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乡镇耕地抛荒整治工作方案专业【参考5篇】

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乡镇耕地抛荒整治工作方案【第一篇】

11月27日,惠东县巽寮滨海旅游度假区榄冲村一片新复垦的撂荒耕地上,村民在种植蔬菜。据介绍,前段时间,该村引进广东省盛世乡振院有限公司对188亩撂荒耕地进行冬季复耕复种。与此同时,九龙峰旅游区的上围村和下联村也对近百亩新复垦的撂荒耕地进行冬季复耕复种。

记者从惠东县农业农村局了解到,为进一步促进撂荒耕地复耕复种,该局制定了《惠东县图斑内撂荒耕地开展2022年冬季复耕复种工作实施方案》。该方案规定,图斑内撂荒耕地,除2021年或2022年(至2022年10月20日止)已经复耕复种的田块以外,其余的图斑内撂荒耕地,凡是完成2022年冬季复耕复种者(复耕复种的农作物为玉米、薯类、豆类、蔬菜),按照具备耕作条件的田块(指有自流灌溉水源、直接可用打田机打田进行复耕复种的田块)、基本具备耕作条件的田块(指通过清理田块上的杂草、杂树等,清淤疏浚后可解决田块用水或附近有水源可通过抽水解决田块用水的田块)两种类型,分别给予如下标准的一次性补助:具备耕作条件的田块,完成2022年冬季复耕复种任务的给予每亩370元补助;基本具备耕作条件的田块,完成2022年冬季复耕复种任务的给予每亩570元的补助。

今年以来,惠东县在对全县各村撂荒耕地进行核查的基础上,精准下达各镇各村撂荒耕地复耕复种任务,制定2022年早造、晚造撂荒耕地复耕复种奖补规定,对省农业农村厅下发图斑的各种类型撂荒耕地给予每亩100元至300元不等的一次性补助。对没有耕作的承包土地,组织落实第三方代耕,并加大流转力度,鼓励各家各户将承包土地流转给村委会,再由村委会或镇政府统一租给种植大户种植,有效地促进了撂荒耕地的复耕复种。据统计,今年以来,全县共有效复耕复种撂荒耕地21000多亩。

乡镇耕地抛荒整治工作方案【第二篇】

7月31日和9月17日,国务院和省政府相继召开了农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议,要求查清农村乱占耕地建房底数,为全面查清全县农村乱占耕地建房的基本情况,结合我县实际,制定本实施方案。

通过摸排,全面摸清底数,准确区分问题类型,重点整治房屋建设、使用和非法出售情况和处罚情况,建立台账和数据库,为做好农村乱占耕地建房问题整治工作奠定基础。

(一)房屋:20xx年1月1日以来(党的十八大以后)建设的房屋。分为占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋以及与20xx年以来违法违规建房有整体关联性的房屋,对全部或者部分占用耕地(包括国有和集体)的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋类型分为住宅类,公共管理和公共服务类,产业类三大类。

(二)耕地:

1.“二调”成果为耕地且未依法依规变更用途;

2.现状为应按耕地管理的土地;

3.“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。

注意:不纳入本次摸排范围的情形包括:对已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋、已合法审批的宅基地上建设的房屋、已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)且未扩建违法占用耕地的房屋、已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋、符合自然资源部农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20xx〕4号)要求或省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植、养殖业房屋,以及已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。

一是资料准备,提取疑似图斑。圈定疑似违法乱占耕地建房图斑,制作图斑工作底图,及时下发各镇核查;二是进村入户,开展现场核查。主要是现场核查并填写信息采集表;三是集中会审,公示摸排结果。集中会审确定乱占耕地建房的对象,审定恶意占用耕地建房的类型。公示摸排结果和认定情况,接受群众举报监督;四是逐级审核,形成初步成果。经逐级审核后的摸排结果作为初步摸排结果,各镇按期上报县工作专班和填报到国家信息平台。市对县摸排结果按20%比例抽查,不合格的及时整改;五是复核纠正,上报国家平台。由县相关部门对初步摸排结果进行再复查审核,完成纠正工作,之后形成问题最终摸排成果上报市级信息平台,有保密要求的需单独上报。

成立县级核查督导组,分工成4个小组开展工作。

1.摸排准备阶段(9月27日前),主要是提取疑似图斑、制定工作底图、准备基础资料、启动摸排工作。

2.集中摸排阶段(9月27日至10月20日),主要是实地开展摸底排查,初步摸排结果报县领导小组办公室,县级督导后再报市级。

3.信息补正阶段(10月31日前),形成最终摸排成果数据并上报市级,同时报送摸排工作情况及分类处置意见建议。

(一)责任主体:各镇党委、政府。党委和政府主要负责同志是第一责任人。实行党委和政府主要领导“双签字”责任制。

(二)责任分工:县级:总体负责;镇级:具体实施;县级纪委监委:全程监督,及时通报情况、及时移送线索。实行“加强领导、各负其责、明确时限、逐村推进、分村验收、整体过关”的工作模式。

(三)范围拓展。摸排范围和内容进一步拓展,对“八种突出类型”作为整治的重点。

(四)宣传引导:注意加强宣传,做好舆论引导。宣传农村乱占耕地建房“八不准”,宣传保障群众合理建房用地需求的通知和要求,使群众明白本次工作的重点。

乡镇耕地抛荒整治工作方案【第三篇】

推动专项整治工作扎实有效开展,我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组,镇党委书记、镇长任双组长,分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员,全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议,并及时学习培训课件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人员的工作水平,解决了填报系统时容易出现的问题。

为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策,我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度,在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副,在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份,还利用微信、qq、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面,不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度,营造了浓厚的整治氛围。

我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法,对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查,做到了排查问题不留死角,不留盲区。对发现问题认真进行甄别,建立台账,及时汇总进行上报。

我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长,但分配农村宅基地是实行一户一宅,宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划,村民建房选址随意性增大,导致建房布局不合理,人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小,街巷狭窄,拆除旧屋成本大,极少人选择拆旧建新,而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋,旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理,村民普遍认为耕地归自己所有,是属于个人的私人财产,由于法律知识的欠缺,使得所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义,导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

下一步,我镇将克服一切困难,压实工作责任,对此项工作进行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照标准和时限再次深入进行摸排,做到应清尽清,应报尽报,确保摸排数据全面准确,不瞒报漏报。同时,对能整改的问题不等不靠及时整改,对增量问题采取“零容忍”,做到早发现、早报告、早处置,坚决遏制新的乱占耕地建房情况。

乡镇耕地抛荒整治工作方案【第四篇】

为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作,按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署,立足纪检监察机关职责,制定以下专项监督工作方案。

按照王鹏同志在全省农村乱占耕地建房问题整治工作推进会上的讲话精神,坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体检验,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以人民为中心,统筹问题整改与问责追究,立足监督的再监督,严格按照三个步骤,聚焦三个关键点,跟进监督、精准监督、全程监督,推动党中央和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。

重点监督检査三个方面11项重点内容。

(一)专项整治履职尽责不力问题。

1、各乡镇党委和政府贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

2、相关职能部门履行监管责任不力,对遏制增量指导督促不够,不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门,是否把握好时间节点,严格按照有关法律法规,推动彻底解决问题。

3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够,该发现的问题没有发现,发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。

4、各乡镇党委和政府以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。

5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。

6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。

7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。

(三)形式主义、官僚主义问题。

8、专项整治工作过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。

9、专项整治工作不务实,不从实际出发,搞一刀切。

10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。

11、工作中推诱扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

(一)强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作,负责督促本级党委政府压实主体责任,加强监督执纪问责和监督调查处置,推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合,各负其责,做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。

(二)健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制,加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接,增强监督工作协同性有效性,形成强大工作合力。

联网、手机客户端、微信等现代科技手段,为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作,优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索,对重大典型问题要提级督办。

(四)加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求,分阶段开展专项监督检查,对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇,深入一线进行督查,有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际,既要加强面上统一部署和要求,又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作,做到对症下药、靶向监督。

(五)做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例,每季度报送督办情况,每半年报送工作总结,对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。

(六)做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件,深入剖析违纪违法案件规律,推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题,督促乡镇党委、政府和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利长远、重实效的长效机制。

在坚决遏制新增问题同时,用大约3年时间,基本完成专项整治监督工作,按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。

(一)调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督,将监督推动调研摸排作为今年工作重点,按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》,督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数,然后分类研究,区别施策,分步实施。要督促本级党委政府,进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求,压实属地管理主体责任,督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据,建立问题线索台账、工作台账,全面掌握全县摸底排查情況。

(二)全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。

在全面推进整治阶段,纪检监察机关要督促本级党委政府及相关职能部门落实主体责任和监管责任,对经过努力可以解决的问题,要倒排工期,明确时限,逐一销号;要开展专项监督检查,对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责;要敢于触及深层次的矛盾,从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。

(三)复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委政府和相关职能部门,针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,建立健全长效监管机制,强化永久基本农田用途特殊管制措施,严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为,坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。

(一)提高政治站位。纪检监察机关要贯通学习领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示,从政治的高度认识专项整治的重要意义,切实增强责任感、使命感,强化对党中央重大决策部署落实情况的政治监督,严明党的政治纪律和政治规矩,决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是,搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。

等因素,客观公正、审慎稳妥作出处置,以纠正整改为主,鼓励自查自纠,以查定则、以责促改、以改定处,统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法,在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫,精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

(三)严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发,实事求是地稳妥推进,把握好工作的节奏,要把情况摸准,把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题,要立查立改、即知即改,对一时解决不了的,要制定目标,盯住不放,持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。

乡镇耕地抛荒整治工作方案【第五篇】

2021年是“十四五”的开局之年,也是推进结构调整的攻坚之年。工业战线要深入学习贯彻中央经济工作会议和市委四届九次全会的精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、促改革、强管理、减负担、增效益,围绕x重点任务,着力推进供给侧结构性改革,确保工业经济保持平稳快速发展。

主要预期目标:工业增加值增长x%,非能源工业增加值增长x%以上。要实现任务目标,要着力要抓好以下五方面工作:

(一)夯实责任,紧盯目标,扩大工业生产。夯实县区和企业抓生产责任,加强沟通协调和督查考核,确保各项生产任务全面完成。一是稳定原油生产。认真落实油气开发“一站式”服务,为企业生产创造良好环境。鼓励和支持产油企业采用新技术、新工艺,不断提升油气采收率,力促原油产量保持稳定,防止原油产量断崖式下滑,确保工业基本面平稳。全年要完成原油产量x万吨。争原油供应量,建立每月一次的供油协调和稳定的供应机制,力促原油供应量保x万吨,力争x万吨。盯原油加工,为延炼、永炼满负荷生产创造良好条件,加快永坪炼油厂航空煤油技改项目建设,全面提升原油加工能力,全年完成原油加工量x万吨,实现以扩原油加工补原油欠产。二是促进煤炭生产。加快芦村、车村一号等煤矿生产手续审批办理工作,帮助停产矿井尽快恢复生产,争取符合条件的矿井尽早达产达效,全年煤炭产量要达到x万吨。延伸煤炭产业链条,加快推进煤热电一体化、煤炭分质清洁利用等项目建设,提高煤炭附加值。三是推进天然气开发。把天然气综合开发利用作为今后调整工业布局的主攻方向,加大天然气勘探开发和转化利用力度,加快安塞、志丹等天然气液化项目建设。力争全年天然气产量达x亿方、lng产量达x万吨。四是优化卷烟结构。支持x卷烟厂优化产品结构,增加一、二类中高端烟比重,减少三、四类卷烟比重,力争单箱产值达到全国平均水平。主动作为,全力把新“x”牌卷烟培育成全国知名品牌,并成为我市重要产业,特别是要加大x牌销售力度,积极帮助企业拓宽市场,走向全国。全年生产x万箱,其中新“x”牌卷烟产品x万箱,促进卷烟产量产值双提升。五是抓好电力生产。着力解决发电企业电力销纳问题,支持有条件的用电企业和发电企业实施直供电。推动黄陵煤矸石电厂和已建成的风能、太阳能发电企业满负荷生产,确保全年发电量达x亿度。同时,要抓好化工产品生产,确保全面完成各项生产任务。全年要生产……。

(二)扩大销售,以销促产,促进库存化解。不断提高企业销售能力,分业施策,制定针对性、操作性强的措施,努力化解产品库存。一是扩大天然气销量。加快天然气管网建设步伐,积极申请大用户直供气,打造低气价区,不断拓宽销售市场,以销促产,力促天然气产业实现突破性增长,成为x工业支柱性产业。二是扩大煤炭销路。鼓励产煤县区、企业不断创新营销方式,加强与重点用煤地区及省外重点用户衔接,以优质产品更好地满足客户不同需求,扩大煤炭销售。三是要全力抓好成品油销售。加快延炼成品油储备库项目建设,提升调节能力。支持延长集团加大加油站建设,形成自己的销售终端。加大成品油市场整治检查力度,开展国v成品油专项整治,规范成品油销售市场,实现以销促产。四是搭建产销平台。全年开展两次以上本地工业产品展销会、订货会等活动,搭建促销平台,促进市内工业企业相互“抱团取暖”。鼓励和支持企业创新营销方式,通过电子商务等新型的销售渠道,降低营销成本,拓展产品销售渠道,增加销售收入,增强企业竞争力。

(三)深化改革,提升效益,促进降低成本。及时跟进中省政策,降低企业成本,尽可能减少制度性交易成本,切实降低税外负担,让企业轻装上阵。一是推进权力瘦身。认真梳理中省重点产业调整振兴规划实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策,逐项制定落实措施,切实减轻企业负担。公开权力清单、责任清单和负面清单,实行涉企税费清单管理,加大对违规收费的查处力度,努力为工业企业发展创造良好的环境。二是开展降本增效活动。帮助企业强化内部管理,支持企业强化人才建设、技术创新,引导企业降低各项成本,优化内部资源配置,大力实施节能降耗,推动企业降本增效,提升企业的质量和效益,全面提升工业企业竞争力。三是加强企业技改。把握中省扶持资金投资方向和重点领域,切实筛选一批对x经济提升贡献大、有发展前景的项目进行申报,争取中省资金支持。面对经济新常态,支持企业采用新技术、新工艺,提升产品的科技含量和竞争力,通过技改,全力推动全市x户规上工业企业的转型升级。同时,加快培育新的工业经济增长点。今年,要建设完成新增产能项目x个和培育新增规上企业x户任务,为工业稳增长提供新的动力。

(四)解决难题,提升效益,加大帮扶力度。持续深入开展百名领导干部帮扶百家工业企业活动,要把帮扶工作做为一项政治任务来抓,着力提高帮扶工作的针对性、实效性和长期性。一是以问题为导向。帮扶领导每月至少到企业一次开展帮扶工作,要不断掌握新情况,研究解决新问题。对企业提出的问题,要分类排队,建立台账,实现销号管理,力争年底实现问题解决率达x%以上。二是优化生产要素保障。及时了解水、电、路、气、运等生产要素供应及需求情况,积极主动做好供需衔接和供应保障工作。强化协调服务能力,充分调动和发挥要素供应企业的主动性和积极性,政企携手,共同维护和保障全市生产要素供应能力,为工业企业正常运行提供优质的生产要素保证。三是开展融资帮扶。充分发挥已经建立的政银企三方沟通交流平台作用,鼓励金融机构开发适宜工业企业特点的金融产品,落实金融机构与工业企业“一对一”帮扶机制,年内至少开展两次以上政银企座谈会。引入和支持天使投资、股权投资等机构发展,助推工业企业股改上市。积极引导工业企业挂牌新三板和上市,拓宽融资渠道,着力破解融资难题。四是强化督查考核。严格按照“月通报、季督查、年考核”制度,对帮扶工作进展情况进行督促检查,通过严督实考,推动帮扶工作的目标任务全面完成。

(五)加强研判,完善统计,强化运行监测。以全力保障工业经济平稳运行,全力促进工业转型升级为目标,持续提升工业经济运行监测分析水平,及时化解工业经济运行中的突出矛盾和问题,实现全市工业经济平稳健康发展。一是加强研判。加强对工业经济发展环境和热点难点问题的研究和分析,及时发现研判苗头性、趋势性的问题,及时提出政策措施建议。二是加强运行分析。跟踪和分析重大国内外经济形势变化、工业产品的需求和价格变化,以及环境、要素等对工业经济运行的影响,跟踪中省市一系列工业稳增长政策执行的效果和落实中存在的问题,及时提出调整和完善的建议。三是加强沟通协调。注重深入一线调研,加强横向交流和纵向互动。坚持按期举行工业生产调度会,及时发现解决企业在生产中出现的矛盾和问题。四是加强统计。按照统计工作的规则和方法,认真做好工业经济统计工作,着力消除各个环节的跑冒滴漏,力求做到应统尽统,有效提升工业统计水平。

同志们,目标已经明确,我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强责任感、危机感和紧迫感,勇于开拓创新,奋力追赶超越,努力完成今年各项目标任务。

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