防汛抗旱工作方案15篇
制定防汛抗旱工作方案，明确职责，强化监测预警，落实应急措施，确保人民生命财产安全。以下是网友为您整理分享的“防汛抗旱工作方案”相关范文，供您参考！
目录
年济宁市中心城区防汛工作方案 3
年钦南区交通运输局防汛防台安全生产工作方案 17
年沙河镇城镇房屋防汛工作实施方案 23
年台山市汛前防汛防风工作安全检查方案 31
5.板桥镇2021年防汛防台风险隐患大排查大整治工作方案 37
6.大坝镇防汛工作方案 44
7.福州市教育系统2021年防汛抗旱工作方案 54
8.光山县交通运输局2021年度防汛工作方案 59
9.横港镇2021年防汛度汛实施方案 64
10.怀化市鹤城区城市管理和综合执法局2021年度防汛抗旱工作方案 67
11.霍山县漫水河镇防汛抗旱工作方案 73
12.李家湾乡人民政府李家湾乡2021年防汛工作实施方案 77
13.临川区荣山镇关于切实做好2021年防汛工作的实施方案 85
14.六盘水市应急管理局2021年防汛安全隐患排查整治工作方案 91
15.平溪镇2021年防汛安全工作方案 97
2021年济宁市中心城区防汛工作方案
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为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，按照市委、市政府统一安排部署，结合当前实际，制定2021年济宁城市防汛工作方案。?
一、总体目标
坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，充分做好思想、组织、物资等各项准备工作，全面落实防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾的各项措施，确保城市度汛安全。今年济宁城市防汛的总体目标是：客水不进城，内涝不成灾，城市不受淹，受灾不伤人，确保城市安全；在遇短时间强降雨时及时排除积水，道路交通不中断；在遇有较大或特大洪涝时有对策，最大程度把灾害降到最低。
二、任务分工
根据上述总体目标要求，今年济宁城市防汛的具体任务分工如下：
（一）任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会
1、全面做好城市防汛专项应急预案的修订完善及河道堤防安全。各区要从实际出发，根据国家防总《城市防洪应急预案管理办法》(国汛﹝2015﹞20号)，对辖区内学校、医院、养老院、商业中心、地下商场、人防工程和重要有毒有害污染物、易燃易爆生产或仓储地等重点防护对象，因地制宜地组织各责任单位编制专项应急预案，确保专项应急预案的科学性、实用性和可操作性，并有针对性的实施现场演练。负责搞好建成区内梁济运河、洸府河、南跃进沟、泗河、蓼沟河、太白湖等河湖的堤防安全，汛前对堤防进行全面检查，及时排除各类安全隐患，加强观测、警戒和防守，汛期安排专人进行巡查，遇有险情及时处理并向市城防指报告。汛前备足草袋、落实取土地点、抓好抢险队伍的培训演练工作，对超标准洪水，做到水涨堤高，确保行洪安全。任城区要联合市人防办对辖区内太白楼路地下人防商城、运河城及秀水城等单位，进行一次专项应急演练，确保暴雨期间地下人防工程泄洪畅通，人民群众生命财产安全。
2、全面抓好城市防汛设施大检查。对辖区内所有雨水井、排水管道、出水口全部清挖疏通，确保排水畅通。对往年积水点和易涝区域研究制定强排方案，落实强排设施和应急抢险人员，确保度汛安全。对道路雨、污水井盖防坠网进行全面排查，及时做好加装和更新。对防洪涵闸、提水泵站等各类排水设施进行全面维修和试车，老化的设备和部件要抓紧更换，确保汛期发挥作用。对辖区内所有出水口研究制定强排方案，落实强排机械设备，在降雨量较大、城市河水涨满、梁济运河、洸府河、泗河水位上涨时实施强排。对所管辖的立交桥强排泵站进行全面维修和调试，并安排专门人员值班，遇有积水时及时开泵排水，确保过往车辆和群众的通行安全。组织道路排水抢险队伍，分工落实到各路段，备足防汛物料，在降雨期间巡回检查，及时做好疏通和强排工作。
3、加强城建重点工程建设管理，确保工程安全度汛。督促城市各重点工程建设单位采取有效措施，在确保质量安全的前提下，加快工程建设进度。跨汛期工程要制定工程度汛方案和应急预案，逐一落实安全度汛措施，确保工程建设不出任何问题，对跨河工程要采取切实可行的措施，不得影响城市河道、排水管网行洪、泄洪。各区要重点抓好辖区内积水点改造及次干道、小街巷雨污分流片区改造的安全度汛工作，确保主汛期前完成地下管网铺设。
4、抓好社区、危房和农贸市场及便民疏导点汛期安全工作。按照辖区责任制要求，组织人员细致开展棚户区、危陋住宅区危房的调查摸底和维修工作，督导产权单位及时进行维护、加固，对不能安全度汛的，要制定强降雨期间人员疏导应急预案，组建房屋防汛抢险队伍，迅速组织住户进行撤离，确保汛期居民生命财产安全。配备值班人员，做好暴雨预警响应，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全。对使用干挂石和玻璃幕墙的建筑，要全面进行检查，遇到大风暴雨天气，督促各产权单位做好周边的警戒工作，防止居民靠近。做好辖区内各农贸市场和便民疏导点内的排涝工作，汛期前要督导市场管理单位对市场内排水管网进行一次全面清掏，确保农贸市场和便民疏导点度汛安全。
5、开展商场、娱乐场所汛期安全大检查和防汛队伍建设。组织各街道办事处开展辖区内各商业企业、各类地下商场、娱乐场所、地下停车场和住宅小区地下车库的防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌出现伤亡事故。任城区政府负责组织5000人的防汛抢险队伍，兖州区政府负责组织2000人的防汛抢险队伍，济宁高新区管委会负责组织1000人的防汛抢险队伍，太白湖新区管委会负责组织1000人的防汛抢险队伍，济宁经济技术开发区负责组织100人的防汛抢险队伍。根据设防任务，各区要以街道办事处或部门为单位组建应急抢险队伍，注明集结人数、地点、时间、负责人、联系人和抢险物料以及所需机械设备。同时要加强防汛队伍综合应急演练，提高防汛抢险的综合指挥、组织协调能力，增强防汛队伍应对复杂局面能力。
（二）市发展改革委
负责协调筹集储备部分应急防汛抢险粮油物资；向市城防指提供储存单位防汛抢险粮油物资库存情况，以便应急调用；会同有关部门提供灾后粮油物资的供应；负责组织协调洪涝灾害期间灾民的救灾粮油物资储备、调配和发放等工作。
（三）市教育局
根据汛期特点，组织开展全市校舍安全大检查，重点对各类学校教学楼、生活用房、围墙进行一次全面检查，层层落实校长责任制，逐级负责制，确保各项防汛措施落实到位。对排查的危房、危墙要逐一登记，及时维修加固，对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，避免出现伤亡事故。要重点加强砖砌围墙周边的安全防护工作，强降雨期间采取有效警示措施，引导师生安全通过。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。
（四）市工业和信息化局
负责督导本系统的防汛工作，压实本系统安全度汛责任；协调各电信运营企业做好通讯保障和预警信息的发布工作。
（五）市公安局
负责维护防汛抢险治安秩序和灾区社会治安，保障人民生命财产安全；及时侦破破坏城市防洪、水文测报和通信设施及盗窃城市防汛物资的案件；负责组织防汛抢险道路管制、积水道路封闭警戒、维护秩序、疏导交通，必要时实施交通管制等措施，建立绿色通道，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行，及时到达险情灾情发生地；在危险路段设置交通禁行标志，确保市民出行及车辆通行安全；加强对车辆落水后乘客逃生方法和自救常识的宣传工作，增强车辆被淹时市民群众的自救能力。
（六）市财政局
负责落实城市防汛经费和抗洪抢险资金工作。
（七）市自然资源和规划局
做好城市规划建设、综合管理和防汛安全应急处置提供信息化技术服务工作；负责城市排水防涝工程的规划控制；负责查处影响防洪安全的盗挖滥采矿山资源非法行为和地质灾害的防治工作。
（八）市生态环境局
负责水环境污染防治的统一监督管理工作，向市城防指及时通报汛期水环境质量状况。
（九）市住房城乡建设局
1、抓好房屋市政工程施工和房屋征收工地防汛工作。加强对市管房屋市政施工工地安全度汛管理和监督检查，重点做好施工现场高空设施、塔吊、脚手架等设施的加固和深基坑、施工堆土、临时工棚周边及市政施工工地雨污水管网的安全管理和普查，对普查的问题督导有关单位采取加固、回填或拆除等有效措施，确保设施安全度汛；对建筑施工中挖掘的基坑，汛期要安排专人看守，落实排水措施，严防塌方、滑坡等事故的发生。根据汛期特点，全面安排部署建筑工地的安全度汛工作，强化监督检查，层层落实项目责任制，逐级负责制，确保各项防汛措施落实到位。
2、对市属直管公房进行全面检查，对危房逐一登记，及时维护加固；对不能安全度汛的，要组织住户进行搬迁撤离，以确保汛期居民安全；要充实防汛抢险队伍，备足抢险物料。
3、加强对城市供气、供热等单位行业防汛指导，督促各责任单位加强对设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，重点加强对低洼地带燃气管网排查力度，指导项目单位制定汛期应急处置方案，做好抢修抢险技术、设备、人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城市生活生产的正常进行。
（十）市城市管理局
1、做好城区市直管市政设施疏通维护工作。完成洸河路、红星路、建设路等市管11条道路雨水井的清掏、疏通及太白楼东路强排泵站、火炬路立交桥泵站等9处防汛强排泵站的维修、养护工作，保障排水系统通畅；负责市直管道路（桥梁）路灯设施的检查、维修、加固和安全用电管理工作。
2、加强城市垃圾处理防汛工作。制定强降雨期间垃圾清扫、运输、处置应急预案，做好抢修抢险设备、人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城市生产生活正常进行。
3、加强城市园林绿化防汛工作。强化市管各广场绿地设施的安全用电管理工作，确保不出现人员伤亡事故；对直管道路、广场绿地各类树木、绿化设施进行加固，增强抵御暴风雨能力。
4、对直管区域内各类广告牌匾进行全面整治，对破损严重，存在安全隐患的，督促产权单位及时更换或维修加固，确保度汛安全。
5、负责市直管区域易涝点、积水点、立交桥涵的实时监控，确保信息畅通。
（十一）市交通运输局
负责制定汛期公交运营专项应急方案，一旦发生险情，立即启动；负责应急抢险物资的运输工作；负责做好所辖路段和公铁立交桥下安全度汛工作，加强对过境国省干道的巡查力度，发现问题及时处置。
（十二）市城乡水务局
1、根据雨情汛情，及时调整老运河对口闸和微山湖上级湖水位，确保上游客水不进城市，避免下游水位过高造成城区河道排水困难；负责水文测报设施的建设、维护，暴雨洪水监测和预警工作；做好雨情、水情测报等工作。
2、做好城市河道安全泄洪工作。对城区老运河、小洸河、小府河、越河、任城河等主要防洪排涝河道进行全面检查，对存有安全隐患的河道护坡进行维修加固，清除一切阻水障碍和垃圾污物及阻水建筑（构）物，确保泄洪畅通。做好河道闸坝等设施的检查维护，确保正常运行；对城区河道实施动态控制，根据河道水位，及时调整节制闸、橡胶坝，确保行洪畅通；遇有强降雨或超标准洪水及时调整引水入城上游涵闸。
3、加强对低洼地带供水和污水管网等重点部位排查力度，指导各项目单位制定汛期应急处置方案，做好抢修抢险技术、设备、人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城市生活生产的正常进行；指导各城市污水处理厂做好汛期水量增加的安全运行调度工作，确保达标排放。
（十三）市商务局
负责督导各商场、农贸市场等区域的防汛工作，指导各产权单位做好商场、农贸市场内排水管网疏通、设施安全的排查和维修等工作，确保强降雨期间安全度汛。
（十四）市文化旅游局
负责组织协调广播、电视、网络等新闻媒体做好汛期宣传工作，及时向广大市民群众报道预警信息和防灾减灾知识。
（十五）市卫生健康委
负责防汛期间的医疗救护和卫生防疫工作。组织医疗救护队，负责受灾群众的医疗及伤亡人员抢救处置，实施灾区卫生防疫。
（十六）市应急管理局
负责强降雨期间汛情的统一指挥、调度、应急处置等工作；统一发布灾情，统筹应急力量和物资储备并在救灾时统一调度，组织汛情灾害救助等工作；负责督导各企事业单位落实各项安全生产制度，重点加强工矿商贸行业的防汛安全监管工作；组织消防支队做好应急救援和抢险工作。
（十七）市国资委
负责督促本系统所属企业做好防汛安全和抗洪抢险工作，责成供水、供气、供热和污水处理等市政公用事业单位做好城市的防汛准备及专项应急预案修订、演练工作，一旦发生险情立即启动，确保汛期城市生产生活的正常进行。
（十八）市市场监管局
负责强降雨期间维护市场秩序，确保度汛期间市场持续稳定；汛期洪涝灾害一旦发生时打击哄抬物价，囤积居奇行为，保持物价稳定；做好洪涝灾害期间的食品安全工作。
（十九）市人防办
组织对单建式和附件式防工程进行全面检查，建立排查问题清单，消除安全隐患；制定城市地下人防工程安全度汛专项应急预案，督促地下人防工程管理单位编制城市防汛工作方案和应急预案，落实各项排水防水措施，防止雨水倒灌出现坍塌、伤亡事故。重点加强太白楼路地下人防工程的安全管理工作，督促项目单位进一步完善防汛专项应急预案，增强专项应急预案的可操作性并组织演练，确保太白楼路地下人防工程安全度汛。
（二十）市气象局
负责及时准确的提供天气预报和雨情信息资料。
（二十一）国网济宁供电公司
负责保障防汛抢险安全供电管理，重点做好各类地下高压电缆运行管理工作。
（二十二）市联通公司、市移动公司、市电信公司
负责所属通讯系统完好和安全运行，保证防汛抢险信息及时、准确、优先传递，配合市气象局等有关部门通过短信等方式做好汛期恶劣天气预报的发布工作。
（二十三）济宁军分区
根据市城防指指令，负责组织驻济部队、民兵执行抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
三、保障措施
（一）继续严格实行行政首长负责制。城市防汛工作实行行政首长负责制和各级负责人岗位责任制。市城市防汛抗旱指挥部负责指导全市城市防汛工作，对济宁中心城区的防汛工作实行统一指挥，统一调度。市城市防汛抗旱指挥部办公室负责城市防汛的日常工作。有关部门单位的行政负责人，要对所承担的防汛任务全面负责、定期研究，及时解决城市防汛中的重大问题。特别是在防汛紧急时刻，要坚守工作岗位，亲临一线指挥，组织各方面的力量参加应急抢险工作，果断处理应急抢险中出现的问题，力争把损失降到最低。
（二）建立强有力的防汛机构。建立强有力的防汛机构，是做好防汛工作的关键和保证，各区要根据人事变动情况，及时调整充实城市防汛抗旱指挥机构和组成人员，将工作重点放在基层，明确各重点区域和构筑物防汛行政责任人和技术负责人，坚持责任到岗、到人。市直有关部门和单位，要根据防汛工作任务，设立相应的组织机构，明确熟悉防汛业务、责任心强的同志，具体抓好防汛工作。各区城防办要按照济宁市中心城区防汛工作方案要求，各司其职，做到领导、思想、组织、物资、技术五到位。自6月1日起，各级城市防汛办公室工作人员要上岗到位，严加防守、尽职尽责，并严格执行24小时值班制度，准确及时掌握水情、工情、险情、灾情，为领导科学决策部署提供第一手资料。
（三）严格防汛工作纪律。在城市防汛工作中，要严格组织纪律，确保思想高度集中统一。不论哪级组织、部门和个人，都要无条件服从命令、听从指挥。在应急抢险中，任何部门、单位和个人，不得以任何借口阻止或不参加应急抢险。对贻误战机，造成严重损失者，要追究其责任，情节严重的追究其刑事责任。
（四）形成城市防汛工作合力。各级各有关部门单位，都要正确处理好当前利益与长远利益，国家、集体利益与个人利益，局部利益与全局利益的关系。按照市委、市政府和市防总指的统一部署，服从调度，听从指挥，团结协作，共同把城市防汛工作做好。城市内的所有驻军、机关、人民团体、学校、企事业单位和每个居民，都有参加应急抢险的义务，在汛期紧急情况下，要全民动员，全力以赴，齐心协力夺取今年城市防汛工作的全面胜利。
2021年钦南区交通运输局防汛防台安全生产工作方案
2021年是中国共产党建党100周年，是实施"十四五"规划开局之年，做好防汛抗旱工作责任重大，意义重大。据气象部门预测，2021年钦州全市总降水量与常年相比偏多，影响钦州的台风有4-6个，较常年偏多，影响比较严重。各部门要深入贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化重要讲话精神，深化落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，始终绷紧防大汛，抗大旱、抢大险这根弦，谋深做实2021年防汛抗旱各项准备工作。根据《钦州市防汛抗旱指挥部关于做好2021年汛前准备工作的通知》（钦防指〔2021〕1号）和《钦州市钦南区防汛抗旱指挥部关于转发〈钦州市防汛抗旱指挥部关于做好2021年汛前准备工作的通知〉的文件》要求。为切实做好我区交通运输行业防汛防台安全生产工作，防范自然灾害引发交通安全生产事故，促进全区交通安全生产状况持续稳定，结合我区的实际，特制定本方案。
一、组织机构
为加强我区交通运输行业防汛、防台安全生产工作领导，局长为组长，副局长为副组长，成员由各二层单位负责人组成。成立防汛防台安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，具体组织协调防汛防台安全生产工作。
二、主要工作任务
（一）突出重点，认真开展隐患排查治理
1.道路运输方面，重点督促运输企业开展安全生产隐患排查治理，及时消除事故隐患。各运输企业要加强安全生产自查自纠工作，强化汛期营运车辆的安全隐患排查治理和GPS监控动态管理，杜绝驾驶人员汛期冒险行车和超速行驶。要随时注意雨情、路况变化，不能运行的线路要及时停开，要充分发挥GPS安全监控系统的作用，加强安全动态监管，确保汛期道路运输安全，防止重大道路交通事故的发生。
2.水路运输方面，重点落实水上运输安全防范措施。强化汛前检查，督促隐患治理，对渡口、渡船、水运企业开展全方位安全检查，检查出一般隐患立即整改，重大隐患，督促整改到位，整改不力的停产、停航；加大巡查力度、强化安全监管，对辖区重点领域、重点部位、重点时段严格落实"三查"制度，（即：雨前排查、雨中巡查、雨后复查），强化隐患排查治理。督促水上企业及船舶做好台风、风暴潮、大雾等恶劣天气的防范措施，并根据气象情况合理安排生产任务，严禁冒险作业。
3.公路建、管、养方面，重点加强辖区内路巡路查工作，特别是要加强对桥梁（含桥底通道）、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的巡查力度，发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除。对公路边沟、截水沟、下水道及时进行清理，确保排水通畅。出现边坡坍塌或桥涵冲毁等突发事件时，养护部门立即按照"先抢通，后修复"的原则，对危险路段要及时设置安全警示标志，迅速组织力量抢修险情路段。
（二）切实加强应急物资储备工作
各单位要高度重视防汛物资储备工作，要指定专人管理，对
物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等内容要逐一登记造册。对防汛抗旱储备的物资进行全面盘点，淘汰过期、变质、损毁的物资，并及时增储补充，区公路所、区运管所和区航管所要对现已准备的应急车船再次进行盘点，做到一有险情、灾情，能立即调得出、用得上的对建设工程容易出险的部位，要在周边安全区域储备必要的防汛抢险物资。
（三）加强宣传发动，引导社会参与
要充分利用各种媒体，采取各种方式，对汛期安全隐患排查和整治工作进行广泛宣传，充分发动群众积极参与，普及汛期安全知识，提高群众自防、自救和互救能力。要强化舆论监督作用，对汛期安全走过场、隐患整治不力的，要予以公开曝光，接受群众监督，确保整改到位。
三、工作要求
（一）提高认识、加强领导
各单位要以对人民高度负责的精神，切实加强防汛防台安全生产工作领导，精心组织，积极准备，全面履行防汛防台职责，增强防范意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛防台安全生产工作，全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
（二）周密部署、务求实效
各单位要根据本方案的要求，结合自己的实际，制定切实有效的防汛防台安全生产工作方案，并及时组织实施，确保责任到位、措施到位、工作到位。
（三）强化监督检查，落实安全责任
各单位要加强检查和指导，督促建立横向到边、纵向到底、细化每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升防汛防台安全保障水平。并要明确安全责任，认真落实安全责任主体，认真组织开展防汛防台事故隐患排查工作，确保排查不留盲区和死角，确保隐患整改一处不漏，务求实效，不走过场。
（四）强化监督检查，实行跟踪督办
各单位要加强检查和指导，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，加强对重大隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握重大隐患的整改销号情况。按照"谁立项，谁督办整改，谁组织验收"的原则，及时整治和消除事故隐患。对整改进度缓慢的单位，进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保事故隐患及时得到整改和消除。要充分运用限期改正、停产整顿和行政处罚等手段，强化行政执法，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决依法予以取缔。对因工作不力而引发重特大安全生产事故的，要依法查处，从严加重追究责任。?
（五）加强舆论宣传，广泛发动职工群众参与
各单位要加大宣传，充分利用宣传标语、板报等宣传方式，在车站（码头）等人员集中场所，向职工和群众宣传安全法律法规，教育引导广大职工和群众认识防汛防台安全生产的重要性、必要性和紧迫性。广泛开展多种形式的安全生产教育活动，提高广大职工的安全生产意识；要鼓励职工和群众积极参与为防汛防台安全工作建言献策，发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工积极举报弄虚作假行为和安全生产违法违纪行动，做到群策群防。?
（六）加强信息沟通，及时反馈情况
各单位要及时报告防汛防台安全相关情况，对有险情或发生安全事故的要严格按照有关程序和规定及时上报。对出现迟报、漏报、隐瞒不报或者没有及时组织事故救援而造成事态扩大的，要依法追究有关责任者和领导的责任。各单位要将钦南区交通运输行业2021年度防汛风险隐患点数据库表于2021年3月25日前报局综合股。
2021年沙河镇城镇房屋防汛工作实施方案
?2021年是中国共产党成立100周年，是"十四五"开局之年，为做好北京市城镇房屋安全度汛工作，落实北京市人民政府防汛抗旱指挥部《关于印发北京市2021年防汛抗旱工作要点的通知》（京政汛发〔2021〕2号）、北京市住房城乡建设委《关于印发北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案（2019年修订）的通知》（京建防汛〔2019〕2号）和区住建委城镇房屋防汛工作要求，在认真总结历年城镇房屋防汛工作经验的基础上，依据国家和本市、本区有关防洪防汛相关办法，制定本工作实施方案，请各单位认真做好如下工作。
一、指导思想、目标和重点
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实国家防总、市委、市政府和市防汛办、区委、区政府和区防汛办的决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，立足于应对极端天气和局部强降雨天气，不断提升城镇房屋防汛应急减灾能力。
（二）工作目标
按照"不死人、少伤人、少损失、少影响"的防汛工作目的。坚持"生命至上，安全第一"的防汛工作底线，坚持"在岗、在职、在责"的防汛值班要求，弘扬"献身、求实、负责、担当"的首都防汛精神。坚持问题导向，完善城镇房屋防汛工作体系，补齐房屋防汛工作短板，监督落实各项城镇房屋防汛工作制度，及时消除房屋防汛工作隐患，把自然灾害造成的损失和影响降到最低程度，保障城镇房屋使用安全。
（三）工作重点
一是城镇危旧房屋、低洼院落积水及普通地下室倒灌等问题要重点关注，组织好抢险抢修工作；二是群众反映的城镇房屋使用安全问题要认真落实"接诉即办"，力争做好"未诉先办"保证汛期城镇房屋使用安全。
二、主要任务
?（一）建立和完善防汛工作责任制体系
?1.城镇房屋防汛实行属地负责制。各社区、沙河房管所及物业管理公司在镇政府领导下开展房屋防汛、抢险、避险、救灾等工作。
2.建立城镇房屋防汛指挥体系。沙河镇设立2021年防汛指挥部和办公室，负责指导监督和协调本辖区城镇房屋防汛等工作；各社区、沙河房管所及物业管理公司也要设立相应机构，明确岗位和人员的责任分工，负责落实城镇房屋防汛工作。
3.各社区、沙河房管所及物业管理公司，参照本工作实施方案和工作实际，制订本辖区、本单位工作实施方案，包括指挥体系、岗位职责、汛前准备、汛期应急等环节的具体流程，要求工作目标明确、责任制度落实、应急措施具体可行。
各单位依据《北京市防汛应急预案》（京应急委〔2019〕3号）、北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部关于印发《北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案（2019年修订）》（京建防汛〔2019〕2号），补充修订本单位房屋防汛应急预案。城镇危旧房屋、低洼院落和普通地下室等房屋防汛重点区域和重点部位要建立清册和应急预案，明确责任单位、责任人员的岗位职责和联系电话，遇有汛情、险情必须严格执行应急预案。
（二）完善城镇房屋防汛工作应急机制
1.各社区、沙河房管所及物业管理公司，要建立和完善危旧房屋雨天安全保障工作制度，所有城镇危旧平房（直管房、单位自管房、物业管房、城镇私有平房）、棚户区等全部纳入城镇房屋防汛工作应急体系。
2．要针对防范重点加强防汛抢险队伍建设和人员责任落实，按照"专业化与社会化相结合"的原则，充实房屋防汛应急救援力量，形成专兼结合、规模适度、管理规范、设备齐全的应急抢险体系。
3.汛前要组织防汛应急专业技能培训和实战演练，培训演练要与防汛"五落实"(责任制落实、预案落实、队伍落实、物资落实、避险措施落实)相结合。区住建委在汛前将组织房屋防汛演习，并对部分单位的防汛抢险演练情况进行抽查。
?（三）开展房屋安全隐患排查整治
1．要在2021年度城镇房屋安全检查的基础上，重点组织对房屋安全检查中的锁门户、拒查户，老旧危破平房、中式旧楼、简易住宅楼、低洼院落，住宅小区排水设施、普通地下室及未拆迁等重点区域、重点房屋和重点部位进行安全复查或排查，对发现的房屋安全问题要采取措施，确保不留盲区死角，保障汛期房屋住用安全。
2．要组织对楼房的雨落管、共用天线、避雷设施、广告牌和顶层屋檐的装饰物等进行检查，对可能危及房屋安全的树木、人防和供电设施等要积极协调有关部门及时排除隐患。
3．要在房屋安全排查和复查的基础上，逐级建立一般破损房、严重破损房、危险房和严重积水区域基本状况数据库，明确房屋解危的责任单位和责任人以及解危资金。
4．要按照《北京市城镇房屋防汛管理办法》（京建房〔2005〕503号）等有关规定，组织房屋修缮解危，包括房屋局部木结构加固，危险房墙、院墙拆砌和屋面漏雨修补等，督促普通地下室管理单位和使用单位采取防止倒灌的措施。
（四）落实房屋防汛物资保障
各社区、沙河房管所及物业管理公司，要按照"自储代储结合、分级适度储备、统一调度使用"的原则，参照近年发生的险情、灾情及房屋状况的需要进行物资储备。及时更新物资，建立储备台帐，明确物资购置、登记、储备、调用制度，将物资存放在有利于随时调用的场所，并对机械设备进行全面保养，确保抢险设备始终处于完好状态。
（五）组织开展房屋防汛宣传工作
各社区、沙河房管所及物业管理公司，要重点宣传城镇房屋防汛工作，向社会投放公益宣传片，组织社会宣传互动活动，配合辖区开展房屋防汛宣传、培训、演练等工作，普及市民房屋防汛安全知识，提高公众避险自救能力。
各社区、沙河房管所及物业管理公司在今天召开全镇城镇房屋防汛工作动员会后也要召开辖区房屋防汛动员会，深入做好防汛宣传动员工作。来自藏经阁，海量优质文字材料和PPT课件
（六）加强房屋防汛日常管理工作
1、各社区、沙河房管所及物业管理公司，要加强对城镇房屋防汛工作的组织领导，确保房屋防汛各项措施落实到位。对房屋安全检查中发现的隐患或新发现的房屋安全问题，必须落实责任单位和责任人并限期解危。
2、各社区、沙河房管所及物业管理公司要加强对本辖区城镇房屋防汛工作的监督管理，明确房屋安全责任。加强对辖区内城镇私有平房，特别是出租私房安全的监督管理。对出租私房中的危险房屋应书面告知房屋所有权人、使用人，严格落实危险房屋不得出租的规定，及时督促房屋所有权人解危。
下汛后，各单位应做好城镇房屋防汛总结工作。沙河镇将于11月上旬召开房屋防汛工作总结会。
三、保障措施和工作要求
（一）严格落实巡查制度
各社区、沙河房管所及物业管理公司要明确责任人，负责对本辖区、本单位防汛重点区域和重点房屋的安全进行检查，加强雨中、雨后巡视检查，发现险情及时排除。
（二）严格落实联动处置机制
对汛期突发险情，责任单位的抢险队伍必须及时赶赴现场，积极抢险抢修，并将险情及抢险情况1小时内书面报告属地政府和区住建委城镇房屋防汛办公室。应急抢险工作必须做到指挥到位、响应及时、职责明确、上下联动、抢险高效、快速处置、及时报告。
（三）严格执行汛期值班制度
各单位汛期实行24小时值班和领导带班制度，根据天气预报预警，及时启动应急预案。房屋防汛指挥及主要领导要深入一线，靠前指挥，及时决策，有效处置。对发生房屋安全责任事故和贻误抢险时间、造成损失的，要依法依规追究相关人员的责任。
（四）严格落实信息报告制度
各社区、沙河房管所及物业管理公司，要根据区防汛办、区住建委和沙河镇城镇房屋防汛指挥部要求，及时报告雨情、险情和抢险等信息。信息报送采取首报、续报和通报的方式，重要汛情报送时间不得超过1小时。夜间和节假日值班人员也要及时收集上报城镇房屋雨后查房及抢修情况。
1.在区政府主管部门发布雨情预警、预报或属地发生中雨以上或持续小雨降雨后，各社区、沙河房管所及物业管理公司，要及时将城镇房屋雨后查房及抢修情况收集报送沙河镇房屋防汛办公室，包括夜间和节假日，没有问题的也要报送。
2.房屋倒塌达到上报标准的，责任单位必须在第一时间将事故情况逐级上报，并于事故发生1小时内将事故情况书面报告和城镇房屋倒塌报告表，报送区住建委和沙河镇房屋防汛办公室。
3.各单位组织开展房屋安全隐患复查、排查及整改工作要贯穿汛期。?
2021年台山市汛前防汛防风工作安全检查方案
?为贯彻落实市委市政府关于做好我市2021年汛前防汛防风的工作部署，保障三防责任制落实到位，切实改进工作中的薄弱环节，及早准备各项应对措施，提高三防减灾成效，特制订本检查方案。
?一、检查方式和内容
?2021年汛前防汛防风工作安全检查，主要是通过随机抽查的方式对各镇（街）基层三防工作体系建设和责任制落实情况，水库、堤防、水闸、水电站、机电排灌泵站、蓄水1万立方米以上山塘等水利工程的运行工况和安全管理情况以及山洪地质灾害隐患点、内涝黑点、危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地、景区（公园）、滨海浴场、自然保护区、林场、农场、尾矿库、堆渣场、渔船、"三无"船舶、渔（蚝）排养殖场、渔港、电力、通信、核电、石油、化工、燃气罐储企业、危化品生产经营储存企业（点）、应急避护场所等重点对象防汛防台风风险防控责任及措施落实情况进行现场检查。检查内容主要是：
?（一）各镇（街）各单位自查情况。检查各镇（街）各单位开展2021年汛前防汛防风工作大检查的自查情况，包括检查形式，检查范围是否按江门市三防指挥部办公室?江门市应急管理局《关于开展2021年汛前防汛防风工作检查的通知》（江三防〔2021〕6号）文件及我市三防相关通知要求全面覆盖、逐项检查，检查所填表格是否有防汛责任人全程参加，例如水利工程自查所有表格（须由防汛责任人员参加检查并签名盖章确认，缺一宗工程视为自查工作不全面），检查中发现问题及整改措施落实情况。各镇（街）自查情况以查看各镇（街）书面材料为主，并随机抽查发现问题整改情况。
?（二）三防责任制落实情况。三防责任人应包括党政主要负责人和分管负责人；三防指挥部成员和成员单位内设对口机构负责人及联系人；镇应急办（防办）所有工作人员；各类水利工程三防行政、管理单位、技术和巡查责任人；行政村（居）党支部书记、村委会主任、村（居）其他干部和村民组长、铜锣和手摇报警器负责人、简易雨量水位计观测人员；重点部门负责人（包括学校、核电等高危行业、企业、农场、林场、矿场、养殖场、旅游景点、在建基建工程等相关单位的主要负责人、分管负责人和具体联系人）；抢险队伍主要、分管和具体联系人；受威胁重点人群的转移负责人。检查各镇（街）以行政首长负责制为核心的各项三防责任制落实情况，包括防汛防旱防风法律、法规、政策和工作指令执行落实情况；防汛责任书签订、三防责任人确定、公示和岗位培训情况；"三个联系"制度、三防督查和责任追究制度建设和执行情况，切实落实"山边、海边、河边"等薄弱环节的防汛防台风责任；各防汛责任人安装并熟悉操作"一键通"。
?（三）建立防汛防台风风险隐患排查和整治台账落实情况。检查各镇（街）组织开展防汛、防台风隐患排查和风险防控情况，建立健全辖区防汛防台风风险隐患排查和整治台账情况。各镇（街）台账表包括但不限于以下类型：山洪地质灾害隐患点、内涝黑点、危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、景区（公园）、自然保护区、林场、农场等"山边、海边、河边"灾害高风险区和尾矿库、堆渣场、建筑工地、小山塘、小水电站、渔船、"三无"船舶、渔排养殖场、渔港、滨海浴场、电力、通信、核电、石油、化工、燃气罐储企业、危化品产储点、应急避护场所等重点对象防汛防台风风险隐患排查、风险控制情况。
?（四）三防能力建设情况。检查镇、村级三防指挥体系建设、预案机制建设、队伍物资建设，以及镇（街）三防（应急管理）规范化建设、行政村防灾减灾"十个有"标准建设等情况，提升灾害防范应对能力。
?1.三防指挥体系运行情况。包含防汛防旱防风指挥部成员调整、承担三防工作的机构设置、人员配备等；
?2.应急响应机制。指挥运作规则、成员单位联合值守、会商制度、灾害天气滚动预报预警、短临近预警处置、灾害天气应急关停、抢险救援队伍物资预置、灾情险情报告、区域协作、汛期值班制度等机制建设、执行及成效情况；
?3.应急预案体系。三防应急预案、城乡防洪应急预案、洪水调度方案和村（居）"一页纸"操作预案等编制、修订、宣传、演练情况。对镇、村级应急预案，重点检查预案中有无明确的转移工作责任人及联系方式、转移路线和安置点等，以镇（街）为单位组织预案演练情况；
?4.防汛物资储备管理和抢险救援保障体系。各镇（街）防汛防旱防风专业抢险队、危险区域巡查队建设、防汛物资、应急力量储备和抢险救援保障体系建设情况；
?5.信息化支撑体系。各镇（街）防汛防旱防风决策指挥系统以及相关业务应用系统，金视通系统等信息系统的使用管理、信息更新、操作培训及运维经费落实情况；
?6.防汛防风网格管理体系。以村（居）为网格单元，落实网格内责任对接、隐患排查、人员转移、抢险救援等措施的情况。镇村级山洪灾害、暴雨洪水、台风防御"一张图"的落实情况。特殊群体临灾转移"四个一"机制落实情况；
?7.乡镇（街道）三防（应急管理）规范化建设、行政村防灾减灾"十个有"标准建设情况。
?8."一键通"三防责任人系统录入更新和激活情况。
?二、检查工作要求
?（一）检查组采取随机抽查方式进行，并根据检查情况填写2021年汛前防汛防风安全检查表（详见附表）。
?（二）检查组对各镇（街）检查的时间不少于1天，其中现场检查时间不少于半天，半天时间集中听取汇报和反馈检查情况。抽查各类项目不少于规定的宗数：一条重点行政村（居）；水利工程以及渔村渔港、削坡建房、地质灾害点、旅游景区等重点防汛防台对象每镇每类项目必须抽查一至两宗。
?（三）检查组要进行现场察看、现场查阅，对发现的问题或隐患要进行现场指导，督促各地按照"分级管理，归口管理"的原则，明确工作责任和整改要求，限期处理。对一时确实处理不了的，要责成有关单位制定切实可行的度汛方案，落实责任人，确保工程安全。
?（四）检查组在检查情况报告中，必须实事求是地逐一列出被检查单位的检查清单，指出哪些已经达标、哪些存在问题。对检查出来的问题要登记造册，并提出应急处理意见。
?（五）市领导将听取各检查组、各防汛防风重点行业部门的情况汇报。检查组要于3月3日下午下班前完成检查情况的书面汇报（汇报材料要求图片支撑），并草拟对各镇（街）检查情况的反馈意见；防汛防风重点行业部门也一并汇报各行业开展检查情况。市三防指挥部将综合各检查组、各行业部门的检查情况，向市委市政府作专题报告。
?三、检查时间及分组安排
?市级汛前防汛防风工作大检查分10个组进行，检查从2月25日开始，2月26日完成。具体检查时间和行程由各组自行安排，各镇（街）直接与各组联系人对接了解具体工作要求。
板桥镇2021年防汛防台风险隐患大排查大整治工作方案
?
根据区委、区政府统一部署，为全面做好防汛防台准备工作，确保我镇安全度汛，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
紧紧围绕"不死人，少伤人，少损失"的总目标，坚持人民至上、生命至上，通过开展大排查、大整治、大宣传、大督查，积极落实各项防汛措施，进一步加强对重要部位和重点环节的监管治理，全面排查各类隐患，保障应急队伍和物资储备，切实提升干部群众防汛防台能力和安全避险意识，督促各项防汛防台准备工作到位，全力防范化解台风洪涝等自然灾害重大风险隐患，确保安全度汛。
二、组织形式
?（一）坚持行政首长负责制原则。按照防汛防台工作行政首长负责制的原则，各责任单位要结合本地区、本行业、本单位特点，认真组织开展防汛大检查，及时梳理检查重点，狠抓各环节责任落实，切实落实隐患整改和防范措施。对防汛防台重点工程、重点部位、重点地段，主要领导要深入一线，亲自带队组织检查、督查，真正做到早部署、早检查、早整改、早落实。
?（二）按照分级负责，属地管理为主的原则，各行政村要对辖区内防汛防台工作负全面责任，切实加强村级防汛大检查的组织领导，认真组织开展好检查、督查工作，系统性地排摸隐患，从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
?（三）按照管行业必须管安全、管业务必须管安全生产和谁主管谁负责的原则，全面落实行业部门防汛防台工作职责。镇防指各成员单位要加强对防汛防台工作的组织指导，根据本部门、本行业的特点和要求，梳理防汛防台工作重点，认真组织开展防汛防台检查和隐患排查。
三、工作内容
（一）防汛防台汛前准备工作
各责任单位要扎实做好汛前各项准备，确保责任到位、工作到位、措施到位。相关准备包括但不限于以下内容：
1．防汛防台组织。5月20日前，全面完成村级防汛组织的组建和调整，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防台抗旱责任制，明确防汛责任主体。
2．应急预案方案。5月底前，全面修订镇、村两级防汛防台预案，及时开展重点水利工程控制运用计划编报，修编在建涉水工程度汛方案、城市防洪排涝预案等各类专项预案，并按规定报相关部门批准或备案。
3．应急物资队伍。5月底前，全面掌握村、部门应急救援物资队伍落实清单。重点检查防汛抢险物资储备情况，辖区内可调用的大型防汛抢险设备情况、专职消防救援队伍、其它应急救援队伍的情况和演练计划等。
（二）基层防汛防台体系长效管理
各村按照"八个一"（一张责任网格、一本预案图表、一套简易监测预警设备、一个避灾场所、一批防汛救灾物资、一套警示牌、一套宣传资料、一次培训演练）要求，汛前全面抓好整改落实。相关工作包括但不限于以下内容：
1．责任人更新。5月底前，更新村级组织换届后的防汛防台组织及责任落实，各类基层责任人、巡查网格员等信息。
2．形势图更新。按照2020年省防指新修订的《村防汛防台形势图编制导则》，5月底前完成各村防汛防台形势图修编工作，确保一村一图，并张贴于宣传公示栏等醒目位置。
3．应急物资储备。完善防汛物资仓库整理情况、物资储备和保养情况，确保应急期间拉得出、用得上。5月底前，各村和有关部门要按标准足额储备防汛抢险和应急救援物资。
4．人员转移避险。完善村避灾安置的场所和设施，人员紧急转移安置方案制定情况，特别是人员转移安全码使用管理情况。
（三）重点行业隐患排查及督导
镇防指有关成员单位要按照各自部门职责，全面梳理防汛重点，专门制定具体检查方案，牵头组织好行业、部门防汛大检查，跟踪督查隐患整改工作，确保不留死角。相关检查包括但不限于以下内容：
综合信息指挥室重点检查村级防汛体系、防汛物资、避灾安置场所和防汛抢险救灾队伍建设情况，交通道路是否存在安全隐患；
公共服务中心重点检查农业、渔业养殖等防汛防台措施落实情况以及堤防、水闸、泵站等防洪工程，重要行洪河道、在建水利工程，水雨情监测预报预警等相关系统运行情况，水利工程控制运用计划等方案、预案编制情况；
村镇建设办重点检查危房、建筑工地、简易工棚、广告牌、行道树、城市低洼易涝点和地下空间的防汛防台责任和措施落实；?检查地质灾害点（隐患点）、在建治理工程的监测预警和防范措施落实等情况；
经济发展办重点检查工矿企业、景区、民宿及其他旅游设施等防汛安全责任和措施落实情况；
党建办重点检查宗教场所防汛安全责任和措施落实情况；
其他各业务科室和站所要按各自职责做好本系统本行业的防汛检查和督导工作。
（四）严格落实风险隐患大整改
要查改同步、边查边改，对发现的风险隐患要严格整改闭环，不把风险隐患带入主汛期。各单位要依职落实，突出重点，分级分类集中整治：一般问题立即改，要落实即查即改；较大问题限期改，迅速明确工程性和非工程性措施，在5月30日前要全部整改到位；重大问题明方案，一时无法整改的新发现隐患要在三天内明确安全度汛措施和应急处置方案。
（五）深入推进安全度汛大宣传
各单位要围绕"生命至上、安全第一"的理念开展宣传工作，要进村入户宣传防汛防台安全知识，利用横幅、通告、海报和各类新媒体多形式开展宣传引导，要切实发动各村党员干部的作用，提示提醒广大群众提高自救能力。
四、时间安排
第一阶段（大排查阶段）：5月17日-19日，各单位要按照规定的检查内容和要求进行全面检查，业务科室要结合监管重点会同村分组开展排查。
第二阶段（大整改阶段）：5月20日-22日，落实边查边改，业务科室要指导村落实整改方案。
第三阶段（大督查阶段）：5月24日-30日，落实查漏补缺，对工作落实情况进行督查检查。
大宣传工作要贯穿整个汛期，特别是要在6月15日主汛期来临前突出重点加强宣传。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视本次大排查大整治工作，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，集中力量，组织精干人员开展排查整治。
（二）从严从细检查。各单位要结合近年来洪涝台旱灾害，特别是2019年"利奇马"台风和2020年梅雨防御工作中暴露的薄弱环节，从严从细开展汛前安全检查。对排查出的隐患问题要建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单"，实行动态跟踪，限期销号管理，做到整改不到位决不放过，问题不解决决不放手，切实扫除盲点死角。
（三）信息报送要求。各单位在5月19日前将防汛检查整改汇总表及防汛防台隐患动态管理清单（附件1、附件2）加盖公章报送，同时报送防汛检查报告，并发送电子文档。
大坝镇防汛工作方案
?为有效应对2021年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升大坝镇防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发展，根据《广东省防汛防旱防风条例》《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》等有关文件，结合当前大坝镇三防工作实际，制定本工作方案。
?一、工作目标
?坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照属地管理、分级分部门负责的原则，进一步建立健全三防防灾减灾工作体系，全面落实各项三防责任制，以最充足的准备应对汛期到来，做到工作部署在前、防御措施在前、会商研判在前、抢险准备在前，确保全镇安全度汛，切实维护人民群众生命财产安全。
?二、主要措施
?（一）健全三防责任体系
?1.明确三防组织体系。镇村两级三防办职责由应急管理和水务部门共同负责，三防指挥部办公室设在应急管理部门，由应急管理和水务部门分管领导兼任三防办副主任。应急管理部门负责指挥部日常值守，当气象部门发布气象灾害预警信号时，采取应急管理和水务部门派员联合值班值守的方式加强三防应急能力，水务部门要安排业务人员到三防指挥部参与值守直到应急响应结束。同时，各村要确保基层三防工作连续稳定，镇街党委政府（办事处）负责本辖区三防的具体工作，设立三防指挥机构，明确三防工作的机构和人员，应急管理和农林水工作调整为同一个镇街领导分管，并由应急管理办公室和农林水服务中心（原水利所工作人员）共同承担汛期三防值守和应急指挥工作，坚持预防预备和应急处突相结合，牢固树立"转移就是最有效的避险措施"理念，做到快速反应、果断处置，坚决杜绝人员伤亡事件发生。
?2.压实三防岗位责任制。镇三防指挥部成员单位及其他负有三防工作职责的单位（部门）要指定本单位（部门）的三防责任人，各村要指定行政、转移责任人，并报上级三防指挥部备案，镇村转移责任人要在所在辖区张榜公布。
?3.建立灾害信息员队伍。各乡镇（街道）要结合当前深化乡镇街道体制改革，每个行政村和社区至少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼任），多灾易灾和重大灾害隐患地区可适量多配备。灾害信息员主要负责灾害预警信息接收和发布、灾情报送、灾害评估、灾害救助和防灾减灾知识宣传，打造"一岗多能"的灾害信息员队伍。同时，在汛期及应急响应期灾害信息员要实行24小时应急值班，确保预警预报有人接收、有人报告。
?（二）完善决策支撑机制
?4.建立完善会商研判机制。三防办要组织召开三防形势会商会议，及时研判灾害风险和灾害影响，为科学防灾减灾救灾提供有力保障。龙舟水期间（5-6月）原则上每星期会商一次，汛期其他时段原则上每月会商一次。应急响应期间每天会商一次，如有重大汛情、风情或紧急情况时，指挥部随时组织会商研判。指挥部要将每次会商情况及时报告同级党委、政府和上级指挥部。
?5.及时启动应急响应。根据会商研判结果，指挥部要根据《河源市防汛防旱防风防冻应急预案》规定的启动响应条件，立即启动相应等级防汛应急响应，指挥部成员单位要按照工作职责，立即落实本部门防御措施。各应急救援队伍、负有特定职责的人员迅速进入待命状态，时刻做好参加应急救援和处置工作的准备。预判可能发生灾害区域的"四级联系人"要第一时间赶赴现场，指导防御和抢险救灾工作。
?(三）完善预警预报机制
?6.及时发布预警预报信息。各级要完善预警预报手段，充分利用广播、电视、微博、微信、手机短信等平台和大喇叭、铜锣、手摇报警器等传统手段，及时发布、滚动播出预警预报信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到村到户和社会公众，做好风险防范和应对准备工作。应急响应启动后，各级三防办要积极组织各级广电及通讯运营商发布覆盖全域的预警信息、应急响应和安全防范提示信息。各行业主管部门要根据本行业实际，及时发布预警预报和安全防范信息，并第一时间报告三防指挥部。
?7.及时做好转移安置。各镇街要按照临灾转移"四个一"工作机制，以行政村居为单位，建立特殊群体临灾转移责任台账。强降雨期间（12小时降雨量已达30毫米以上，且降雨将持续），各镇街要组织对"山边、河边、村边"危险区域，以及山洪易发区、地质灾害隐患点、削坡建房、泥砖房等重点部位安排专人开展"雨前排查、雨中巡查、雨后复查"。发布暴雨橙色预警时，镇村转移对接责任人要上门对接，第一时间将预警信息传递到基层一线和受威胁群众，督促或协助削坡建房户加强检查防范，做到"住上不住下、住前不住后、睡前查一查"，并视情组织危险区域群众提前转移安置，要重点关注削坡建房、山洪灾害区域和独居老人、留守儿童、五保户等弱势群体。隐患没有解除前（持续强降雨结束后72小时内），实行"三个一"措施，即加一把锁、贴一张封条、设一道警戒线，并采取人盯人、户盯户的措施，防止转移群众返回。
?8.落实应急处置责任。应急响应启动后，各级各相关部门要根据本级防汛应急预案规定的职责，迅速落实好本部门本领域的应对措施，确保防御抢险救灾工作顺利开展。其中，应急管理部门组织做好救援力量的统筹调度；水务部门组织做好山洪灾害凶险区、水利工程风险隐患的巡查排险，对重点水工程进行防洪调度；交通、公路部门组织做好道路桥梁风险隐患的巡查排险；自然资源、住建部门组织做好地质灾害隐患点、削坡建房危险点的巡查监测，提出临时紧急措施；城市管理部门组织做好城区内涝风险隐患的巡查排险。
?镇级各行业主管部门要按汛前检查通知要求，分别组织实施风险隐患排查和动态监管，并将风险隐患排查台账报县三防指挥部备案。
?（四）健全指挥保障体系
?9.建立完善应急值班值守机制。按照汛期要求，镇三防办和水务部门必须落实24小时值班值守和领导带班制度。启动应急响应后，水务、自然资源、住建、交通等相关成员单位按响应级别要求和指挥部的指令，迅速安排人员到指挥部参与联合值班值守。
?10.建立完善先期应急处置机制。汛期发生险情、灾情等突发情况时，当地政府要立即向上级三防指挥部报告，并视情开展先期应急处置。三防指挥部接报后要迅速组织行业主管部门、专家和抢险队伍，现场制定工程抢险、人员救援等方案，采取紧急防护措施，防止事态进一步蔓延，并及时将相关情况报告上一级三防指挥部。当超出本行业抢险救援能力或需要协调其他行业进行抢险救援时，提请上一级三防指挥部进行组织指挥。
?11.建立完善抢险救援力量调度机制。各级三防指挥部要建立各类救援队伍、装备台账，明确与军分区（人武部）、消防、武警、各行业和社会救援队伍的联系渠道，统一明确部门之间、区域之间、军地之间的协同配合。各救援队伍在汛期要保持备勤状态，由指挥部统一下达指令，指挥调度救援力量提前预置，第一时间开展应急抢险救援。发生灾害事故的初期阶段，由属地政府迅速成立现场指挥部，开展先期处置工作。现场指挥部要接受同级三防指挥部的直接指挥，遇有重大险情时，现场最高指挥官要临机决断和指挥处置，事后要及时向同级三防指挥部报告。
?12.建立完善抢险救援物资保障机制。各级三防指挥部有关成员单位要制定年度抢险救援物资储备计划，储备好相应的救援物资，财政部门要加快资金的审批和划拨程序，保障抢险救援所需资金。各保障部门要建立抢险救援物资与应急抢险救援队伍的对接机制，为抢险救援提供物资、资金、交通、车辆、油料、电力、通信、医疗等方面的保障。各级三防指挥部根据防汛工作需要，依法有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。
?13.建立完善信息报送机制。所有灾情险情信息统一归口应急管理部门上传下达，统一发布。防汛应急响应期间，镇村三防各成员单位必须每天上午8：30前报告防御工作开展和灾害事故应急处置情况。
?（五）建立灾后救助机制
?14.建立完善物资储备机制。各级应急管理部门要会同发改部门在汛前做好各项应急救援装备和救灾物资的摸查统计，对已损坏的应急救援装备和已过期的救灾物资进行及时清理，并通过政府采购、社会捐赠、商业代储等多种方式，及时做好应急救援装备和救灾物资的补充计划，建立完善的物资动态管理机制，确保储备物资品种齐全、数量充足、质量良好、保障有力，及时有效保障汛期发生的各类自然灾害救助工作需求。
?15.建立完善应急救助机制。受灾地区镇级人民政府组织疏散、转移危险区域人群后，要及时对安置的受灾群众发放生活物资、救助资金等，对因灾死亡人员家属进行慰问，解决好受灾安置群众基本生活问题，确保受灾安置群众"五有"（有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时安全住所、有病能得到及时救治）。临时集中安置点要严格执行领导带班和值班制度，及时向上级三防指挥部报告人员安置和相关信息。
?16.建立完善灾情核查机制。灾情结束前，镇三防指挥部各成员单位根据地方受灾情况，指导本系统下级部门做好本系统负责业务的灾情信息报送和核查，每天汇总后报市三防指挥部，指挥部对灾情进行分析、研判，作出救灾决策，直至完成最终核报。
?四、工作要求
?（一）积极研究部署，形成强大工作合力。各级各部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，按照市委、市政府关于做好新一轮汛期工作的部署和要求，深刻吸取2019年"6·10""6·12"特大洪灾的经验教训，始终在思想上高度重视，工作上积极行动，形成强大的工作合力，以最充足的准备应对汛期到来，确保防灾救灾工作取得实效，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
?（二）筑牢基层基础，扎实开展备汛检查。各级各部门要根据市三防指挥部《关于开展2021年汛前防汛防风工作大检查的通知》要求，迅速组织开展本地区本部门本行业领域的隐患排查整治工作，建立风险隐患排查台账，明确责任单位、责任人，实行动态监管，并报同级三防指挥部备案，在暴雨期间必须加密巡查，严防次生灾害的发生。同时，各县区要加强对乡镇防汛备汛工作的指导，推行落实"三个一"工作法（一张防汛备汛作战图、一张防汛备汛责任网、一份三防应急预案）和临灾转移"四个一"工作机制，确保做到底子清、情况明、措施实。
?（三）做好顶层设计，完善三防应急预案。各级各部门要根据机构改革和条件变化，加快对本部门本区域的《防汛防旱防风应急预案》修编。各村要完成村（居）"一页纸预案"，明确转移责任人、预警方式、转移路线、转移安置点，各转移责任人必须熟悉对接转移对象和转移路线。
?（四）加强教育宣传，组织应急预案演练。各级各部门要通过广播、电视、微信、微博等媒介渠道，加大社会公众的防灾避险和自救知识宣传教育，着力提高群众防灾减灾救灾意识和应急自救能力。同时，在龙舟水来临之前（5月中旬前），镇三防指挥部组织和指导各级开展至少一次以上的防汛应急演练，演练后要及时总结，对应急预案进行完善，提高预案的可操作性，并将演练情况及时报告上级三防指挥机构。
?（五）强化督促检查，确保工作落到实处。镇三防指挥部牵头组织应急管理、水务、自然资源等部门组成联合督察组，定期下沉到各村，督促检查指导基层防汛工作落实情况，对检查中发现的思想不重视、隐患排查不到位、工作落实不到位的单位和个人，将按照防汛责任追究制度，严肃追究相关单位和个人的责任，确保防汛抗洪工作落到实处，保障全镇平稳度汛。
福州市教育系统2021年防汛抗旱工作方案
?一、?指导思想
?以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于防汛抢险救灾工作重要讲话重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，按照省、市工作部署，不断完善工作机制，抓好责任落实，强化风险防控，增强应急处置能力，全力防御洪涝台风干旱灾害，切实保障师生生命财产安全，为我市校园创造安全稳定的环境。
?二、?工作目标
?加强组织领导，时刻保持高度警惕，克服各种麻痹思想、侥幸心理；落实好防汛抗旱工作机构、人员，明确岗位职责；分析可能出现的汛情、险情、风险，梳理完善防汛抗旱工作制度及应急预案，全面排查消除安全隐患，把防汛抗旱工作做好、做实。
?三、?主要任务
?（一）严格落实防汛抗旱工作责任。各地各校防汛抗旱主要领导、分管领导和具体负责人要强化责任意识，切实落实防汛抗旱工作责任制，加强对防汛抗旱工作的组织领导，明确职责分工，及时调整充实工作机构，确保组织到位、人员落实、防止因人事变动、岗位调整等造成的责任脱节。要在属地防汛抗旱指挥机构的统一领导下，加强部门间横向联系，密切与气象、水利、应急管理、自然资源、住建等部门工作联系，在灾情预警、应急避险、抢险救援等方面加强沟通协作，及时关注学校设施和地质变化征兆，提高学校防汛预警和抗灾救灾能力，确保校园安全。?
?（二）深入排查整治风险隐患。各地各校要从严从实从细开展汛前安全检查，按照"三年行动"专项方案要求，重点检查防汛重要部位、危险区域和薄弱环节，加强对校舍、在建工程、校园内河流水塘和排水设施、低洼易涝点等的排查，同时对学校周边的危险水库、地质灾害隐患点等进行巡查，发现异常情况立即报告、迅速处置，并及时向师生警示。坚持"汛前排查、汛中巡查、汛后核查"，切实从源头上防范化解水旱灾害风险隐患。对排查中发现的风险隐患要严格实行闭环管理，建立隐患清单、整改清单，及时整改到位。
?（三）修订完善预案方案。各地各校要紧密结合实际，进一步完善防汛抗旱预案修订工作，完善领导机制，细化防范应对措施，提前做好汛前防汛物资和避灾安置点等各项准备工作，提高预案针对性和可操作性。位于山洪地质灾害易发区和存在高陡边坡的学校，对存在潜在风险的部位要进行建档立卡，明确相关预警转移安置责任人，并逐班发放转移避险"明白卡"，"一对一"提前落实转移避险措施。明确责任人、转移路线、安置地点，进一步完善人员转移避险工作流程，把任务细化分解到点到人。
?（四）开展宣传培训演练。强化对各级、各类防汛抗旱责任人的业务培训，使其尽快熟悉防汛抗旱工作和掌握相关知识，提高防汛抗旱指挥决策和应急处突能力。各地各校要充分利用课堂教学、"两微一端"、网络网站、校园广播、讲座、印发防汛安全教育材料等形式，组织师生进行防汛抗灾知识、突发地质灾害应急救援知识、防溺水、防雷击、防台风、应急逃生、节约用水等方面的宣传教育，提高防范意识和能力。各校要按一校一策要求，根据本校地理条件、学生认知和应急能力等特点，组织好防灾应急疏散演练，明确责任、明确岗位、明确信号、明确动作，让师生更好地掌握应急逃生技巧。要把防汛工作预案传达到各岗位，学校安全管理干部、班（年）级主任、宿舍生管员、保安员等重要岗位要熟悉掌握本岗位应急工作流程；要组织防灾应急志愿队伍，适时开展培训演练；要在信息传达、灾情监控、安全防范、应急处置、灾后恢复等各个环节引入高效实用的新技术新方法新设备，提高应急处置能力。
?（五）落实落细疫情防控措施。要时刻绷紧疫情防控这根弦，针对防汛备汛培训演练、防汛防台风转移避险过程中，人员大量集聚等潜在风险，加强学校紧急临时避灾点卫生管理，及时做好口罩、消毒液等防疫物资储备。加强与当地新冠肺炎疫情防控工作组、卫健等部门沟通联络，提前落实好防汛防台期间疫情防控措施。
?（六）持续强化应急值班值守。各地各校要严格落实汛期24小时值班制度，严肃值班工作纪律，加强汛期值班值守和应急备勤工作。保障信息渠道畅通，确保各级防汛指令第一时间及时、准确落实到位，加强汛情灾情信息报送，重大险情、灾情信息要第一时间如实报送到位。市教育局应急值班电话：83336611，传真：83356346（工作时间），83312771（非工作时间传真）。
?四、?工作要求
?各地各校要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措做好今年防汛抗旱各项工作，全力保障师生生命财产安全。
?一是抓责任落实。要压实以防汛抗旱校长负责制为核心的各项责任制，把责任细化落实到防汛抗旱工作全过程、各层级，特别是农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱校，要构建起到点到人的责任网格，真正做到全覆盖、无死角。
?二是加强洪涝台风灾害防范应对。针对暴雨和台风灾害，各地各校要果断根据《福州市教育系统防汛防台风应急预案》启动应急响应，宁可信其有、不可信其无，有序组织防范应对工作，合理调配工作力量和物资设备，严格落实，切实做到组织到位、安置到位、管理到位，确保不落一人。必要时间节点，市教育局局机关人员按各自包片下到一线、下到现场。
?三是加大抗旱减灾宣传工作力度。要坚持防汛抗旱"两手抓"，在抓好防汛工作的同时，不失时机抓好抗旱减灾宣传工作。落实节水措施，倡导节约用水，促进水资源节约和高效利用。
?各地各校要按照要求，全力以赴抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作，全力保障师生生命，学校财产安全。机关各处室请于5月20日前，按定点包片的形式对各地各校开展防汛抗旱工作进行抽查督查，检查情况记录表请及时汇总到学安处
光山县交通运输局2021年度防汛工作方案
为切实做好2021年度我县交通运输系统防汛救灾、抢险工作，保证县域内国道、省道、县乡公路、桥梁安全、有序畅通；有效处置和解除突发险情，坚持"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的方针，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失；根据市、县防汛工作会议精神和市局防汛工作指导实施意见，结合我县交通运输系统工作实际，现制订完善2021年度防汛工作方案。
一、总体要求
我县防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。系统各单位要充分认识防汛的严峻性，坚决克服防汛意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感。如遇超大洪水灾害，要全力响应，保障交通重要设施安全，要采取应急处置措施，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，务必及时完成抢险、抢修任务，保障公路、桥梁的安全和畅通。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通运输系统各单位防汛工作职责如下：
局防汛办：负责防汛期间领导班子成员之间的通讯联络及交通系统各单位防汛应急管理和协调工作。
公路事业发展中心、农村所：负责县域内国道、省道、县乡公路、桥梁的防洪安全，及时组织人员机械对县乡公路水毁路面、桥涵进行修复，保障安全、畅通。
道服中心：负责组织协调洪灾时抢险救灾物资调配及组织撤离人员的运送。
执法所：负责维护洪涝致灾现场秩序；协助公安部门全力保障险情路段道路畅通。
汽运总公司、光山客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工作任务的应急队伍、物资运输。
三、组织领导
为明确责任，响应保障到位，加强应急管理和监督检查，对照局属各单位工作职责，局防汛指挥部成员分工如下：
王承武：对系统全局防汛工作总负责，统一指挥系统防汛工作。
杨长江：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助主要领导协调、部署系统防汛工作。
周文志：负责公路事业发展中心防汛工作。
李林旺：分管道服中心、汽运总公司、光山客运公司防汛工作。
王海滨：负责农村所防汛工作。
李亦奇：负责执法所防汛工作。
系统各单位、相关重点运输企业主要负责人为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统共计预备组织防汛抢险人员120人，车辆25台，机械2台。其中：公路事业发展中心40人，车辆5台；道服中心15人，车辆3台；执法所20人，车辆4台；农村所15人，车辆3台，机械2台；汽运总公司10人，货车5台；光山客运公司20人，客车5台。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由各单位分管领导带队参加抢险任务（各单位抢险人员名单报备局防汛办，办公室设在局安监股）。
五、值班车辆安排
2021年度防汛工作时间安排为5月15日至9月30日；各单位值班车辆随时听取调度；值班车辆由各单位办公室负责落实。
六、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及相关部门都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，追究相关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、重点公路、桥梁，生产车间、运输场站、施工工地、营运车辆安全状况全面进行一次安全检查及隐患排查，发现安全隐患及时整改到位，把安全隐患消除在萌芽状态之中，把防汛工作与"安全生产月""平安交通创建"及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，做到防汛抢险和安全生产两不误，保证我县交通行业领域年度汛期中安全渡汛。
5、防汛期间系统各单位主要负责人因公私外出，必须向局主要领导请假报备，擅离职守的按规问责处理。各单位要落实汛期24小时值班和重要岗位值守制度，按时上报工作信息和总结。如遇险情和突发状况，抢险人员要保证通讯畅通，及时应急响应处置到位，应急车辆、机械和救援物资及时保障到位。
?光山县交通运输局
?
2021年5月15日
横港镇2021年防汛度汛实施方案
一、组织领导
为了加强对防汛度汛工作的领导，确保防汛救灾工作的顺利进行，镇政府决定成立防汛抗旱指挥部。陈险同志任总指挥，陈绪雄、王银华同志任副总指挥，刘阳红、彭易尧、范火成、陈小林、黎坤同志为成员，指挥部下设办公室，陈绪雄同志兼任办公室主任，主持日常工作。具体分工如下：
陈险同志负责防汛全面工作；
陈绪雄同志具体负责防汛度汛各项工作；
王银华同志具体负责组织民兵为主体的防洪抢险队伍，抓好汛期安全保卫工作；
刘阳红同志负责汛期上、下联系，确保汛期各种信息渠道畅通；
彭易尧同志负责汛期的救灾安置工作；
范火成、陈小林、黎坤同志负责防汛器材和物资的准备工作、技术指导工作，及时发现隐患，提出处理意见。
二、防汛措施
在汛期，我镇必须在思想和行动上作好防大汛抗大灾的准备，采取得力的措施，确保全镇各类水利工程安全度汛。
（一）宣传动员。要在全镇范围内，采取各种形式，宣传防大汛抗大灾的重要意义，动员全镇人民关心和参与防汛抗灾工作，一旦发现险情，确保全民上阵。
（二）组织队伍。各村要以民兵为主体，组织30-50人的防洪抢险突击队，村民委员会主任为队长，汛期遇大雨，必须组织人员24小时对本村范围内的水库、山塘、河坝等水利工程进行巡逻，防止意外情况发生。必要时全镇统一调度防洪抢险队伍。
（三）落实责任。每座水库、每条河段落实镇、村两级专人负责（具体见附表）。如因工作失职而造成严重后果的，要追究党纪、政纪或法律责任。
（四）物资准备。化纤袋按每户5条收集。必须在四月一日前收集好。一半交到镇政府保管，一半交到村委会保管，以备调用。小（二）型水库和重要河段的所在村，必须各自准备木桩50根以上（任务数详见附表）。镇政府将进行专项物资准备检查，检查结果通报形式下发各村。
三、重点防汛工程
（一）横港水库属于中型水库，已经实施除险加固，目前有待观察，汛期要组织专业队伍进行巡查和防范，严格控制蓄水位。
（二）十三座小（二）型水库。即莲塘、上芦泉、李家凹、何子山、中正（一）库、中正（二）库、雷庄源、温垅、老蟹港、张湾、沈家垅、杨树港、山里。其中，莲塘、李家凹、中正一库、中正二库、何子山、雷庄源共六座水库于2013年完成除险加固，张湾和老蟹港二座水库于2014年完成除险加固，沈家垅和温垅二座水库于2015年完成除险加固，上芦泉水库和山里水库大坝于2018除险加固，杨树港水库大坝于2019除险加固。目前存在问题的水库有何子山水库大坝左边下游渗漏严重，要加强观察和防范，严格控制蓄水位；横港河坝已于2019年除险加固，要加强观察和防范。
（三）赤升河坝重要地段是：洞下河坝、钟家铺河坝。
（四）各村山塘、水库、堰坝、渠道等水利工程，在防洪期间由各村自行负责。
怀化市鹤城区城市管理和综合执法局2021年度防汛抗旱工作方案
为积极应对暴雨、大旱等极端天气，切实做好应急处置保障工作，最大限度减少灾害损失，结合我区城市管理工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党中央国务院防灾减灾工作精神，坚持预防为主、防救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。紧紧围绕"人民至上，生命至上"的总体要求，根据区防汛抗旱指挥部的工作部署，落实防汛抗灾责任制，强化应急减灾手段，提高防灾减灾救灾能力和水平，最大限度地减少灾害损失，切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
（一）组织机构
成立鹤城区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组（以下简称领导小组），人员名单如下：
组??长：王备战
副组长：张?军??聂?清??彭先拓??丁胜武
成??员：彭晨辉?侯方常?蒋德时?蒲康银?戴利征?夏雪兵刘锡金??黄?军??邹爱平??刘中法??段世辉?彭宏彬??周?青
领导小组下设办公室，周青同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）职责分工
?领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作；制定防汛抗旱应急工作方案；传达领导小组和市、区防指的工作指令；根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作，及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部；完成领导小组交办的其他工作。办公室值班电话2866960。
?1.领导小组主要职责：发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时，接到市、区防汛抗旱指挥部指令后，决定启动本系统防汛抢险应急预案；组建现场指挥部，部署本系统防汛抢险工作，并按区防汛抗旱指挥部的指令，组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作；向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况；贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2.领导小组办公室主要职责：上传下达，把领导小组的指示迅速传达至领导小组，迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况；组织协调应急救援力量；协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金；处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。
3.局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作；确保对讲机等通信工具畅通；协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4.各大队主要职责：加强汛期日常巡查，及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等，及时疏导转移灾险点人群至安全地点；加强城区内河道两旁违法建筑的巡查，对影响泄洪排涝的新增违法建筑，立即组织拆除；负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除；积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查，及时检修、疏通雨水管网，对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员，对发现险情的地方设置警示标志，若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责：作为局应急分队（30人），承担第一防汛抗旱工作主力军，实行24小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴防汛抗旱第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。
?三、应急响应处置
（一）总体要求
1、防汛期间，各大队均要实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情等情况，根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度，各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
（二）应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警，按照领导小组的部署，各大队按照职责分工，迅速组织力量赶赴险情地点，及时实施应急处置行动。
处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警；
2、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息，包括设备、人员等情况，并上报区防汛抗旱指挥部；
3、领导小组安排人员值班，确保政令畅通；
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队，各大队长负责督促处置；
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
（一）各大队必须高度重视，主动履职，扎实作为，以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作，确保工作扎实有效。
（二）汛期值班期间，各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通，严格按要求履行岗位职责，违者严肃追究责任，造成重大影响的追究法律责任。
（三）各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性，提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力，认真落实值守防汛抗旱应急任务。
（四）如遇紧急或突发事件，相关负责人要靠前指挥，亲临一线，并在第一时间向领导小组报告，因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的，依法追究相关责任。
??怀化市鹤城区城市管理和综合执法局
??2021年3月9日
霍山县漫水河镇防汛抗旱工作方案
漫水河镇地处大别山腹地，境内多高山峡谷，地形复杂多变，且处于大别山乃至全省暴雨中心，四季雨量分布严重不均匀，是地质灾害多发地区，这些对我镇安全渡汛构成了极大的威胁。再加上交通、通讯条件差，也给防汛抢险工作带来不利。为确保我镇人民的生命、财产安全，确保各种水利设施、重点工程能够安全渡汛，根据县防汛指挥部"安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险"的防汛方针，按照"分级负担，分级管理，分级负责"的原则，切实做好我镇防大汛、抢大险、抗大灾的工作准备，抓好我镇的防汛工作。
一、成立组织，强化领导
（一）成立领导组；我镇成立以镇党委书记为政委，镇长为指挥长，分管领导为副指挥长及相关成员组成的防汛抗旱指挥部，负责全镇的防汛抗旱工作（详见漫发〔2020〕8号《关于调整漫水河镇防汛抗旱指挥部成员的通知》）。行政村社区及相关单位落实行政长官负责制，具体负责本行政区域或相关单位的防汛工作。
（二）成立应急保障分队：镇成立由镇干部组成的多支共计62人的应急保障分队（详见附件1），分别由相关镇领导任分队长，在汛前开展一次汛情演练，强化汛前准备工作，确保能有一支招之能来、来之能战、战之能胜的防汛应急保障队伍。各村根据自身实际情况成立相应的应急队伍（详见附件2）。
二、确保重点，摸清隐患
为迅速贯彻落实上级有关防汛精神，落实好小水库、山塘等重要设施安全渡汛的各项措施，我镇积极组织专门人员，对辖区内的重要设施逐个进行汛前自查，特别是在册的南河、龙凤山、七二岭等十四座小（2）型水库，做到早发现，早解决，确保安全渡汛。
我镇辖区内需高度警戒的防汛重点保护有：
（一）在册的小（2）型水库十四座（含两座电站水库）：南河水库、龙凤山水库、七二岭水库、向阳水库、乌龙顶水库、团山岭水库、赵家湾水库、长岭水库、大湾水库、九斗水库、梯子档水库、大王岭水库、漫水河水库、河口水库。
（二）堰坝五座：曲尺河大堰、虎形地大堰、白云岭大堰、沿河大堰、汪家冲大堰，这五座大堰受益人口达二千五百人，也是汛期保护的重要设施。
（三）漫水河镇河道是交叉河道，在汛期是我们的主防河道，它关系到集镇四千多人口，十多个单位的财产及人员安全。
（四）黄金山大寨田坐落在西镇社区黄金山河之上，是大干期间利用卷拱干砌块石技术建立的地下河道，汛期一旦崩溃，河道阻塞，将冲毁大片良田，后果严重，是汛期的重点防范对象。
三、准备足够的防汛物资
在汛期来临前，镇政府准备沙袋5000条、本桩1000根、雨衣100套、以及部分大锹等防汛工具备用，交警部门对三轮车，农用车进行预备登记，确保汛期抢险时有足够得运输工具。
四、落实责任制
（一）对县在册的小（2）型水库及重点保护设施明确具体负责人：龙凤山水库、漫水河水库、曲尺河大堰、虎形地大堰由陈家畈村党支部书记朱承毅负责汛期相关工作；南河水库、乌龙顶水库、白云岭大堰由平田村党支部书记张涛负责汛期相关工作；七二岭水库由道士冲村党支部书记巩卫国负责汛期相关工作；团山岭水库由万家山村党支部书记何声斌负责汛期相关工作；向阳水库由歇马台村党支部书记杨仁俊负责汛期相关工作；长岭水库、赵家湾水库、汪家冲堰由李家河村党支部书记储成贵负责汛期相关工作；大湾水库、九斗水库、板仓沿河大堰由新铺沟村党支部书记吴绍中负责汛期相关工作；大王岭水库、河口水库由安家河村党支部书记何曙光负责汛期相关工作；梯子档水库由南庄村党支部书记程贤怀负责汛期相关工作；黄金山大寨田由西镇社区党支部书记何晓明负责汛期相关工作；漫水河集镇河道防汛工作由镇防汛办全权负责。
（二）落实值班制度和报告制度：镇政府落实由镇领导班子为组长的值班制度，确保汛期二十四小时值班。各行政村要落实四职干部轮流值班制度，落实险情和重大事故报告制度，一旦发现险情和事故，必须在第一时间报告并处理。
（三）特殊时期，实行镇、村主要负责同志前线值班制，应对突发事件，及时组织抢险。
各位领导干部都要恪尽职守、兢兢业业、认真观察、及时排查、动作迅速，防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识，加强领导，落实群测群防工作责任，查清灾害点及隐患点，夯实工作基础。并根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带。情况紧急时，可强行组织避灾疏散。
李家湾乡人民政府李家湾乡2021年防汛工作实施方案
各村委、乡各有关站所：
?为了切实做好今年防汛工作，确保各项防汛抗旱工作落到实处，保证全乡人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和省、市、县防汛工作要求，结合我乡实际，制定本方案。
?一、指导思想
?以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻"两个坚持，三个转变"的防灾减灾救灾新理念，立足于防大汛、抢大险、救大灾，以强化责任落实、抓好隐患排查、加强应急保障、提升应急救援能力为重点，切实保障人民群众生命财产安全。
?二、防汛目标
?今年全乡防汛工作目标是"三确保一减少"，即在设防标准内，确保骨干坝不垮坝，确保重点河流堤防不决口，确保全乡各村防洪安全；遇超标准洪水，保证各村防洪安全，遇山洪灾害避免群死群伤，通过"防、撤、抢"最大程度地减少洪涝灾害损失避免群死群伤。
?三、防汛重点和要求
?（一）河道防汛。我乡处于三川河流域下游，防洪压力较大。尽管河道通过清障治理行洪能力有所恢复，但大面上河道设障仍然严重，一是河道内垫土耕种影响行洪，形成严重的度汛安全隐患。因此所涉村委要按照《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》和防汛责任状的要求，认真执行"河道、沟道防汛和清障实行各村委行政首长负责制"的规定，继续排查并制止河道沟道乱挖、乱堆、乱建、乱弃等影响河道安全的行为，督促涉河项目完善审批手续，拆除阻水建筑，清理弃渣垃圾，回填积水深坑。要进一步落实县委、县政府《关于建立长效机制实行河前三包，河长责任制的通知》沿河乡村及有关单位要各负其责，落实所属河前三包责任制，包"清障"、包"截污"、包"治乱"，全面解决河道"脏、乱、差"问题，建立群防群控的长效管理机制。有关涉河建设单位要按照"谁设障谁清除"和"谁造成安全隐患谁治理"的原则，自觉清除河道设障隐患。同时各村委要对受洪水威胁的村庄、学校、险区险段和防洪工程认真排查、巡查，及时处理险情和隐患，做好水情汛情监测预报，及时传达到各有关单位，确保度汛安全。
?（二）山洪地质灾害防御。各村委要组织有关人员展开地质隐患大排查，特别要加大对边山峪口、农村危房、高陡边坡底居户、学校、交通要道等部位的排查力度，及时采取相应防御措施，明确落实各村排查责任人、治理责任人和监测责任人。乡土地所要负责做好地质灾害的勘察鉴定和落实防御措施等工作，要组织专门队伍对全乡范围进行拉网式大排查。村镇站要负责做好农村危房的排查工作，中心校要负责学校的排查工作。对经排查出的重大隐患，暂没条件治理的，各村委、各单位要立即组织避让撤离，全力保障群众生命财产安全；要认真编制边山峪口和洪水影响范围人口聚居区的山洪灾害防御预案，每一处地段都要明确行政责任人、技术责任人、报汛责任人和抢险责任人，明确"防、撤、抢、"的范围、路线、方式，加强预测、预报、预警，一旦集中强降雨可能发生泥石流、山体滑坡时，要在第一时间通知和组织群众转移，避免人员伤亡。
?（三）淤地坝防汛。要按照《吕梁市水土保持淤地坝工程安全运行管理办法（试行）》和县局关于做好淤地坝安全工作相关要求，进入汛期前，韩家坡村委要对张家塔淤地坝进行安全隐患排查，落实安全度汛措施，乡水利站负责督促检查。要实行淤地坝"一坝一人"管护制度和行政、技术双向承包责任制，管护人员要明确职责，对坝体、放水和泄洪等设施进行日常维护，对坝体冲坑、冲沟及时填埋，对蓄水坝要抽水排放，做到空库运行，要确保坝体排水和放水、泄洪道畅通。对已建的骨干坝都要认真排查，组建抢险队伍，备足抢险物资，编制度汛预案，落实防汛行政责任人、技术责任人、管护责任人。
?（四）乡村道路防汛。乡交通站及各村委对辖区境内乡村道路的边坡、排水设施及路面等部位全面排查，发些隐患及时处理。
?（五）企业防汛。我乡企业多数地处沟道洪水影响范围，且大多企业的防洪设施未经评价和审批，潜伏度汛隐患，防洪安全压力较大。非煤矿山企业的防汛安全由安监站负责，非法矿山企业的取缔整顿工作由国土所、安监站负责。要按照防汛分级分部门负责制的规定和行业管理原则组织落实清淤除障、加固完善排洪工程等措施。凡是沟道内建设项目和企业必须制定防洪应急预案并报乡水利站备案，同时依法编制防洪评价报告并予报批。
?四、主要措施
?（一）落实各类度汛工程的排查除险措施
?各村委和各相关站所要认真开展防汛安全大检查和自查工作。检查内容为防汛责任制落实、清淤除障、物资储备、预案修编、"防、撤、抢"体系建设等。重点检查边山峪口、河道、淤地坝的防汛安全。对检查出的问题要逐处登记，建立防汛备忘录，同时，明确责任，限期解决。各村委防汛责任人，汛期要到岗到位，全面排查防汛隐患，发现问题及时处置。乡防汛成员单位除做好行业防汛工作外，要组织督查各村的防汛工作，督促落实各项度汛措施。
?（二）落实河道清障措施
?对所有碍洪设施和弃渣，尤其是县水利局下达的河道清障任务，由乡防指成员单位督促，所在村组织，限期清障。设障主体明确的，由村或企业督促清障。设障主体不明的，由村负责清障。
?（三）认真做好防汛物资储备工作
?各村委要按照防汛要求，结合防汛实际，筹集足够的防汛物资和车辆，并报乡水利站备案，确保抢险时及时调用。
?（四）进一步加强防汛抢险队伍建设
?乡里由各村分别负责组建防汛抢险队，每村至少有20-50人抢险队伍，抢险队伍要造册登记，做好编队，整个汛期不变。要适当集中，定领导、定任务、定人员、定工具，加强培训和抢险演练，不断提高理论水平和实战能力，确保在紧要关头拉得出，用得上，守得住。
?（五）落实防汛应急措施
?各村委和受洪水威胁的村组、重点企业、涉河建设工程都要制定防汛应急预案和山洪灾害防御预案，落实好应急措施。根据国家防总安排，今年全面开展山洪灾害防治非工程措施项目建设，各村委要加强宣传发动，普及山洪灾害防御常识，组织做好山洪灾害普查、危险区和安全区划定及站点选址等各项工作，要与各村签订山洪灾害防治非工程措施项目目标责任状，明确各级责任人。
?（六）做好灾害统计、减灾效益分析以及信息工作
?各村委要加强领导，实事求是，及时上报洪涝灾情和防汛有关信息。乡防办与乡民政办、应急办要相互协调，密切配合，统一口径，及时、规范上报洪涝灾情，评估、分析减灾效益。乡有关部门向上报送的防汛有关信息，须经乡防指审定后方可上报。
?（七）加强宣传，营造舆论氛围
?要广泛宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《山西省河道管理条例》等有关法律法规，坚持防汛抗旱并举，实现控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。同时加大水行政执法力度，通过查处、新闻曝光违反《水法》、《防洪法》水事案件，进一步警示教育社会各界，增强广大干群的水患意识、防洪意识和法制观念，真正做到依法防汛，实现入水和谐，为实现我乡经济跨越发展提供保障。
?五、组织领导和机制保障
?（一）健全组织保障体系。乡成立由党委书记担任总指挥，乡长任指挥，各班子成员任副指挥，派出所、国土所、卫生院、民政所、水利站、交通站、综合办等站所办组成的防汛指挥部，乡、村、企要层层建立防汛工作机构，健全组织体系。乡防汛指挥部建立"一室、一组、一队"的防汛工作机构并明确各自职责：
?1．乡防汛指挥部办公室。负责全乡防汛方案和防洪预案的编制和督促落实等工作；负责向各有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神；负责接收和上报全乡汛情和灾害情况；负责其他日常性工作。
?2．抢险物料储备调运组。在乡防汛指挥部的统一领导下，负责全乡防汛抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资的足额到位和及时调运。
?3．抗洪抢险队。在乡防汛指挥部的统一领导下，由乡人武部组建50人的防汛抢险专业防汛抢险队伍，做到严阵以待召之即来，来之能战，战之必胜。
?（二）落实防汛责任制。采取三种形式，一是防汛工作行政首长负责制，乡、村签订防汛责任状，各支部书记分别对本辖区的防汛工作负总责。二是防汛重点行政、技术双向承包责任制：非煤矿山企业的防洪保安责任由安监站负责；淤地坝工程、沿河以及边山峪口、沟道的防洪安全由村委负责，支书为行政责任人，水利员为技术责任人。三是防汛工作分级分部门负责制，防汛指挥部成员及站所负责人对本行业范围的防汛安全和所包村的防汛督查负总责。
?（三）严格责任追究制。各村委、各相关站所要加强队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序，严格值班制度。凡遭受洪灾的地方，首先要分清自然灾害和人为因素，对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者要严格追究责任。
?李家湾乡人民政府
?2021年6月23日
临川区荣山镇关于切实做好2021年防汛工作的实施方案
各村(居)委会、镇属镇办各单位：
为了切实做好我镇防汛工作，抗御可能发生的大洪水，根据中央省市区防汛防地质灾害工作的会议精神，切实认真落实好防汛抗旱责任制，完善防汛抗旱指挥部的应急和处置能力，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程，坚持贯彻"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，切实做好我镇今年的防汛抗旱工作，真正做到未雨绸缪，防患于未然，确保各类水利工程安全渡汛，为人民生命财产提供可靠的安全保障。切实认真地从思想、物资、技术方面做好抗大洪、战大灾的充分准备，现将有关事项通知如下：
一、必须认真贯彻《防洪法》、《江西省防汛工作暂行规定》、执行防汛纪律，建立严格的防汛岗位责任制。在防汛准备工作上，宁可信其有、不可信其无，要立足防大汛、抗大洪；防汛物资宁可备而不用，决不能用时无备。不能麻痹松懈，要充分做好各项准备工作，真正做到有备无患。
二、加强领导，严格落实各项防汛责任制，是夺取抗洪抢险胜利的组织保证，成立镇防汛抗旱指挥部：
?指挥长：李官宁
副指挥：许中华、许光伟、张礼一、黄筱辉
成?员：汪晓斌、刘金生、黄文根、王志军、肖文、游友明、鲍会军、罗梓贤、王先辉、吴木堂、周小明、鄢成强、万斌武、吴奇辉、黄小军、徐燕清及各村书记或负责人
防汛办公室主任：张礼一
１、防汛联络组组长：游友明?
?成员：镇办公室人员
２、巡逻检查组：驻村镇干部、村干部
３、防汛抢险应急组：组长：许光伟、?副组长：曾一雄
?成员：镇应急抢险人员及各村应急抢险队伍
４、后勤组：?组长：游友明?副组长：袁伟毅?成员：曾一雄、?章文堂、袁志果、吴建林、辛敏、万友辉
５、保卫组：?组长：许中华?副组长：周小明、王先辉、罗梓贤、鄢成强?成员：黄友盛、郑国辉、邱生高、张剑发、派出所全体干警
根据我镇小（一）、小（二）型水库、梦港圩堤防汛任务，防洪负责人员分工如下：
1、梧桐口水库：娄浒村、新街村
?防汛责任人：王志军
?成员：邓启明、洪中明、吴华清、黄志泉
?2、老虎岩水库：何岭村、新安村、付家村
?防汛责任人：汪晓斌?
成员：汪海荣、张俊辉、张永平、王贺武、刘千香、何赛忠
?3、安源塘水库：旨荣村、天泉村、排上村
?防汛责任人：许光伟
?成员：王飞渡、官勇刚、章越芳、陈兴龙、邱泽刚、许义文
4、庙音堂水库：上陈村、光荣村
?防汛责任人：黄筱辉
?成员：王太和、徐青友、陈光辉、徐加福
5、塔坑水库：荣山村、天泉村
?防汛责任人：王志军?
成员：吴奇辉、官勇刚、吴志辉、邱泽刚
6、高池水库：新村村、光荣村
?防汛责任人：黄筱辉
?成员：廖勤荣、徐青友、黄国海、徐加福
7、梦港河圩堤
?①从荣陂至土地桥以及从丁家陂至七里陂（含丁家陂）由荣山村负责。
?防汛负责人：王志军?成员：吴奇辉、吴志辉、吴集昌、吴新华
②从土地桥至丁家陂（含双陂）由天泉村负责。
防汛负责人：许光伟?成员：官勇刚、邱泽刚、徐志忠
?③从七里陂至李家跌水（含七里陂）由上陈村负责。
防汛负责人：黄筱辉?成员：王太和、陈光辉、何惜珍、黄小飘
8、娄家、莲源、棠下三村
?防汛负责人：周小明?成员：钱金来、袁志刚、朱水金、吴龙辉、丁国华、袁国桢、黄志辉、洪金国、洪国忠
9、南坑、大雷、小雷三村
?防汛负责人：王先辉?成员：尧国庆、吴新华、徐燕清、金育春、金灿龙、洪辉良、何建明、卢小富、谢爱龙
?10、水库安全管理员：
老虎岩水库：王贺武、何赛忠、刘千香；梧桐口水库：黄志泉、吴华清；安源塘水库：陈兴龙、邱泽刚、许义文；庙音堂水库：徐加福、陈光辉；塔坑水库：吴志辉；高池水库：黄国海
12、具体险段责任人
?（1）李家跌水：何惜珍（2）油陂：黄小飘
?（3）七里陂：陈光辉（4）筒车桥陂：吴新华（5）丁家陂：吴集昌
?（6）双陂：邱泽刚、徐志忠?（7）荣陂：吴志辉
?13、全镇各村的每一座山塘水库、水闸、陂坝由所在地的村委会组织安排好人员负责看管，村副书记为第一责任人，各山塘水库的防汛直接责任人及20人的抗洪抢险队伍名单以各村上报镇水务站备案为准。
三、在汛期期间各级领导要坚守工作岗位，切实履行防汛职责，保证汛情测得到、传得出、报得准、指挥畅通。
四、防汛期间所有通往水库的公路，必须保证畅通。
五、防汛期间所有镇管的水库，应确保溢洪道畅通，更不可以为加高溢洪道，确保汛期安全泄洪。如未按规定泄洪，导致防汛期间出现问题，将追究承包者及防汛负责人的责任。
六、要确保"三通"，必须按质按量备足防汛物质并存放在指定地点。
以上方案，望认真贯彻执行。
六盘水市应急管理局2021年防汛安全隐患排查整治工作方案
为认真贯彻国家及省市2021年防汛抗旱工作电视电话会议精神，结合我市汛期工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家及省的工作部署。坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的工作方针，以防大灾害、控大事故为目标，深入排查整治汛期安全隐患，有效防范暴雨洪水引发的自然灾害，坚决遏制重特大自然灾害和生产安全事故耦合发生，确保安全度汛。
二、目标任务
按照"安全第一，生命至上"的要求，以防大灾害、控大事故为目标，全面排查整治防汛安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，及时完成问题整改，确保安全度汛。
三、时间安排
即日起至9月30日。
四、工作方式
按照属地管理、分级分部门负责的原则，采取排查与自查相结合、排查与核查相结合、明查与暗访相结合等方式组织开展。
(一)属地全面组织排查自查。各市(特区、区)要以综合防灾减灾为出发点，组织辖区和有关部门开展防汛安全隐患排查、自查，建立风险隐患排查和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施。
(二)行业领域自查自纠。各行业管理部门组织开展本行业领域隐患排查整治，对排查发现的问题要建立隐患整改台账，严格按照"五落实"要求进行整改到位，确保隐患彻底消除。
1.应急部门负责组织开展非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产存储点和应急避灾场所的防汛安全隐患排查整治。
2.水务部门负责组织开展水库水电站、堤防、山塘等工程(包括已建与在建)，水旱灾害防御非工程措施的防汛安全隐患排查整治。
3.自然资源部门负责组织开展地质灾害隐患点、地质灾害治理工程和监测预警设施的防汛安全隐患排查整治。
4.交通运输部门负责组织开展高速公路、国省干道和县乡道路高边坡，沿江临河路基、桥涵、客渡码头、船舶的防汛安全隐患排查整治。
5.住房城乡建设部门负责组织开展危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地的防汛安全隐患排查整治。
6.教育部门负责组织开展沿江临河和受山洪、地质灾害威胁学校的防汛安全隐患排查整治。
7.文旅部门负责组织开展涉水和受地质灾害威胁的景区景点、涉水旅游项目、旅游交通运输和特种游乐设备的防汛安全隐患排查整治。
8.生态环境部门负责组织开展卫生垃圾填埋场的防汛安全隐患排查整治。
9.工信部门负责组织开展工业园区的防汛安全隐患排查整治。
10.商务部门负责组织开展开发区的防汛安全隐患排查整治。
11.司法部门负责协调组织开展监狱、戒毒所的防汛安全隐患排查整治。
12.能源部门负责组织开展煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源行业领域的防汛安全隐患排查整治。
13.生态移民部门负责组织开展移民安置区和在建水库移民区的防汛安全隐患排查整治。
14.发改部门负责组织开展防汛抗旱救灾物资储备情况检查。
15.人防部门负责组织开展人防工程(含结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室)的防汛安全隐患排查整治。
16.气象部门负责组织开展气象监测预报预警设施设备和人工影响天气设施设备的防汛安全隐患排查整治。
17.水文水资源部门负责组织开展水文监测预报设施设备的防汛安全隐患排查整治。
18.无线电管理部门负责组织开展无线电通讯设备、台站基站等防汛安全隐患排查整治。
19.城市综合执法部门负责组织开展城市区域内涝黑点、本行业生活垃圾填埋场等防汛安全隐患排查整治。
20.铁路运输管理部门负责组织开展所辖铁路桥涵的防汛安全隐患排查整治。
其他相关部门要按照职责做好行业内防汛检查工作。
(三)开展明查暗访。各级防汛抗旱指挥部要对所辖地区和有关单位防汛工作进行明查暗访，重点抽查防汛安全隐患排查台账情况和整改情况，及时跟踪督促责任单位排除防汛安全隐患。
1.指挥机构。是否及时调整充实防汛抗旱指挥机构，是否明确了成员单位的防汛抗旱工作职责。
2.防汛责任。是否逐级落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，"防、抗、救"责任链条是否衔接好。
3.工作机制。是否建立监测预警、会商研判、信息共享、指挥调度、物资调配、应急救援、舆情应对等工作机制。
4.方案预案。重点工程、重要区域、重点领域是否编制修订防御洪水方案预案。
5.物资队伍。重点工程、重要场所是否按需储备防汛抢险救援物资物料和救生器材；检查各层级各行业防汛抢险救援队伍落实和演训情况。
6.监测预警。水文、气象监测预警设施设备运行维护情况；山洪、地质灾害监测预警设施运行维护情况；检查应急指挥平台、视频会商系统、计算机网络系统等信息化支撑平台运行维护情况。
7.转移避险。水库(水电站)泄洪影响区、城市(镇)河道洪泛区、山洪易发区、地质灾害隐患点等危险区域是否设立安全警示标识牌；是否制定人员紧急转移方案，是否落实监测(巡查)负责人和转移负责人，是否标明转移(逃生)路线，是否落实避灾场所。
8.宣传教育。是否开展防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动；是否对水库巡查员、山洪灾害监测员、地质灾害监测员、气象信息员、灾情统计员等进行针对性培训。
五、工作要求
(一)立即安排部署。各级各有关部门和单位要立即行动起来，严格按照国家、省、市有关工作要求，结合本地、本行业、本单位实际，立即制定工作方案，认真组织开展防汛安全隐患排查整治工作。
(二)强化信息报送。请各县级防汛抗旱指挥部办公室和市人民政府防汛抗旱指挥部各有关成员单位分别于5月26日、9月30日前报送本辖区内防汛安全隐患排查整治阶段性工作总结、汛期安全工作总结到市人民政府防汛抗旱指挥部办公室；县级防汛抗旱指挥部办公室
平溪镇2021年防汛安全工作方案
为抓好2021年全镇防汛工作，落实好《贵州省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好2021年汛期准备工作的通知》、《黔东南州2021年防汛抗旱工作要点》等文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
立足于防大汛、抢大险、救大灾，统筹当前全镇正在开展的"双排"行动，做到扎实备汛，周密防范，强化汛期准备、涉汛安排隐患排查整治，全面落实"四早"防汛工作机制，确保全镇汛前、汛期防汛责任、措施全面落实到位，切实减轻灾害风险，降低财产损失，最大限度避免人员伤亡，以优异的防汛工作成绩喜迎党的百年华诞。
二、组织领导
为加强我镇防汛抗旱组织领导和统筹协调，决定成立镇防汛抗旱领导小组。成员如下:
组??长:沈大萍?镇党委副书记、镇长
副组长:安云海?镇政法委书记、副镇长
蒋红波?平溪镇水务站站长
成??员:各相关部门负责人、各村村两委负责人
领导小组下设办公室在水务站，安云海同志兼任办公室主任，蒋红波负责日常工作。
三、主要任务
(一)全面开展汛前准备工作
1.全面落实防汛抗旱责任。严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。由政府主要负责同志担任防汛抗旱指挥部指挥长，镇行政首长要认真学习《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，切实做到对标履职。各村、部门要及时调整充实指挥部成员及明确职责，优化统一指挥与统筹协调机制，全面督促有关部门汛前逐一落实辖区内水库、水电站、重要山塘、尾矿库(坝)、垃圾填埋场、防洪城镇、工业园区、开发区、移民安置区、旅游景区、学校等行政首长防汛抗旱责任人并向社会公布。
2.全面开展防汛抗旱预案修编和应急演练。各村、各部门要坚持问题导向及时修编完善防汛抗旱应急预案，严格履行预案报批报备程序。预案修编要突出重点区域、关键环节和重要目标，着力完善险情应急处置、人员转移避险、力量投送等方案预案，落实应急监测、预警发布、转移避免、力量集结、物资保障等各项应急措施，增强针对性、实战性、可操作性。要加强防汛抗旱抢险救援力量整合调配，研究落实社会力量参与防汛抗洪制度措施，加强抢险队伍建设管理。要针对实战、切合实际，着眼检验预案方案、磨合指挥协调机制、强化队伍协调联动、完善救援联动响应准备、提高防汛抗灾实战能力认真组织开展预案演练。
3.全面组织防汛抗旱宣教培训。各部门、村要组织辖区内各类防汛责任人培训，督促其熟悉防汛抗旱工作情况，深入实地了解情况，解决实际问题，切实提升负担防汛责任的能力水平。要组织各级从事防汛抗旱工作干部职工开展专业技术培训演练，加强防汛抗旱态势系统的培训使用。要开展多种形式面向群众的防汛避灾知识宣传，针对性组织危险区域群众参与应急演练，提升应急抢险救援队伍和工作自救互就能力。
4.全面加强防汛抗旱物资储备。各部门、村要立即开展防汛抗旱物资储备清查，健全物资储备制度，结实际需要及时补充防汛抗旱物资储备。要健全防汛抗旱物资管护制度，加强物资装备日常管护。
(二)深入开展防汛安全隐患排查整治行动
按照属地管理、分级分部门负责的原则，采取排查与自查相结合、排查与核查相结合、排查与督查相结合、明督与暗查相结合方式组织开展防汛安全隐患排查整治行动既防汛领域"双排"行动。一是属地全面组织排查、自查。我镇以综合防灾减灾为出发点，组织辖区和有关部门开展防汛安全隐患排查、自查，建立风险隐患排查和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施。二是行业主管部门逐级实施核查。水务站负责组织开展本行业防汛工作情况核查，核查隐患排查工作是否全面、隐患台账是否真实、整治措施是否有效、隐患是否已排除、备汛工作是否到位等，及时督促责任单位完成隐患整改工作。三是开展明督暗查。镇防汛抗旱指挥部要对所辖地区和有关单位防汛工作进行明督暗查，重点抽查各部门、村防汛安全隐患排查台账情况和整改情况，及时督促责任单位排查排除安全隐患。排查整治内容及责任分解如下:
防汛应急管理体系和能力建设。
(1)指挥机构。检查是否及时调整充实防汛抗旱指挥机构，是否明确了成员单位的防汛抗旱工作职责。
(2)防汛责任。检查是否逐级落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，"防、抗、救"责任链条是否衔接好。
(3)工作机制。检查是否建立监测预警、会商研判、信息共享、指挥调度、物资调配、应急救援、舆情应对等工作机制。
(4)方案预案。检查重点工程、重要区域、重点领域是否编制修订防御洪水方案预案。
(5)物资队伍。检查重点工程、重要场所是否按需储备防汛抢险救援物资物料和救生器材；检查各层级各行业防汛抢险救援队伍落实和演训情况。
(6)转移避险。检查水库(水电站)泄洪影响区、城镇河道洪泛区、山洪易发区、地质灾害隐患点等危险区域是否设立安全警示标识牌；检查是否制定人员紧急转移方案，是否落实监测(巡查)负责人和转移负责人，是否标明转移(逃生)路线，是否落实避灾场所。
(8)宣传教育。检查是否开展防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动；是否对水库巡查员、山洪灾害监测员、地质灾害监测员、气象信息员、灾情统计员等进行针对性培训。
(三)高效有力抓好汛期安全应急处置
1.做好"早预警"。气象、水务、自然资源部门要加强雨情、水情监测预警和预警信息发布。气象部门要加强雨情预报预判，严格落实强降雨雨情6小时提前报告制度。
2.坚持"早会商"。认真执行防汛抗旱工作会商制度，镇防汛工作小组收到气象部门强降雨100毫米以上预警信息1小时内要组织应急、气象、水务、自然资源等相关部门会商，迅速分析研判并形成会商结果。
3.做到"早响应"。根据会商结果，按照《预案》的规定启动本辖区防汛应急响应，及时向各有关部门、村发布响应指令。响应启动后，镇防汛工作小组、水务站、派出所、自然资源等部门要加强联动，持续监测雨情变化，当雨量增大到一定范围或风险达到更高等级，及时提升响应等级。各有关部门、村在响应启动后，要按照《预案》和有关规定，迅速启动落实相应措施。
4.坚决"早撤人"。对预判强降雨雨量达到100mm?以上的情况，根据会商结果或响应措施要求，立即开展叫应乡镇各部门、叫应村两委和第一书记、叫应危险区群众等工作，并层层下派党政领导率队到基层组织转移和督战，各部门、村居在第一时间组织危险水域、地质灾害点及其他核定的危险区域的群众迅速按照规划的转移路线撤离到安全安置点，并迅速落实救灾措施，抓好群众安置，切实保障转移群众基本生活。
5.加强上下联动。镇防汛工作小组统筹防汛抗旱督导排查等情况。在达到一定强度的强降雨过程来临前，根据镇防汛工作小组安排，镇防汛工作小组立即下沉强降雨影响村居督促指导防范应对工作，并向镇防汛工作小组报告各部门、村防范应对情况和组织避险转移实况等工作情况。
四、工作要求
(一)高度重视，强化组织。各有关部门、村要提高思想认识，切实履职尽责，加强组织领导，压实工作责任，认真组织开展好2021年防汛安全工作，确保汛前、汛期各项防范措施全面落实到位。
(二)采取措施，科学防范。结合本地实际，统筹防汛安全与安全生产专项整治三年行动及安全生产"双排"行动等工作，制定出台工作方案，细化工作措施和责任分工，周密安排、精心组织。要综合运用督查、通报、考核等办法，推动工作落实，严防汛期各类安全事故发生。
(三)加强跟踪，推动落实。镇防汛工作小组将组织防汛安全督导组，根据防汛工作需要适时开展督导检查工作，强化跟踪问效、督导问责，对于督导中发现的问题及时督促整改，对于工作落实不力、敷衍塞责的将严肃通报、问责。
(四)按时报送工作信息。各部门、村要按照本方案要求，及时报送各项工作信息。