加强冬春时节火灾防控工作方案通用5篇

加强冬春时节火灾防控工作方案【第一篇】

各科室、各旅游企业：

为切实加强全县旅游行业今冬明春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制各类旅游安全生产事故的发生，确保系列重大活动和“两节”期间全县消防安全形势稳定，根据县人民政府办公室关于印发《20__年今冬明春火灾防控工作方案》（__政办发明电〔20__〕__号）文件通知的部署和要求，结合我县旅游行业实际，特制定本方案：

一、工作目标

深入贯彻落实____关于加强安全生产和消防安全系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，围绕消防安全三年翻身仗行动“防大火、降亡人、压总量”总体目标，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决实现系列重大活动安保期间“四个确保”目标，坚决完成旅游行业消防安全三年翻身仗行动20__年工作目标任务，有效遏制较大以上亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾事故，保持全县旅游行业安全平稳。

二、组织机构

为进一步加强对旅游行业消防安全工作的组织领导，决定成立__县旅游委员会20__年今冬明春火灾防控工作领导小组。现将工作小组成员名单通知如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室，办公室设在县旅游服务中心，由王__任办公室主任，负责具体日常工作，履行信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。

三、工作内容

（一）防控范围

全县旅行社、星级饭店、A级旅游景区。

（二）整治举措

1、进一步完善旅游行业消防安全责任体系。

认真贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、省政府办公厅《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》，进一步充实常态化工作力量，完善工作制度，充分履行职责。20__年底前制定出台本行业系统消防安全工作制度，推行行业系统单位消防安全标准化管理。大力推动单位落实全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案，加强全过程、全方位消防安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新员工上岗前的消防安全教育，定期组织员工消防安全培训。督促消防安全重点单位完善消防安全管理规章制度，严格日常消防安全管理和检查，加大消防安全投入，提高消防安全本质水平。

2、深化酒店、景区等人员密集场所消防安全大检查。

对照前期企业自查、部门排查发现的隐患，督促有关企业逐项落实整改，按期消除隐患。推进“智慧消防”、远程监控等信息化手段在旅游系统内的应用。建强专兼职消防力量，制定消防安全应急预案，定期开展火灾扑救和疏散逃生演练，提升管理水平和应急水平。

3、强化旅游行业消防宣传教育培训。

按照统一部署，结合全省“119消防宣传月”活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传“七进”工作，针对旅游从业人员，组织消防员、消防志愿者开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。

4、优化旅游从业人员队伍消防救援能力。

组织针对旅游从业者消防安全知识普及培训会，整合旅游行业应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。

四、工作要求

一、切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

二、按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

三、严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

四、加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。冬春火灾防控工作列入旅委年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的旅游企业，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关企业和人员的责任。

加强冬春时节火灾防控工作方案【第二篇】

为做好我市冬春火灾防控工作部署，提前防范和坚决遏制重特大火灾事故，从20__年__月至20__年__月底，在全市开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、指导思想

以____关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神为指导，认真贯彻落实国家和自治区有关工作部署，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，扎实做好森林火灾风险隐患排查整治，全面提升森林火灾防范应对能力，全力保障人民群众生命财产安全和森林资源安全。

二、工作任务

（一）切实抓好冬春森林防火工作。一是要持续加强宣传教育，开展“精准宣传”，营造森林防火人人参与的良好氛围。二是要加大火源管控力度，积极推广和使用“防火码”微信小程序，深入推进火源专项治理行动，紧盯火灾重点区域，严密排查火灾风险隐患，加强重要目标周围可燃物清理，建好隔离带，确保重要区域、重要目标安全。组织对森林公园、重点林区、自然保护区、重点生态建设区、火灾多发区、旅游景区等重点区域开展火灾风险隐患排查整治，同时利用“互联网+森林草原防火督查”信息系统创新督查管理方式，督促落实各项防火措施，确保我市冬春火灾形势平稳。三是要充分发挥智慧林火信息平台的监测预警功能，安排人员及时做好卫星热点核查反馈工作，切实做到早发现、早处置，把火灾扼制在萌芽状态。

（二）强化重点场所及重要时段火灾防控工作。冬春期间，元旦、春节各类节日密集，节庆烟花爆竹燃放较为集中，加上今年冬天较往年更为寒冷，用火用电用油用气增多，室内生火、使用大功率电器取暖普遍，极易引发火灾。一是重点排查人员密集场所安全。如林区农家乐森林公园等涉林休闲旅游等人员密集场所的安全疏散通道、完善防火扑火等消防设施、安全教育警示牌及宣传专栏，监督企业配备足额的安全管理人员，严格控制大型活动的审批等。二是加强林区、森林公园的防火检查。在林区开展深入防火宣传，对林区内居民点的火源进行有效监控，特别要加强农事用火管控工作，加强防火巡查和节假日的值班值守工作。三是加强对涉林企业的监管。深入木材加工企业现场排查安全隐患，检查企业的安全生产责任制度落实情况，督促企业加强对工人进行安全知识教育、上岗培训和生产现场安全管理。严格落实节假日期间停产停工、节后复产复工期间安全防范措施，坚决整治安全隐患，严防发生安全事故。

（三）重点工程风险隐患排查。一是深入排查林区在建工程施工现场用火隐患，坚守安全底线、严守安全红线，严防生产用火导致森林火灾发生。严格落实工程所在地党政领导责任、项目施工单位主体责任，始终把安全挺在前面，狠抓火灾防控细节，消除火灾风险隐患，保质保量完成施工任务；二是检查森林防火建设项目是否严格依法依规、有序开展，并在规定时间内竣工验收；三是推行重点工程建设与森林防火基础设施“四同步”，做到同步规划、同步设计、同步验收、同步实施，提升火灾防控能力。

（四）重点时段风险隐患排查。元旦、春节、元宵节、清明节、壮族“三月三”等传统节日等重大活动前夕，要制定专门工作方案，加强风险分析研判，强化预警监测，前置应急力量，加大重点部位巡查力度，强化重点人群管护力度，确保万无一失。

（五）加强生态护林员日常巡山工作。__林业站切实组织生态护林员开展日常巡山工作，确保每位生态护林员每周巡山不少于3次，并做好巡山记录，教育周边群众主要森林防火，尽量避免农事用火。

三、工作步骤

20__年__月开始至20__年__月结束，分3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年__月中旬前）。__林业站围绕冬春火灾防控特点，强化工作部署，研究本地区本单位消防安全形势，找准风险隐患突出的区域和场所，制定具体森林防火实施方案，明确目标任务，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。

（二）组织实施阶段（20__年__月中旬至20____月。__林业站要加大林业系统防火安全检查和宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实，从严抓实各类隐患问题排查治理。并围绕20__年元旦、春节、元宵节及“两会”抓好火灾防控。

（三）总结提升阶段（20__年__月至__月底）。

要对冬春火灾防控工作情况进行汇总梳理，及时总结工作成效、典型经验和存在问题，巩固拓展冬春火灾防控成果，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，全面提升火灾防控水平。

四、工作要求

（一）高度重视，周密部署。要从坚持“人民至上、生命至上、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。加强统筹协调，认真落实林业系统防火安全主体责任和监管责任，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）狠抓落实，消除隐患。要对排查出的森林火灾隐患建立工作台账，逐一登记造册，明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限，做到即查即改，立行立改。

（三）加强信息报送。__林业站要充分发挥“互联网+森林草原防火督查”信息系统作用，及时开展督导检查，汇总火灾防控工作开展情况。20__年__月__日前报送冬春火灾防控工作总结至市防火服务中心。（联系人：____，电话：________，邮箱：________。）

加强冬春时节火灾防控工作方案【第三篇】

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我市旅游商贸领域消防安全形势持续平稳，从即日起至20__年__月__日结束，在我市旅游商贸领域集中开展冬春火灾防控工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

在市委市政府统一领导下，科学分析消防安全形势，积极动员社会各方面力量，扎实开展隐患排查整治、宣传教育培训等重点工作，全面提高社会火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平。确保重大节日和重大活动期间我市旅游商贸企业不发生较大以上火灾事故，为重要节日创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

从即日起至20__年__月__日。

三、工作内容及措施

各旅游商贸企业要结合本方案组织开展专项行动，对本行业消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。我市重点宾馆饭店、商场、集（农）贸市场等公众聚集场所，主要整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，擅自停用、关闭消防设施设备，违规储存或使用易燃易爆危险物品，违规使用易燃可燃材料装修，违规设置员工宿舍，违规使用大功率电器设备，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。

（一）认真开展隐患排查整治。一是各旅游商贸企业要认真制定工作方案，部署推进本行业的火灾防控工作。按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，全面履行消防安全责任，提高企业自查自改质量，确保企业消防安全。二是加油站要组织对本行业进行全面排查，督促本企业范围内的加油站认真整改存在的火灾隐患，对逾期不改或拒不整改火灾隐患等违法行为，将移交当地消防部门进行依法处理。三是加强节会期间相关场所的消防安全。节会前夕，要对所有的旅游商贸重点企业和重点场所进行提醒提示，督促明确企业责任和岗位责任。对所有涉庆、涉会的宾馆、商场等场所要逐一开展检查，督促及时消除火灾隐患。严禁超负荷经营、违规用火用电以及储存、使用易燃易爆危险品等违规行为。活动现场要制定好相关安全防范方案和应急预案，落实巡查值守和应急处置人员，确保活动安全。

（二）抓好消防宣传教育培训。各旅游商贸企业要结合本行业特点，积极组织开展吃、住、行、游、购、娱旅游全程式消防宣传活动。同时对相关场所的消防控制室值班操作人员进行全面清查摸底，掌握消防控制数量、岗位人员数量及其持证情况，对未经消防职业技能鉴定取得职业资格证即上岗的人员，要督促所在企业开展相关培训，使其熟悉岗位工作要求和应急处置程序。

（三）加强“全域旅游”消防安全监管。一是对乡村游、生态游、民俗游和农家乐等涉旅企业进行一次系统排查，摸清底数，建立台账。二是加强与农业部门联合执法力度，建立机制，制定措施，做好旅游新业态的消防安全监管工作。

三、工作要求

（一）提高认识，落实责任。年终岁尾，历来是节庆集中，旅游高峰，人流物流较多的季节，也是火灾多发的季节。为此，各旅游商贸企业要务必引起高度重视，认真吸取近年来其他省市发生的重特大火灾事故教训，切实克服麻痹松懈思想，牢固树立消防安全无小事的理念，逐级签订责任状，确保工作任务落实到人。同时抓紧制订工作实施方案，认真抓好工作落实。

（二）加强督导，跟踪问效。市旅游商务局将适时派出督查组到各旅游商贸企业开展工作督查，暗查和抽查，对工作不部署，任务不落实，监管不到位的，将依照有关规定追究责任。

加强冬春时节火灾防控工作方案【第四篇】

为认真贯彻落实__旅[20__]__号文件精神，进一步巩固并切实做好__镇旅游行业特别是乡村旅游景点，今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强涉旅防御火灾的能力。根据上级统一部署，结合旅游行业实际，制定本实施方案。

一、工作目标

根据相关安全文件精神要求，全面排查我镇乡村旅游景点等涉旅企业安全。狠抓隐患治理，推进重点环节和重要岗位的安全专项整治；强化安全生产，健全一级抓一级，层层抓落实，责任到人到岗的工作机制，真正做到“零违章、零隐患、零事故”，确保我镇旅游行业隐患治理整改到位。

二、工作时间

20__年__月__日至20__年__月__日。

三、组织机构

为确保此项工作扎实有效开展，我镇成立由分管领导任组长，建管、文体、安监、公安、城管等相关部门分管责任人为成员的专项工作领导小组，含领导小组下设办公室，专项办公室设在镇武装部。

四、实施步骤

此次火灾防控工作自20__年__月__日至20__年__月__日结束，分为动员部署、摸底排查、巩固整改、总结提升四个阶段。

（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__日）。各三星、四星级旅游景点要结合自身实际，制定火灾防控工作实施方案，明确各阶段工作任务，落实具体责任人员，做好火灾防控工作安排部署。

（二）摸底排查阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）本阶段以三星、四星级旅游自查为主，开展全面深入、细致彻底的隐患排查自查，全面掌握旅游景点安全生产管理水平，逐一填写《__区旅游行业火灾隐患自查记录表》。

（三）巩固整改阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）。针对自查出的突出问题和薄弱环节，各星级旅游景点要组织专门力量，开展针对性地火灾隐患排查整治。确保节假日及“两会”期间的消防安全，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。

（三）总结提升阶段（20__年__月__日-__月__日结束）。各景点对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，研究建立长效工作机制，认真总结经验做法，并将火灾防控工作总结于20__年__月__日前报送至专项整治办公室（联系人：____，联系电话：________）。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，火灾危险性剧增，为确保旅游行业火灾防控工作各项措施落实到位，我镇特成立今冬明春火灾防控工作领导小组，全面协调开展此项工作。各涉旅景点也要对今冬明春的火灾防控工作予以高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感，统一思想，结合各自实际，迅速研究部署火灾防控工作，全力落实和细化火灾防控措施，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

（二）加强日常巡查，落实整改到位。各景点要加大安全生产隐患排查力度和密度，集中力量排隐患防事故，对检查中发现的问题要落实整改措施和期限，及时消除各类生产安全隐患。

（三）扩大宣传力度，强化消防培训。各景点要加强对员工遵守消防法律法规和岗位安全操作规程的教育。要积极开展火灾应急疏散演练，提高应急防护自救和逃生能力，积累集体疏散、消防救助和应急组织等实战经验，为构建旅游行业消防安全长效机制，全面做好旅游火灾防控工作打下坚实的基础。

加强冬春时节火灾防控工作方案【第五篇】

为组织本市建设系统各单位开展好冬春季火灾防控专项行动，切实做好建设工程施工现场预防煤气中毒工作，防范火灾事故和煤气中毒事故发生，按照市防火安全委员会和市预防煤气中毒工作协调小组的总体工作部署，结合建筑施工领域特点，制定本实施方案。

一、指导思想

火灾防控工作和预防煤气中毒工作是冬春季建设工程施工现场安全管理的重点，要以安全检查和宣传教育作为主要手段，确保圆满完成APEC会议保障工作，同时确保“两节”（即元旦和春节）期间相关工作落实到位，坚决遏制群死群伤事故。

二、工作目标

全市建设工程施工现场不发生群死群伤或产生不良社会影响的火灾事故和煤气中毒事故。其中，APEC会议期间（__月__日至__月__日）和20__年__月__日期间，全市建设工程施工现场不发生火灾事故和煤气中毒事故。

三、组织领导

市住房城乡建设委成立20__至20__年度建设工程施工现场冬春季火灾防控专项行动和预防煤气中毒工作领导小组。市住房城乡建设委王__副主任任领导小组组长，施工安全管理处魏__处长、市建设工程安全质量监督总站丁__站长任领导小组副组长。各区、县住房城乡建设委、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。

四、职责分工

市住房城乡建设委指导各区、县建设行政主管部门开展火灾防控和预防煤气中毒的安全检查和宣传教育工作。

各区、县住房城乡建设委结合日常网格执法检查和联合执法检查，开展火灾防控和预防煤气中毒的安全检查，并做好相关宣传教育工作。

各建筑施工企业落实主体责任，把火灾防控和预防煤气中毒作为一项重点工作来抓，确保人力、物力、财力投入到位，加强对一线作业人员的安全教育培训，做好日常巡查和隐患整改工作。

五、工作阶段及工作要求

20__至20__年度建设工程施工现场冬春季火灾防控专项行动和预防煤气中毒工作从20__年__月__日至20__年__月__日结束，具体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（20__年__月__日至__月__日）

__月__日，市住房城乡建设委召开全建设系统工作会议，部署APEC会议期间服务保障工作，邀请市公安局消防局有关领导对建设工程施工现场火灾防控工作提具体要求，同时就建设工程施工现场预防煤气中毒工作提具体要求。__月__日，成立领导小组，印发工作方案，明确工作目标和工作要求。

（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）

各集团、总公司要以项目部为单位持续开展火灾隐患排查和预防煤气中毒安全检查工作，发现隐患及时排除。要不断健全消防安全管理制度，层层落实责任制，组织开展应急演练和全员教育培训。

各、区县住房城乡建设委安全监督机构要结合日常网格执法检查和联合执法检查，加强对建设工程施工现场火灾防控和预防煤气中毒的检查，发现隐患责令参建单位进行整改，保留检查记录，必要时要将检查情况移交监管部门进行处罚。要督促本辖区个工程项目开展火灾防控和预防煤气中毒的宣传教育，切实提高一线作业人员的防范意识。

市建设工程安全质量监督总站开展网格执法抽查工作。对违法违规情节严重的企业，或是在APEC会议期间、20__年__月__日期间等重要时期存在违法违规行为的企业，市住房城乡建设委将予以从严处罚。

（三）总结上报阶段（20__年__月__日至__月__日）

各区、县住房城乡建设委，各集团、总公司于__月__日前将“20__至20__年度建设工程施工现场冬春季火灾防控专项行动和预防煤气中毒工作总结”报送至领导小组办公室。

六、检查重点

各单位应按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等标准、规范，开展火灾防控和预防煤气中毒工作的安全检查，并将以下内容作为检查重点：

（一）严格贯彻落实《__市住房和城乡建设委员会关于调整20__年__组织会议召开期间全市施工现场停工范围的通知》（__建发〔20__〕__号）和《__市住房和城乡建设委员会关于进一步做好20__年__组织会议会期阶段施工现场扬尘管理等工作的通知》（__建发〔20__〕__号），20__年APEC会议召开期间（__月__日零时-__日），本市行政区域内的所有房屋建筑和市政基础设施工程施工现场停止一切施工作业（抢险抢修工程除外）。停工的工程，要严格落实消防安全管理措施，要安排领导带班和管理人员值班。

（二）施工现场办公、宿舍用房的建筑构件的燃烧性能等级应符合要求。

（三）施工现场办公、宿舍用房内，应安全用电。严禁使用明火取暖（包括煤火），严禁使用电炉子、电褥子取暖。使用空调、电暖器取暖时，必须使用合格的产品，宜在室外设置专用插座。要配备专人对取暖设施进行管理和日常巡查，发现问题，及时停用并整改，并由相关专业人员进行维修，确保安全后再投入使用。办公、宿舍用房隔壁紧邻发电机设备间等易产生一氧化碳房间的，要确保两房间隔断严密，重点检查相邻房间的穿墙孔洞密封情况，防范因“串烟”导致的煤气中毒事故。

（四）施工现场动火作业必须履行审批手续。电气焊作业人员须持证上岗，高处电气焊作业时，要有防止焊渣掉落的措施，焊渣可能掉落的下方应进行可燃物清理（或覆盖、隔离），备足灭火器材（或灭火用水）并设专人看护。

（五）要按规定设置临时消防给水系统。冬季的临时消防给水系统应有可靠的防冻保温措施。要保证消防设施充足有效，保证消防通道符合要求。

（六）本市老旧小区综合改造工程施工应严格执行《关于加强老旧小区综合改造工程外保温材料使用与消防安全管理工作的通知》（__消字〔20__〕__号）及有关规定，加强消防安全管理，防止火灾事故的发生。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要充分认识到20__至20__年度建设工程施工现场冬春季火灾防控和预防煤气中毒工作的重要性和紧迫性，组织开展火灾防控和预防煤气中毒的宣传工作，提高管理人员及一线操作人员的安全意识。在APEC会议期间，各单位要保持高度的政治敏感性，坚决杜绝建筑工地发生火灾事故。停工的工地，要加强领导带班和管理人员值班，不断对施工现场进行巡查，持续开展可燃物清理工作，确保安全隐患及时消除。要避免APEC会议停工前和复工后，建筑工地因抢工导致的消防安全措施不落实。

（二）明确职责，落实责任。各建筑施工企业要切实落实主体责任，指定专门领导负责此项工作，要有安排、有部署。市、区县住房城乡建设委要结合日常监管工作，对建设工程施工现场的消防安全和预防煤气中毒工作进行检查。

（三）掌握信息，及时上报。建设工程施工现场发生火灾事故或煤气中毒事故后，施工项目必须及时将事故情况报本企业和属地区县住房城乡建设委，并迅速组织开展救援。区、县住房城乡建设委接到报告后，应如实上报。出现漏报、瞒报、不及时上报等情况的，将追究相关单位和个人的管理责任。