关于加快推进农村厕所革命工作具体实施方案优推4篇
关于加快推进农村厕所革命工作实施方案【第一篇】
为贯彻落实____关于“厕所革命”的重要指示精神及省市关于开展“厕所革命”的决策部署,着力改善人民群众生活品质,全面提升我区厕所建设管理水平,根据《__市进一步推进“厕所革命”工作方案》,结合实际,特制定本工作方案。
一、目标要求
以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程,与满足人民群众美好生活向往结合起来,与补齐社会文明和公共服务体系的短板结合起来,从思想认识、文化观念、政策措施和体制机制等方面推进变革,大力推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化,逐步从城市扩展到城中村、从景区扩展到全域,实现全覆盖,有效解决厕所脏、乱、差、少、偏等突出问题。按照“经济适用、协调美观、节能环保”的原则,改造老旧公厕,新建标准公厕,积极合理规划三年目标任务,用精益求精的态度推进公厕的改造和建设,建立以独立式公厕为主、活动式公厕为辅、社会厕所对外开放的网络格局,基本实现“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。
1、环卫公厕。以补建、提档、升级为重点,新建一批、改建一批、提升一批环卫公厕。20__年至20__年,__区安排新建改造提升60座城区公厕,到20__年,基本实现辖区每万人3-4座,步行15分钟左右1座公厕的目标。(责任单位:区市政园林局;配合单位:区财政局、各街道办)
2、旅游厕所。以A级景区、旅游景点和自驾车营地为重点,20__年至20__年,全区新建改造旅游厕所24座。4A级及以上景区至少有一个AAA级旅游厕所;四星级以上休闲景点和特色村至少有一个AA级旅游厕所;其他A级景区、公园和特色村、自驾车营地的旅游厕所全部达到A级标准;4A级以上景区具备第三卫生间。(责任单位:区文体局;配合单位:区财政局、区市政园林局、各街道办)
二、重点任务
(一)提升环卫公厕建设品质
1、合理优化公厕布局。公共厕所是城区公共建筑的重要组成部分,是为居民、行人提供公共服务不可缺少的环境卫生设施。区市政园林局牵头对辖区公厕现状进行调查和类别评估,依据《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-20__)、《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-20__)等技术规范标准,编制公厕专项规划,明确公厕布局,做到一次性规划布点,落实到具体地块,三年分步建设到位。补齐老城区厕所“短板”,老旧小区、主要交通干道两侧、交通枢纽、公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集散场所应设置公共厕所。新建商贸及生活区必须按照规划要求设置公共厕所。在土地出让时,需配建公共厕所的,必须将建设规模和标准等要求作为土地出让的规划条件之一,并落实到建设工程设计方案向社会公示,建成后向社会开放。鼓励有条件的景区,根据游客的增量和容量因地制宜提高厕所建设密度。鼓励城市街道周边党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等内部厕所对外开放。
2、严格落实公厕建设标准。认真执行《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-20__),按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”的要求,在新城区建设、商业开发、旧城区(村)改造时,严格按标准配建公厕等环卫设施,并加强前置环卫基础设施专项审批和项目验收工作,对未按照要求配建环卫设施的项目,不予通过验收。规范设置各类公厕标识、指引,做到“标志统一、指示清晰、通俗易懂”,让群众在最短的时间内找到最近的公厕。注重美化公厕内外环境,公厕外观和色彩设计应与周边环境协调。商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求较高的区域的独立式公厕以及大型商场、宾馆、饭店、展览馆、机场、车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和二、三级医院等公共建筑附属式公厕应按一类公厕设计和建设;城市主次干道及行人交通量较大的道路沿线的独立式公厕以及一般商场(含超市)、专业性服务机关单位、体育场馆和一级医院等公共建筑附属式公厕应按二类公厕设计和建设;其他街道的独立式公厕应按三类公厕设计和建设。在人流集中的场所,女厕位与男厕位的比例不小于2:1。采用活动式公厕的,应至少配置一个无障碍厕位或第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施。旅游厕所建设,按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-20__)的标准执行。
3、提高公厕科技含量
(1)打造公厕智能化平台。推进城区公厕基础数据联网,建立和完善公厕档案,参与构建全国共享的“城市公厕云平台”。使用公厕电子地图或提供APP软件,通过互联网技术建立具备显示公厕开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的大数据平台,方便群众及时找到公厕。
(2)完善公厕标识指引系统。完善公厕引导牌配置,设置清晰、鲜明、易懂的标识和指引,方便群众识别和寻找最近的公厕。在道路醒目位置设立精确导引牌,指示牌可采用LED灯等形式。
(3)加强科技应用。倡导采用新技术和新材料建设改造公厕,大力发展环保、节水、节能和生态型公厕。
4、改造提升城区老旧公厕。加快改造提升严重老化、设施缺失、功能落后、影响城市形象的公厕。严禁随意拆除公厕,确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的,要遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批,确保现有公厕数量和建筑面积不减少。
5、加强人性化设计。严格按照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-20__)要求新建和改建公厕。规范厕位尺寸,改善通风、采光条件,合理设置管理间、工具间;提高女性厕位的比例,人流密集场所女性厕位和男性厕位比例不小于2:1,其他公共厕所女蹲(坐)位的比例与男蹲(坐、站)位可为3:2;增设第三卫生间和无障碍设施以及盲道、轮椅坡道、母婴设施、扶手抓杆、儿童便器等,方便残疾人士及各类特殊人群使用。
6、实行分类管理,提升服务水平。我区按二类标准建设的公厕日常管理依照《__市环卫公厕管理细则》执行;旅游公厕执行《国家旅游厕所质量等级划分与评定》(GB/T18973-20__)规定的管理服务质量标准。推动有条件的环卫公厕实施24小时开放制度,夜间开放应配备专人管理,确保卫生达标、人员安全、设施设备正常运行。
(二)健全公厕日常管理长效机制
1、健全完善公厕管理及考核制度。各有关单位要建立健全公厕运营管理、检查维护、考核监管、监督奖惩等长效机制,制定具体管理办法和规定,并向社会公示。推行“公厕长”模式,实行“属地管理,分片包干”责任制。
2、加强公厕日常保洁管理。所有公厕必须落实专人管理,加强对管理人员的业务培训,定期召开观摩学习会、座谈会,引导管理人员学深记熟弄懂制度内容和保洁标准,不断提高服务意识和管理技能。公厕的日常管理要做到规范化、标准化,明确保洁标准、保洁范围、冲洗次数和时间节点,见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦,力争达到“六无四净三通二化”要求。加强日常维护,保持公厕的设施设备完好和运行正常。因地制宜设置温馨标语,悬挂绿植,配备全感应公厕的导示牌系统和全自动冲水系统等,营造良好的如厕环境。
3、强化公厕日常检查监管。设立公厕监督牌,公开监督电话、当班管理员工号、开放关门时间、保洁标准等,主动接受群众监督。所有公厕应免费使用,有条件的公厕实施24小时开放。组织相关部门、第三方机构、市民代表对公厕服务品质效果检查和指导。各主管部门落实检查考核,将公厕服务品质提升纳入相关部门绩效管理。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立由分管副区长任组长的“厕所革命”领导小组,区市政园林局、区文体局、区发改局、区财政局、区建设局、区商务局等区直部门和各街道分管领导为小组成员,负责协调督促和推进公厕项目建设有关工作的落实。下设办公室,挂靠区市政园林局,由区市政园林局分管副局长任办公室主任,全面负责联络、协调,组员为区市政园林局、区文体局、区环卫处相关工作人员。
2、明确工作责任。区直各有关部门要加强联动,形成合力,把“厕所革命”列入重要议事日程,具体实施和管理部门要切实加强领导,明确责任分工,建立工作机制,并作为文明城区创建的一项重要工作,认真负责抓好落实。
领导小组办公室负责领导小组的日常工作,督促指导推进全区厕所项目建设,协调落实项目建设资金,做好全区厕所建设相关情况的收集和资料汇总工作,为领导小组决策提出建议。实行领导小组办公室月调度报告制度,定期研究相关事项;收集各部门需要提请区领导小组协调解决的事项,及时通报方案实施过程中存在的问题并督促整改;完成区领导小组交办的其他事项。
区市政园林局、区文体局、区发改局负责制定全区公厕编制方案,明确公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式,协调市规划部门将公共厕所规划纳入建设用地规划许可条件,确保新建公共厕所预留用地得到落实。规划定点对外开放附属式公共厕所。按职责分工对公厕项目的相关审批工作开设“绿色通道”。
区市政园林局负责制定推进工作方案,负责全区环卫公厕的新建、改造和提升工作的组织协调、任务分配、检查督导工作;做好全区环卫公厕相关情况的收集和资料汇总工作;做好全区环卫公厕和旅游公厕日常管理的监督检查。
区文体局负责旅游厕所的新建、改造和提升工作的组织协调、任务分配和检查督导工作;做好全区旅游厕所相关情况的收集和资料汇总工作;协助全区旅游厕所管理单位做好日常管理的监督检查。负责协调督促公共文化场馆、公共体育活动场馆内部公厕建设管理、改造及对外开放。
区建设局负责指导公厕建设工程质量管理。
区财政局根据“公厕革命”的建设任务统筹安排落实公厕建设资金。
区商务局负责协调督促大型商超、批发市场,配合督促城市集贸市场、餐饮市场等公厕管理及对外开放。
各街道办负责协调辖区公厕建设用地以及水、电、排污等配套设施。
3、强化宣传引导。在主流媒体及政府信息网站平台多层次、全方位积极开展“厕所革命”重要意义宣传,加强文明如厕、卫生防病等知识教育,提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度,引导城乡群众形成良好的卫生习惯。
4、加强督促检查。将“厕所革命”工作纳入文明城区创建内容及绩效考核主要工作内容,采取月报和现场考核相结合的形式,每月检查跟踪考核,并将考核情况报区相关领导。
5、建立长效管理机制。一是全区新区新建和老城区、旧村改造时,公厕须同时规划、同时设计、同时审批、同时建设、同时验收、同时交付。区市政园林局要加强对公厕建设的协调与监督。二是开发建设中遇需拆除公厕的,应落实“先建后拆、拆一补一”原则。三是所有公厕必须落实专人管理。通过招标、或政府购买服务、或委托专业公司管理等办法,做好日常保洁和管养工作,所需管理经费纳入区级财政预算。四是建立健全公厕管理考核制度。区相关具体管理部门要结合三年提升行动,定期组织检查考评,落实奖惩措施,提高公厕管理水平。
关于加快推进农村厕所革命工作实施方案【第二篇】
为扎实推进农村厕所革命工作,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断满足农民群众对美好生活的需要,根据《__省推进“__五”农村厕所革命实施方案》《__省20__年农村厕所革命工作要点》要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神,系统总结梳理农村厕所革命的经验,按照“政府引导、农民主体,因地制宜、分类施策,规划引领、统筹推进,有效实施、长效管用”的工作原则,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财,切实提高农村新(改)建厕所质量实效,引导农民群众养成良好卫生习惯,增强农民群众获得感、幸福感。
二、工作目标
20__年新建(改造)和整改农村户厕1920户,其中新(改)建1338户,问题厕所整改582户。各乡(镇、街道)在有实际建设需要、并确保管护长效机制能稳定运行的区域,可推进农村公共卫生厕所建设。到20__年,农村户用厕所实现应改尽改,农村卫生厕所基本普及,厕所粪污得到有效处理或资源化利用,长效管护机制健全完善。
三、重点任务
(一)持续推进户厕改造
围绕“整顿、完善、巩固、提高”思路,按照《__区“__五”农村户厕问题整改工作实施方案》要求,重点推进20__年财政支持问题户厕整改销号,不能“以拆代改,建新代改”,并实行动态监测、动态管理,确保按时销号。同时,持续推进户厕的新改建工作。优先推进基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、农村生活污水处理设施完善、后续管护有保障的村庄和特色田园乡村·乡村振兴集成示范点、传统村落。在实施过程中及时依法办理农村设施建设相关用地手续。
(二)选择适宜技术模式
全区主推水冲式卫生厕所,按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》《农村厕所粪污无害化处理和资源化利用指南》《__区农村户厕改造及厕所粪污治理技术要点(试行)》等要求,因地制宜推广采取“分散三格式卫生厕所+土地渗滤(自然湿地、自然林地、家庭菜地)”“三格式卫生厕所+小微人工湿地”“多户化粪池联建”和农村集中下水道收集户厕等模式。新建农房要同步建设卫生厕所,引导新改水冲式厕所入室进屋。
(三)强化全程质量管控
持续推进“首厕过关”制,因地制宜开展示范试点,严把招标采购关,实施集中采购的乡(镇、街道)要将采购的厕所化粪池等产品供货商及产品报区市场监管局等部门检查审核。严把施工质量关,由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕,农户自建厕所要在专业技术人员的指导下施工。严把竣工验收关,切实执行验收标准和办法,实行村级初验、乡镇全验、区级抽验的方式,将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。
(四)抓好厕所粪污治理
坚持保障供水、污水处理与改厕同步推进。对计划建设农村生活污水集中处理设施的村庄,应一体化推进卫生厕所改造与生活污水治理,切实做好化粪池和管道防渗。对已建成生活污水处理设施但户厕改造未完成的村庄,应加快推进厕所改造,将厕所粪污纳入生活污水收集处理系统一并处理。对已完成改厕但化粪池出水不具备纳入污水管网条件的村庄,应建立厕所粪污收集、转运、贮存、安全利用体系。对暂不具备污水处理条件的改厕地区,要在粪污处理设施选型、设计规模和施工建设等方面,预留后续污水处理空间。积极推动农村厕所粪污就地就近资源化利用,以就地就近消纳、综合利用为主线,与农村庭院经济和农业绿色发展相结合。
(五)加强公厕建设管理
以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点,推进农村公共厕所建设,切实做到科学选址、合理布局,既方便农民使用,又易于管护。加强农村公共厕所建设管理和技术指导,制定建设标准。根据村庄人口、产业、功能等,明确公共厕所建设要求,配置必要的设施设备,有条件的地方可配套建设无障碍设施。建立完善公厕管护制度,明确管护要求、管护人员、监督人员、监督电话等,保障管护经费,加强日常管护,确保公共厕所正常使用。强化乡村旅游景区厕所建设管理长效机制,切实提升乡村旅游景区厕所标准化建设管理水平。
(六)完善建设管护机制
按照“谁使用、谁管理、属地化”的原则,坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。各乡(镇、街道)要通过竞选或邀请等方式,遴选服务质量好、经营稳定、信誉好的当地五金、水电、建材门店或企业作 文 吧、农民专业合作社,设立乡级农村改厕服务站,提供改厕技术指导和厕具维修服务;村级要设立改厕服务点,将农村改厕技术指导员作为服务点的常驻人员,按市场机制有偿开展改厕和厕具维修服务。有条件的乡(镇、街道)可采取财政补贴、村集体补贴、农户适量付费的方式,依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的长效管护机制。
四、保障措施
(一)强化组织领导
落实五级书记抓乡村振兴的要求,县级政府负主体责任,做好项目落地、资金筹措、推进实施、运行管护等工作,对实施效果负责。各乡(镇)人民政府、街道办事处要做好具体组织实施工作,积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用,开展农户厕所建(改)前入户调查,组织群众以户为单位自愿填报农村改厕申请,通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动,推动农村厕所革命理念和各项工作落实落地。
(二)强化宣传引导
组织开展农村厕所革命公益宣传活动,通过电视、广播、报刊、微信、抖音网络新媒体等平台,多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例。引导基层党员干部、乡村教师、乡村医生等率先垂范,带动农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。加强正面宣传和舆论监督,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。
(三)强化资金奖补
按照“政府引导、群众主体”的改造思路,实行政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助到户或施工单位的奖补模式。中央和省级奖补资金重点用于改厕后端的粪污收集(化粪池)、转运、贮存、利用体系建设,不得用于厕屋建设和购买厕具,20__年底资金拨付率要达到100%。改厕类型分为新建、改建和整改,每种改厕类型需要粪污收集处理设施、厕屋、厕具3项同时达标配备才能奖补。新建:普通农户新建完整卫生户厕(含化粪池等收集处理设施设备、厕屋、厕具)奖补3000元/户。改建:增建或改造成达标三格式化粪池的普通农户奖补2500元/户;增建或改造成集中下水道收集化粪池(两格式、化粪井)由乡级制定细化奖补标准,但不高于2500元/户;增建后续小微人工湿地或自费接入收集污水管网等后续处理设施设备实现达标排放的增加500元/户。整改:财政支持改造问题户厕的粪污收集处理设施整改奖补参照上述新(改)建标准执行,厕屋、厕具整改补助延续20__年奖补标准(即实施厕屋达标整改的农户按照不超过1000元/户进行补助,整改厕具以及配套冲水设施、管道安装的农户按照不超过500元/户据实补助),但问题户厕整改补助总资金不超过3000元/户。采用项目制(村集体用以工代赈)组织开展农村厕所粪污集中治理设施建设具体奖补标准,按照所在乡(镇、街道)方案执行。
(四)强化技术培训
完善区乡村三级农村厕所革命技术支撑服务体系,用好技术专家服务队伍,采取集中培训、现场培训、视频指导等方式开展指导。乡级政府应建立完善农村改厕技术指导员和监督员制度,每个行政村明确2名以上改厕技术指导员和质量监督员,每个乡(镇、街道)2名以上质量监督员。全程跟进指导施工人员进行改厕作业,确保农户改建户厕质量。
(五)强化实施管理
各乡(镇、街道)要按照上级要求,采取农户自建、项目制或村集体组织实施方式,采取项目制或村集体组织实施的,优先用以工代赈方式实施。20__年6月底前完成户厕新(改)建和问题整改任务40%,9月前全面完成建设任务。11月底前资金拨付率要达到100%。严格落实信息公开、村务公开要求,建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,确保农民知情权。要建立项目资金公告公示制度,属于政府采购或政府购务范围的,严格按照采购管理和政府购务的有关程序办理。要强化资金使用跟踪问效,实行专款专用,不得挤占、挪用改厕资金,问题严重的要追责问责。
(六)强化考核调度
将农村厕所革命推进工作纳入乡(镇、街道)、区级相关部门实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的,按规定移送相关部门,依法依规严肃追责问责。改厕工作实行“一月一调度通报,一月不少于2次暗访回访”的调度督查机制,确保目标任务落地落实。半年工作总结于6月10日前报送,全年工作总结及目标任务数据需经乡(镇)人民政府、街道办事处审核同意后,于12月5日前报送。同时,要及时将好的经验和典型范例报送区农村厕所革命推进工作领导小组办公室。
关于加快推进农村厕所革命工作实施方案【第三篇】
一、背景依据
为贯彻落实党的__大精神和中央、省、州党委政府关于开展“厕所革命”的决策部署,全面提升我县厕所建设管理水平,改善人居环境,加快推进幸福美丽__建设,按照《__省“厕所革命”实施方案(20__—20__年)》《__州“厕所革命”实施方案(20__—20__年)》的总体要求,结合我县实际,特制定本方案。
二、目标任务
以____关于“厕所革命”的重要批示指示精神为指导,深入推进以“厕所革命”为重点的城乡环境综合整治提升工程,先行先试在全县范围内消除旱厕,改建水冲式卫生厕所,实施无公害化厕所改造,优化县城、集镇、乡村、道路、景点景区厕所布局,科学编制全县厕所规划,实施厕所新改建提升工程,不断创新厕所管理机制,着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题,全面改善我县人居环境,提升城市形象,促进全县经济社会又好又快发展。
三、工作内容
(一)为更好的开展“公厕革命”,落实好党的__大精神和中央、省、州委、政府精神,为民办好实事。切实提高各部门的认识,增加责任感和紧迫感,提升城市文明、提高市民群众幸福感,__县成立“厕所革命”工作领导小组。
(二)科学规划。坚持“因地制宜、环保实用”的原则,严格按照城乡规划、土地利用总体规划和城市公共厕所、旅游厕所等相关技术规范标准做好厕所规划。
(三)加快建设。严格按照相关技术标准进行厕所建设,本着因地制宜的原则,宜改则改、宜建则建,力求做到数量与质量、实用与美观相协调。做好城市公厕建、乡村公厕建设、交通厕所建设、景区景点厕所建设。
(四)规范管理。积极探索个性化、市场化、社会化的建设管理机制,倡导向社会购买服务,引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司、保洁公司和社会团体积极参与旅游厕所建设管理,推进厕所建设管理的市场化。
四、涉及范围
__县城区,乡(镇),村社区。
关于加快推进农村厕所革命工作实施方案【第四篇】
为积极推进我镇农村“厕所革命”工作,进一步做好我镇农村卫生户厕改造项目,确保项目实施程序规范、工程质量达标、资金使用安全高效,着力提升人民群众获得感和满意度,根据中央、省、市、区相关文件精神要求,结合我镇实际,特制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真贯彻____关于农村厕所革命工作的指示批示精神,将农村厕所革命作为“__五”实施乡村振兴战略的重要任务,把整村推进农村厕所革命作为乡村振兴的重点工作,系统总结梳理农村厕所革命的经验与不足,以全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕为目标,以稳步提升粪污接管处理率和资源化利用率为重点,以构建长效管护机制为保障,加快建立符合__农村特点的农村厕所革命工作模式,为“三美一高”乡村建设提供有力支撑。
(二)主要目标。20__年,全镇农村户厕改造目标任务为202户,其中__社区44户、__村33户、__村60户、__村14户、__村51户。
二、工作步骤
(一)前期准备阶段(2月18日-4月30日)
1、摸清改厕底数。各村(社区)要结合农村户厕问题摸排工作,深入开展农村改厕情况摸底。以行政村(社区)为单位全面摸清已改户厕、未改户厕、已改未达标户厕情况,建立工作台账,做到一户一档、一村一册,为录入省级户厕改造信息管理系统做好准备。
2、科学编制方案。坚持质量优先,数量服从质量、进度服从实效,在全面把握改厕底数基础上,各村要结合村庄发展规划,制定20__年度改厕整村推进计划和各村(社区)改厕方案。坚持因村制宜、因户制宜,对实施农房改善的村庄,做到一次性改厕到位;对规划发展村庄和其他一般村庄,实施整村推进,除无人户外,对未改户厕全面实施新建改造,对已改但需巩固提升的户厕全面进行整改达标。坚持分类施策,注重群众实际情况和不同需求,对常住户做到应改尽改;对“偶住户”提前沟通,利用农忙、节假日等返乡契机,做到需改则改;对长年无人居住户,原则不改。
(二)组织实施阶段(5月1日-9月30日)
1、规范技术标准。严格执行省有关技术标准体系,按照《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等设计要求和施工要求进行户厕改造,确保改厕做到“两入五有”,即厕所入院入室,有墙、有顶、有门、有水、有灯。结合我镇实际,大力推广完整下水道式、三格式化粪池式等卫生户厕模式,广泛应用节水型、少水型设施设备,冲厕通水管线要入地防冻,保证冬季使用。
2、强化全程监管。要严把招标关,规范农村改厕招投标管理,选择有资质符合条件的企业参与竞标,综合考量质量、价格、技术、资信等各方面因素,原则上不实行最低价中标。要严把产品关,严格确定改厕选材的质量标准和技术参数,加大农村改厕产品质量市场监管力度。严格集中采购程序,选择群众广泛认可、有质量保障和质量承保的材料,严格执行材料设备现场抽样送检制度。要严把施工关,压实施工方责任,对施工实行全方位、全过程监管,建立“1+5+5”监管模式,即发挥农户自主监督作用,组织群众代表、党员代表、乡贤代表、工程监理、村组干部等五方监督小组,做到基坑开挖、垫层施工、化粪池安装、厕具安装、基坑回填五个环节到场监督。
3、样板示范引领。充分发挥示范引领作用,打造“改厕样板村”和“改厕样板户”,以点带面、整体推进。选择3-5户居住条件不同类型的农户,先行建设“改厕样板户”,以样板户规范制定全镇主推改厕模式。采取集中培训、实地观摩、现场教学、视频讲座等形式,分级分批对镇村干部、农户开展技术培训,确保改厕家庭至少有1名使用管理明白人。
4、组织队伍施工。在确保流程科学规范、依法合规、主动接受纪检监察部门监督的前提下,精简项目审批手续和流程,组织施工队伍,确保项目早谋划、早实施、早见效。支持村级集体经济组织、农民合作社和农村工匠带头人等承接整个改厕项目或部分项目,降低准入门槛。
(三)竣工验收阶段(10月1日-11月30日)
严格执行工程竣工逐级验收制度。开展村级逐户登记造册验收,将运行使用效果和群众满意度纳入验收指标,农户不满意且理由合理的不得通过验收,不得拨付财政奖补资金。验收采取集中时间,定点销号,集中验收确认,确保改一处、成一处、达标一处。对农村改厕受益户信息进行公示,并公布举报电话,主动接受群众监督。
三、组织保障
(一)加强组织领导。各村(社区)要切实负起农村厕所革命的主体责任,做好具体组织实施工作,明确专人专岗,对实施效果负责。完善工作协调推进机制,加强部门协同配合,统筹整合各类资源,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的模范带头作用,通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动,推动厕所革命理念和各项工作落实落地。
(二)加强宣传发动。充分利用标语、传单、广播、公众号等多种载体平台,多渠道广泛宣传使用无害化卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育,增强农民群众卫生意识,助推改厕工作顺利进行。