森林防火工作方案精编5篇
森林防火工作方案1
根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律法规及省州县有关森林防灭火工作部署,结合我镇实际,特制定本森林防火工作方案。
一、目标任务
森林防火期内,全面增强森林火灾防控能力及扑救能力,确保全镇森林火灾受害率低于上级考核指标,不发生人员伤亡事故,最大程度减少森林火灾损失,有效推进森林防火“村为主”管理模式,构建专群结合,群防群治的防控体系。
二、组织领导
成立____镇森林防灭火工作领导小组
组长:
副组长:
成员:各村挂村领导、驻村工作队员、村委会干部、网格员、护林员
三、工作措施“七强化”
(一)强化队伍建设与调派。一是镇级成立一支不少于50人的半专业扑火队,队伍分成2小支,由镇主要领导分别任队长,每小队明确一名联络员,负责队伍的召集,保持队员之间的联系畅通。在各村遭遇较大森林火情时,两支镇级扑火队听从队长调派前往支援。二是各村以驻村干部、村组干部、护林员、党员等为主体,组建一支不少于20人的扑火队伍,建立花名册,明确村级召集人,确保村级发生火灾能够第一时间召集人员开展扑救。
(二)强化物资配备与检修。镇级根据县森防指要求,配备风机、照明头灯、灭火拖把、镰刀砍刀、燃油等必要物资,所需物资一是向县森防指申报领取一部分,二是由各村集体公益林资金支出购买。防火物资由镇林业站做好管护。村级至少要配备灭火风机2台,资金由各村集体公益林资金支出;确保护林员人手一把灭火拖把,拖把由镇林业站负责清点发放。村级物资管护由村党支部书记负责。
(三)强化巡查管控力度。在1-2级低火险天气,镇农服中心要安排各村组织农户分批分时段在非禁火区域内集中农事用火,安排专人到场管控,建立台账。3级以上高火险天气严禁一切野外用火。各类节日期间,镇级实行干部流动巡查,必要时在重要林区、坟区进入点设置专用的香蜡纸烛,宣传文明祭祀,同时按网格区域责任表,安排镇、村干部联合巡查。
(四)强化防火项目谋划。结合____镇20__年10000亩林下可燃物清理成效,继续谋划申报林下防火带,补植造林、修建防火蓄水池等项目,通过项目推进森林火灾预防,同时镇农服中心要加强禁止露天焚烧秸秆法律法规的宣传和秸秆回收利用宣传,从根源上降低森林火灾发生率。
(五)强化常态化工作开展。一是加强宣传力度,由镇林业站结合当前省州县关于森林防火指令,及时汇总转发镇各部门、各村、各护林员开展宣传,重要时采取印发的方式,户户宣传,户户张贴。充分利用赶场天设点宣传、发送短信、开展森林防火“大手拉小手”宣传进校园等方式,加强群众森林防火知晓率。二是严格落实森林防火“5个1”工作机制,即:开好一次群众动员会、成立一支森林防火队伍、签好一份森林防火责任状、制定一份可行的村规民约、张贴一份宣传资料。工作资料要及时归档备查,随时更新。三是强化镇、村干部、护林员对森林防火法律法规的学习,特别是要求镇干部从讲政治的高度,主动参与全镇森林防火工作,对需要配合的森林防火工作不推诿扯皮,不视而不见。
(六)强化后勤保障机制。需要镇级调派扑火队伍参与村级森林火灾扑救时,办公室要配合镇林业站提供后勤保障服务,协调车辆、人员、物资,确保人力、物力第一时间到达现场。同时要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场,在未明确火灾扑熄队伍返回之前,后勤保障组要坚持沟通做好保障工作。
(七)强化信息报送。一是当辖区出现较大森林火灾,短时间内无法有效快速扑灭时,镇林业站要在30分钟向镇主要领导请示同意后,以电话或书面方式上报县森防指,争取物资和人力,迅速扑灭火灾。二是办公室留守人员要坚持在岗在位,对火情现场反馈的信息要第一时间形成有效的文字材料报送县森防指。避免火情现场无法编辑信息、无法根据模板书写火情报告或信号不好延误信息报送被县级追责通报。三是发生火火灾时,村党支部书记要第一时间对现场火情,风力走向等情况及早做出研判并报告镇政府,以便镇政府第一时间确定是否需要调派人员参与扑火。
四、严格落实奖惩机制
根据《____县森林防火工作责任奖惩办法(试行)》要求层层抓落实,全面落实森林防火工作职责,结合全镇实际,把森林防灭火工作纳入工作考核体系,对重视不够,工作不力,引发森林火灾的,给予相应处罚及追究相关责任:
1、在全镇森林防火工作中,对长期不服从不参与,推诿扯皮导致火灾扑救不及时,发生重大事故或对全镇森林防火工作产生不良影响的,由镇纪委对相关人员进行通报,必要时实行追责问责。
2、发生森林火灾过火面积林地1起的,扣除村网格责任人工资或驻村补贴300元;发生森林火灾过火面积林地3起,扣除村网格责任人工资或驻村补贴600元;发生森林火灾5起(含5起)以上的,扣除村网格责任人工资或驻村补贴900元并提请镇纪委追责问责,当月工资或驻村补贴不够扣除的,累计到下一个月扣除。以上情形中被县级及以上部门通报的,除扣除村网格责任人工资或驻村补贴外,还将按照工作要求对责任人、护林员一并追责问责。
3、发生森林火灾引起人员伤亡或引发重大群体性事件的,由镇人民政府提交县纪委追究相关责任人责任。护林员责任区域内发生一起森林火灾,扣除当月20%工资,发生3次(含3次)以上森林火灾的,作解聘处理。
4、对违规野外用火引发森林火灾的人员,一经查实,按照火灾毁林情况给予不低于400元的罚款并移交派出所教育,情形严重的移送县森林公安处理,结合处理结果,制成海报张榜公示。
5、任何人可对森林肇火者进行匿名举报,经查实后对举报者给予不低于200元的奖励,奖励从肇火者扣罚的资金或从村级集体公益林资金支出。
森林防火工作方案2
为了进一步夯实森林防火责任,切实有效排查和消除森林火灾隐患,最大程度减少人为因素引发森林火灾,按照县森防指办公室关于印发《《____县20__年度森林火灾隐患排查整治工作方案》的通知》(略防火办发〔20__〕10号),街道决定在全办开展森林火灾隐患排查整治工作。现就有关事项通知如下:
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中省市安排部署,坚持“人民至上、生命至上”理念,把预防工作放在首位,持续盯紧林区及林缘重点设施、重点部位、重点区域和可能受火灾威胁的重点目标,聚焦“人防”基础、“技防”支撑、“物防”保障和“处理”能力全面提升,推动数字赋能,深入开展森林火灾隐患排查整治,全力“防未、防危、防违”,实现“打早、打小、打了”目标,从源头上防范化解森林火灾重大风险隐患,全力以赴做好我办森林防灭火工作,为推动全办经济社会高质量发展营造良好安全环境。
二、工作原则
(一)坚持高位推动。要严格落实党政同责、一岗双责,压实政府牵头抓总,切实把隐患排查整治工作摆上重要议事日程,科学谋划,统筹推进。
(二)坚持部门协同。要充分发挥森林防火指挥部各成员单位作用,强化协作配合,开展隐患排查,建立健全信息共享、情
况通报、约谈督办等机制,形成工作合力。
(三)坚持防治结合。要创新方式,综合治理,全面排查,通过即查即改、执纪问责、消除隐患,将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。
三、工作任务
(一)突出重点部位。各村、社区、驻街办各有关单位要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空白。一是深入排查林区及其周边村(社区)、居民点的森林火灾隐患,严防“家火上山、山火进城”;二是深入排查公墓、坟场以及林农、林草结合部的火灾隐患,严防祭祀用火、农事用火引发森林火灾;三是深入排查林区输配电、通信等设施森林火灾隐患,严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故;二是深入排查旅游景点、重点林区、森林公园、自然保护区等重点部位的森林火灾隐患,严防森林火灾发生。
(二)突出重点措施。各村、社区、驻街办各有关单位要深入自查森林火灾防控工作重点环节,确保各项举措落地生根,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是深入检查责任落实是否到位,重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制,压实责任体系;二是深入检查宣传教育是否到位,重点检查进乡村、进社区、进学校、进林区及安全教育,落实群防群治;三是深入检查野外火源管理是否到位,重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况,严格野火管控;四是深入检查扑火队伍是否到位,重点检查靠前驻防、装备配备、扑火安全等情况,确保应急到位;五是深入检查预案是否修订到位,重点检查定期组织演练、区域联防联控和人员救援救助等内容,做到分级响应;六是深入检查应急值守是否到位,作 文 吧重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送等情况,杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
(三)突出重点工程。各村、社区、驻街办各有关单位要深入排查林区在建工程施工现场用火隐患,坚守安全底线、严守安全红线,严防生产用火导致森林火灾发生。要严格落实工程所在地党政领导责任、项目施工单位主体责任,始终把安全挺在前面,狠抓火灾防控细节,消除火灾风险隐患,保质保量完成施工任务。要推行重点工程建设与森林防火基础设施“四同步”,做到同步规划、同步设计、同步验收、同步实施,提升火灾防控能力。
(四)突出重点时段。元旦、春节、元宵节、清明节等传统节日和“两会”重大活动前夕,各村、社区要制定专门方案,加强风险分析研判,强化监督检查指导,严密排除各类森林火灾风险隐患;期间,要进一步强化预警监测,前置应急力量,加大重点部位巡查力度,强化重点人群管护力度,确保万无一失。各村、社区、驻街办各有关单位要根据实际情况,因地制宜,科学实施,采取行之有效的方式,系统清理一次林缘、林下可燃物。对于需要集中烧除的,必须经报批许可,有计划、有组织、有预案、有管理地统一实施。
四、时间安排与工作步骤
从即日起至20__年4月20日,按部署发动、排查整改、总结验收三个阶段推动各项工作落实。
(一)部署发动阶段(20__年10月31日前)。各村、社区及相关
单位要结合实际,制订隐患排查工作方案,明确目标、细化步骤、落实责任、摸清底数、建立台账,并于20__年10月31日前将工作安排部署报街道办。
(二)排查整改阶段(20__年11月1日至20__年4月10日前)。各村、社区及相关单位要动员和组织力量,突出重点,分类施策,进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患要及时下达整改通知书,限时整改完成。
(三)总结验收阶段(20__年4月20日前)。各村、社区及相关单位要全面总结,完善火灾防控工作机制,并书面报送工作总结。
五、工作要求
(一)认真组织实施。各村、社区及相关单位要高度重视,加强组织领导,强化责任意识,制定实施方案,细化工作措施,全力推动,确保工作取得实效。
(二)抓好整改落实。各村、社区及相关单位要对排查出的火灾隐患登记造册,建立责任清单,明确整改时限,限期完成整改任务,坚决把各种隐患消除在萌芽状态。
(三)严格督导问责。各村、社区及相关单位要强化监督和问责,坚决杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对隐患排查不认真的,一经发现,要予以通报批评;情节严重的,要予以约谈;造成严重后果的,要依法追究相关政府及部门责任。
(四)加强信息报送。各村、社区及相关单位要按时向街道办报送隐患排查整治工作相关工作资料:20__年11月3日前报送辖区内森林火险隐患排查整治工作部署情况;自11月起,每月26日前填报《森林火灾隐患排查整治台账》(见附件1),并动态报送隐患排查整治情况;20__年4月20日前报送森林火灾隐患排查整治工作总结。
森林防火工作方案3
为了贯彻“预防为主、消灭结合”的森林防火方针,切实搞好森林防火工作,保护森林资源,促进林业发展,维护生态平衡,巩固森林公园建设成果,根据《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《____省森林防火条例》精神,结合本场实际情况制定本方案。
一、工作目标
今冬明春防火目标是:加强预防工作,提高综合防扑火能力,严格控制火警的发生,确保全场不发生森林火灾,使我场森林防火工作再上一个新台阶。
二、力量配备
根据森林面积大小及分布状况,组建四支扑火队伍。____分场和____责任区扑火队为第一分队,队长:____,副队长:____;____分场和____责任区扑火队为第二分队,队长:____,副队长:____;____分场和____责任区扑火队为第三分队,队长:____,副队长:____;场机关扑火队为应急分队,队长:____,副队长:____。各扑火队队员在本防火区内职工村民中挑选,以民兵为骨干,每支扑火队由30人组成,应急分队在场机关、场直各单位干部、职工和场区居民中挑选30人组成。
三、防火区划分
____分场和____责任区为第一防火区,由第一分队负责。指挥部挂点领导、干部:____、____,责任人:____、____,____分场为重点防火区。
____分场和____责任区为第二防火区,由第二分队负责。指挥部挂点领导、干部:____、____,责任人:____、____,____分场为重点防火区。
____分场和____责任区为第三防火区,由第三分队及联营村组扑火队伍负责。指挥部挂点领导、干部:____、____,责任人:____、____。
四、工作重点
1、看住重点时期。重点防火期从20__年9月10日至20__年4月30日。国庆节、春节、元宵节、清明节等节日期间是森林防火的重点时期,要重点防范,加大检查巡护力度,确保巡查监控到位。
2、抓住重点环节。防火的宣传教育,野外火源的依法管理,林火的科学扑救是森林防火工作的重点环节,要严密组织,确保各项工作部署落实到位。
3、管住。对聋、傻、痴、呆、哑五类人员,外来人员和在林内进行农事活动的人员是森林防火工作需要管住的重点人,对以上这些人要加强宣传,落实责任,确保监管到位。
五、责任措施
1、广泛开展森林防火宣传教育。在禁区边缘、人口集中处刷写宣传标语,建立宣传牌,大造森林防火舆论,增强公民防火意识和提高“护林防火,人人有责”的全民参与意识,使护林防火成为广大职工群众的自觉行动。
2、坚持预防为主,实行依法治火。认真执行《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和有关法规,防火期内禁止在林旁山边烧地埂、火粪,禁止在林区吸烟,禁止在林区上坟用火,禁止炼山烧荒。因特殊情况确需要用火,要在报经指挥部批准后,在安排专人负责,开通防火道和扑火人员、扑火工具准备充分的情况下,选择三级风以下早晨进行,事后彻底清除余火,否则严禁用火。森林防火戒严期内,严禁一切野外用火。
3、加强值班和巡逻。在乡镇场结合部和边远易发事故地段,村组干部、护林员要佩戴袖章,加强巡逻,采取设关建卡,巡逻查夜,检查站人员要做好检查登记,以堵查外来人员和车辆。火险等级四级(含四级)以上时,坚持24小时值班巡逻。场指挥部成员及值班人员定期和不定期地对重点防火区和护林员进行检查、督促,以及时发现问题,提出整改意见。
4、提高认识,高度戒备。扑火的全过程要以“打早、打小、打了”为原则,接到火警,所在区扑火队应立即组织起来迅速投入战斗,并立即报告场指挥部,场指挥部接到报告后,有关人员应在最短时间内赶赴现场实施指挥,视情况通知其他扑火队参战,必要时向市森林防火指挥部报告,以取得支持,所有扑火队伍和扑火队员都必须绝对服从指挥人员的调遣和分工,火灾扑灭后,火场要留有足够的看守人员清除余火,防止死灰复燃。
5、实行责任追究。各责任区挂点领导、责任区负责人、第一责任人,负责本辖区内火警火情的处理落实,处理不到位的,直接追究挂点领导、责任区负责人责任。
6、确保后勤保障。做好扑火队伍、机具装备、通信联络、后勤保障四个方面的工作落实,确保扑火的需要,在扑火队伍方面,必须随时集结,在机具装备方面,必须保证工具齐全配套,达到状态最好。在通信联络方面,要达到处处通,随叫随到,在后勤保障方面,要将油料、刀和其他扑火所需物资准备充足,保证扑火供应。
森林防火工作方案4
保护森林资源,维护生态平衡,保持青山常在,绿水长流,造福子孙后代,爱护森林,抓好森林防火工作是各村和每个公民应尽的职责和义务,必须群防群治。现就20__-20__年度森林防火工作,制定如下实施方案。
一、森林防火重点期
从今年9月30日起至明年4月30日止,为森林防火重点期。在此期间,各村(场)、学校要高度关注森林防火工作,加强对辖区内森林防火的警示宣传教育和管理工作,制定各自切实可行的森林防火防范措施,预防和控制森林火警或火灾的突发事件。
二、森林防火禁令
在森林防火重点期,禁止区域:全乡行政区域内森林、林木、林地及距林缘100米范围以内。在各村(场)要坚决贯彻执行“七个禁止”:
禁止携带火种及易燃易爆物品进行森林防火区;
禁止在林区内吸烟、野炊和玩火;
禁止未经批准擅自炼山造林、焚烧疫木;
禁止在林区内烧荒、烧稻草、烧田坎、烧草木灰;
禁止在林区内上坟烧纸、上香、燃放烟花爆竹;
禁止在林区内过往车辆司机和乘客向车外扔烟头和排放带有火源的废弃物等火种;
禁止其他非法野外用火及易诱发森林火灾的行为。
三、严格遵守“六不烧”规定
根据省政府森林防火指挥部“禁止炼山造林、炼山栽果树”的规定,做到“六不烧”:本辖区领导不在场不烧,没有开好防火隔离带不烧,风力三级以上(含三级)天气不烧,久旱无雨不烧,没有组织好灭火人员不烧,没准备好灭火工具不烧。
四、森林失火责任追究
一旦森林失火,本着“谁烧山、谁坐牢”的原则,严格责任追究制度。村民失火,本人负责;学生失火,校长负责;小孩失火,家长负责;痴、呆、傻和精神病患者失火,监护人负责;防火工作不力,单位领导负责。一旦酿成森林火警或火灾事故,将依照《中华人民共和国森林法》,追究纵火者的经济赔偿责任,直到刑事责任。
五、违规用火和森林失火处罚规定
在森林防火重点期内,各村(场),各站所,要加强宣传教育,强化防火管理。若违规用火或造成森林失火,依照《中华人民共和国森林法》和省政府森林防火指挥部规定,作如下处罚:
1、当事人违反“五个禁令”的,擅自野外用火,未造成火警火灾的,每人每起处罚200-500元,由村委会负责收缴上交乡财政,收缴不到位的罚村委会500元/起,并罚包组村干部100元/起;未经县政府批准和私自练山的,未造成后果的罚当事人每起1000元;造成森林火警或火灾,对当事人每起罚款2000元起;情节严重的视过火面积和损失大小决定罚款多少,构成犯罪的由司法机关追究刑事责任;未成年人肇事,追究其监护人责任。
2、对辖区内发生火警火灾的村(场),乡政府森林防火半专业队伍到现场支援,罚该村(场)5000元/次,另外,乡半专业灭火队的扑火补助、灭火油费、车辆费等一切费用由村委会负担。村委会负责查找放火者并收缴罚款,若查不到放火者,罚该村1000元,出现第二次火警或火灾且查不到放火者罚该村2000元;县森林防火队到场支援的,罚村(场)5000元/次,县专业灭火队和乡半专业灭火队的扑火补助、灭火油费、车辆费等一切费用由村委会负担。
3、对发生森林火警的村(场)委会,给予年终目标考核扣分处理,具体办法《以村级目标综合管理考核评分办法》为准。
4、对过火面积较大的和一年内发生两次火警或火灾的,村书记要在全乡干部大会上作检讨。
5、涉及到各村经济处罚责任的,由责任村于15天内将处罚款上交乡财政,未及时上交的,乡财政将直接从各村帐户中予以扣除。
六、健全队伍,配备灭火工具
1、防火队伍:每个村要健全30人以上防火应急分队,造好花名册备案。做到召之即来,来之能战,战之能胜。
2、灭火工具:每个村备齐灭火拖30把以上,镰刀和直刀各10把以上。
七、加强领导,明确森林防火责任
各单位要高度重视森林防火工作,做到时刻不忘森林防火宣传、教育、管理工作。各村书记为森林防火第一责任人,各小学校校长是学校森林防火宣传教育的责任人。
1、各村一旦发生森林火警或火灾,所有村干部必须在半小时内赶到现场,并组织人员灭火,但不得动员残疾人、孕妇、18岁以下未成年人、精神病患者参加灭火,避免伤亡事故发生。如果村书记没有向乡主要领导请假又没有参加灭火工作,则罚款200元一次,其它村干部罚款100元一次,如果造成严重后果,将依法从严从重追究责任。
2、乡干部要按照分工安排积极参与扑火工作,无故缺席的乡干部将罚100元一次。
3、在森林灭火过程中,安全为第一重要,如果不听从指挥者罚乡村干部50元一次。
4、村发生森林火警或火灾,必须马上报告乡政府,联系电话7152689,不允许擅自上报县级以上单位,如果瞒报火警,加罚村500元,瞒报火灾加罚村1000元,造成严重后果的,将依法追究村书记、主任的责任。
森林防火工作方案5
为切实做好20__-20__年度森林防火工作,根据国务院《森林防火条例》、____省《森林防火条例》、《____市森林防火能力提升行动实施方案(20__-20__)》和上级有关规定,结合我街道实际,特制订20__-20__年度森林防火工作方案。
一、指导思想
以党的二十大和习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神为指导,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,以保护人民群众生命财产和森林资源安全为根本目标,把生态文明建设放在突出地位,融于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建立完善政府主导、部门联动、社会参与的森林防火长效机制,在全面建设美丽乡村和温泉小镇的同时,着力提升森林火灾的综合防控能力,保护宝贵的森林资源,实现生态的持续健康发展。
二、工作思路
以大力推行党工委领导下的森林防火工作各级行政首长负责制为总抓手,建立健全街道、社区、网格三级森林防火工作领导责任体系;加强领导,强化督导,进一步明确森林防火工作的领导责任和主管部门对森林防火工作的监管责任;落实森林、林木、林地所有者和承包经营者的森林防火主体责任,实现责、权、利有机统一,把森林防火工作目标任务分解到人、落实到山头地块;建立健全有效森林火灾预防工作机制和责任倒查追究机制。
以应急处置调度为指令,强化应急调度纪律,完善应急指挥扑救体系,确保扑火人员机具装备能拉得出、冲得上。
以控得住、灭得了为标准,突出专业森林消防队伍建设,确保突发森林火灾能在第一时间被消灭在初发状态。
以森林防火精准化网格监管为框架,在森林火灾易发多发的关键隐患部位高火险区域重点布防,以点带面,实现森林防火无缝隙全覆盖责任区域精准化网格监管。
以排查整改森林火灾隐患为着力点,补齐森林防火防控短板,最大限度的消除各类森林火灾隐患。
以推进森林防火检查站、水灭火项目建设为切入点,完善森林防火基层基础建设,进一步提升森林火灾的综合防御能力。
以提高全民森林防火意识为目标,坚持把森林防火宣传教育作为重要环节始终贯穿于森林防火工作全过程,全面提高全民森林防火意识,最大限度地减少人为森林火灾的发生。
以检查督导为手段,严格考核,确保森林火灾的各项预防和扑救措施落实到位。
三、任务目标
通过扎实有效地工作,进一步完善森林防火工作“八位一体”的领导责任体系、资金保障体系、指挥扑救体系、机具装备体系、阻隔网络体系、瞭望监测体系、宣传教育体系、监督考核体系,全面提升森林防火能力建设水平,最大限度地预防和减少森林火灾的发生率,最大限度地降低森林火灾的受害率,确保在扑火过程中不发生人员伤亡、确保把森林火灾受害率控制在0。2‰之内的森林防火工作目标和安全生产要求。
四、工作措施
(一)动员部署,全面启动森林防火工作。
印发《20__-20__年度森林防火工作方案》,办事处召开专门会议,研究部署全街道今冬明春森林防火工作,签订20__-20__年度《森林防火工作责任状》。办事处、各社区、网格结合各自实际,认真研究部署各辖区防火工作,落实好各项防范措施。主要做好四方面工作:一是全面落实党工委领导下的行政首长负责制,建立领导班子成员包社区,机关干部包村庄,网格干部包山头,街道、网格一线护林员把路口、守重点高火险部位区域的森林防火工作防控与责任机制,把森林防火任务目标纳入社区工作职责,与社区、包村干部、有林村庄和森林承包经营户、一线护林员等签订森林防火责任状,磕兑责任,明确奖惩,把森林防火任务层层分解落实到人、到山头地块,一级抓一级,层层抓落实。二是加大森林防火专项资金投入,落实森林火灾预防和能力提升经费,切实做到有钱办事、有人管事。三是强化24小时领导带班值班制度和火情报告制度,加强组织领导,确保森林防火信息指令畅通,全面做好处置突发火灾的组织指挥,一旦发生火情,在立即报告街道森林防火指挥部办公室的同时,社区、网格主要领导要在第一时间赶到现场,科学组织指挥,调集专业扑火队、预备队迅速施救,将森林受害面积降到最低限度,确保不发生人员伤亡事故。
(二)集中开展“消隐患、强基础”活动,夯实森林防火基层基础。
一是开展林内林缘杂草清除活动,集中消除高火险区域部位森林火灾隐患。严格按照“先割、后清”的步骤,组织专门力量对林内林缘所有集中墓地、散坟及四周50米范围内、防火通道及两侧20米范围内、山会庙宇活动场所及四周50米、农田林缘结合部30米、沟夼和沿海基干林带30米、主要道路两侧绿化带路沿石以下至林带和林带至农田的杂草彻底清除,最大限度的减少可燃物,集中消除高火险区域高火险部位的森林火灾隐患,确保高火险区域高火险部位森林资源安全。二是整修维护防火通道。对已建成投入使用的森林防火通道进行全面检查整修维护,确保森林防火通道畅通。三是强化火险等级旗、宣传牌、警示牌建设。采取充分利用和新建相结合的方式加强火险等级旗、宣传牌建设,营造浓厚的森林防火现场宣传警示氛围,规范警示上山入林人员行为。四是配齐配强森林防火物资机具装备,安排专人对已配备的扑火机具进行全面检修充实,对维修后不能正常使用的设备机具实行更新替换,注重增加管用安全的新型灭火机具装备;落实巡逻、扑火车辆和森林消防队员专业个人全套防护装备等灭火物资,确保专业森林消防队员安全有保障,出行有车辆,机具更先进适用。五是全面开展防火能力提升建设,按照区森防指要求标准实施。
(三)实行严格的封山禁入和野外火源管理,筑牢森林火灾的预防关口。
一是抓实森林火灾易发多发关键隐患部位高火险区域的防控。自今年11月1日至翌年5月31日,安排专人对辖区所有进山路口进行封闭管理,封住山、卡住火,严禁非林生产经营者进山入林和火种流入;对辖区内所有林内林缘墓地、山会庙宇活动场所等森林火灾易发多发的关键重点部位高火险区域重点布防,安排专人实行责任监管,及时掌握上坟烧纸和庙宇活动信息,全程现场监管,盯住坟、管住人。二是制定启动《关键时期森林防火工作预案》,强化森林火灾易发多发关键时间节点的防控。农历十月一、春节、元宵节、清明节、“五一”、山宇庙会活动日及2月1日至5月10日等关键节点,措施一是注重发挥好水灭火设备设施在森林火灾预防中的作用,对高火险区域部位实施洒水作业,增加可燃物湿度,降低高火险区域部位森林火灾风险;二是充实加强一线防控力量,班子成员、机关干部、网格干部、专业森林消防队员、路口值守员、预备队员靠前布防,形成合力,联防联治、严防死守,全力打好关键节点森林防火保卫战。三是严格火源管理,开展打击野外用火专项治理活动,防火期内,街道、村庄要安排专门人员对辖区所有山林、主要道路两侧绿化带、沿海防护林带无缝隙全覆盖野外巡逻;关键节点期间,协调地方派出所等执法部门,增派执法办案力量,加大执法力度,对林内及林缘500米范围内的一切野外用火始终保持高压严打态势,发现一起处置一起,查处一起,坚决遏制住野外非法用火行为现象。四是继续开展“文明祭祀平安悼念”活动,农历十月一、春节、元宵节、清明节传统节日由各村庄集中购买鲜花统一摆放,村庄负责落实村民空手祭奠,办事处根据村庄活动落实情况给予村庄补助。
(四)充实加强专业森林消防队伍建设,实行森林灭火专业化。
一是建立职数充足、年龄结构相当、人员相对稳定的街道级专业森林消防队伍。根据上级要求,并结合我街道实际,____街道组建30人的专业森林消防队伍。二是指导山林承包经营者和有林村庄按每500亩10人的标准组建防火预备队伍。三是加强各级森林消防队员、预备队员的业务培训,进一步提升专业森林消防队员、预备队员处置突发火灾的实战能力,要组织对每一名队员进行扑火理论、扑火技能、扑火安全知识等培训,掌握林火发生发展特点、扑火技巧和火场避险逃生方法,提升安全快速处置突发森林火灾的实战能力。在10月30日前举行街道级森林扑火实战演练,以实战演练促进扑火指挥员处置突发事件的综合指挥和队员协同作战的能力。
(五)强化督查考核,排查整改森林火灾隐患,确保森林火灾的各项预防和措施落实到位。
防火期内,办事处主要领导要根据不同时期的防火特点经常深入森林防火一线,调查研究森林防火工作,及时发现并消除森林防火工作中的薄弱环节,重点加大对林内林缘除草、森林资源管护队员和关键隐患部位高火险区域现场值守人员在岗履职、专业森林消防队员配备、集中食宿、灭火机具物资装备、应急值班、紧急拉动等方面的督查力度;并安排专门机构专门人员负责日常督查考核,随时发现整改各类森林火灾隐患,确保森林火灾的各项预防措施和扑救措施落实到位。
街道森林防火指挥部办公室将联合督查室组织指挥部成员单位采取现场督查计分的形式,对各村庄森林防火工作措施特别是专业森林消防队伍建设、网格员和路口值守人员在岗履职、灭火机具装备及运转、林内林缘除草活动、森林防火宣传警示牌设置、防火通道等情况进行督查,发现问题,下达《火险隐患整改通知书》,限期整改,将检查结果作为年终考核主要依据。
(六)深入开展森林防火宣传教育活动,努力提高全民防火意识。
一是集中开展好森林防火宣传月活动,努力提高全民森林防火意识。要把宣传教育、提高全民森林防火意识作为森林防火工作的重要环节贯穿于森林防火工作全过程。在11月份、2月份、3月中旬至4月上旬分别开展声势浩大的森林防火集中宣传月活动,采取组织宣传车、发放明白纸、播放录音、在中小学生开展致学生家长一封信和“小手拉大手”活动等形式,开展森林防火知识进村庄、进企业、进学校、进家庭教育活动。以案说法,充分利用正反典型,教育广大人民群众,震慑违法犯罪,使森林防火宣传入耳、入眼、入心。二是充分利用广播电视台、微信等媒体媒介,宣传森林防火知识、森林防火法律法规,提高全民森林防火意识。三是在重点山头山系主要进山路口明显位置设置森林防火宣传牌警示牌、悬挂防火横幅、插防火旗,营造浓厚的森林防火现场氛围,时时处处警示进山入林人员,规范林内林缘正常秩序,进入林区防火第一。
(七)全面总结,肯定成绩,查摆问题。
20__年6月1日前,各社区、村庄对照《20__-20__年度森林防火工作方案》,对辖区内的森林防火工作进行认真自查,并将自查情况形成书面材料报森林防火指挥部办公室。6月上旬,森林防火指挥部办公室将对各社区、村庄20__-20__年度森林防火工作实绩进行全面实地检查,作为年度考核依据。
五、工作要求
(一)高度重视,全面落实森林防火责任制
各部门、社区、各网格要从维护社会稳定、建设生态文明、保护人民群众生命财产安全的高度,充分认识今冬明春森林防火的严峻形势,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步增强责任感紧迫感。切实加强组织领导,严格落实森林防火工作一把手负责制,层层落实网格责任,确保责任到人、到山头、到墓地。要重点落实好村庄以及林地、林木、森林经营单位和个人的森林防火责任,进一步完善森林防火责任追究制度,加大考核和问责力度,切实把森林防火责任落到实处。
(二)全面检修森林防火基础设施,加强队伍训练管理
各网格要安排专门人员、组织精干力量,对森林防火基础设施进行一次全面、彻底的检修维护,确保防火通道畅通。已设进山检查站的村庄必须安排专人全天候对进山人员进行检查,确保检查站充分发挥作用。十月一前要在办事处对重点区域清理的基础上进一步完成森林防火隔离带的清理,特别是要彻底清除林缘、地缘、道路两侧和坟头四周的杂草,不留后患。要对灭火机具、防火车辆和通讯设施等进行一次全面检修,确保随时投入使用。要及时更新和补充森林防火扑救物资,确保供应。要进一步加强防火队伍建设和管理,10月1日起,森林消防专业队员进入战时状态,24小时集中食宿,随时待命,村级森管人员、路口值守人员确保到岗到位。要对森林防火队员进行一次全面、集中培训,并组织至少一次扑火演练。要加强队伍管理,严格落实管护和扑救责任,加强督查,及时兑现工资奖惩,改善队员工作条件,充分发挥这支队伍在预防和扑救森林火灾中的骨干作用。
(三)严管火源,科学处置
要按照网格化管理的要求,加大对进山入林人员、车辆的检查管控,严禁火种进山。要加强对林区的防火检查,及时发现和消除火灾隐患。2月1日至5月11日,是我街道的森林高火险期。所有一、二级森林火险区及其周边500米范围内,为森林高火险区,所有山林在高火险期内实行封闭管理,严禁一切野外用火。各村庄要按规定,在森林高火险区设立明显标志,落实防火职责和防范措施。要加强与气象部门的联动,准确掌握气象动态,及时发布预警信息,做到提前响应。要全面做好扑火准备,扑火队员、扑火机具时刻保持临战状态,一旦发生火情,能调集足够的力量迅速出击,及时扑救,最大限度地降低火灾损失。坚决杜绝人员伤亡事故。要重视火场清理工作,严防复燃。
(四)加强宣传,严肃查处违规用火案件
各村庄要大力开展新一防火年度的森林防火宣传,最大限度地提高全社会的森林防火意识。11月份是我街道的森林防火宣传月,要通过各种方式,开展森林防火宣传活动,掀起森林防火宣传高潮。要重点宣传森林防火法律法规规定,森林防火的重要意义和注意事项,尤其要注重对反面典型的宣传,起到警示作用。在广泛开展面上宣传的同时,还要开展专项宣传、主题宣传。要成立森林防火宣讲团,深入村庄进行巡回宣讲。要抓好重点时期、重点地段、重点人群的宣传,在冬至、元旦、春节、清明前后、山神节、财神节、春耕春种期间等各个野外用火高峰时间段,进行集中宣传。森林公安机关要加强巡逻督查,对野外违规用火的行为,从严从快查处并公开曝光,决不姑息。
(五)加强值班调度,做好信息报送
各村庄要严格落实24小时值班备勤和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗等现象发生,及时处置各种林火信息,全面掌握火情动态,做好上传下达和调度指挥工作。严格执行森林火灾报告制度,信息报送应当及时、准确、详细、规范,逐级报送,不得瞒报、迟报、漏报。对各种林火报警,要认真组织核查,及时如实反馈情况,对贻误战机造成重大火灾损失的,严肃追究有关人员的责任。