2024年度汛期地质灾害防治工作方案精编5篇

2024年度汛期地质灾害防治工作方案1

各村（居）委会、各站所办：

为预防和减轻汛期地质灾害的危害和损失，根据《地质灾害防治条例》和《__省地质灾害防治管理方法》，结合我乡实际，制订本防灾方案。各村（居）委会、站所办要认真履行地质灾害防治工作行政首长负责制，切实加强领导，坚持贯彻以防为主、防治结合、防救结合的方针，把地质灾害防治纳入防汛工作统一部署，严格督查，扎实组织实施本防治方案。

一、重要地质灾害隐患点

根据1：5万地质灾害调查及地质灾害发生情况，全县有528个地质灾害隐患点，18个重要地质灾害点。我乡现有21个地质灾害隐患点（详见附件），暂未发现重要地质灾害点。

二、本年度地质灾害趋势分析与防治重点、重点防范期

（一）汛期降雨趋势预测

据天气预报预测今年主汛期（4-6月）平均雨量略偏多，有降水相对集中期，部分地区有洪涝和内涝。

（二）地质灾害趋势预测

由于汛期降水相对集，将对地质灾害易发区地质环境变化产生影响，引发更多的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，已有的崩塌、滑坡、泥石流危险点可能出现明显的异变情况；伏秋期内，天气干旱，地下水位大幅下降，可能加剧或诱发新的地面塌陷。因此，局部地区地质灾害的范围、规模和危害可能大于往年，各村要对地质灾害易发区提高警惕、加强防范。

（三）重点防范期

崩塌、滑波、泥石流重点防范期为4-7月，如受热带风暴或强对流天气影响，可能延长到8-9月；地面塌陷重点防范期为8-12月。

三、地质灾害防灾行动方案

（一）搞好汛前调查的汛期应急调查

1、各村（居）委会、站所办汛前要组织力量，对辖区内地质灾害险情进行调查，核实危险点，危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况，并及时将调查情况上报乡政府。

2、根据调查情况和本防灾方案，制定本辖区地质灾害防灾方案及应急预案，划定重点保护区段和重要地质灾害危险点，提出防范措施，落实防灾责任。

3、做好汛期应急调查工作，对小（一）型以上或危害较大级以上的，需申请市自然资源行政主管部门派员协助调查；中、大型或危害重大级以上的，需申请省自然资源行政主管部门协助调查。

（二）强化险情监测与巡回检查

1、重点地质灾害危险点和重要防护区段，由乡、村、组实行三级监测，明确责任单位及责任人，规范监测内容及方案，落实监测人员。与工程设施直接有关的地质灾害危险点由有关部门、单位负责监测。

2、各村（居）委会、站所办根据《关于进一步落实地灾防治责任的通知》文件精神，按照职责分工，在发布地质灾害气象风险黄色以上预警期间、特定的防灾工作时段，认真开展汛前排查、汛期巡查、汛后复查，做好各自领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作。

（三）及时进行预防、预报、预警

1、预防：全乡所有地质灾害危险点要切实落实防汛措施，凡是有条件治理的应立即采取措施进行治理；暂时不具备条件治理的，要采取简易应急工程措施，以遏制减缓险情；遇工程建设引起的地质灾害险情，要及时通知乡政府，监督有关建设单位进行治理；对危险性较大、工程治理不达标的危险点，要督促险区受灾害威胁的村民限期搬迁，属异变、临界级险区村民，汛期应异地居住，确保发生灾害时无人员伤亡。

2、预报：险情要分为三级进行预报。一般级：测定隐患总的险情没有明显异变；异变级：测定隐患点的险情有扩大、加剧异变；临界级：测定隐患点的险情异变明显，异变加快，或存在其他明显险情兆头。险情预报由县自然资源行政主管部门进行，重要险情要及时预报，一般险情每月通报一次。

3、预警：分别由市、县、乡三级政府发布。根据异变级、临界级危险点可能危害的规模、程度和影响情况，分别由乡镇以上三级政府向社会发布地质灾害险情预警。一级预警由市政府或报请省政府向社会发布划定危险区告示；二级预警由县政府向社会发布划定危险区告示；三级预警由乡镇政府向社会发布划定危险区告示。

（四）切实做好避险、抢险、救灾工作

地灾险情预警发布后，乡政府应邀请地灾防治专业技术人员迅速进入现场，开展地质灾害隐患监测和防范指导；乡政府及其它地质灾害防治领导小组成员单位应赶赴现场观察险情，各司其职，研究制订避险、抢险方案，指挥避险、抢险；立即准备抢险器材，组织抢险救援队伍，进行群防群治，安排险区村民立即撤离，转移重要财产，保护好险区内重要交通线、供电线、军事、水利、通信等设施。

一旦发生灾情，领导小组要按既定抢险方案指挥救灾，分工负责，各就各位，使抢险救灾工作有条不紊；各村（居）委会、站所办负责人要牵头开展救援处置、调查评估、灾情核查、损失评估、灾情信息发布等工作；专业技术人员应迅速查明灾害范围、活动情况，发展趋势，并圈定危险地段；抢险救灾队伍要迅速进入现场，奋力抢救遇难人员，实施应急工程措施；卫生部门要组织医务人员救护伤员；公安部门要切实维护好灾发地公共秩序；交通、电力、通信、水利、住建等部门要保障抢险救灾的后勤和通信急需；民政、保险部门要做好灾民转移安置、抚恤和投保财产的补偿工作。

四、实施防灾减灾方案的主要措施

（一）加强领导，确保实现防灾减灾目标

汛期地质灾害防治基本目标是：从总体上力求无人员伤亡，把经济损失降到最低程度；已发现的重要危险点出现灾情时，确保无人员伤亡，可转移的重要财产无损失。为实现这一目标，各村（居）委会、站所办都要落实专人负责的地质灾害防治工作，要及时发现并上报和解决汛期防治工作中的问题；认真落实领导分工负责制，严格工作制度和工作纪律，加强对重点防护区和危险点的检查督促，确保安全度汛。在险情预警发布后，相关单位和责任人员应到危险点集体办公，并分批安排值班，现场指导抢险救灾。如因人员、责任、工作不落实发生地质灾害时造成严重后果，要按人为责任事故，严肃追究有关领导和直接责任人员的责任。

成立__乡地质灾害防治工作领导小组，由乡长游__担任组长，副组长由晏__、况__、黄__、艾__、吴__、及农业线班子成员担任，成员由况__、陈__、左__、卢__、胡__、聂__、曹__及各村支部书记组成。

（二）重视监测，健全完善四级监测预报网络

对重要地质灾害危险点实行监测预报，是搞好防灾减灾的重要前提。要继续健全乡、村、组三级监测、预报网络，有计划地对监测人员进行业务培训。完善网络监测工作制度，增强监测人员的责任感，随时掌握险点险区异变情况。

（三）广泛宣传，增强全民地质灾害防治意识

要利用广播、电视、宣传专栏、宣传手册等多种形式，广泛宣传地质灾害防治知识和法律知识，加强基层干部业务培训，提高全民防灾减灾意识和基层科学防灾减灾能力，推动群防群治工作不断向纵深发展。

（四）增加投入，保障经费

各村（居）委会、站所办要切实保障汛期地质灾害调查、监测、预报、抢险、救灾所必须的交通、通讯、物资器材和工作经费，以保证汛期地质灾害工作得以正常进行，要做好本辖区的地质灾害防治规划，对符合地质灾害防治项目申报条件的，认真组织好项目可行性研究并及时上报，采取多方筹资的办法建立地质灾害防治基金，全方位做好地质灾害隐患排查、监测和防治工作，有效保护人民群众的生命财产安全。

（五）严格审批、切实降低地质灾害隐患发生

各村（居）委会、站所办要严格辖区内农村村民宅基地用地审批，对需在高陡边坡以及切坡进行治理的各类村民建房要严把审批关，对风险等级高、建房条件差的不予审批，加强地质灾害易发区及危险期的土地利用管理，显著降低山区切坡建房型地质灾害发生。

2024年度汛期地质灾害防治工作方案2

为切实做好汛期地质灾害防治工作，预防地质灾害对人民生命财产造成的危害和损失，促进经济社会发展，构建和谐社会。根据《地质灾害防治条例》（国务院令__号）、《__省突发地质灾害应急预案》（__政办发{20__}__号）精神，结合我县地质灾害现状和年度降水趋势，制定本方案。

一、20__年全县地质灾害隐患点分布情况概况

根据“__市一县两区”1：50000地质灾害详细报告，全县地质灾害隐患点17个，其中：崩塌隐患点9个、滑坡隐患点8个。(详见附件1)

二、20__年降水趋势预测

根据气象数据，预计20__年夏季（6-8）月，全县平均降水量不足400毫米，与常年同期偏多。

三、地质灾害险情趋势及类型预测

根据全县地形、地貌、地质环境条件及地质灾害隐患点分布、发育情况，结合我县20__年降水趋势预测，对全县地质灾害发生趋势预测如下：

(一）地质灾害发生的区域及类型预测

根据我县的地形、地貌，西、南部发生崩塌、滑坡的可能性较大。

（二）地质灾害发生的时段预测

7至8月，我县降雨偏多，发生地质灾害的可能性相对较大；7月下旬、8月上旬降雨比较集中，为地质灾害多发期。

四、防治措施

（一）强化组织领导、认真履职尽责

各乡镇（街道、场）人民政府成立防治领导小组，明确负责人员，层层压实工作责任；按照《__县突发性地质灾害应急预案》的要求，及时向上级有关部门报告地质灾害灾情险情及防治工作情况。

(二)科学制定方案，明确防灾举措

各乡镇（街道、场）人民政府认真总结上年度地质灾害防治工作经验，结合本辖区地质灾害隐患点分布情况，组织编制本年度汛期地质灾害防治方案，同时报县自然资源局备案。建立起“横向到边，纵向到底”的预案体系，建立健全地质灾害基层防治体系，形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层地灾防治工作机制。

1、实行汛期值班制度

各乡镇（街道、场）政府及相关部门必须实行24小时值班制度，同时将值班单位、电话及传真报县政府和县自然资源局。

2、坚持“三查”制度

建立地质灾害“三查”(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度。汛前，对本辖域内的地质灾害隐患点进行全面排查，了解基本作 文 吧情况，提出防治措施；汛中，组织巡查，了解防治措施落实情况及存在的问题；汛后，认真进行核查，了解防治措施完成情况及发生地质灾害造成的损失情况。

3、地质灾害月报制度

建立地质灾害月报制度，每月25日前将附件2中的表格报至县自然资源主管部门。

4、建立健全档案

各乡镇（街道、场）政府针对辖区内地质灾害隐患点基本情况，建立健全相关档案。

5、建立地质灾害防治应急制度

县自然资源局负责日常地质灾害应急处置工作。联系电话：__________（白天）、__________(晚间)。

各乡镇（街道、场）政府发生地质灾害灾情险情时立即向县政府及县自然资源主管部门报告。

灾害报告的内容主要包括；地质灾害灾情险情出现的时间及地点。地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

(三)实施勘查治理，消除风险隐患

各乡镇（街道、场）人民政府要根据地质灾害隐患点实际情况，对危害大、影响严重的地质灾害隐患点实施勘查工程治理或搬迁避让工程。

（四）加强监管，严禁在地质灾害易发区进行建设

各乡镇（街道、场）人民政府要切实加强对地质灾害易发区工程建设项目的管理，严禁在地质灾害危险区新建住宅，以及爆破、削坡等其他行为可能诱发地质灾害的活动。

(五)加强宣传教育，广泛普及地质灾害防治知识

加大对地质灾害防治工作的宣传力度，通过报纸、广播、电视等新闻媒体以及张贴宣传画等方式，广泛普及地质灾害基本知识。将《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》发放至地质灾害防治责任单位、责任人以及受地质灾害威胁的群众手中。利用“地球日”、“防灾减灾日”以及“土地日”等重要时间节点，开展宣传咨询活动，提升广大人民群众防灾减灾意识以及全社会的自救互救能力。

(六)完善群测群防网络体系建设工作

地质灾害群测群防体系是指各乡镇（街道、场）人民政府、基层群众自治组织、企事业单位和广大人民群众直接参与对地质灾害隐患点的预防和监测。加强本辖区群测群防工作部署，明确地质灾害防治责任人和监测责任人，使群测群防网络体系真正在地质灾害防治工作中发挥作用。

2024年度汛期地质灾害防治工作方案3

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第__号）和《__自治区地质环境保护条例》精神，结合我镇上年度地质灾害防治、汛期后各灾害点和危险（隐患）点的稳定状况及地质灾害成灾态势等情况，制定本方案。

一、20__年我镇地质灾害状况及防治概况

20__年，我镇共有地质灾害隐患点45个，其中威胁程度比较严重的点有16个。为此，我镇加大了对地质灾害防治工作的力度，多次召开专题会议，研究部署我镇地质灾害防治工作。建立完善了巡查监测制度、汛期值班制度和灾情报告制度。每个隐患点都落实了监测责任人。建立了队、村、镇三级监测网络。去年我镇共发出避险工作明白卡45份，避险明白卡170份。由于各项工作到位，去年我镇没有出现因地质灾害造成人员伤亡和财产损失。

二、20__年汛期地质灾害的预测

我镇属__县北部山区乡镇，年降雨量比平原地区多，特别是每年4-9月，因受台风影响，降雨量尤为集中，约占全年降雨量的85%左右。由于降雨量是诱发突发性地质灾害的直接原因，预计20__年我镇地质灾害种类主要仍然是以山体（危岩）崩塌、滑坡和泥石流为主。

根据调查预测，目前我镇重要地质灾害处于临界状态或非稳定状态，在人为活动或强降雨、长时间降雨、洪水、震动等因素的影响下，随时可能成灾，务必加强监测和治理，拟定防范措施，避免人民生命财产受到损失。

三、地质灾害危险隐患点分布

根据去年汛期后及今年初县有关部门深入易发地质灾害的乡镇进行调查，对隐患点的稳定状态、年降雨趋势、人类工程等情况进行了预测和综合分析，确定20__年度地质灾害可能容易诱发的主要区域、灾种、重要灾害点。

（一）主要区域。一是__村__街、__村__屯、__村、__村各屯及通往各村的公路两侧边坡。常年被雨水冲刷、岩石风化、人为活动等因素影响，滑坡、崩塌十分频发；二是山体裸露区间，由于植被受破坏或退化，岩体风化、节理、裂隙发育，易致岩石碎裂、山体（危岩）崩塌；三是各类采矿区，采用不规范的开采方式，给崩塌、滑坡创造有利条件；四是小电站及水库的环山渠道。在挖水渠时，已破坏山体的完整性，加上长时间失修和水浸，一旦遇长时间降雨，致使在一定范围内的土层水分饱和，失去支撑力，易出现渗漏、溃堤造成崩塌、滑坡、泥石流，危及下游公路和人民生命财产安全；五是有些群众在陡坡山体下切坡建宅，形成人为破坏山体边坡，或在岩体断裂面上修建各类建筑物，加大岩体的重量，从而人为地引起崩塌滑坡的发生；六是城镇建设，由于历史原因，大部分的建筑工程，没有经过地质灾害评估，建筑物集中，加上大量抽用地下水，地表失去平衡力，需会引发地面塌陷、地裂缝等地质灾害。

（二）主要灾种。20__年我镇造成地质灾害的主要灾种仍以山体（危岩）崩塌、滑坡为主，其次是地面塌陷、泥石流以及地裂缝等。

（三）重要灾害危险（隐患）点。地质灾害的发生是有明显的间歇性、持续性和突发性的特点，20__年以__村__屯、__村__队、__、__一带崩塌、滑坡等16个点为我镇重要地质灾害危险（隐患）点：

1、__村__山旅游景区

2、__村__屯

3、__村__屯

4、__村__屯

5、__村__屯

6、__村__屯

7、__村__屯

8、__村__屯

9、__村__屯

这些灾害点大多数处于临界状态或非稳定状态，一旦受人为破坏或遇强降雨、长时间降雨、洪水、外力震动等因素影响，随时可能发生地质灾害。

四、地质灾害重点防范范围

根据20__年地质灾害可能发生的主要区段分布情况，综合以往地质灾害发生规律，重点防范范围是：

对居住在山脚陡坡村庄、下游村庄、塌陷区周边及列为地质灾害重要危险（隐患）点的居民为受灾害威胁的主要对象。依照简易监测方法和“谁受威胁，谁负责监测”的原则，受地灾威胁的居民，平时和汛期，都要密切配合镇政府、村委会加强对危险（隐患）的监测。建设、水利、交通、矿山等产业部门负责所属建设用地范围内的地质灾害动态监测。发现异常或出现险情、灾情，立即向镇政府或部门报告，采取紧急行动，开展自救、互救工作，并在镇政府的组织下，迅速疏散避让，减少因灾造成的损失。

五、重点防范期

我镇地处桂北山区，属亚热带季风气候区，雨量充沛，夏季湿热多雨。根据历年降雨资料分析，4—9月间因受台风影响频繁，为普降暴雨、大雨的高峰期，即主汛期。主汛期的降雨量占全县年降雨量的80%左右。由于这段时间是强降雨期间，易诱发突发性地质灾害。小型以下崩塌、地面塌陷、采空区滑坡、崩塌与人为工程以及大量抽取地下水等密切相关，发生时间具有不定性。因此，在主汛期间是我镇地质灾害主要防范期，各有关部门要切实重视并且把防范工作抓到实处。

六、地质灾害防治措施

（一）加强对辖区地质灾害防治工作的领导。镇人民政府成立地质灾害防治工作领导小组，具体领导和协调全镇的地质灾害防治工作。在汛期前组织乡村建设中心和有关部门对辖区内地质灾害危险（隐患）点进行详细调查，并对潜在危险作出初步分析、判断，编写本辖区年度防治方案和应急预案。要将灾害的主要区段、隐患点的监测和预防工作落实到单位、村委会和个人，要把“防灾工作明白卡”发放到村委会，明确村委职责；把“防灾避险明白卡”及时发放到受灾害威胁的各户群众手中，使他们知道灾害发生时撤离路线。

（二）加强灾害主要区段重要灾害点巡查。镇政府和有关部门要按照年度防治方案的要求，做好汛期的地质灾害防范工作，对主要区段、重要危险（隐患）点加强动态巡查，要及时发出预警、划定危险区和出警戒线、设立警示标志并予以公告，确定人员撤离、疏散方向和路线。有关部门在主汛期要配备地质灾害防治工作专用车，确保顺利开展工作。在主汛期的中期和后期，镇政府地质灾害防治工作领导小组要对各村屯地质灾害防治方案和应急预案的落实和执行情况进行督查，对检查中发现的问题，要采取措施，及时进行整改。

（三）加强地质灾害群测群防信息网络建设。建立和健全以镇、村、村民小组为单元的三级群测群防信息网络，落实危险（隐患）点的监测和防范工作，对辖区内发现的危险隐患点要逐点登记、建卡、建档，制定监测、应急机构、应急组织、报警、人员财产撤离和转移路线、医疗救治、疾病控制等内容的应急预案。严格执行防灾方案、应急预案、汛期值班、险情需巡查、灾情速报等制度，增强对地质灾害的反应能力，落实防治措施，变被动防灾为主动防灾。

（四）加强防灾救灾部门之间的联系。地质灾害的防灾、减灾、救灾工作涉及的部门主要有自然资源、建设、水利、交通、气象、公安、卫生、环保、民政、通信等，针对我镇地质灾害易诱发的特点和规律，各有关部门要在镇政府的统一领导下做好部门之间的协作和联系、互通信息，共同落实好防灾救灾的年度方案与应急预案，明确各部门职责，切实把防灾救灾各项工作落到实处。

（五）加大地质灾害防治资金的投入。镇政府对防治地质灾害负有不可推卸的责任，要将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，同时争取国家和上级有关部门的支持，尽快开展地质灾害的防治工作，确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。

七、落实灾害的监测、预防责任人

地质灾害防治责任单位为地质灾害危险（隐患）点所在地的镇人民政府，责任人为镇长，分管领导具体抓落实，并负直接责任。乡村建设中心和其他有关部门按照部门职责分工，配合政府，认真做好地质灾害防治工作。

地质灾害的监测，原则上是“谁受威胁，谁负责监测”，专业监测和群测群防相结合。灾害危险（隐患）点所在地村委会为监测责任单位，其主要负责人为责任人。监测责任单位和责任人负责组织和实施监测。对上述灾害可能发生的主要区段、重要灾害（隐患）点防范范围，要建立起地质灾害群测群防监测网络，落实村委会一级的监测责任人。威胁公路、城建、航道、通讯、水利设施的地质灾害危险体由设施的主管部门负责组织监测。在此基础上，汛期要增加监测频率并加强对灾害体变形破坏过程前兆特征（地声、泉水变浑或干涸、裂缝扩大现象等现象）的巡查，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，做出准确的预报，减少灾害造成的损失。

2024年度汛期地质灾害防治工作方案4

为做好全县20__年汛期地质灾害防治工作，切实维护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》《__省地质环境保护条例》等规定，结合我县实际，制定本方案。

一、主要地质灾害现状

__县位于__腹地，地貌类型以平原为主。主要地质灾害类型为采煤塌陷地塌陷、积水；地裂缝；砖瓦粘土烧砖企业采矿遗留窑坑水面存在险情等。

（一）采煤塌陷。__煤矿位于__县__镇和__镇辖区。截止20__年底，采煤塌陷地12760。2亩，塌陷深度0。5-7。0米，积水深度0。2-7。0米。采空塌陷造成的矿区公路、道路破坏严重，矿区水环境变差，矿区土壤沼泽化现象加剧。

（二）砖瓦粘土烧砖企业采矿遗留窑坑水面仍存在险情。现有部分砖瓦粘土烧砖企业遗留窑坑水面过深过大，且防护措施不足，警示标志缺失，仍存在险情。

二、地质灾害防治原则和目标

（一）防治原则。坚持镇街对辖区内地质灾害防治负责的原则，预防为主，避让与治理相结合；从实际出发，按照“谁破坏，谁治理”的原则依法治理。

（二）防治目标。充分调动社会各方面的积极性，建立完善地质灾害监测预报和群测群防体系，加大地质灾害治理力度，把突发性地质灾害的发生率和损失降低到最小，切实保障人民群众生命财产安全。

三、汛期地质灾害防治措施

（一）建立群测群防网络，增强群众的防护避险意识。加大对地质灾害隐患区域群众的宣传教育力度，使其掌握防灾避险常识，提高防灾自救意识。同时建立县、镇、村相互联系的群测群防网络，发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害避险明白卡”，做到一点一卡，每户一卡。

（二）加强对煤炭企业的监督管理。煤炭企业要自觉接受相关部门的监督管理，加大地质环境保护的投入力度，有效控制和减少地面塌陷或沉陷等地质灾害的发生。要充分发挥地测机构的职能作用，配齐有关监测技术设备，及时对地质灾害作出评价并提出治理方案。要严格按规划依法开采，杜绝超层开采、越界开采和超设计能力掠夺式开采。同时，煤炭企业要积极落实采煤塌陷区的恢复治理任务，在危险区域应设立明显的警示标志。

（三）加强各废弃窑坑应急防护措施。按照县政府的统一要求，在汛期到来之前，各镇街要安排专人在窑坑周围巡逻并配备救生衣、救生圈等救生设备，窑坑四周设置安全防护设施，设立明显的警示标志，确保不出问题。

（四）加强组织领导，确保工作到位。按照统一要求，成立__县汛期地质灾害防治工作领导小组，实行24小时专人值班，设立专门联系电话，严格执行汛期地质灾害“险情巡查、灾情速报”制度，切实做到遇事“招之能来，来之能战，战之能胜”，各镇街负责人为第一责任人，要安排专门人员具体负责，按照县政府的统一要求，制定汛期地质灾害防治方案，组织成立应急救援小组。

2024年度汛期地质灾害防治工作方案5

为了做好20__年地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)规定，结合我旗实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以____思想为指导，深入宣传贯彻党的__大精神，坚持从实际出发，尊重自然和社会发展客观规律，动员社会各方面力量，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群治为主要手段，以维护人民生命财产安全和保障社会稳定为目标，最大限度地减少地质灾害损失，促进经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合的原则；坚持从实际出发，遵循客观规律，因地制宜，注重实效的原则；坚持统筹规划，突出重点，搬迁治理，分类实施的原则；坚持“谁诱发、谁治理”，对人为活动引发的地质灾害，由相关单位或个人负责治理的原则；坚持地质灾害防治与经济社会发展相结合，实现协调、可持续发展的原则。

二、20__年地质灾害概况

经__自治区__山地中西段高易发区1：5万地质灾害调查（核查），我旗境内共有灾害点41处，将危害程度较大__村北沟拟定为重要地质灾害点。

灾害类型主要有崩塌17处，泥石流19处，地面塌陷5处，中型隐患点4处，其余均为小型隐患点。

三、地质灾害防治主要任务

(一)编制地质灾害防治方案。各__乡镇（园区）政府，根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水、地震等趋势预报，及时编制并发布以重要地质灾害隐患点(段)分布、危害预测、重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的年度地质灾害防治方案，并认真组织实施。对受重大地质灾害威胁急需搬迁避让的，要结合危房改造工程建设一并及时实施。

(二)加强地质灾害监测工作。地质灾害险点的监测，由险点所在地的人民政府、村、组、厂矿企业负责组织实施，实行24小时监测值班，重点险区监测任务要落实到人，实行定点、定人、定时监测，每次监测要做好详细记录，并将监测结果报送旗自然资源局、应急管理局（防汛办）和民政局等相关部门。

1、监测时期。我旗地质灾害重点防范期为每年5月1日至9月30日。汛期为每年的6月1日至9月30日（特别是7月上旬至9月下旬）降雨相对集中，是地质灾害防范关键时段。

2、监测内容。主要监测坡体裂缝的宽度、长度变化以及裂缝相对位移，降雨量与洪水流量、含砂量的大小以及采空区面积的扩大。

3、监测方法。目测和测绳对地面裂缝、地面下沉实施监测，在山洪来临时通过目测等查看水位，判断泥石流的轻重情况，在主裂缝延伸方向两端和中部各设一个监测点，每个监测点2人，在裂缝两侧（滑坡母体与预测体），采用固定标尺（水泥柱），定期测量每个标尺间的距离，以第一次测得的数据作为基数，以后定期观测记录裂缝的发展变化情况。

4、监测时间。一般每月一次，汛期每5天一次，遇降雨要增加监测频率，每天至少三次以上。

（三）突出重点隐患区域防治。属于干旱的，山区短期集中降雨极易引起泥石流地质灾害的发生。要加强对地质灾害易发区群众地质灾害防治基本知识的宣传，全面开展汛期地质灾害巡查检查，把工作重点放在地质灾害高、中易发区，对受威胁群众进行搬迁避让，切实做好防灾减灾工作。进一步完善群测群防网络体系，认真落实地质灾害防灾预案，及时发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。针对地质灾害的发育状况，要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志、围栏，禁止受威胁对象进入危险区，有效减少灾害造成的损失。

（四）建立健全群测群防体系。针对全旗地质灾害点多、面广的实际，各__乡镇（园区）、有关部门要坚持群测群防的原则，加快建立健全灾情监测预警网络机制，不定期进行检测，确保通讯畅通。要结合实际，统一规划，加强本辖区地质灾害群测群防体系建设，从组织、资金上予以保证，切实提高防灾应急处置能力。要把乡、村、组、工矿企业和地质灾害威胁对象作为群测群防的主要依靠力量，将地质灾害险点的监测、报警、疏散、应急责任落实到具体村、组、个人和厂矿企业，强化对险情、险段的观测巡查，确保及时发现情况，及时采取防范措施，有效避让、化解灾害威胁，努力减少灾害损失。要按照《地质灾害防治条例》相关规定，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的险情，立即上报旗人民政府和旗自然资源局，及时划定地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区边界设置明显的警示标志。当发现险情预兆时，督促险区内村、组和相关单位及时确定预警信号，制定人员、财产疏散撤离计划（包括撤离路线和地点）。预警信号应简单实用，并在险区内广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

四、险情形势预测

（一）地质灾害种类预测。我旗南部中低山区，地形高差大，侵蚀切割较强，山脊多呈鱼状，地质条件较差，峰脊线明显，冲沟发育，易形成山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。矿区的采空区不排除崩塌、地面塌陷的可能。

（二）地质灾害发生时段。我旗每年6月初进入汛期，7、8、9三个月为主汛期，汛期是崩塌、滑坡、泥石流等灾害多发、易发期，也是我旗地质灾害重点防范期。其它时段内若遇短期强降雨，也会诱发地质灾害。

（三）地质灾害隐患分布。我旗地质灾害具有明显的区域性特征，具体可划分为以下隐患区

1、泥石流：①主要分布在南部中低山区____境内__河谷右岸省级公路旁侧沟谷。②由于主要区域为山区具备泥石流发生的地形条件、物质来源条件及水源条件，且山区地表植被稀疏，所以这些地段是泥石流灾害发生的集中区。

2、崩塌：①主要分布在西南部中低山区。主要区域为__乡境内的乡级公路边，南部山区____、__沟境内有零星分布。②中低山区风化强烈，坡体堆积了较厚的残坡积物，由于修路开挖坡脚，易发生坡体坡积物崩塌灾害，个别地段山体陡立基岩风化强烈，易发生岩体崩塌灾害，低山丘陵区有个别冲沟在居民点旁侧经过，易发生沟岸崩塌灾害。

3、地面塌陷：主要分布于南部中低山区。由于____多年开采，形成了较大面积的采空区，发生了较大范围的地面塌陷，多数矿床已停止开采多年，地面塌陷仍处于不稳定状态，易发生塌陷灾害。

（四）地质灾害的主要区段。根据我旗近几年年降水趋势预测，地质灾害可能发生的主要区段如下：

1、南部中低山区

位于______村西500米沟口处、__村西100米沟口处、__村中沟口处、__村中沟口处、__沟沟口处、__沟、中__沟、__沟、__东沟、__沟、__沟村北沟、__沟、__煤矿、__沟煤矿、__煤矿、__镇的__村、__村中、易发生泥石流、塌陷、崩塌地质灾害，崩塌地质灾害威胁公路______湾200米，威胁____县道30km+100m处1００m，威胁____县道27km处130米，直接影响过往车辆和行人安全。

2、西南部中低山区

位于__乡__村西北500米处、__村西北1000米处，__村西北1800米处，在暴雨作用下易发生崩塌。

3、__乡镇矿山

位于各__乡镇的矿山企业，露天采区、井下采区、废弃砂堆场区、尾矿坝范围威胁矿山财产及职工生命安全。

五、诱发因素

（一）降雨因素。持续性降雨、大暴雨是诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的主要因素。据往年资料分析，我旗降水量大于等于30毫米/小时或100毫米/天，在具备成灾条件的地段会诱发地质灾害。

（二）人为因素。不合理的工程活动是诱发地质灾害的重要因素之一。乱砍滥伐树木、破坏坡面植被、修造人工梯田使降雨容易渗入坡体，可导致滑坡、崩塌；依山建房、开挖窑洞、修建公路等工程开挖斜坡，会造成坡体下部失去支撑、降低坡体的稳定性，也容易引发滑坡、崩塌；顺沟堆放大量堆积物或采矿形成的废渣、废石，会导致滑坡隐患区或矿区发生泥石流；地下采矿活动形成一定范围的采空区，使上方岩、土层失去支撑，可导致地面塌陷、裂缝；劈山开矿的爆破作业，会破坏斜坡的岩、土层结构，从而产生滑坡等灾害。

六、应急救援工作组织领导

（一）救援指挥部

成立特大地质灾害事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)，统一协调指挥全旗范围内的特大地质灾害事故的应急救援工作。

1、指挥部主要职责

(1)启动和终止全旗特大地质灾害事故应急救援预案；

(2)组织实施全旗特大地质灾害事故应急救援方案；

(3)统一协调全旗各部门和各__乡镇、园区管委会救援特大地质灾害事故，必要时，联系公安、消防武警部队参与应急救援工作；

(4)确定救援组、善后组和后勤保障组的组长；

(5)统一调配救援的人员、物资；

(6)完成旗人民政府交办的其他任务。

2、指挥部组成人员

总指挥：____

副总指挥：____

成员：____

3、各部门职责

(1)应急管理局和自然资源局负责协调各成员单位、事故发生地人民政府及其有关部门、事故发生单位实施救援。

(2)公安部门负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受伤人员营救、现场及周围地区治安秩序维护。

(3)交通部门负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资。

(4)卫生部门负责组织救护队现场救护，指挥伤员传送，指导救护医院和医护人员全力抢救伤员。

(5)财政部门负责配备救援设备、器材，提供经费支持。

(6)气象部门负责提供与事故有关气象资料。

(7)通信部门（电信公司、移动公司、联通公司）负责组织通信队伍，保障救援通信畅通。

(8)文广局按照旗救援指挥部提供事故救援信息向社会如实公告事故发生、发展和救援情况。

(9)其他部门在各自的职责范围内提供救援支持。

(二)工作小组

指挥部下设办公室(应急救援指挥中心)、救援组、善后组和后勤保障组。办公室(应急救援指挥中心)设在旗自然资源局，办公室主任由自然资源局局长闫凤荣兼任。

1、办公室主要职责

(1)负责组织拟定特大地质灾害事故的应急救援方案；

(2)负责事故应急处理的综合协调工作；

(3)负责征用、具体调配救援人员、物资；

(4)负责协调救援组、善后组、后勤保障组工作；

(5)负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品；

(6)负责起草事故应急救援工作报告；

(7)承办指挥部交办的其他工作。

2、救援组主要职责

(1)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

(2)迅速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施；

(3)统一指挥现场救治医疗队伍，注意保护事故现场；

(4)迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；

(5)组织指挥现场抢救救灾、伤员救治及转送；

(6)承办指挥部交办的其他工作。

组成人员由事故发生单位行政主管部门、自然资源局主要负责人，公安局、卫生局和其他相关部门负责人组成，组长由指挥部确定。

3、善后组主要职责

(1)负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；

(2)负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；

(3)承办指挥部交办的其他工作；

组成人员由事故发生单位及其行政主管部门、事故发生地人民政府及其有关部门负责人组成，组长由指挥部确定。

4、后勤保障组主要职责

(1)负责组织公安民警、武警官兵和安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；

(2)负责统一指挥实施后勤保障的队伍；

(3)负责指挥疏散事故影响区域的人员；

(4)筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等；

(5)承办指挥部交办的其他工作。

组成人员由事故发生单位及其行政主管部门、公安局、卫生局、财政局、通信部门、事故发生地人民政府及其有关部门负责人组成，组长由指挥部确定。

七、地质灾害防治主要措施

(一)强化组织领导。各__乡镇（园区）、有关单位要高度重视地质灾害防治工作，把此项工作列入重要议事日程，按照“预防为主，避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则，加强组织领导。采取有效措施，落实防治经费，完善防治制度，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

(二)强化协作配合。各成员单位共同做好重大工程交通沿线、旅游景区特别是黄花沟地质公园地质灾害防治工作，及时对地质灾害隐患做出预测、预警、预报；加强对在建工程的监督管理，对可能引发地质灾害的工程，督促勘查、设计、施工，监理单位采取预防治理措施；相互通报地质灾害监测信息，实现资料共享；自然资源、气象部门要建立健全汛期地质灾害气象预报预警工作机制，通过广播、电视、互联网、手机短信等方式及时发布汛期地质灾害气象预报预警。

(三)强化宣传教育。各__乡镇（园区）、有关单位要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，增强广大干部群众的地质灾害防治意识，提高自救互救能力。受地质灾害威胁严重的__乡镇（园区）要逐级建立健全防灾责任制，层层落实防治责任，并对有关人员进行必要培训。同时按照地质灾害群测群防建设要求，逐步建立和完善旗、乡镇、村三级监测信息反馈体系，加强地质灾害防灾预案演习，增强群众识别、避让、应急处置地质灾害的能力，提高防灾减灾能力。

(四)强化工作落实。应急、自然资源、水利、交通等部门要严格落实地质灾害汛期前和汛期险情巡查、应急调查和灾情速报等制度，随时保持通讯畅通。一旦发生灾情，立即启动应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救灾工作。发现临灾险情，立即组织应急调查，确认险情，迅速采取避让、应急处置措施。出现地质灾害灾情、险情，在立即处置的同时，要按照地质灾害速报制度，迅速上报各有关部门。

（五）严格执行防治措施

1、山体滑坡防治。对于规模较大的滑坡灾害隐患，应以避让为主，实行异地搬迁；对于规模较小和受威胁村民暂时无法搬迁的滑坡灾害隐患，应将坡体的裂缝及时填埋、压实，尽量减少降雨渗入滑坡体裂缝，但要留一小段裂缝观测。汛期要在滑坡体上方的适当位置开挖分水沟或挡水坝，以减少进入斜坡裂缝的雨水，并及时排出挡水坝内积水。要认真做好监测工作，根据监测资料预测滑坡的变化，当滑坡不可避免时，应采取紧急避让措施，立即组织危险区内的群众搬迁撤离。

2、矿区崩塌、塌陷、泥石流防治。我旗境内的____矿业有限责任公司__金矿、__旗__矿业有限责任公司__金矿、__旗__矿业开发有限责任公司__金矿、__铜矿、__旗__矿业有限责任公司__铁矿、__矿业__铁矿、____矿业有限责任公司__山石灰石矿、__矿业____铁矿、__矿业__岩矿、__旗__矿业有限责任公司__石灰石矿等矿区，都存在潜在的地质灾害，类型为泥石流、崩塌，塌陷。为了防止各类灾害的发生，各矿山法人要把地质灾害防治经费，纳入矿山生产预算中，经常性的对各隐患点进行检测，发现问题及时处置，始终坚持“谁破坏、谁受益、谁治理”的原则，按照矿山地质环境分期方案的治理内容进行治理，消除地质灾害隐患，加快矿山生态环境的恢复，

3、积极开展防治搬迁。将地质灾害易发区群众搬迁纳入生态移民搬迁规划，各__乡镇、园区管委会要认真实施这项民心工程，高质量推进地质灾害防治避让搬迁工作。

4、人为诱发地质灾害防治。各__乡镇（园区）、有关部门要认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，严格防范一切因人为因素诱发地质灾害的工程活动。在地质灾害易发区内进行的工程建设项目，要在可行性研究阶段委托具备资质的单位进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分，否则不得批准其可行性研究报告。交通部门在地质灾害易发区修建公路及其附属设施时，必须进行地质灾害危险性评估，对处于地质灾害易发区和地质灾害隐患点附近的道路，要全面排查、集中整治，指定监测人员做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立警示牌。对公路建设形成的高陡斜坡、不稳定斜坡和坡面岩石破碎、易发生石块崩落的路段，要及时整治提高，确保公路安全。

（六）严格制度执行

1、严格执行汛期值班制度。各__乡镇（园区）、有关部门要严格执行汛期值班制度，设立汛期防灾值班室，明确值班领导和值班工作人员，确保24小时通讯畅通。

2、严格执行险情巡查制度。各__乡镇（园区）、有关部门要严格实行地质灾害定期检查制度，做到汛前排查，汛中巡查，汛后复查。重点检查灾害监测情况、隐患点最新动态及发展趋势、有无新的灾害危险点出现。旗自然资源局负责收集汇总检查情况，书面上报旗人民政府，同时报市地质灾害防治主管部门。

3、严格执行汛期报告制度。汛期是地质灾害防治重点时期，各__乡镇（园区）要实行“零报告”值班制度，每天下午17：40前向旗自然资源局上报险点监测情况。（值班电话：________）发生灾情要在规定时限内（大灾2小时之内，中灾4小时之内，轻灾12小时之内）向旗人民政府、自然资源局及相关部门上报灾情发生的时间、地点、影响、采取的应急措施及存在问题等，并积极组织抢险救灾。