2024年防汛抗旱安全工作方案【汇集5篇】
2024年防汛抗旱安全工作方案【第一篇】
为贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神,进一步落实防汛抗旱工作责任制,特制定此方案。
一、加强领导
乡成立防汛抗旱工作指挥部,各村居也相应成立组织,形成上下联动网络,确保安全度汛。
二、明确职责
各村居党组织主要负责人为第一责任人,具体抓好本村地段所有防汛抢险工作,对于本村居险工险段要具体落实到人。
三、筹备防汛物资
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不动摇,积极筹备防汛物资,做到人均一根棒、一条绳、一个袋,确保有备无患。
四、组建抢险突击队
各村居要充分发挥基干民兵的战斗作用,根据防汛任务的需要,组建一支100至150人的抢险突击队,确保拉得出、打得响。
五、严明组织纪律
乡政府定期或不定期对各村居的防汛抗旱情况进行抽查,促进工作开展。对工作不负责任、推诿扯皮的责任人,将予以严肃处理。对因工作失职造成严重后果的,将依法追究责任。
附件1:__乡防汛抗旱工作责任制
附件1__乡防汛抗旱工作责任制
一、乡防汛抗旱指挥部职责
1、负责全乡防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责全乡水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理等指挥协调工作。
3、掌握全乡水情、工情、险情,研究制订全乡防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边乡镇在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向县防指以及县委、县政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
6、在汛情紧张时,指挥部领导要坐镇指挥,确保抗洪抢险工作顺利开展。
二、各村居及成员单位职责
(一)各村(居)
1、负责本区域内防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责本区域水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理工作。
3、掌握本区域水情、工情、险情,研究制订本区域防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边村在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向乡党委、政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
(二)水利站
1、负责防汛抗旱工程的行业管理。提供水情、灾情,搞好防汛和抗旱水源的调度,制订全乡抗灾工程措施。
2、负责全乡水利工程的防汛检查,组织防洪抢险及水毁工程的修复。
3、提出防汛抗灾所需经费、物资、电力、设备计划方案。
4、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛抗旱指挥部办公室日常工作。
(三)派出所
1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,确保抗洪抢险救灾物资安全。
2、依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件,打击犯罪分子,协助有关部门处理水事纠纷。
3、遇特大洪水时,协助有关部门组织群众转移,保护滞洪区人民群众生命财产安全。
(四)卫健中心
负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
(五)农村工作局
掌握农业灾情情况,负责灾后的防灾、救灾、减灾和生产恢复工作。
(六)便民服务中心(民政)
负责灾民的生活安置和救灾工作。
(七)供电所
负责维护输电线路,安排排涝抗旱用电,保证灾区正常供电。
(八)城管队
负责抗洪抢险清障工作。
(九)宣传办
负责组织加强防汛抗旱广播电视的工作宣传。
(十)财政所
负责安排和调拨防汛抗旱、抢险救灾经费。
(十一)农路站
负责抢险救灾物资、人员以及滞洪区人员撤退、物资外运等所需车船的调度、运输工作;做好所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全;及时处理本系统阻水桥梁、码头等障碍,协同公安部门,保证防汛抢险救灾车辆优先通行。
2024年防汛抗旱安全工作方案【第二篇】
根据__市水利工程防汛抗旱指挥部要求及县委、县政府统一部署,为切实做好我县水利工程防汛工作,提高防汛抗灾能力,保障人民生命财产安全,维护社会安定,最大程度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足早部署、早安排、早行动,突出重点,主动防范,扎实做好防汛各项工作,切实提高全县防洪能力。
二、重点工作
(一)水利工程防汛抗旱指挥部重点工作。
1、__县水利工程防汛抗旱指挥部主要职责是承担全县水利工程(含沂河直管工程)防汛抗旱的指挥、组织、协调和监督工作;负责水情旱情监测预警预报、水利工程调度、水库及堤防巡查、有关抢险物资保障和抢险技术支撑;组织防洪会商,下达水利工程防洪调度指令。
2、__县水利工程防汛抗旱指挥部成立办公室(值班电话:________;传真:________),办公室设在县水利局,负责具体协调水利工程防汛抗旱具体工作。办公室每年6月1日至9月30日(遇有特殊情况,根据上级指示可提前或延后值班时间)实行24小时值班制度,值班期间实行“领导带班、值班人员轮流全天值守”的汛期值班值守方式。
3、值班室负责雨情、水情、工情等信息的汇总与上报,出现水灾防御等紧急情况时,应加强值班力量。值班人员收到险情报告后,应立即向带班领导汇报,经带班领导审核后报水利工程防汛抗旱指挥部副指挥、指挥;发生符合启动水灾防御应急响应的重要事件,需第一时间上报各级领导,并提报专家组研究,按规程启动响应工作程序;一般事件要及时报告带班领导,并将信息统计整理后,由协同办公发送至局领导、有关科室单位。特殊情况下,按照领导要求及时报送相关情况。
4、各水利工程防汛抗旱指挥部相关成员单位应安排人员备勤值班,工作时间在单位备班,双休日、节假日在家中备班,备班期间不得离开__并保持24小时联系畅通,确保接到通知后随时到值班室参与值守并提供专业处置支持。
(二)各乡镇(街道)重点工作。
各乡镇负责对各类水利工程调度、险情和应急处置等信息,并在第一时间向水利工程防汛抗旱指挥部及同级防汛抗旱指挥部报告。要根据职责分工,明确专人负责,落实相应的抢险人员及物料,在重点地段,要备好物料、重点防范。水利工程突发重大险情时,须在半小时内电话报告水利工程防汛抗旱指挥部,同时报告县防汛抗旱指挥部,并按规定时限报送书面材料。
三、工作要求
(一)做好工程防汛准备。水利工程防汛抗旱指挥部各相关部门要按照防汛要求备足备齐防汛物料,及时做好应急物资的储备保障工作,并安排专人负责管理,保证随调随到。当遇到重大险情时,水利工程防汛抗旱指挥部要及时启动应急响应,各级要严格落实好水利工程防汛措施,做好相应的汛情预测预报预警、水利工程调度、水库及堤防巡查、有关抢险物资保障和抢险技术支撑等工作。此外,相关人员必须全体到岗,24小时全天值守,确保通信畅通。
(二)及时清淤除障。各乡镇(街道)辖区内的各类水利工程,要进行彻底清理疏通,做到不堵塞、无淤积、排水畅通。进入主汛期后,各相关要加强领导带班、重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,每日及时了解掌握雨、水、工情及险情处置工作开展情况,提出应对工作建议;加密监督水库、河道防洪调度。
(三)落实好抢险队伍。当遭遇险情时,各级防汛指挥人员、抢险人员要全部到岗到位,防汛专业抢险队伍要迅速集结并全部到一线待命;水利工程防汛抗旱指挥部办公室应立即与县应急局、气象局相关部门开通异地会商,各类有线、无线通信设备需处于开通状态;重大险情区域应及时组织群众安全避险转移;低风险区域应建议居民最好留在家中,不要到郊区和山区活动,尽量避免在低洼地带或地下通道停留。
(四)做好善后处置。险情解除后,指挥部应立即组织召开水利工程自救工作会议,将受灾情况及时上报,积极争取救灾优惠政策,并迅速展开相关工作,认真组织查灾核灾,根据核实后的灾情,制定水利工程补救方案,分步实施。
2024年防汛抗旱安全工作方案【第三篇】
一、总体目标
20__年我乡防汛抗旱工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”和“防重于抗,抗重于救”的方针,把握“六个一”防汛预案(一市一案、一流域一案、一县一案、一乡镇(办事处)一案、一村(社区、街道)一案、一库一案)的工作要求。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,早谋划、早部署、早动手,多策并举,强化措施,确保在规定的防洪标准内主要河道堤防不决口、水库不垮坝、平原地区排水畅通、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产,及时、有序、有效地应对超标准洪水,充分发挥水利工程的拦蓄作用,优化水资源配置,全力保障人民群众生命安全和居民用水安全,努力夺取粮食丰收,最大限度减轻水旱灾害损失,为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。
(一)水库防汛
1、小型水库:严格执行《__县20__年中小型水库防汛调度运用计划》,针对我乡1座小型一类水库、6座小型二类水库,各村必须做到“五有”(有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案)。要进一步建立健全水库安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。村支部书记为本辖区水库安全责任人,对水库安全负总责。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库,汛期要加强监测与防守;对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库,要制定切实可行的度汛方案,落实度汛措施;对存在问题的病险水库要降低水位运行,问题严重的要空库度汛。对关系到重要公路、通信光缆和集镇村庄安全等位置重要的水库,要重点监测,加强防护,并做好水库下游群众安全转移的准备工作,确保安全度汛。对于以各种形式承包、租赁的小型水库,其防汛责任仍由所在村承担。
2、万方大塘、堰、坝、干渠、提排灌站:要加强管理和做好防洪准备,发现不安全因素,应及时采取措施加以处理。在防汛期间,任何单位和个人都不得以任何借口、理由,阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪(退水)。
(二)河道防汛
全乡所有河道要确保堤防安全。小沙河、清水河要确保行洪畅通,若遇暴雨洪水漫堤,要全力以赴抗洪抢险,对部分险工险段要重点设防,确保防洪安全。如遇超标准洪水,按防洪预案规定实施,尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导,分段负责,由所在村负责进行维护和抢险。当河道水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时,所在村防汛人员立即上岗到位,防汛责任区领导带队沿河查险,增加巡堤查险人员,并做好低洼区群众转移准备工作。各村要摸清低洼易涝户底数,村干部要责任到户。
平原地区,要确保沟河畅通,阻水路坝和其它障碍物要及时拆除,所有排涝闸要保证适时灵活启闭,其它排水设施畅通,做到设计标准内降雨不成灾,超标准降雨及时排出,排水出路有困难的要及时组织提排。
(三)集镇与行业防汛
进一步加强对集镇防汛工作的领导,保证现有防洪标准内不成灾。在乡防汛指挥部的统一领导下,集镇防汛排涝工作由乡城乡建设与环境保护中心负责。汛前要认真对集镇的排水沟、下水道进行检查和清理,保证设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨要扩大排水出路,确保人民群众生命财产安全。保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行,尽量减轻灾害损失。防汛工作事关全局,各行各业既有防汛的义务,又有防汛的责任,乡直各单位应结合本行业特点,制定防汛度汛方案,积极主动参与抗洪抢险,形成全民参与、行业投入的巨大抗洪合力。
(四)公路防汛
一是各村、各相关单位要在汛前对公路两侧的山体、山坡及桥梁、路基等进行安全检查,对影响安全的,要及时修复,确保防洪物资运输畅通无阻;二是对宁西铁路、沪陕高速公路__段、阳新高速公路跨路、跨河、跨沟(渠)工程,沿线各村要密切配合上级有关部门,确保沿线的公路、河、沟渠畅通,保证在设计标准内安全运行。同时,要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具。
(五)工矿企业防汛
工矿企业要制定防汛方案,对防汛安全设计要进行检查,发现问题及时上报和处理,保证安全生产。
(六)山洪地质防汛
地质防汛是指天然或人为的山体和水利设施中的大切岗、高填方,极易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流。各村特别是韩楼、峡口、卜店、王岗等山区村要加大对依山建房户的检查监测,切实做好山洪暴发时的预警和群众安全转移工作,杜绝人员伤亡,以确保公益设施和人民生命财产安全。各村要摸清依山建房户底数,村干部要责任到户。
另外,各村要加大对居住条件差、房屋易垮塌的农户的排查力度,摸清底数,村干部要责任到户,必要时组织群众撤离。
(七)抗旱工作
抗旱工作实行行政首长负责制,坚持“以防为主,防重于抗,抗重于救”的抗旱工作方针,按照《__市抗旱预案》和《__县20__年防汛抗旱应急预案》进行干旱灾害的预防和应急处置。不能因年初雨水较多而麻痹大意,要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查,发现问题,及时解决。对一时难以解决的水源问题要有专门的应急调水方案。根据旱情发展态势,及时启动抗旱预案,通过掌握地下水、地表水的动态变化情况,按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产经营和生态环境用水。
二、保障措施
(一)落实防汛抗旱责任制
要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的要求,进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制,严格落实“123”“321”防汛工作要求,逐级分解任务,抓早、抓实、抓好,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。责任人要按照责任分工,深入防区或工程现场检查指导,研究解决实际问题。发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责;发生旱情后,要组织有关部门,动员社会力量,适时开展抗旱活动。各村、各单位一定落实责任制,依法防汛。继续实行乡党政领导包村、包重点工程责任制,村支书、主任要对本辖区的防汛工作负总责,做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
(二)提高预案保障能力
要结合实际和防洪工程运用情况,进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制,明确相关部门的职责分工、运行规程和工作要求,完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度,提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾能力。特别是重点堤防、险工险段的防守方案和抢护措施,一定要严而又严、细而又细、实而又实,尽可能对汛期出现的各种险情做到心中有数、处置迅速、措施得当。对防御超标准洪水预案,要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由项目法人编制度汛预案,并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理,搞好预案的演练评估,努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。
(三)加大资金投入力度
要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大资金投入力度,提高防御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在主汛期前予以安排解决。要将防汛抗旱经费列入财政预算,并根据国民经济发展逐步增加,切实满足防汛抗旱业务需要,保证防汛抗旱工作的正常开展。要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。财政部门要将资金优先安排到位,并加强监督检查,保证把资金管好、用好。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。
(四)清除河道阻水障碍
各村对本辖区内河道阻水障碍要明确清障责任制,加强河道安全检查,按照“谁设障,谁清除”的原则,限期组织清除。部分村在河道内乱挖河砂、破堤植树,影响河道行洪安全,在主汛期到来之前彻底清除,确保河道行洪安全。
主要防洪河道清障重点是小沙河、清水河,要彻底清除河道滩区内影响行洪的树林(植物)、堵坝。
(五)强化队伍建设和物资储备工作
要针对当前农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究制定有效的机制和办法,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险。各村要认真组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,定领导、定任务、定人员、定工具,明确任务。对可能发生的险情种类和出险地段,要进行针对性抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平,加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理,适应多种复杂情况下的抢险要求,通过培训和演练,提高实战能力,做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。
各村要按照防汛物资管理办法,加强防汛物资的储备和管理工作。防汛物资的筹备要充分依靠广大群众,以就地取材为主,土料、砂石应本着自力更生的精神筹备。要按照抗大洪、抢大险的要求备全备足防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备。群众储备抬杆、编织袋等,各村采取“号料登记,备而不集”的办法,以备调用。所有储备的防汛物料,严禁挪用,确保防汛抢险工作的需要。
(六)加强军民联防
民兵是抗洪抢险的中坚力量,要在认真履行好防汛职责的同时,加强与民兵组织的联系,主动搞好衔接,组建好队伍编制,落实好辖区的水库、河道的防汛抢险任务。
(七)切实加强山洪灾害防治工作
要按照省、市、县防办的要求,及时修订完善本辖区内的山洪灾害防御预案;已建的雨量、水位站、无线简易雨量站、预警广播、手摇报警器及乡视频系统,会熟练操作并有专人管理,落实运行维护管理经费。要按照预案落实各项措施,明确预警指标和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪自然灾害的危险点进行普查和监测。要将责任层层落实到村、落实到户,增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和建设指导,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
(八)信息管理
要严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发的通知》(办减〔20__〕__号)要求,切实做好洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作。要由专人负责灾情统计工作,并明确一名领导主管,对统计表严格执行审查、签批制度,明确责任,层层把关,确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误,做到及时、准确、可靠。水旱灾害发生后要立即上报灾情报表,并按规定上报灾情的发展变化情况及灾害的说明材料。发生人员伤亡后,必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因,不能因个别指标统计不全而影响上报时间。要及时深入灾区核实灾情,对数据进行合理性分析,核实工作要认真仔细、实事求是,核实后的灾情要及时修正上报。防汛办、社会事务服务和统计部门要相互协调,密切配合,确保上报灾情的真实性。要按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》要求,做好减灾效益的评估、分析工作。
三、督查和责任追究
防汛工作责任重大,为把各项防汛抗旱措施落到实处,必须加大防汛抗旱督查监督力度,建立健全防汛抗旱督查监督机制。
(一)督查检查
乡领导及防汛抗旱指挥部成员要对责任区的防汛抗旱工作进行全面指导,纠正违反防汛抗旱法律、法规和纪律的行为。乡防汛抗旱指挥部办公室对各村防汛抗旱工作进行全面督查检查,对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评,对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改,发现重大问题及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查,确保防汛抗旱责任制有效落实,确保各项防汛抗旱工作顺利开展。
(二)责任追究
防汛工作责任重大,各行各业和有关人员要顾全大局,团结奋斗,按照调度运用计划执行,服从命令,听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施,贪污、挪用防汛抗旱救灾经费,滥用职权、玩忽职守的,要严肃追究领导责任和当事人责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。派出所、司法所等有关部门,要积极协作,维护防汛秩序。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。
2024年防汛抗旱安全工作方案【第四篇】
为切实做好今年的各项防汛准备工作,确保全乡安全度汛,现制定20__年防汛工作方案如下:
一、今年防汛工作总体要求
做好今年的防汛工作,要坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针。总的要求是:在规定的防洪标准内,主要防洪河道不决口,平原洼地、沟河排水畅通,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,坚持以人为本,最大限度地减少灾害损失。面上沟河要保证排水畅通,做到设计标准内不成灾,超标准降雨及时排除,所有排涝涵闸,要保证及时启闭;要认真检查维修,落实度汛措施。田间沟河上的路坝要及时拆除,达到排水畅通。一些较大沟河的节制闸要养护检修试车,并派专人看管,汛期要敞开泄水,保证积水及时排出。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行行政首长负总责,各有关部门和单位分工负责,是做好防汛工作的关键。要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。要进一步完善落实防洪工程设施的防汛责任制,各有关责任人要按照责任分工,切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
防汛工作涉及方方面面,各级各部门、各行各业、各级干部、广大群众要共同参与,密切配合。各村、各部门要按照《__县防汛指挥部成员单位职责》的通知要求,认真履行职责,抓好工作落实。各级防汛指挥部要在党委、政府的领导下,实施对整体防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。财政部门要按照乡政府和防汛指挥部的要求,做好有关资金的预算和落实工作;各村、各部门要树立全局观念,加强综合协调,统筹研究防汛工作;要加强内部队伍和工作职能建设,不断提高工作水平;汛期要加强防汛值班,严格值班制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。电信通讯部门要为防汛通信提供便利条件,保障防汛信息畅通。交通部门要为防汛安排好运力,保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护,组织好对灾区的卫生防设和医疗救护工作。公安部门要搞好治安管理和安全保卫,及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信,维护防汛抗洪秩序。保险部门要做好防洪保险和灾后理赔工作。新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规,宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施,加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位。在紧急调度,特别是涉及部门的利益时,一定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。
三、确保今年安全度汛的主要措施
(一)抓紧检查、修复度汛工程,落实安全度汛措施。按照分级负责的原则,各村委要进行全面自查,乡防汛指挥部要组织全面的监督检查。汛前各村委要组织重点检查;学校、医院等主管部门要组织人员对企业、学校、医院自身和防洪设施认真进行检查。要针对检查出的问题,提出切实可行的处理措施,限期逐项落实,并把检查、处理结果报乡防汛抗旱指挥部办公室。各村委要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、塘堰坝等防洪除涝工作进行全面检查,查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车,保证启闭机灵活,做到万无一失。对检查出的问题,要采取措施及时处理,力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的,要制定切实可行的应急措施,保证安全度汛。
(二)抓紧完成防汛应急工程和病险处理,确保工作质量。各村委要切实加强领导,落实责任,按计划完成防汛应急建设任务,集中力量做好堤防基础、险工险段和病险涵闸的加固处理。乡农业中心要加强质量监督检查,高标准、高质量按计划完成建设任务,确保安全度汛。对汛前完成确有困难的工程,要落实应急度汛措施。
(三)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,做好排涝工作。各级防汛指挥部对本辖区的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制,落实责任单位和责任人,按照“谁设障、谁清除”的原则限期组织清除,坚决杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《防洪法》、《河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》《__市河道采砂管理规定》等有关文件要求,报有关水行政主管部门审查批准后方可实施。各村委要加强低洼地区的排涝工作,抓紧组织群众,利用汛前有限时间疏通沟河,整修桥涵,拆除堵坝、路埂,清除沟河阻水植物;__街要做好排水系统清淤和阻水障碍清除工作,保证排水畅通。
(四)认真落实防御超标准供水措施。各村委和有关部门要严格执行乡防汛调度方案和超标准洪水处置措施,结合本地实际,做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守。
(五)组织防汛抢险队伍,划分防区,落实责任制。沿马肠河、倒流河的村要在自己的防区内划分工段,具体落实到责任人。要以民兵为骨干,组成防汛抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,汛前搞好编队,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力。遇到汛情、险情时,要保证能拉得出、抢得上、守得住。
(六)积极做好防汛物资和供应工作。防汛抢险所需稍料、秸杆、草袋、化纤袋、木桩等,以群众就地取材为主,国家重点储备为辅。群众储备的稍秸料、纺织袋采取“号料登记,备而不集”的办法,以备急用。乡农业中心要加强防汛物资的管理,建立健全各项制度,实行专人专帐专库管理。严禁随意挪用,以保证重点险工险闸抗洪抢险需要。
四、建立健全防汛督查监督机构
防汛工作责任重大,各行各业和有关人员要顾全大局,团结协作,严格按照《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《__省〈河道管理条例〉实施办法》、《水库大坝安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院防总关于《各级地方人民政府首长防汛抗旱责任安全》和国务院防总关于《各级地方人民政府首长防汛抗旱责任安全》等有关法规,按照各级下达的调运用计划执行,依法防汛,服从命令,听众指挥。对违抗、拖延执行洪水调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛秩序,拒不清障或设置新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛工程设施,防汛物资和通信、水文测报设施的,贪污、挪用防汛、救灾经费,滥用职权,玩忽职守的,都要严肃追究有关领导和当事人的责任;对情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
为把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处,确保防洪安全,必须进一步加大防汛工作督查监督力度,建立健全防汛督查监督机制。
(一)督查组织。乡领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对有关村委的防汛工作进行全面指导;乡防汛指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时,按照分工对有关村委的防汛工作进行全面督查;乡防汛指挥部办公室对各村委防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
(二)督查内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况;分管范围内行政领导和有关部门履行防汛职责情况;国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况;防汛宣传发动、队伍组织和训练情况,工程防护、物料筹集、预案制订等防汛准备工作开展情况;重点防洪工程、水毁工程建设情况;巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。
(三)督查职责。防汛督查组在乡党委、政府的统一领导下,对分管范围内防汛工作行使监督检查的职权。有权对防汛工作不力的单位和个人提出批评,责令防汛工作不符合要求的单位限期整改,纠正违反防汛法规的行为。发现重大问题及时向乡防汛指挥部报告,力争尽快解决。
2024年防汛抗旱安全工作方案【第五篇】
一、今年防汛抗旱工作形势
近几年来,我镇的防汛抗旱工作在镇党委、政府的高度重视和广大干群的共同努力下,取得了较为显著的成绩,防汛抗旱工程体系建设得到明显加强,__河__、__、__三段险工地段进行了加固,填补了漏洞和大雨淋坑,基本达到了“五化”堤防建设标准,__护坡、__护坡、__护坡实施了硬化,提高了防洪能力,全镇18个村机井沟渠进行了维修疏通,为我镇夺取今年防汛抗旱工作的胜利打下了良好的基础。但是,我们必须看到,今年的防汛抗旱工作仍面临着十分峻的形势。1、多年以来,我镇洪涝旱灾交替发生,近几年虽然没有发生大的洪涝旱灾,但长时间雨水冲刷干旱致使许多防洪堤段出现裂缝漏洞,防汛形势不容乐观。2、我镇的防洪工程体系标准不高,__河险工隐患多,涵闸年久失修,损坏严重,__大堤、__大堤__段、付湾堵口坝三处堤顶,虽经修复,仍存在隐患,今年汛期要有专人守护。3、河道开荒种植、破堤取土、行洪道植树等现象依然存在,面上沟渠阻水路坝障碍较多。4、集镇行水防洪标准普遍偏低,基础设施不完善。5、防汛物料老化,经费投入不足。6、由于近几年我镇没有发生大的洪涝旱灾,导致部分干群防洪抗旱意识淡薄,存在着侥幸心理和麻痹思想。7、机井维护机制不健全。部分干部群众对机井平常维护不重视,有损坏现象,抗旱靠天意识存在不少群众。这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。根据气象部门对今年天气形势的分析,今年汛期降水正常偏多,我们要宁可信其有,不可信其无,从现在起就要以临战的姿态,扎扎实实地做好各项防汛准备工作,随时准备迎战大洪水的到来,做到有备无患。
二、今年的防汛抗旱工作方针、任务和要求
今年的防汛工作要继续认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪,救大灾,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。总的要求是:在规定的防洪标准内,河道不决口,平原洼地,沟渠排水通畅,确保集镇、村庄安全,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,有应急措施,最大限度地减少洪涝损失,坚决避免人员伤亡。今年防汛的主要任务是:在保证面上不成灾的同时,注重以河道防汛为主,重点险工地段汛前要高标准整修,备足备好防汛物料,组织好抢险队伍。抗旱工作要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想,克服靠天等雨的思想,迅速调整工作部署和重点,做好渠道清淤工作、积极维修机电泵站。
三、确保今年防汛抗旱的主要措施
1、抓紧防汛抗旱工程检查修复,落实安全防汛抗旱措施。要对汝河大堤进行高标准全面检查和整修,特别对后营村西__大堤泄水闸,__马庄堵坝口,__堤段土工布护坡,__泄水闸东水泥护坡,汛前要及时修复。全镇种植沟渠机井进行排查整治。
2、做好面上防涝工作。面上沟渠要保证排水通畅,做到设计标准内降雨不成灾,超标准降雨能及时排除,所有排涝涵闸要保证及时启闭。田间沟渠、路、埂、堵坝要及时拆除,达到排水通畅。节制闸要养护检修试车,并派专人看管,汛期要敞开泄水,保证积水及时排出。
3、认真落实防御超标准洪水措施。要严格按照超标准洪水处置措施,做出具体安排。一遇洪水,做到临危不乱,有计划、有组织、有秩序地转移撤退,并安排好群众的生活、医疗等问题,尽可能减少洪涝损失。
4、组织防汛抗旱抢险队伍,划分防守区,落实责任制。各行政村、各单位要立即组织以民兵为骨干的抗洪抗旱抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,搞好编队,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力,遇险时保证“拉得出、抢得上,守得住”。
5、做好防汛抗旱物质准备。各村要依靠群众就地取材,坚持“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,保证“一人一袋,一户一树,五户堆积”,采取“号料登记,备而不集”的方法,以备急用。抗旱机械提前做好准备维修。
6、做好后勤组织保障。防汛抗旱指挥部办公室及后勤保障组织,防汛抗旱日夜值班,要收听好天气预报,及时提供雨情、水情预报,确保上情下达,下情上报,保证防汛抗旱指挥部的命令及时传达。
7、通力合作,共同做好防汛工作。水利、通讯、交通、电力、公安、供销、医院、银行等部门在汛期要绝对服从镇防汛指挥部的统一领导,充分发挥各自的职能作用,协同一致,通力合作,确保防汛抗旱所需的人力、物力、财力及时到位。
四、切实加强领导,严明纪律,以法防汛抗旱
1、加强宣传,强化社会防汛抗旱意识。《中华人民共和国防汛法》规定:任何单位和个人都有参加防汛的义务。各行政村、镇直各单位都必须按照这一要求,主动做好防汛工作,要采取各种、形式宣传和教育广大干部群众,牢固树立居安思危,常备不懈的思想,积极履行防汛抗洪义务。
2、落实责任,完善各种防汛抗旱责任制。防汛如同战役,必须明确责任,任务具体,领导到位,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,各村支部书记、各单位一把手是防汛抗旱工作的第一责任人,对本单位的防汛抗旱工作负总责、负全责、负最终责任。因此各村各单位必须做到思想到位,现场指挥,确保标准内洪水安全度汛及抗旱防灾工作。
3、严明纪律,依法防汛抗旱。各行政村、各单位,要深入贯彻《水法》、《防洪法》、《防汛条例》及抗旱等法律、法规,坚持以法服从镇防汛抗旱指挥部的统一领导。对拒不执行防御洪水方案、调度、命令,玩忽职守,贻误时机,造成严重后果的,对擅自扒口决堤,私自开启闸门,违规设障的;对挪用盗窃防汛救灾物质的,要视其情节轻重和后果;依法严肃处理。对在抗洪抢险和救灾工作中有突出贡献,成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。