2024年“安全生产月”活动方案(案例)(市级)

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今年x月是第xx个全国“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发2024年全国“安全生产月”活动方案的通知》(安委办〔2024〕x号)和《省安委会办公室省应急管理厅关于印发xx省2024年“安全生产月”活动方案的通知》(x安办〔2024〕xx号)要求，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，结合我市实际，制定2024年“安全生产月”活动方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第xx个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动时间

x月x日至xx日。

三、主要内容

(一)突出“一条主线”，开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动

各地、各有关部门和单位要持续深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述。各级党委政府要纳入党委常委会会议、政府常务会会议、理论学习中心组等重点学习内容，纳入党校(行政学院)培训和相关领域领导干部专项培训内容，推动向基层党组织和企事业单位延伸，把学习成果转化为推动安全发展的工作实效;各级党委宣传部门要在当地主要媒体开设专栏，组织主流媒体有针对性地开展全方位、多角度的立体化解读宣传;各企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。通过各种活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

(二)用好“两个抓手”，坚决守牢兜住安全发展底线

1.组织开展安全生产法律法规宣传。《xx省安全生产条例(修订)》已于2024年x月x日起正式施行。《条例》的修订实施是贯彻新修改的《安全生产法》(以下简称“一法一条例”)，不断加强我市安全生产工作的重要举措。深入开展学习宣传，推动“一法一条例”全面贯彻实施是全市安全生产工作的一项重要任务。各地、各有关部门和单位要积极组织开展“一法一条例”学习宣传活动，深入学习领会“一法一条例”的精神实质、主要内容和实施要求，解读社会各界关注、群众关心的重点条款和热点问题，营造全社会高度重视、热心参与和积极支持安全生产工作的良好氛围。

2.组织开展安全生产规章制度宣传。各地、各有关部门和单位要认真组织学习研讨国务院安委会安全生产十五条措施和我省二十条实施意见、《xx省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《xx省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》“两项清单”、“三同时”制度规范等安全生产规章制度，开展“三个一”宣讲活动，即提请各地党政“一把手”带头讲安全，推动企业“第一责任人”专题讲安全，引导一线工作者互动讲安全，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习研讨活动，交流学习体会、进行警示教育，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动各项安全生产规章制度贯彻落实，切实抓好安全防范工作。

(三)开展“三项宣传”，营造安全生产共建共治共享社会氛围

1.开展全市重大事故隐患专项排查整治2024行动专题宣传。市安委会各有关成员单位要做好本部门专项整治行动工作方案的宣传解读。集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治水平。

各地、各有关部门和单位要积极组织报道专项整治行动工作进展和成效，及时宣传典型经验做法。组织宣传报道企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡;开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

2.开展安全生产投诉举报奖励专题宣传。宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“xxxxx举报电话”等举报渠道，开展《xx省安全生产领域举报奖励办法》等制度办法和有奖举报典型案例宣传，鼓励社会公众通过多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度，提高奖励标准，简化奖励兑现手续，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。

对报告重大安全风险、重大事故瞒报或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖，充分调动社会各界参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故。

3.开展案例曝光及警示教育专题宣传。各地要发挥媒体监督和社会监督作用，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合专项整治、打非治违、安全生产大检查、明查暗访等工作，在当地主流媒体加大重大事故隐患和突出问题的公开曝光力度，强力推进整改落实。各地自“安全生产月”起至年底，至少在政务网站或主流媒体公布x至x个安全生产行刑衔接等典型执法案例(含危险作业罪)，并向市“安全生产月”活动组委会办公室报送情况，让群众主动关注、参与安全治理，让非法违法冒险生产闻风丧胆。

省安委办将以xx省应急管理网络学院为依托，在荆楚网等媒体平台组织网上安全警示教育展播活动。各地、各有关部门和单位要采取拍摄制作观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻汲取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的主动性和自觉性。要定期组织召开事故警示教育会，及时汲取国内外、省内外发生的典型事故教训，迅速排查本企业同类事故隐患。

(四)组织“四大活动”，培育涵养有荆楚特色的安全文化

1.着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传“五进”。各地、各有关部门和单位要积极组织参与“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及第x届全省公众应急科普宣教活动等省内活动，扩大应急科普人群覆盖面。

各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图;要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势;组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示;鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放。

2.充分发挥地域特色，组织参与“安全生产楚天行”活动。“安全生产楚天行”与“安全生产月”活动同步启动，2024年xx月底结束。市“安全生产月”活动组委会办公室将组织中省驻襄和市主流媒体记者成立采访团，深入开展安全生产重大隐患挂牌督办、打非治违、重大事故隐患专项排查整治等工作成效的宣传报道。重点做好重大事故隐患曝光宣传和十五条硬措施、二十条铁办法、两项清单指引、三同时等制度规范的贯彻落实宣传。各地、各有关部门和单位也要结合工作实际和区域特点，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动。

3.坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。各地要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据排查发现的重大风险隐患以及本行业领域事故特点，组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，至少组织开展1次事故应急演练，使有关人员熟悉应急职责、应急处置程序和措施，让全体从业人员熟知安全逃生出口(或避灾路线)和应急处置措施;农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

4.开展“安全宣传咨询日”“荆楚楷模·最美应急人”宣传展示等社会活动。各地、各有关部门和单位在举办“安全生产月”启动仪式之外，要充分利用“x安全宣传咨询日”，开展线上线下相结合的安全宣传咨询活动。线上可依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”“专家远程会诊”“政府、企业开放日”等多种形式，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全市重大事故隐患专项排查整治2024行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

市安委办将在“安全生产月”期间组织参与全省xx“荆楚楷模·最美应急人”宣传展示活动，推选出安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域的先进典型人物。组织开展应急管理新媒体作品、文化作品征集展播，应急科普讲解大赛等系列活动，培育弘扬有荆楚特色的安全文化。

市安委会各成员单位要积极组织参与“安康杯竞赛”“青年安全生产示范岗”“平安校园”“平安交通”等具有行业领域特色的群众性安全生产活动。

四、工作要求

(一)强化组织领导。市安委会办公室成立“安全生产月”活动组委会，统筹协调活动各项工作。各地、各有关部门和单位要指定专人负责，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。各地要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实，确保活动有力有序有效开展。

(二)强化督办考核。各级安委会要将“安全生产月”活动开展情况纳入年度安全生产责任制考核内容，加大对活动开展情况的考核督导，推动活动重心向基层和企业下移。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)强化宣传力度。各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

(四)强化信息报送。各级安委会办公室要加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握活动动态，及时报送活动信息，推广各地活动经验和特色做法。各县(市、区)安委会，市安委会各成员单位请于x月xx日前确定x名联络员，每周五报送一次活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，并于x月xx日前报送“安全生产月”活动总结。