安全重大风险隐患专项排查整治行动方案

安全重大风险隐患专项排查整治行动方案

为深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，督促指导全市消防救援机构采取行之有效的工作措施集中攻坚，全力防范化解重大消防安全风险，坚决确保消防安全形势稳定，现计划开展全区消防安全重大风险隐患专项排查整治行动开展进行专班督导推进，现将有关要求通知如下：

一、工作时间

从即日起至12月底结束。

二、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记等中央领导同志批示指示精神，认真落实应急管理部、国家消防救援局和省委、省政府工作部署，坚定不移地树牢"人民至上、生命至上"理念，以火灾高风险场所、领域为重点，科学谋划、统筹安排，坚持督导检查与帮扶指导有机结合，以"专班专督"形式指导支队、大队紧紧依靠党委政府，压紧压实行业部门监管责任和社会单位主体责任，广泛发动基层消防力量，全面整治火灾隐患，切实提升基层消防救援机构监督执法检查和社会面火灾防范能力，最大限度降低火灾风险，确保消防安全重大风险隐患专项排查整治行动取得实效。

三、组织机构

督导检查工作采取由总队专班督导组成员具体牵头，辅以牡丹江支队交叉互检的方式进行。

专班主要负责专项行动期间配合专班督导组工作，做好上传下达、文件起草、简报编发、会议调度等工作。支队将每月调度各大队工作情况，听取阶段性工作汇报，部署下步重点工作。

四、工作重点

聚焦各区具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的人员密集、敏感特殊、混合生产经营和具有地域特点的4类场所，紧盯火源、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等8个整治重点，分阶段开展有针对性的督导检查。在此基础上，总队专班督导组协同支队将把"抓落实"作为重中之重，坚持综合施策。

（一）制定一份督导工作方案。结合当地消防安全现状和突出风险制定一份科学有效的专项督导工作方案，针对人员密集、敏感特殊、混合生产经营和具有地域特点的4类场所生物质电厂堆垛、高层建筑（电缆井）和自建房，结合地域实际和形势任务变化，选择每个时期具体检查的场所和领域类型，每月制定督导工作计划，挂图作战、倒排工期、量化指标，定期公示工作进度，务求工作实效。

（二）开展一次走访调研。深入部分重点行业部门、社会单位采取走访调研、查阅资料、座谈了解等方式，摸清当地消防安全现状，做好风险研判、对照筛查，找出本地最不放心的单位场所，进一步细化排查整治范围和重点。

（三）召开一次内部座谈会。会同支队召开专题会议，传达总队工作部署要求，坚持"抓大防小、标本兼治"总体思路，重点研讨如何提高风险隐患排查和整改质量，如何提升发现隐患问题的意愿和能力水平，并对消防安全重大风险隐患专项排查整治行动进行再动员再部署，根据各县（市）、区工作方案，逐项细化工作措施。

（四）召开一次行业部门约谈会。会同支队指导大队组织卫健、教育、民政、商务等重点行业部门召开一次消防安全专题约谈会，通报行业系统火灾情况和突出问题，发出风险提示函、工作建议书，推动相关部门落实消防安全监管责任，全面加强消防安全标准化管理，整治各类火灾隐患。同时，对监管边界模糊、监管责任存在争议的新产业新业态新模式，按照领域归口、业务相近原则，及时研判定性、明确职责，推动行业部门依法履责、依法尽责。

（五）开展一轮专家教学培训式检查。积极聘请建筑防火、消防设施、电力、燃气等领域专家，对照检查重点内容，采取专家团队教学培训式检查的方式，手把手传授支队、大队监督员消防执法检查工作方法，做到边检查边对消防监督员、社会单位消防安全管理人员开展业务培训和工作指导，切实提升支队、大队消防监督执法检查和社会面火灾防范能力，推动各类重点场所消防安全管理工作提档升级。

（七）制定一份隐患整改和责任清单。对检查中发现的问题要全部依法依规处理并全部建立"两个清单"，明确整改责任、督改责任以及行业部门监管责任，发动各方力量，督促单位对照隐患问题逐项按期整改销号。

（八）召开一次政府反馈会。通过召开工作反馈会等形式面见当地政府分管领导，汇报专项行动开展情况以及存在突出问题。指导大队提请政府召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任，对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，提请政府挂牌督办；对单位自身确无能力整改的，提请政府协调解决。对存在重大风险隐患的老旧商住楼和城乡结合部、"城中村"以及商贸市场、小加工作坊、"三合一"场所集中连片的区域性火灾隐患，提请政府纳入城市更新、乡村振兴等统筹改造，进行综合治理。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要认真贯彻总书记和中央领导同志的重要批示指示要求，细化落实国务院安委会关于重大事故隐患专项排查整治有关决策部署，认真借鉴工作经验和成效，将自身积累的好方法有机运用到此次蹲点督导工作中，手把手、面对面帮扶指导基层，捆绑作业、统筹协调、形成合力。

（二）统筹推进实施。要严格按照国家消防救援局、总队《消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案》相关要求和工作步骤，指导大队科学合理地确定排查整治工作计划。同时，要将专项行动与重大消防安保、基层消防力量建设等工作结合起来，以重点突破带动整体提升，着力破解制约火灾防范工作深层次瓶颈问题，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。

（三）总结固化经验。要坚持边整治、边总结，在推进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，重点在电气焊作业、外墙保温材料、易燃可燃装修、电动自行车、消防车通道等全链条管控等方面因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。