实用乡村共同缔造的具体实施方案【汇编8篇】

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最新乡村共同缔造的实施方案【第一篇】

10月26日，孝感市政协副主席于斌带领市政协港澳台侨、外事和民族宗教事务委员会、部分市政协委员，以及湖北当代孝文化研究院、孝感爱心书屋负责人，到云梦县清明河乡红星村调研指导“幸福生活·共同缔造”孝文化融入“和美乡村”建设工作开展情况。

调研组一行实地查看红星村人居环境改造，红色驿站爱心书屋建设情况，并为村里捐赠图书800余册，现场开展亲子阅读示范活动。

随后召开座谈会，听取云梦县县委书记高文峰、政协主席杨红成、清明河乡党委书记曾侃、红星村党总支部书记曹亚峰关于孝文化融入和美乡村共同缔造工作情况汇报。于斌对云梦县一线协商幸福生活共同缔造工作给予充分肯定。

于斌强调，美好环境和幸福生活共同缔造，是贯彻落实党的二十精神的重要举措，要坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导群众自觉“参与其中”。要尊重群众主体地位，扩大群众参与，激发群众热情，真正把每一件小事做好做实，通过共同努力共建美好家园。要突出特色优势，挖掘当地文化，推动一线协商共同缔造工作。凝聚各方力量，共同创造美好环境和幸福生活。

最新乡村共同缔造的实施方案【第二篇】

“茶叶、食用菌、旅游三大主导产业和中药材、蔬菜等‘五小’产业使得村民的腰包逐渐‘鼓’了起来，‘共同缔造’活动让群众的主人翁意识逐步增强，干事创业热情日益高涨……”近日，新洲镇新发村支部书记曾照武在“众人来商量”场院会上颇有感触地说，“我们将始终坚持‘决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享’的发展机制，让‘事事有人管、事事有人干、事事有着落’的工作目标成为现实。”

今年以来，该镇抢抓“新发村被确定为竹溪县富美乡村试点村”的工作机遇，按照“六大家园”建设目标，坚持“一张蓝图干到底”的.原则，聚焦产业发展、生态保护、基层治理等工作，以“重民意、集民智、聚民心”的群众工作为中心，构建“众人来商量”平台，在群众利益上“花心思”“出点子”“下力气”，努力让富美乡村蓝图成为实景。

构建“三主五小”产业格局，让群众腰包“鼓起来”。该镇按照“政府主导、企业主体、市场运作、群众参与”的产业发展思路，由该镇党委政府整合土地资源、统筹规划地块，企业负责经营技术和销售，群众参与务工增收，并探索推行“以短养长、长短结合”的套种间作模式，组织建设高标准茶园23000余亩，在茶叶基地套种脆李、黄桃800亩，套种中药材1200亩，茶蔬间作种植辣椒1500余亩，实现经济效益和生态效益双丰收。

擦亮特色旅游名片，让地域名气“响起来”。该镇依托“楠木湖”丰富的渔业资源和优美的自然风光，积极建设水上民宿、水上游乐等项目，开发组织“库钓大赛”等活动，引导库区附近村民大力发展第三产业，放大地方特色旅游业的影响力，实现精准引流，保证乡村旅游客源持续有粘度，充分释放生态红利。同时，依托镇域内的楠木资源，打造国家3a级“新洲镇楠木寨景区”，坚持开发与保护并重的原则，实现经济建设与人口、资源、环境相互协调健康发展。

建好“众人来商量”协商平台，让百姓生活“美起来”。该镇借助群众大会、村民代表大会、场院会等活动载体，积极构建“众人来商量”协商平台，通过开展“共同缔造”活动、“我为群众办实事”活动、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动等，鼓励引导广大群众“给建议、提意见、献良策”，动员要求党员干部“听民声、察民情、解民忧”，充分践行党的群众路线，调动群众参与基层治理的积极性，努力实现“大家的事情村里管，村里的事情大家定”的基层治理目标。

最新乡村共同缔造的实施方案【第三篇】

陶店乡贯彻落实省、市、区共同缔造工作培训及会议精神，以“强组织、树新风、统优势”为抓手，从群众急难愁盼民生问题的“小切口”入手，深刻践行“五共”理念，确保了全乡共同缔造各项工作的有序推进。

强化组织领导，全面部署。在全区工作动员部署会议后，陶店第一时间召开全乡的专题部署会，17个村村支部书记及相关乡直部门负责同志参会。

会上，解读《黄州区全域开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》，部署共同缔造具体工作，成立乡共同缔造工作领导小组，研究制定共同缔造活动实施方案和工作要点，据实设定各阶段任务完成时限，强化组织领导。

对标典型引路，榜样育人。8月8日，乡党委副书记、乡长曾凡林率陶店乡考察团赴麻城、红安学习考察，进一步开阔视野、增长见识、提升能力，持续推动下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“共同缔造”活动广泛开展，取得实效。

试点先行，引领新风。在示范点打造工作中，在综合评估和村级申报基础上，共同研究确定幸福村和苏家铺村为陶店乡首批试点村。8月22日至26日，结合村级项目建设契机，对幸福村6组和苏家铺村4组的道路扩宽、硬化、绿化、人居环境整治和农村景观节点建设工程等方面进行全面提档升级；营造共同缔造氛围，报送乡镇本级及以上微信平台媒体的宣传报道共4条，村级运用“村村兴”平台发布的关于共同缔造塆组会、板凳会等形式多样宣讲活动的简讯稿件共10余条；入户走访征求意见情况。幸福村、苏家铺村共发放“共同缔造”倡议书1500余份，发动村组干部50余人次深入塆组走访座谈并征求老百姓意见建议共60余条，营造了开展“大美黄州共同缔造”示范点创建工作的浓厚氛围。

环境持续改善，定位生态宜居。通过“共同缔造”示范点创建活动，陶店乡基本形成乡街主抓、村级主建、村民主体、多方参与、共同治理的人居环境治理体系，人居环境治理水平进一步提升。7月4日，由乡执法中队和规建所牵头，对全乡塆组推进的重要节点进行内部拉练检查督导，及时反馈问题清单，后期将持续督办加强跟踪问效。

统筹整合要素，同心共建共享。发挥农业资源丰富优势，大力发展生态高效农业和旅游休闲观光业，在推进乡村振兴产业发展和共同缔造工作中广泛宣传发动群众参与进来，推动实现村民由“要我干”到“我要干”的转变，主人翁意识明显提升；村级组织由“我兜底”到“我引领”的蜕变，示范带头作用明显增强；第三方力量由“我设计”到“我参谋”的改变，项目质效明显提档。

推进城乡人居环境建设、基层组织建设、精神文明建设、平安陶店建设中开展“共同缔造”活动，统筹整合各方资源，明晰各地共同缔造总体任务、阶段性工作任务，相关乡直部门大力支持“共同缔造”活动，积极主动争取项目资金，为活动开展提供资金支持。

聚焦产业升级，民富乡强初显。乡宣传办通过挖掘和宣传先进群众建言献策、参与治理协调、帮扶带富的典型事迹，充分发挥代表典型引领和示范带动作用。目前已对陈新利等3名示范典型带头人宣传报道，营造全民关心、支持和参与到共同缔造活动中来的浓厚氛围。截至目前，幸福村368户村民中有121户460人从事幸福鱼苗孵化产业；苏家铺村507户村民中有90户135人从事水产养殖产业。

最新乡村共同缔造的实施方案【第四篇】

为助推乡村振兴发展，法治助力美好环境与幸福生活共同缔造，10月21日，监利法院党组书记、院长刘伟带队来到“共同缔造”联系试点柘木乡赖桥村，与村支“两委”及群众一起开展“四位书记面对面”共议座谈活动，多层面听取村民的诉求和意愿。

座谈会中，赖桥村党支部书记王景霞汇报了该村共同缔造试点工作开展情况，介绍了出谋划策“一件事”项目建设情况。随后，赖桥村党员群众代表依次发言，表达“共同缔造”微心愿和对该村新建项目的意见建议。刘伟一行认真倾听了村委会干部群众的意见，并详细询问存在的.困难。

监利法院驻赖桥村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记陈元林汇报了工作队服务乡村基层治理、助力乡村振兴工作情况。他表示，驻村工作队将坚定不移走好新时代党的群众路线，充分听取群众意见，尊重群众首创精神，从群众可见可知可感的实事小事做起，发动群众“一起干”，共同缔造乡村美好环境和村民幸福生活。

监利法院党组成员、副院长王世荣表示，监利法院将深入推进实践活动，积极贡献司法力量，争当“共同缔造”生力军。要全方位强化思想认识，充分认识到共同缔造活动对于创新社会治理、助力平安建设、助推乡村振兴、构建共建共治共享基层社会治理体系、提升基层治理法治化水平的重大意义；要全环节谋划参与，充分发挥审判执行职能，积极开展法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、志愿服务及党建共建等实践活动；要全流程服务保障，积极帮助群众满足“微心愿”，助力传承好乡村乡土文化，留住美丽乡愁，让群众真正从“共同缔造”工作中得实惠、享幸福。

最新乡村共同缔造的实施方案【第五篇】

为推进垃圾分类工作有效实施，增强辖区居民对生活垃圾分类意识的形成和习惯的养成，营造良好的垃圾分类围。20xx年04月07日下午，横屿佳苑社区工作人员在鳝溪佳园小区门口开展“美丽和谐家园你我共同缔造”宣传活动。

活动中，社区工作人员和垃圾分类志愿者们向辖区居民宣传引导，推动全民参与，普及垃圾分类知识，让群众进一步认识到实行垃圾分类的重要性和必要性。

通过开展此次活动，让更多的'居民对垃圾分类重视起来、行动起来，营造全社会人人知晓、人人参与的浓厚氛围，共同保护我们赖以生存的地球，践行每一件随手能做到的那些低碳小事，贡献自己的一份力量。

最新乡村共同缔造的实施方案【第六篇】

我叫xx，出生于1984年8月28日，家住xx村一组。根据镇党委镇政府关于“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”的重要指示精神，我村专门组织了一场主题为“振兴美丽乡村，改善人居环境”的群众座谈会，会上深度解析了“共同缔造”的重要意义与精神，得到了居民们的高度赞扬。对此，我深有感悟。

党建引领美好环境与幸福生活共同缔造，共同缔造的关键在“共同”，我们群众作为活动的主要参与者和成果的享受者，理应响应党的`号召，紧密围绕在村两委的周围，增加对公共事务的参与感、认同感，主动参与到共同缔造活动中来，做好自己应做的事情，营造良好工作氛围，共同构建“共建共治共享”的乡村社会治理体系，齐抓共建美好幸福生活，争做一名合格的人民群众，为建设美好乡村尽责尽力，为打造一个美丽、舒适、整洁、安全的.家园共同努力。

最新乡村共同缔造的实施方案【第七篇】

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步改善农村人居环境，增加农民收入，建设清洁宜居、环境优美、产业突出、生活和谐的美丽家园，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，制定本试点方案。

以“科学规划布局美、配套完善居住美、村容整洁环境美、发展产业生活美、乡风文明风尚美”为目标，按照“规划引领、产业带动、生态宜居、生活富裕、全民参与、整村推进”的原则，到20xx年，以行政村为单元，共同缔造30个示范带动性强、富有地域特色、宜居宜业宜游的市级美丽家园。20xx年确定10个美丽家园试点村，20xx年到20xx年由县区自行确定申报。

1、xx村（xx区xx街道办事处）。依托天然泉眼、古汉墓、古长城、烽火台、山庄餐饮娱乐中心、果蔬、花卉等特色产业链，打造农业生态公园美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

2、xx村（xx区庙台乡）。依托已建成集中连片的万亩高标准供港蔬菜、脱水蔬菜、新品种试验推广蔬菜基地及高效水肥一体化喷灌项目等优势产业，打造亲子农事教育实践、休闲娱乐、餐饮美食、品种展示、旅游观光美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

3、xx村（xx区长兴街道办事处）。依托明长城遗址、烽火台、八大庄规模化温棚种植、休闲采摘等人文景观和自然景观资源，将农事活动、观光学习等有机结合，打造八大庄特色农产品种植采摘休闲农庄美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

4、xx村（xx县xx乡）。依托现有“乐海山”西瓜品牌优势，打造沙漠西瓜美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

5、xx村（xx区xx乡）。依托贺兰山红色文化、化石沟自然生态资源和已形成规模的现代温室大棚种植西甜瓜、蔬菜、草莓等优势特色产业，打造田园综合体美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

6、xx村（xx区xx乡）。依托黄河湿地、天然红柳、湖泊、清真产业园等生态环境优势，打造黄河湿地湖泊垂钓、休闲餐饮美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

7、xxx村（xx区xx乡）。依托罗家园子自然山水旅游资源和已形成规模的苹果园及庭院经济产业发展优势，打造经果林生态美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

8、xxx村（xx县xx镇）。依托蔬菜新品种暨繁育示范园区农业资源优势，打造制种产业美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

9、xx村（xx县xx镇）。依托紧邻黄河、庙庙湖景区、毛乌素沙漠生态旅游区及华泰农观光农业、清真牛羊养殖园区等农业生态资源优势，打造沙漠旅游休闲宜居美丽家园。

责任领导：xx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

10、xx村（xx县xx乡）。依托已形成规模的优质水稻产业发展优势，打造优质米粮种植加工美丽家园。

责任领导：xxx。

责任单位：xxx。

配合单位：xxx。

（一）实施村庄整合行动。

1、科学编制规划。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，遵循城乡差异化规律，突出地域风貌，融入地域特色、乡村特色、民族特色和产业特色，实现人与自然和谐发展。根据《xx市市域镇村体系规划》《县域村庄布局总体规划》的要求，科学编制《美丽家园建设规划》，突出主题特色，强化产业引领，保持田园风貌，注重文化传承，防止千篇1律。确保试点村建设严格按规划有序推进，提高规划建设水平。

2、集聚农村人口。有效整合试点村自然村，整治农村闲置土地、住宅、废弃住宅、乱搭乱建住宅，通过撤、扩、并，有序引导自然村向行政村集聚，增强行政村人口集聚功能，促进教育、医疗等公共服务设施的统一配套和高效使用。

（二）实施人居建设行动。

1、加大村庄危旧房屋改造。坚持整村推进，采取新建改造、房屋置换等方式，完成试点村农村危房改造和全面拆除危旧土坯房。

2、完善基础设施建设。推进试点村农村路网建设，打通环村路与主要巷道的连接，对村庄巷道全部进行硬化。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和质量。加大农村饮用水水质卫生监测，村庄供水普及率达到100%，饮用自来水100%符合国家饮用水卫生标准。实施农村“光明工程”，村庄道路安装新型节能路灯。实施“阳光沐浴工程”，为农户安装太阳能热水器。提升农村信息化水平，农村互联网宽带入户率达到100%。

3、加强公共服务体系建设。加大试点村公共服务投入，整合农村惠农项目和资源，加快发展农村教育、文化、卫生、社保等公共服务体系，加强村卫生室、文化站（室）、文化活动广场、老饭桌、商业、金融服务网点等向试点村布点。完善农村基本医疗保险、大病保险、医疗救助、农村最低生活保障、农村社会救助等社会保障体系，提升基本公共服务水平。

（三）实施环境整治行动。

1、开展村庄绿化。按照保护优先、彰显特色的原则，加强房前屋后、沟渠路边的造林绿化和庭院绿化，建设环村林带、农田林网、村镇公园，扶持农民发展庭院经济和林下经济，抓好防护林、行道林建设，提升试点村生态环境品味，创建绿色家园。村庄绿化覆盖率达到35%。

2、治理农村垃圾。开展村庄房前屋后、村内村外以及沿路、沿沟渠、沿景区的乱堆乱放乱扔垃圾治理，落实农户门前“三包”，配置垃圾箱（池）等环卫基础设施，建立清扫保洁队伍，逐步完善农村垃圾收运处置“户集、村收、乡（镇）转运、县（区）处理”的模式。村庄垃圾处理率达到100%。

3、实施农村生活污水处理及改厕。采用集中处理与分散式处理的方式，因地制宜推进试点村生活污水处理。加快厕所改造，强化对厕所的管理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。村庄污水处理和改厕入户率达到100%。消除试点村黑臭水体。

4、治理农村面源污染。加强种植业和养殖业面源污染防治、土壤环境保护、农村工业污染治理。科学规划畜禽养殖场，推进畜禽养殖出村入园，加大对规模化畜禽养殖污染治理，推广畜禽粪便无害化处理和资源化利用。加强农作物秸秆综合利用。推行测土配方施肥，推广使用有机肥、高效、低毒、低残留农药，减少农村环境污染。畜禽粪便综合利用率达到90%。

5、整治乱搭乱建。按照村容村貌整洁有序的要求，推行试点村农村生活区、生产区分离，做到农户场院堆放整洁有序。整治柴草乱堆乱放，拆除乱搭乱建的建筑物。对废弃场所进行整治、复垦、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路布局。

（四）实施发展产业增收行动。

1、培育特色产业。围绕美丽家园试点村建设，大力培育新型农业经营主体，调整优化优势特色农产品结构和经营方式，发展设施瓜菜、优质林果、特色养殖、休闲农业、农产品精深加工、家庭手工艺等特色产业，使传统农业向绿色农业的经营规模化和产品品牌化发展，促进一二三产业融合发展。同时，吸引本地外出创业人员回村领办、创办、合办新型农业经营主体，壮大村集体经济，带动更多群众增收致富。

2、提升乡村旅游水平。利用农村田园风光、自然生态资源和乡村文化资源，提升发展各具特色的休闲农业和乡村旅游，开展民族特色村庄、传统村落保护，传承农村文脉，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、休闲农业、农家乐、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新农村。

3、大力发展农村电商。健全电商服务站点，引进电商人才、企业，丰富电商发展模式，促进特色农产品销售、特色休闲观光旅游产业等与“互联网+”有机结合，拓宽销售渠道，提升知名度。注册微信公众号，销售本村生产的特色农产品，打造特色品牌，实现产业快速发展。

（五）实施乡风文明培育行动。

1、提升文明素质。开展社会主义核心价值观教育，丰富群众精神文化生活，提倡人人遵纪守法。充分发扬勤劳朴实的农村传统民风，破除封建迷信，倡导厚养薄葬，树立文明节俭丧葬新风。开展精神文明建设活动，培养村民自觉遵守文明公约的意识，形成诚实守信、尊老爱幼、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。遏制农村打架斗殴、赌博等不文明现象，全面提升农民文明素质。

2、开展文明村创建活动。制定村规民约，健全“村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会”。引导农民移风易俗，简化婚丧礼仪，不铺张浪费。开展文明村、五好家庭、文明户、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等评比活动。使身边好人逐年增多，文明新风四处洋溢。

3、促进乡村社会和谐。营造积极向上、健康的新型农村文化氛围，凝聚人心。促进村民自治和民主管理完善，开展平安创建活动，加强社会治安防控工作。推进普法教育，依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

4、加强农村基层组织建设。坚持美丽家园建设与基层组织建设并重，选优配强村“两委”班子和带头人，推行党务村务公开制度，健全以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，为促进农民增收和村集体经济壮大奠定基础。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。按照“市抓统筹，县区负总责，乡镇、村具体落实，群众主体，社会参与，各方协力”的推进方式，成立市、县区、乡镇三级美丽家园建设领导小组，由各级政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组各成员单位要依据职能，制定保障措施，相互协调配合，提供有力支持。

（二）加大资金投入。市、县区财政要安排一定奖补资金用于美丽家园试点村建设，各部门、各单位要积极争取国家、自治区涉农资金，按照“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，围绕实施美丽家园建设项目，统筹安排、规范使用，提高项目资金使用效益。

（三）建立长效机制。建立健全县区、乡镇、村三级农村公共设施管理机制，落实人员、经费、职责，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，建立政府补助，村集体和农户自筹的机制，确保各类公共设施正常运行。

（四）严格督查考核。按照“半年督查、年底考评”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美丽家园建设试点村考核奖惩机制，对工作推进快、成效显著的，在政策扶持和资金支持方面予以倾斜；对重视不够、推进慢、责任落实不到位的，在资金方面不予支持并进行通报批评。

最新乡村共同缔造的实施方案【第八篇】

为落实《陕西省人民政府 住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知》（陕政发〔20xx〕17号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，推动西安市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。

（一）基本原则

坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。

坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。

坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。

坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

（二）理念方法

系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。

构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。

推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。

（三）工作目标

20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合西安实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。

结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。

（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。

牵头部门：市城改事务中心

（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。

牵头部门：市住建局

（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

牵头部门：市住建局

（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

牵头部门：市城管局

（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

牵头部门：市住建局

责任部门：市发改委、市公安局、市民政局、市生态环境局、市市场监管局

（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（cim）基础平台、城市综合管理服务平台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。

牵头部门：市住建局、市城管局

（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，蓝田县、周至县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的'区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。

牵头部门：市住建局

（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。

牵头部门：市住建局

（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。

（二）开展试点示范。积极推进蓝田县、长安区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。

（三）建立技术指导服务机制。依托西安科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立西安市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。

（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥蓝田县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训平台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。

（一）加强组织领导。成立西安市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。

（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。

（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。

（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。