人居环境整治提升工作方案指南汇聚优质5篇
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人居环境整治提升工作方案指南【第一篇】
改善和提升人居环境，是乡村振兴战略的一项重要任务。当前人居环境工作较滞后，与上级部门的要求和农民群众的期盼还有较大差距，是影响全局工作的突出短板。为进一步推动此项工作，特制定本方案。
以建设“美丽、干净、整洁、宜居”农村为导向，以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向，以“补短板、建长效”为主要目标，最终打造“干净美丽、村民满意”的农村环境。
1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。
2、循序渐进，注意方法。要把握“先易后难、先点后面”的工作原则。主动积极探索，不断积累工作经验。改变“完成任务”的心态，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的学习。
3、注重本色，留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“记忆”，特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥，保留乡土的“原生态”。
4、村民参与，发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽”、唱“独角戏”状况，要发挥村民的主体作用，激发村民的动力，谱写人居环境建设的“大合唱”。
5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后”，要推动长效机制先建立，再上马相关项目。
结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。
（一）垃圾治理。
垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理，包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理，包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包”及“美丽庭院”制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆，产生的垃圾姚及时清理。
2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清”，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。
3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费，或用于保洁费用补贴。
（二）村容村貌提升。
1、提升基础设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复，避免出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼，建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计，开展修整和美化，发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。
2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打”，绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设，引导村民清除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，规范设置，做到简洁有序。
种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
4、推行立面改造和“网线入地”。对外墙进行外改造，对具备条件的平屋顶进行“平改坡”，以点带面引导村民自愿开展“裸房整治”和“立面改造”。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修，屋顶改造禁止使用彩钢瓦，墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时避免千篇1律，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。
清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一规范新设线路，让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。
（三）厕所和污水治理。
1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种办法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。
2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后，对污水沟渠进行整治，引导村民种植绿植或开展“微花园”和“微田园”创建。
强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。
（四）乡风文明建设。
要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。
1、制定切合可行的村规民约。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见，实施后要及时开展广泛的宣传和学习，确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。
2、开展移风易俗行动。倡导“三方”（政府、村集体、村民）“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。
3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净”：不乱吐、乱扔、乱贴，爱干净：“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净”，引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度，以村民喜闻乐见的形式，开展环境卫生知识教育，提升村民维护环境、爱护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传，引导推广垃圾“酵素”利用。
农村人居环境工作事关全体村民利益，要把美好人居环境作为为村民提供最基本的公共服务产品。
1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。
2、以问题为导向，注重统筹兼顾。要把握“适度”原则，工作推进不宜操之过急，但也不可“三天打鱼两天晒网”，要把握好力度、速度和财力承受度、农民接受度的情况，不人为拔高村民期望值，不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析，按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施，并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作，村民暂时不理解、不支持，但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的，要大胆去推动，先行先试。
支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍，赋予监督考核、巡查、评比的权利，并提供必要的支持。
4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以项目为抓手，促责任落实，下拨资金以项目申报、落实为依据，视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水”，勇于创先争优。实施正向激励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。
人居环境整治提升工作方案指南【第二篇】
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡，共16个行政村，其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁，还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁，目前只有12个，农村户籍人口万人。
(一)加强专项工作组织领导。
区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程，明确在区委农村工作领导小组领导下，统筹推进。同时建立三项工作机制，一是工作调度机制，由区委分管县干牵头，每两周召开一次工作调度会，区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制，由区财政局牵头，根据年度任务，安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制，由区考核办牵头，将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核，确保各项任务有效落实。
1.有序推进农村厕所革命。今年，全区农村改厕253户，其中结合美丽乡村中心村建设，改厕x户，自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我区继续参照20xx年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议，由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全区两乡共配备保洁员x名，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在长风乡开展垃圾分类试点工作，建立垃圾分拣站3处，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
(三)“三大行动”工作。
1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神，明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”，以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，1-5月份，全区清理清理村内塘沟70个，清理农业生产废弃物30吨，规范畜禽散养的行政村11个，清理乱搭乱建140户，清理废旧广告牌312个，清理无功能建筑面积710平方米，开展清洁卫生宣传教育活动7次，参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改，区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组，由分管副区长每月调度推进，全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户，去年关闭6家;5家完成整改达标，粪污处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上，再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理，对51户散养户进行了整治。5月29日，区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会，会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施，根据市里统一部署要求，在年底前，完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设，根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》，我区规划建设中心村10个，目前已完成8个，在建2个，为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村，今年全区计划投资x万元，实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌，全面落实“林长制”，推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目，打造长风、新洲沿江绿化景观长廊，营造经济林1852亩，绿地景观x亩，公路景观林18公里，总投资约x亿元，目前该项目正在挂网招标。
(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的'工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调区直各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。
(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对前期农村xx和三大行动工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。
(三)进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制，将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核，列入每月区委常委扩大会议通报事项。
(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让农民参与，尊重农民意愿，让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。
人居环境整治提升工作方案指南【第三篇】
下面是网友为大家分享的“人居环境整治提升工作方案指南汇聚优质5篇”，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
人居环境整治提升工作方案指南【第四篇】
改善农村人居环境，是以***同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
(二)工作原则。
——坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。
——坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。
——坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。
——坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主，强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
——坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。
(三)行动目标。
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。
地处偏远、经济欠发达的地区，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持续改善。
(四)逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。重点推动中西部地区农村户厕改造。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。
(五)切实提高改厕质量。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。
(六)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励有条件的地区积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
(七)分区分类推进治理。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。
(八)加强农村黑臭水体治理。摸清全国农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。
(九)健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。
(十)推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。
(十一)改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
(十二)推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。
(十三)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，建立动态管理机制。
(十四)持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。
(十六)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在农村人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动;进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。
(十七)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。
(十八)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
(十九)加强财政投入保障。完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(二十)创新完善相关支持政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。
(二十一)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各地结合实际开展地方立法，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，抓紧制定修订相关标准。大力宣传农村人居环境相关标准，提高全社会的标准化意识，增强政府部门、企业等依据标准开展工作的主动性。依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，创新监管机制，适时开展抽检，严守质量安全底线。
(二十二)加强科技和人才支撑。将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务。加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用等力度，鼓励支持科研机构、企业等开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境领域国际合作交流。举办农村人居环境建设管护技术产品展览展示。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。继续选派规划、建筑、园艺、环境等行业相关专业技术人员驻村指导。推动全国农村人居环境管理信息化建设，加强全国农村人居环境监测，定期发布监测报告。
(二十三)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时间表、路线图。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。省级党委和政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。县级党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二十四)加强分类指导。顺应村庄发展规律和演变趋势，优化村庄布局，强化规划引领，合理确定村庄分类，科学划定整治范围，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。
(二十五)完善推进机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介，示范带动整体提升。坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，引导各方积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。
(二十六)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向党中央、国务院报告，对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。将改善农村人居环境作为各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。各省(自治区、直辖市)要加强督促检查，并制定验收标准和办法，到2025年年底以县为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。完善社会监督机制，广泛接受社会监督。中央农村工作领导小组按照国家有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表彰，对改善农村人居环境突出的地区予以通报表扬。
(二十七)营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。
人居环境整治提升工作方案指南【第五篇】
永登县充分发挥部门联动作用，由县国土局、县水务局、县环保局、县公安局等部门配合，重点对全县境内河洪道乱采乱挖、乱搭乱建等现象进行全面整改清理，共开展联合执法10余次，关闭拆除“两河”采砂场56家，取缔沟洪道采砂点48处，清理庄浪河、大通河沿线垃圾近6万方。8月至9月，水利部对__市河洪道整治情况开展暗访工作，指出庄浪河永登段河道内存在非法采砂行为，河道内堆放大量砂石，要求立即整改。市河长制办公室高度重视，专题向副市长、永登县委书记、庄浪河市级河长作了专题报告，永登县委、县政府立即开展了水利部暗访发现问题和河道“四乱”问题整治工作。截止10月25日，共投入大型机械360余台，出动人员800余人次，清理河道保护和管理范围内砂石万方、各类垃圾万方。