机关干部作风整顿活动具体实施方案
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为贯彻落实作风整顿活动部署,切实解决机关党员干部作风效能方面存在的突出问题,着力打造具有清正廉洁作风的新型XX干部队伍,凝聚机关上下同心、干事创业的强大合力,经研究,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神和省、市、区委关于加强作风建设的有关要求,以清正廉洁为主线,以“抓作风促发展”为主题,以全体党员干部为活动对象,坚持问题导向,找准作风问题小切口,抓住问题整改关键点,带动干部作风大转变,助力工作效能大提升,确保各项工作部署落地落实,为打造现代化强市提供坚强保障。
二、基本原则
(一)坚持“严真细实快”。把清正廉洁作为核心要求,贯穿整顿活动全过程、各方面,“严”字当头、“真”上发力、“细”处着手、“实”干为要、“快”捷高效,锻造XX党员干部作风的鲜明标签。
(二)坚持“抓两头、带中间”。注重正面引导与反面警示相结合,选树正面典型,曝光反面典型,激励先进、鞭策后进、带动中间,推动党员干部作风整体提升。
(三)坚持“见人见事见思想”。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,注重由事到人,从事看思想、看干部、看作风,做到触及灵魂、切中要害。
(四)坚持共融共促、常态推进。坚持统筹兼顾,把开展作风整顿活动与当前工作有机结合起来,把活动中激发出来的干劲及时转化为做好工作的动力,做到两手抓、两不误、两促进。以作风建设为切入点,深入挖掘整改管党治党不严、“关键少数”作用发挥不到位、机关党建“灯下黑”和“两张皮”等方面的突出问题,严格落实“三会一课”制度等党内政治生活制度,努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态,以党的建设全面过硬推动作风建设全面过硬。
(五)坚持问题导向、集中整治。紧盯当前干部队伍中存在的“十种习气”,紧密结合XX工作全局以及个人实际,深入查摆存在的作风方面的突出问题,深入查摆问题和问题产生的根源,列出问题清单集中进行整改。破立并进、纠树并举、对症下药、因病施治,切实达到整顿目的。
(六)坚持统一部署、分级实施。坚持对活动的谋划部署,分阶段调度安排活动进展情况。扎实开展集中整顿活动,切实形成组织严密、职责明确、上下联动、务实高效的责任体系和工作落实体系。
三、整顿重点
围绕“强化政治建设、推动市、区发展、用心服务群众”,对照“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”标准,重点查摆整顿四个方面突出问题。
(一)政治意识方面。政治意识不强,工作站位不高,对中央决策部署和省、市、区委以及XX工作要求研究不深入、贯彻不到位。对市、区发展漠不关心,不负责任,认为与自己关系不大,干好干孬无所谓。不担当不作为,安于现状,不思进取,“铁打的营盘流水的领导”,不贪不占也不干。专业能力不足,缺少学术思维、精深意识、专业素养,平时不学习不研究,面对困难问题,一味等政策、等部署、等意见,习惯让上级和领导推着走,干事创业精气神不足,工作中存在“等靠” “躺平”等习气。
(二)思想意识方面。坚持大局观念,协作精神和团队意识不强,过分关注个人利益。不严格遵守组织人事纪律,不按时参加组织生活主动接受党性锻炼,不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重,对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在麻痹大意、思想松懈,对苗头性、倾向性问题防范纠治不力。
(三)工作作风方面。纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实。存在官僚主义作风,习惯摆“官架子”,服务意识不强,不愿意深入下属党组织、对下属支部来信来访不重视,回复不主动不认真,虚假办理,甚至故意刁难设卡,导致小事拖大、大事拖炸。抓落实不考虑实际,将上级交办的任务加多、标准拔高、时限压短,徒增压力。督导检查过多过滥,调度频、表格多、材料多,以上级的官僚主义催生基层的形式主义。
(四)廉洁自律方面。顶风违纪破纪,“四风”问题隐形变异,变相收送礼品礼金;吃喝由明变暗,转入私人会所、私人食堂;违规发放津贴补贴或福利,违规配备使用公车,违规操办婚丧喜庆事宜等。
四、具体工作措施
整顿活动自现在起至12月底集中开展,不划阶段、不分环节,之后转入常态化,每年利用2-3个月的时间开展整顿,以常态长效推动干部作风长管长严。既要坚持基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样,把“规定动作”做到位;又要从工作实际出发,灵活安排各个环节,在解决问题上下功夫,使“灵活动作”有特色,力戒形式主义,确保活动实效。
(一)健全领导机构。XX成立作风整顿活动领导小组,XXX同志任组长,XXX同志任副组长,区直机关党员服务中心下属人员为成员。党员干部作风整顿活动在领导小组的指导下开展,相关人员负责作风整顿活动的日常工作。
(二)梳理查摆问题。对照重点整顿的六个方面,对照巡视巡察、领导班子年度考核、形式主义官僚主义“直通车”、舆情监测、“互联网+督查”等发现问题,结合XX工作实际和党员干部思想作风状况,深入检视查摆,于XX月XX日前列出问题清单。
(三)抓实问题整改。对照问题清单,于XX月XX日前制定整改计划,逐个明确整改目标、整改措施和完成时限,立知立改、限期整改,一件一件整改到位。公开问题清单和整改计划,进行承诺、接受监督。整改情况纳入2022年度民主生活会、组织生活会重要内容。
(四)强化严督实导。领导小组定期对单位内部落实作风整顿活动情况进行检查,确保整顿活动如期正常开展。将开展集中整顿活动情况与党员量化积分管理、年度绩效目标考核相结合,作为考核奖惩、评先树优、干部选拔任用的重要依据,形成有效的激励机制。同时注重听取干部职工对活动开展、干部纪律作风建设和整改情况的意见建议,推动活动顺利进行。切实杜绝活动搞形式、走过场,对问题不整改、假整改等工作不严不实的情况,确保作风整顿活动落到实处。
(五)推动常态长效。坚持边整顿问题、边探索总结,举一反三,堵塞漏洞,形成系统的制度机制。定期分析存在问题,常态推进问题整改。把作风整顿活动与全区中心工作和XX本职工作结合起来,切实把活动成效体现到学习贯彻党的二十大精神、守好“一排底线”等重点工作、重大任务上来。
(六)强化宣传引导。发挥XX公众号宣传平台,挖掘一批作风过硬的先进典型,强化正面宣传,激励广大党员干部见贤思齐、创先争优。加大反面典型曝光力度,曝光一例、警示一片、教育一方。