2024年“安全生产月”活动具体实施方案(局机关)

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今年x月是第xx个全国“安全生产月”。根据市安委会《关于印发〈xx市2024年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(xx发[2024]xx号)要求，结合我局实际，制定本方案。

一、主题时间

活动主题：人人讲安全个个会应急

活动时间：2024年x月x日至x月xx日

二、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，聚焦安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，动员全市各级农业农村部门树牢安全红线意识，强化安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，增强安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制各类事故发生。

三、工作任务

全市各级农业农村部门以聚焦安全责任落实、聚焦风险隐患整治、聚焦应急能力提升、聚焦安全意识提高“四个聚焦”为重点，开展以下xx项活动。

(一)聚焦安全责任落实，深入开展学法、明责、履职活动。

1、学习习近平总书记关于安全生产重要论述。按照市安委会要求，组织各县市区、功能区及市局各行业领域责任紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，开展形式多样的宣贯活动。通过理论学习中心组专题学习、干部大讲堂等形式开展专题宣讲、多种形式发表评论文章或心得体会等，教育引导领导干部和企业负责人树牢“人民至上，生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。督促指导各农业生产经营单位通过开展安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，常态化开展交流学习体会活动，通过形式多样的学习教育，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

2、学习安全生产法律法规。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要认真组织学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》等安全生产法律法规和《xx市贯彻<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》《xx市安全生产工作任务分工》，对照法规文件，知责明责，推动安全生产“四主责任”落实。各单位要按照《全市农业领域安全生产责任制清单落实年活动方案》要求，将所承担的安全生产职责任务细化分解，逐项落实到人头，让各级各类人员进一步明晰自己承担的安全生产职责，知敬畏、存戒惧、守底线，增强安全生产履职尽责的法制意识。督促指导企业各级各类人员要通过学习，熟练掌握自己的安全生产法定职责和权利义务，熟悉本单位执行的安全生产标准规程。企业主要负责人要开展“安全述职”“安全承诺践诺”活动，落实“第一责任人”法定职责。动员全社会积极参与xx省第二届应急管理普法知识竞赛活动，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设。

3、学习各级创新举措。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要进一步学习贯彻国务院安委会xx条安全生产措施、省“八抓xx条”创新举措和xx市《关于进一步强化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实施意见》，结合本地本行业领域实际，尤其要针对安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，主动认领工作任务，细化工作措施，制定本地本行业领域落实“七个强化30项措施”的具体意见并组织实施，推动安全生产各项创新措施落实落地。

(二)聚焦风险隐患整治，纵深推进大排查、大整改、大督查活动。

4、开展重大事故隐患专项排查整治2024行动宣传。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要加强“重大事故隐患专项排查整治2024行动”的学习宣贯，在主流新闻媒体开设安全生产专题栏目，加强企业隐患排查整治内容宣讲解读，宣传排查整治工作中典型经验做法，加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度

5、开展企业主要负责人“五带头”活动。要结合“重大事故隐患专项排查整治2024行动”，组织指导企业主要负责人开展“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)活动。要及时宣传报道典型经验做法，以企业主要负责人“五带头”带动企业全员开展隐患排查治理。

6、开展问题隐患和典型案例集中曝光。要在主要媒体集中曝光安全隐患和典型案例，重点是企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例、以及“重大事故隐患专项排查整治2024行动”中排查发现的重大事故隐患和突出问题。xx月xx日前，各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位每月至少在媒体曝光x个“一案双罚”或安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等典型案例，并及时向xx市农业农村局办公室报送。各生产经营单位要全面梳理去年以来各级各类安全检查发现的问题隐患，对目前未完成整改的隐患要在企业醒目位置“晾晒”，让员工知道身边的隐患。

7、加大安全生产举报奖励宣传力度。市局在xx市农业农村局网站设立各行业领域安全生产举报电话，拓宽举报宣传渠道。各县市区、功能区农业农村部门也要拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为。加大应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“xxxxx举报电话”等举报方式和渠道的宣传，深入宣传贯彻省应急厅、省财政厅等x部门制定的《xx省安全生产举报奖励办法》，安全生产月期间，各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要集中兑现一批有奖举报案例。督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨人”制度，鼓励企业全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为。

8、开展反“三违”活动。要督促指导各生产经营单位要结合本行业、本单位实际，全面部署开展反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)活动，要发动基层员工对照法规标准、管理制度、安全操作规程等，全面排查梳理常见“三违”行为，对排查出的常见“三违”现象要在有关岗位张贴，在“晨会”中重点提醒，并纳入对员工安全教育培训的内容，通过反“三违”活动，消除人的不安全行为，防范事故发生。

9、开展事故警示和员工遵章守纪承诺活动。要督促指导各生产经营单位持续开展事故案例警示教育，充分利用xx省重大生产安全事故警示专题片《红线》《安全生产典型案例警示教育专题片》和各行业领域制定的事故警示片等，通过观看警示教育片，深入剖析事故原因，特别是针对事故暴露的“三违”原因，组织一线员工开展反思讨论，在警示教育基础上，督促各生产经营单位要组织员工开展遵章守纪承诺活动，强化警示教育作用。

10、开展查找身边隐患活动。要督促指导各生产经营单位发动企业职工开展“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，督促企业落实内部隐患举报奖励制度，对员工上报的安全隐患按规定兑现奖励。组织开展“查找身边隐患”活动，积极举报公共区域的风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

(三)聚焦应急能力提升，广泛组织各类应急救援演练活动。

11、组织综合应急演练活动。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要围绕本地区、本行业领域事故救援重点，组织开展联合应急演练，通过演练进一步修订完善应急预案。督促指导各生产经营单位要普遍组织一次本单位综合应急救援演练。

12、广泛开展针对性应急知识教育。以“人人讲安全、个个会应急”为目标，各级各部门单位要组织开展有效管用的全员应急知识普及和演练活动。督促指导企业要根据本行业领域事故特点，组织一次从业人员自救互救技能培训，制定岗位应急处置卡，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)。指导农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展应急知识科普，组织群众开展逃生救援演练。

13、组织无脚本“盲练”活动。督促指导各生产经营单位要普遍组织一次无脚本“盲练”活动，针对某个专项应急预案或现场处置方案，随机启动响应，重点查看一线人员前期应急处置情况，涉及人员应急响应情况，企业应急救援装备器材维护保养情况等，“盲练”活动可以纳入企业班前班后会的一项内容，常态化开展，不断提升一线人员的应急处置能力。

(四)聚焦安全意识提高，持续营造全社会关注安全的氛围。

14、开展咨询日集中宣传活动。x月xx日全国宣传咨询日期间，在农业龙头企业、办公场所、有关社区和街道等开展多种形式的宣传咨询活动，设置高标准、高质量咨询台，布置展板，发放安全生产宣传材料，接受现场咨询;利用xx市农业农村局网站、xx农业微信等载体，向社会公众、从业人员提供农业安全生产法律法规知识、农产品质量安全常识、农村沼气池使用等方面的宣传咨询服务等。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要结合本地、本行业领域实际，线上线下相结合，认真组织开展“x·xx安全宣传咨询日”活动。

15、广泛开展科普宣传活动。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要广泛动员，积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及全省应急科普作品征集活动。要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，提高社会公众安全意识和应急处置能力。要积极组织开展符合本地本行业领域的应急科普宣传活动，创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书等应急科普作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。

16、深入推进安全宣传“五进”。开展科技人员下乡活动，组织生产、植保、土肥、农技等专业技术人员组成防灾减灾宣传教育服务队，推进防灾减灾宣传教育进村入户到田，根据农业生产实际，对群众关心的农作物病虫害防控知识、农业技术等有关问题进行解答。通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，围绕安全生产主体责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点开展宣传教育

17、提高社会公众参与度。督促指导企业组织开展“安全生产公众开放日”活动，邀请职工家属、周边群众走进生产厂区和工业园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，参加企业安全培训和应急救援演练活动等，搭建企业与社会公众沟通的桥梁，提高公众安全意识和应急处置能力。

18、广泛开展社会化宣传。一是开设专题专栏，要充分发挥传统媒体和新媒体作用，积极组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加宣传版面、时段和频次。二是营造社会氛围，在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点，通过各种形式，积极宣传主题活动。三是加强风险提醒，要组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，通过传统媒体及新媒体平台常态化及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。四是强化媒体监督，组织安全生产专家和媒体记者，深入报道“大排查大整改大督查”“重大事故隐患排查整治2024行动”“安全生产责任清单落实年”等活动开展成效，形成浓厚舆论声势。

四、工作措施

(一)加强组织领导。建立以局主要负责同志任组长、各分管负责同志任副组长、局属各单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，切实加强对“安全生产月”活动的组织领导、协调推动和工作落实。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要按照省市有关要求，切实把组织开展好“安全生产月”活动作为抓好全年安全生产工作的重要内容来抓，精心谋划，责任到人，推动“安全生产月”活动顺利开展。

(二)狠抓任务落实。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位要根据本辖区、本行业领域特点，紧密结合安全生产目标任务，及时制定具体的实施方案，在深化安全发展理念、提升安全生产意识上周密安排，细化任务，不断地查找问题、解决问题，确保取得实实在在的成效。同时强化宣传，在全社会营造浓厚活动氛围,推动安全生产工作水平不断提升。

(三)加强督导调度。市安委会办公室已把“安全生产月”活动开展情况列为x月份督查的重点内容，对工作落实不力的单位将予以通报批评，各单位要高度重视，切实推动各项活动在基层单位落实落地。