XX市城市管理市容环境大提质专项行动具体实施方案

XX市城市管理市容环境大提质专项行动实施方案

为进一步改善城市面貌，提升城市品位，提高城市精细化管理水平，充分展示XX市宜商、宜游、宜居、宜学的城市形象，打造清朗的城市市容，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧盯城管队伍勇做新时代XX高质量发展开路先锋中的排头兵定位，围绕户外广告整治、城区围挡治理、游商占道经营整治，育人环境治理、城市出入口治理等工作重点，聚焦群众关心关切，有序开展市容环境大提质专项行动，坚持服务优先人民至上，秉持人性执法、柔性执法理念，避免发生网络舆情，让城市管理更加高效，让城市管理更有温度。

二、重点工作

（一）占道经营整治

取缔市区主次于道和重点区域内的占道经营和游商摊贩；集中整治背街小巷、学校周边、景区周边等严重影响道路通行的占道经营、店外经营行为；规范管理临时便民服务点，要明确管理标准、设置时间、管理责任人，定标准、定责任定时问规范管理，达到主次干道和重点区域无违规占道经营现象，实现市容秩序良好的目标。

（二）城区围挡治理

充分运用互联网＋、物联网、智慧城管等信息技术手段，常态化开展城区问题围挡整治工作，严格落实辖区管理责任制，全面整治外观破损、脏污、设置标准低、要素不齐全、有安全隐患等问题，对符合拆除条件的应拆尽拆，尽早还路于民、还景于民。对长期围而不建、烂尾项目，各区要积极想办法、借力打力，保持基本的外观整齐；对所有在建项目的围挡，凡是不服从管理的一律进行通报批评，必要时报请市督查局予以督办，不断强化城区施工工地监管、治理力度，使围挡成为城市文化和城市形象宣传点。

（三）育人环境治理

依据《关于印发《全市创建校园及周边高质量育人环境专项工作方案》的通知》相关要求，持续组织开展全市创建校园及周边高质量育人环境行动，严抓校园周边秩序整治，打造安静的学习环境，落实好“三员”制度，即：城管执法员、环卫保洁员、监督管理员：下大力抓好“六项工程”，即：亮化提质工程、设施提质工程、绿化提质工程、秩序提质工程、空间净化工程、校园爱心服务工程。持续增强广大师生、家长的幸福感，为未成年人健康成长、全面发展提供保障，为创建全国文明城市提供力量支持。

（四）城市出入口治理

针对高速城市下站口及连接线周边环境差等问题（包括XX高速口、XX高速口及周边主要道路），重点对道路保洁、街面秩序、园林绿化、户外广告等方面实施全方位提升整治；开展联合执法，整治私家车乱停乱占等违法行为；坚决依法拆除高速收费站的广告位，消除高速公路安全隐患，减少视觉污染，提升城市整体品位；统一设置大型LED显示屏，用于平时播放公益广告，雨雪雾等特殊天气播放安全提示语等，进一步提升我市城市形象。

（五）门头牌匾整治

依据《中华人民共和国城市容貌标准》、《XX市城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市历史文化底蕴、文化特色、两侧建筑物风格、立面色彩等，清理市区范围内不符合要求的一店多招、二楼以上户外广告和招牌广告，即临街店铺在门头上方设置两块或多块广告牌匾；两层以上层与层之间其他位置设置的门头牌匾；未经审批的写字楼外墙立面二楼以上设置的门头牌匾：建筑物屋顶和墙体边缘的户外广告、牌匾标识；其他违反规范要求的牌匾标识；未经审批设置的各类墙面户外广告；设置地点、颜色、材质及安装不统一的路名牌；全市范围内设置不规范、不美观的公交车车体广告、破损、过时的公交站牌灯箱广告等。

三、实施步骤

此次专项整治时间为2024年X月X日至2024年X月X日。

（一）摸底排查和宣传动员阶段（2024年XX月X日至2024年X月X日）

各县区要针对整治内容做好调查摸底，建立任务台账，细化工作方案，压实管理责任，完善依法整治前期手续。同时，进行广泛宣传，做好企业和商家的思想工作，取得企业和商户的理解、支持和配合。

（二）集中整治阶段（2024年X月X日至2024年X月X日）

依据调查摸底台账及工作方案，全力做到早排查、早发现、早整治、早提升，对涉及的机关单位、商户等做好督导宣传，在规定时间内完成市容秩序的规范提升；在限定时间内未完成整改的，要报请指挥部进行督办或依法予以处罚。

（三）检查验收及长效管理阶段（2024年X月X日后长期）

各责任单位要建立长效管理机制，针对所管辖的相关问题进行不间断检查、巡查，并根据专项治理行动工作情况及时总结分析、评估专项治理行动成果，研究提出深化完善专项整治工作的意见和建议，常态化保持我市市容秩序情况向好向优发展。同时建立长效机制，各责任单位应以本次专项整治提升工作为契机，积极探索和完善长效管理机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展市容环境大提质专项行动是保障和改善民生的重要举措，各责任部门要提高政治站位，强化责任担当，充分认识该项工作的重要意义。此次专项行动时间跨度长、整治标准高，各责任部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导全程抓、具体工作专人抓，要结合工作实际，突出整治提升重点，明确时限要求和工作标准，细化工作任务，强化推进措施，加强部门联动，形成工作合力。

（二）夯实责任，严格奖惩。为确保大提质行动凸显成效，市城管局成立专项督导组，通过明查暗访等方式，全过程跟踪，检查督导情况。同时落实辖区负责制，对工作扎实成效显著、管理机制完善的区给予表彰；对不作为、慢作为责任传导不到位的予以全市通报批评，对情节严重、造成影响的，视情依法依规追究相关人员责任。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用新闻报道、公益广告、新媒体等多种方式，广泛宣传市容环境大提质专项行动的重要意义，动员发动广大市民参与，教育引导居民提高城市意识、文明意识，总结和推广整治工作中的好典型、好经验，形成“政府主导、公众参与、社会支持”的良好社会氛围。

（四）强化督导，总结经验。各责任部门要结合本次市容环境大提质专项行动，加强对其主管单位的业务指导和实地督查；市智慧城管综合运行中心要发挥智慧城市管理大脑作用，加大城市管理相关案件的采集力度，快速发现问题、及时立案派遣，督促各责任单位立即处置，实现数字化案件全过程跟踪督导。