60人,持有效健康体检合格证有42人,未办理有效健康体检合格证18人。此次专项检查重点对白酒加工从业人员的持证情况、生产场所、设备和设施及自产食用酒精塑化剂指标控制、生产过程质量控制、固液法白酒食品添加剂使用、产品标签及出厂检验等项目进行了监督检查。检查活动采取查看记录和现场检查等方式进行。执法人员针对企业存在的记录不健全、卫生条件差的情况下达了监督意见书18份,同时督促企业改善生产工艺和设备,提高产品质量,确保全县白酒质量安全。

1、5月18日至20日,开展火锅底料专项监督检查工作。此次专项检查主要针对食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)和火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等),按照《火锅底料专项监督抽检工作方案》的规定,配合州药检所共抽检火锅底料2家。此次火锅底料专项检查,共出动执法车辆6车次,执法人员24人次,检查食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)18家、火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等)14家。

一是监督覆盖面与上级要求还有一定的差距,昭觉县食品生产流通单位800余家,分散在全县47个乡镇,监管面广、任务重与执法人员少、经费不足及执法装备薄弱的矛盾日益突出。

二是食品生产流通及餐饮服务单位设施设备投入不足。我县食品企业存在小、散、乱差等问题,基础设施较差,部分餐饮单位和学校食堂基础设施不足,经营条件差,小餐饮店面积狭小,不能分间、分区操作,缺少粗加工间、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗涤消毒“三连”专用池。餐饮用具用后不消毒,缺乏保洁、纱门纱窗等“三防”设施。自产或散装裸露食品的卫生条件不达标问题。在农村的各村口、镇驻地的交通要道及农村的集贸市场中,有一部分经营自制食品的经营户,还有一些食品经营户不具备经营散装食品的条件而经营散装和裸装食品,存在着生产条件和储存条件不达标的食品安全隐患。

下一步按照省、州食品药品监督管理局的统一部署与要求,在县委县政府的领导下,积极抓好食品安全工作,重点要抓好与人民群众身体健康密切相关食品的专项整治,以更加务实的作风、更加有效的方法,切实把我县食品安全工作做得更好。

2024年食品安全监管工作会议报告【第五篇】

11月9日,为进一步提高邢台市保健食品化妆品安全监管能力,市局组织召开了20保健食品化妆品安全监管培训暨工作会议。21个县(市、区)的保健食品化妆品主管副局长及业务骨干等近110人参加了此次会议。

这次培训会议旨在提高保健食品化妆品执法人员的业务素质和安全监管能力,有效服务于实际监管工作,更有力的保障广大群众的生命安全和合法权益。市局党组成员、保化科科长徐瑞波主持了会议,并就年保健食品化妆品的督导检查情况作了通报。针对各县(市、区)的工作情况和督导工作中发现的问题,对进一步的监管工作提出了明确要求。

培训会还特邀石家庄市徐玮、沧州市食品药品监督管理局王国梁进行授课。徐玮同志就化妆品的`监管与行政处罚进行了探讨,从化妆品的含义、化妆品监管的常用法规、化妆品的经营单位的检查内容和化妆品的违法案件的办理四个方面进行了分析,层层递进,深入浅出。王国梁同志则从保健食品的日常监督检查入手,提出了日常监管检查的“三大方向”(硬件检查、文件检查、产品检查)、“六查六看”“五部检查”法等,为日常监管的全面无漏洞给出一个系统保障。两位都以实际工作中的典型案例为例,就工作中普遍遇到的执法难题进行了讨论,在现有的法律法规依据下,提出了合法合理稳妥的解决方法。

此次培训会议目标明确,重点突出,注重监管实务,效果显著。很多与会人员表示,培训课程内容专业实用,超越期待,在保健食品化妆品监管的法律法规依据不太健全的情况下,讲解了如何更有效的监管,解决了众多难题。也更系统的了解了保健食品化妆品的监管的重点内容,对实际监管工作有很大帮助。

2024年食品安全监管工作会议报告【第六篇】

同志们:

今天,我们在这里召开全市工商系统党风廉政建设工作会议,会议主要任务是:学习贯彻市纪委和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神;总结20**年工作,研究部署20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务;市局党委与各县市区局和三个直属专业分局签订20**年党风廉政建设责任书。市局党委对开好这次会议十分重视,会前多次专题研究。在今天的会议上党委书记、局长黄文江同志还将作重要讲话。市纪委罗德祥书记在百忙之中亲临会议并将做重要指示,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设工作情况。

20**年,市局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,系统各级领导各司其责、齐抓共管,认真落实党风廉政建设责任制,坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项业务之中,全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。紧密结合系统工商干部思想实际,针对工商行政管理监管执法特点,深入开展了理想信念、廉洁从政、文明执法等教育活动。各单位认真组织,广大干部职工积极参与,确保各项活动取得了实实在在的效果。一是认真组织开展“学习整训月”活动,进行思想、工作和生活作风“三查”及整改,促进了廉洁行政。二是组织开展“全市工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育”活动,扎实开展“十查十看”,加强执行力建设,促进文明廉洁执法。三是组织开展全市“解放思想,开放崛起大讨论”活动,着力解决思想不解放,不适应科学发展观要求,促进地方经济发展办法不多、服务不优的问题。市局出台了《关于支持全民创业的实施意见》,全方位降低市场主体准入门坎,把思想大解放体现到行动上,用最实际的举措促进全市新一轮投资创业热潮的形成,赢得市委、市政府和广大人民群众的称赞。四是不断深化廉政文化建设。以市局被国家工商总局确定为全国工商系统廉政文化建设示范点为契机,进一步丰富“四进”、“四警”和“六个一”活动内容,把工商廉政文化建设引向深入,在全市系统营造出浓厚的“以廉为荣,以贪为耻”氛围。去年,我局被市纪委和市直机关工委推举为全省廉政文化进机关示范点侯选单位。

(二)惩防体系建设取得新成果。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作要求,以规范领导干部从政、行政执法、内部管理行为为重点,积极推进惩防体系建设。一是党风廉政建设责任制进一步落实。层层签订责任书,全面实行了“一岗双责”。二是制度建设更加完善。进一步完善了行政许可、行政征收、执法三制等事权制度。交流轮岗、竞争上岗、选拔任用等人事制度。收支两条线、接待开支、固定资产管理等财务制度。基本实现了用制度管人、管事、管物。三是监督渠道更加拓展。在全市系统认真组织开展基层行政执法人员向管理和服务对象述职述廉活动。全系统44个工商所336名基层干部进行了公开述职述廉,接受评议,整改问题,社会反响很好,也受到了政府有关领导的高度评价,我市多家媒体相继作了报道。四是督办检查有效落实。应用述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等措施,加强对领导干部的日常监督。五是政务公开全面深化。在总结以往政务公开工作经验的基础上,认真查找不足,围绕“四个转变”,即:完善机制,公开的态度由要我公开向我要公开转变;丰富载体,公开的形式由注重静态向动静结合转变;扩大范围,公开的内容由自主命题向群众需求转变;讲求实效,公开的效果由偏重形式向全面提升转变。在深化上下功夫,努力做到公开的内容全面具体、公开的程序严密规范、公开的形式方便有效、公开的制度科学完善,营造了廉洁高效的政务环境,充分展示了“阳光工商”的良好形象。在中共荆门市六届纪委四次全体(扩大)会议上,我局作了典型发言。《荆门日报》对我局政务公开工作作了专题报道。省源头治理腐败工作领导小组授予我局“全省政务公开工作先进单位”称号。我局还被市委、市政府授予20**年度纪检监察先进单位。

(三)干部队伍作风建设取得新进展。一是加强作风建设,促进廉洁从政。进一步完善《党委议事规则》和《政务工作规则》,严格实行民主集中制,促进了各级领导班子和领导干部科学化、透明化决策。各级领导班子都作出了作风建设公开承诺,带头作表率,自觉接受社会监督。二是扎实开展政风行风评议活动。市局紧扣政风行风评议主题,围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题,重点清理履行工商管理职能,服务经济发展;依法行政,维护市场经济秩序;打击假冒伪劣行为,保护消费者合法权益;行政性收费和行政处罚案件等方面存在的不足和问题,切实抓好整改,以最真诚的态度接受社会评议,赢得了人民群众和社会各界的理解和好评。在全市组织的的八个部门政风行风评议活动中,市工商局获得了第一名。六个参评县市区局优秀率达100%。其中,沙洋县局、东宝分局在评议活动中也获得了第一名。

(四)违纪违规案件得到了有效遏制。以执行“禁令”为着力点,切实纠正损害群众利益的不正之风。去年,我局共受理人民群众信访举报16件,办结16件。信访举报同比下降58%。认真承办市政府、市人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目。20**年,我局共承办了4期上线节目,四位上线的局领导都做到了事先认真准备,节目中认真接听和回答听众提问,之后对群众投诉的3件信访问题进行了认真调查处理。

(五)认真履行分工职责,部门反腐倡廉工作有效推进。按照市纪委的分工部署,全市工商系统各职能机构认真履行职责,查办商业贿赂案件13件,开展农资专项执法行动,开展广告市场专项整治,开展公共行业损害消费者权益专项治理,查处各类经济违法案件3346件,紧急应对“三鹿”婴幼儿奶粉重大食品安全事件,以高度的政治敏锐性在第一时间做出反映,制定应对措施,有效地维护了人民群众利益和市场稳定,受到市委、市政府有关领导的充分肯定。

这些成绩的取得,是系统各级党委党组正确领导,各级纪检监察干部辛勤工作和全体干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,系统党风廉政建设工作还存在一些问题和薄弱环节:一是精神状态不佳,少数党员干部精神萎靡不振,工作无所作为。主要表现为“四不”:不愿干。工作长期进入不了状态,有问题不研究,有任务不落实,有矛盾不解决,缺乏工作的主动性和积极性;不敢干。面对困难和矛盾,畏首畏脚,习惯于唯书唯上,习惯于“踢足球、打排球”,对应该自己处理的事情不敢理直气壮的处理,更不敢结合实际创造性的开展工作,怕承担风险;不会干。面对新形势新任务,不善于学习研究,不会在结合上做文章。工作无思路,无特色,无办法;不实干。说大话,谈空话,讲套话。不面对实际,不解决问题,习惯于等,擅长绕道走,把矛盾下推或上交。二是执行“禁令”不坚决,乱收费、乱罚款、搭车收费现象在少数单位还时有发生,少数人有接受管理对象吃请等不廉洁行为;三是少数单位财务制度管理不严,有的挪用公款长期不还,有的公物私用,管理人员听之任之,放任自流,不敢大胆的追缴,极易造成失职渎职和挪用公款的刑事追究隐患;四是少数领导干部对进一步加强党风廉政建设责任感紧迫感的认识还停留在肤浅的层次上,盲目乐观,对违法违纪行为查处力度不够,甚至有个别地方出现了问题,还遮遮掩掩,做老好人,不愿做耐心细致的工作,等待观望,企求蒙混过关,导致问题越来越严重,矛盾越来越突出。这些问题的出现,是我们少数干部的世界观、人生观、价值观出现了动摇和偏差,是宗旨观念出现了问题,是进取心出现了问题,人生坐标错位,工作目标失落,工作激情丧失。对于这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。

二、20**年党风廉政建设工作主要任务。

20**年,全市工商系统党风廉政建设工作总的工作思路是:认真贯彻党的十七大和胡在中纪委三次全会上讲话的精神,深入学习实践科学发展观,围绕省局和全市党风廉政建设会议工作部署,按照市局《关于落实建立健全惩治和预防腐败体系20**-工作规划实施办法》的要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以制度建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为主线,以廉政文化建设为抓手,以效能监察为突破口,进一步规范权力运行监控机制,为促进职能到位,推进工商转型,强化四种意识,发挥七个作用,管好六个秩序,优化五个方式,扭住九个抓手,促发展,扩内需,强队伍提供坚强的政治和纪律保障。

(一)进一步加强党风廉政教育,扎实推进系统干部廉洁自律工作。

1、切实加强反腐倡廉教育。结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动,要在全系统深入开展政治品德、职业道德教育,把加强系统工商干部思想建设和改进作风作为落实科学发展观的重要切入点,认真解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;认真组织开展以“树立优良作风,促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动,认真开展党员自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动;大力开展先进典型示范教育和反腐典型警示教育,充分发挥先进典型示范引导和反面典型的警示教育作用,增强教育的针对性和说服力。继续深化廉政文化建设,要充分发挥市局作为国家总局确定的全国工商系统廉政文化建设示范点的有利条件,认真总结过去的经验和不足,强化工作措施。市局今年将进一步细化“四进”、“四警”和“六个一”活动内容,促进我局廉政文化建设再上新台阶。各地要紧密结合自身实际在教育形式、活动的载体上不断创新和完善,争取在过去工作的基础上今年再打造2-3个独具特色廉政文化“精品工程”,形成各自的工作亮点。

2、着力抓好制度建设。重点围绕“三权两风险”(即行政审批权、行政执法权、队伍管理权和监管风险、廉政风险)制定和完善一批规范制约、监督权力运行、人事和财务管理制度,推进用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。要根据廉洁自律各项规定和工商行政管理工作的新任务新要求,进一步修订完善各项规章制度和党风廉政建设目标责任内容,形成层层把关、层层负责、层层落实的目标责任体系。要进一步完善和规范政务公开,不断完善内外监督机制;要建立以行政首长为重点的行政问责制,完善责任追究机制;要继续推行述职述廉、诫勉谈话、警示谈话和领导干部有关重大事项报告等“五项”制度,健全制约机制;要建立基层意见建议反映机制,及时解决基层反映的热点难点问题。

3、积极开展巡查监督。开展系统干部巡查工作,要加强对工商职能转型的巡查,认真搞好市场巡查坐标式网格化监管和系统干部遵纪到岗的监督,把全市基层干部的工作重心从收费转移到监管上来,把执法三制同绩效考核有机的结合起来,强化考核监督。通过明查暗防,定期不定期对县市区局领导班子及其成员开展巡查,加强对各级“一把手”的任期、离任经济责任审计,发挥审计的监督作用。对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题,采取告知、函询、诫免谈话、实施责任追究等方式,及时认真解决。

(二)着力加强重要岗位和关键环节权力运行的监管,促进廉洁从政。

一是积极开展廉政风险防范管理。根据省局要求和我局系统实际,上半年,市局要制定下发全市工商系统廉政风险点防范管理意见,在人事管理、财务管理、基建项目、行政执罚、行政许可、日常监管等岗位重点监督防范,探索并总结出比较成熟的经验进行推广。各地各单位要结合自身实际,认真研究廉政风险点防范与监管,积极开展这项工作。

二是继续开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动。在总结去年工作的基础上,今年要保持基层工商所(分局)述职述廉活动达到100%。同时,将述职述廉范围逐步扩大到各级窗口单位,年底前力争达到50%。同时市局将进一步完善述职述廉工作的指导意见,规范“征、述、评、改”活动程序,确保“双述”工作真正抓出实效。

三是认真做好电子政务监督工作。充分利用省市县三级工商局网上登记平台,推进系统网上登记年检工作。重点加强对市场监管、广告监管、企业登记注册,限时服务质量等环节监督。建立和细化网上登记年检工作制度,促进网上登记年检的规范。实行网上办理行政处罚案件,重点对执法程序,自由裁量权的行使等方面进行监督。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。切实运用好行政行为电子监察,提高行政管理效能。

四是加快监督和制约权力运行体制机制的创新步法。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求,建立对权力运行的制约监督制度。逐步推行行政执法办案立案、调查、审核、审批、执行“五分离”,建立相互制约、相互配合、相互监督的执法办案运行机制。全市系统要围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”加强探索实践,进行制约监督制度创新,把反腐倡廉要求落实到权力行使和运行机制各个环节中。

(三)加强政风行风建设,切实维护群众利益。

按照省局和市纪委的要求,围绕促进“作风建设年”活动,重点加强四个方面的工作。

一是扎实开展作风建设年活动。按照市委、市政府开展“作风建设年”活动要求,认真抓好系统工商干部党性党风党纪教育,促进党员干部加强党性修养和党性锻炼,强化责任意识,增强党性观念,激励大家艰苦奋斗、勤俭节约、不畏艰难、勇于胜利的坚强意志,激发全体干部职工珍惜岗位,做好本职工作的热情。使全系统办事效率明显加快,工作作风明显转变,履职能力明显增强,服务水平明显提高。

二是落实政风行风评议问题的整改,巩固评议成果。各单位要继续落实去年政风行风评议工作要求,对评议中提出的有关问题,按照整改计划逐一抓好落实,并及时向有关部门和个人反馈意见。认真承办市政府、荆门人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目,认真解答、及时处理反馈群众咨询和投诉。继续高度重视纠风工作,建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

三是认真履行工商行政管理职能,维护群众利益。根据市纪委有关反腐倡廉工作任务的责任分工,全市系统今年将继续深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治;推动市场诚信建设;开展安全生产监督检查;加强对行业协会、市场中介组织的监管;加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查,维护群众利益。这些任务具体是职能机构完成,但各级纪检监察机构要加强监督检查。

四是加大对违纪违法案件的查处力度。加强作风建设,需要通过查办案件解决干部作风方面存在的问题,推动作风转变。查办案件是惩防体系建设的内在要求,一方面,惩防体系,惩治在先,惩治有力,预防才能有效。另一方面,惩治和预防是相辅相成,互为促进的两个方面,统一于反腐倡廉建设之中。只有抓好从严惩处,才能增强教育的说服力,制度的约束力和监督的威慑力,只有在坚持惩治腐败的前提条件下,才能不断提高预防腐败的能力,巩固和发展反腐倡廉建设的成果。今年,要针对全市系统的薄弱环节开展对违纪违法案件的查处:要注重查处领导干部违反廉洁自律规定的问题;查处行政不作为,慢作为,乱作为的问题;查处私驾公车,抹牌赌博,公款大吃大喝等奢侈浪费的问题;查处利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的行为;查处违反禁令的行为;查处作风粗暴,肆意侵害群众利益的行为;查处严重失职渎职,给人们生命财产造成重大损失的行为;查处丧失政治品德,造谣滋事,妨害工商事业发展的行为。

(四)加强监督检查,推进反腐倡廉工作取得新成效。

加强效能督查,努力营造服务地方经济发展的高效服务环境,切实解决影响工商机关效能的突出问题,促进系统干部养成“马上办”的良好工作作风;加强对《文明执法规范》落实情况的督查,确保系统公务礼仪教育活动取得实效;加强对“两费”取消后是否有违规收费问题的督查,防止巧立名目变相继续征收“两费”行为的发生;加强市局制定的“会费收取要与准入登记断开、与企业年检断开、与监管执法断开”工作要求的督查,防止借注册登记或年检搭车收取协会会费行为的发生;加强行政执法、行政审批的督查,防止吃拿卡要行为的发生;要抓好干部作风建设的督查,在全系统大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风,牢固树立过紧日子的思想,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈消费的不良风气;要加强对落实财务制度的督查,坚决纠正挪用公款等违反财经纪律的行为。

(五)加强纪检监察队伍建设,提高执纪执法能力。

一是各级领导干部要带头树立正确的人生观、价值观,做一个政治上的‘明白人’,经济上的‘清白人’,作风上的‘正派人’,始终保持共产党人的本色和红盾卫士的高尚情操。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,积极培养纪检监察干部服务大局能力、执法执纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等五种能力。抓好领导班子、干部队伍和内部管理,让纪检监察干部自觉适应时代要求和形势变化,立足实际、与时俱进,促进党风廉政建设工作上新台阶。要落实好纪检监察各项工作制度,进一步规范管理,更好地担负起反腐倡廉的使命。同时,全市系统要高度重视纪检监察干部队伍建设,提供必要的培训和学习条件,要真心实意地关心支持纪检监察工作,创造有利的工作环境,提高纪检监察队伍的政治素质和业务水平。要有效地研究解决工作中遇到的难点问题,增强工作的预见性、主动性和成效性。总结好做法、好经验,及时宣传推广党风廉政建设的先进单位和先进个人。

二是各级监察机构要提高行政效率,加强效能监察。要将平时督察各单位落实党风廉政建设责任制的情况记录在案,对不认真落实党风廉政建设责任制和“两令”,群众意见较多,影响部门整体形象的单位,实行一票否决制,除单位不能评优评先外,对主要负责人还要进行诫勉谈话和必要的组织处理。要认真办理效能投诉,建立“投诉有门、办理有效、结果透明、督察到位”的效能投诉工作长效机制。继续完善网上举报,拓宽群众诉求、群众信访监督渠道,不断提高效能投诉件的办理质量。

三是各级纪检监察干部要进一步提高自身素质,把坚持讲政治,讲纪律,讲奉献,讲责任作为提高自身素质的基本要求,做到自重,自省,自警,自励,用更高的标准要求自己,以更严格的纪律约束自己,以谨慎的言行规范自己。要认真履行职责,坚持按制度办事,加大工作力度,及时发现重要领域、关键部位和薄弱环节存在的问题,对于发现的问题敢抓敢管,对于“有令不行,有禁不止”,违反“禁令”的行为决不放纵,对于违反党纪政纪的决不护短,发现一起严肃查处一起,达到处理一人,教育一方,整改一片的效果。对于压案不查,瞒案不报的要追究领导责任。并严格执行“一案两报”制度,开展“一案一通报、一案一整改”活动,提高查办案件的综合效果。

同志们,今年的党风廉政建设各项工作任务已明确,关键在于抓落实。让我们在省工商局党组和市委、市政府的正确领导下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,推进全系统党风廉政建设工作取得新的更大成效。为提高工商行政管理效能,促进依法行政提供坚强的纪律保障,为推动全市经济和社会又好又快发展做出新贡献。

2024年食品安全监管工作会议报告【第七篇】

针对晚会央视曝光的“饿了么”等网络订餐第三方平台存在的食品安全问题,为进一步强化第三方平台食品安全主体责任,明确食品安全监管要求,动员和组织开展集中检查和专项治理,确保网络订餐食品安全,3月22日,省食品药品监管局会同兰州市食品药品监管局及兰州市各县区食品药品监管局,召开网络订餐食品安全约谈会。参会人员集体观看了曝光问题的相关视频资料,对《食品安全法》中网络订餐第三方平台提供者应尽的法律义务和法律责任进行了再次辅导,兰州市局介绍了加强网络订餐食品安全监管工作开展情况,“饿了么”代表网络订餐第三方平台提供者做了表态发言,省食安办副主任、省食药监局党组成员、副局长王庆邦讲话。

会议分析了网络订餐第三方平台提供者存在的安全隐患及问题产生的原因,对网络订餐第三方平台提供者提出具体要求。

一要切实提高思想认识。在互联网+时代,网络订餐作为新兴食品经营业态,食品安全风险更高。第三方平台提供者要对自己所担负的责任有更清醒的认识,要建立健全管理体系和管理制度,落实管理措施,履行应尽的义务和责任,对消费者负责。

二要严格落实主体责任。网络订餐第三方平台提供者要严把入网餐饮单位主体资格审查,严禁未取得《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的餐饮服务单位入网,对入网餐饮服务单位进行实名登记。第三方平台可以通过许可证照审查、网站信息查询和餐饮服务单位实地核查等手段,强化对入网餐饮提供者的资质审查。

三要加强日常检查和定期复查。网络订餐第三方平台提供者要进一步建立健全食品安全管理制度,切实加强对入网经营者的日常检查和定期复查,发现超范围经营、无证经营或证照过期的应立即停止提供网络交易平台服务,并报告辖区县级食品药品监管部门。

四要迅速开展自查自纠和问题整改。网络订餐第三方平台提供者要立即组织开展自查自纠,查找存在的食品安全问题,集中开展整改落实,将自查和整改情况报告省局。

五要严格执行信息公示和报告制度。网络订餐第三方平台提供者要认真落实信息公示制度,在网站上公示所有入网餐饮单位的餐饮服务许可证等信息。要严格执行信息报告制度,每季度末向属地食品药品监管部门报告入网和下线餐饮单位情况。

会议要求,各食品药品监管部门要吸取“”晚会曝光的网络订餐食品安全问题的教训,以贯彻落实约谈会精神为契机,迅速行动,采取针对性措施,集中组织开展网络订餐食品安全专项检查。

2024年食品安全监管工作会议报告【第八篇】

同志们:

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署,按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求,认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验,安排部署20xx年的工作任务,切实提升流通环节食品安全监管效能,维护食品市场消费安全,为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才,国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话,充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩,分析了当前我国食品安全监管面临的新形势,对做好下一步的工作提出了明确要求,全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、更加有效监管市场,流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重,从关注改善民生、执政为民的高度出发,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,积极履行《食品安全法》赋予的监管职责,为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议,全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作,上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制,加强食品安全日常巡查监管,强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作,严厉查处食品安全违法案件,实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标,圆满完成了服务保障任务,为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件,指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动,会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治,妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件,依法查办了一大批违法案件,严厉打击食品安全违法行为,有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手,认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度,扎实推进日常规范监管,取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点,强化食品市场主体资格监管,严格市场准入和退出,不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件,切实规范食品抽样检验工作,把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段,加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来,不断加强食品经营者信用体系建设,提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”,不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制,切实加强流通环节食品安全监管数据库建设,深入推进食品监管网络化、电子化建设,流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理,实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接,为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》,不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用,成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制,努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作,不断提高食品安全执法监管合力,有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进,为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习,认真开展食品安全监管风险点防范工作,食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得,为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用,为实现“十二五”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易,是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此,我代表总局党组,向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们,致以衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、突出工作重点,努力开创流通环节食品安全监管新局面。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。胡锦涛和温家宝在中央经济工作会议上强调指出,要加强食品监管,强化社会监督,依法打击违法违规行为,维护社会稳定。我们要认真贯彻落实胡锦涛和温家宝重要讲话精神,按照国务院的统一部署,恪尽职责,突出重点,加大力度,提高效能,切实做好流通环节食品安全监管工作,为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

(一)深化治理整顿,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求,又是加强流通环节食品安全监管的重要措施,也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿,采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果,着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排,将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作,在巩固过去食品安全整顿成果的基础上,继续集中执法力量,围绕广大群众关心的热点难点问题,有针对性地开展集中治理和专项执法行动,明确任务,落实责任,强化措施,不断提高食品安全监管水平,确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理,深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度,有针对性地开展专项执法行动,边治理,边规范,切实维护食品市场消费安全,努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度,严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点,对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题,加大案件查办力度,坚持严查重打,始终保持高压态势,重大案件要实行领导包案,挂牌督办,对触犯刑律的,及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合,积极有效应对流通环节食品安全突发事件,妥善有效回应社会关切。

(二)加大食品市场监管执法力度,切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规,不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度,建立健全食品经济户口信息库,强化分级分层管理和动态分类管理,确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查,努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用,结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库,有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入,认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度,建立科学、合理、有效的市场巡查机制,落实属地监管责任,强化巡查结果的运用,强化监督和考核,努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识,依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务,积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管,不断提高食品经营者自律水平。

(三)创新体制机制,切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓,务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度,促进食品经营者严格自律,切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点,建立健全食品快速检测和抽样检验制度,构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制,及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络,及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报,建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度,超前预警防范,促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段,努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合,积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践,进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导,全面提升流通环节食品安全监管效能。

(一)加强组织领导,严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下,坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置,始终作为一把手工程,主要负责同志要高度重视,亲自抓,负总责,分管领导要认真负责,全力抓,各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作,确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制,按照《食品安全法》的要求,全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制,加强食品安全舆情监测和信息严格管理,对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查,及时发现和解决食品市场存在的突出问题,有针对性地采取有效措施,确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

(二)加强基层与基础和能力建设,切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层,责任也在基层,基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设,充实基层执法队伍,加强基层执法力量,抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训,加强法律法规培训,提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设,提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任,对食品监管工作要责任到岗、责任到人,不断提升基层监管执法的能力和水平,为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

(三)加强协调配合,努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下,强化协作意识,加强协调配合,及时通报有关情况,切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通,充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系,及时通报情况,营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题,确保各项监管工作落到实处,取得实效。

同志们,加强流通环节食品安全监管,依法履职尽责,维护广大消费者的合法权益,是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性,切实增强使命感、责任感,切实履行法定职责,创新监管方式,圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务,努力开创流通环节食品安全监管工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

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