文旅领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案精编3篇

文旅领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案1

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实市委市政府、省文化和旅游厅工作要求，进一步夯实文化和旅游领域安全生产基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制生产安全事故，按照市安委会、省文化和旅游厅统一部署，市文化和旅游局结合工作实际制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，文化和旅游部门、文化和旅游经营单位（包括演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联网上网服务营业场所、电影院、出版物发行单位、印刷企业等文化市场经营单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿等旅游市场经营单位）、公共文化单位（包括公共图书馆、文化馆站等）、文物博物馆单位（包括博物馆、文物保护单位等）、广播电视播出与传输机构统筹发展和安全的理念进一步强化，消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，文化和旅游系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）持续推进重大事故隐患排查整治。深入总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，20__年底前，市文化和旅游局按照《__省安全生产“三管三必须”责任清单实施意见》《__市安全生产工作职责规定》《__市人民政府办公室关于进一步明确我市部分行业（领域）安全生产监管职责分工的通知》要求，结合实际制定完善文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项。各县区文化和旅游部门指导文化和旅游经营单位、公共文化单位、文物博物馆单位、广播电视播出与传输机构尽快健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，制定安全生产检查指南，推动各单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实覆盖每一名从业人员的安全生产岗位责任制。

（二）开展安全生产精准监督检查。畅通文化和旅游重大事故隐患举报渠道，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。20__年底前，各县区文化和旅游部门要逐步建立完善文化和旅游领域的安全生产专家库，充分利用专业力量做好安全生产工作。强化文化和旅游市场执法检查，市县（区）两级文化市场综合执法机构要加大对未经许可经营旅行社业务、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位无证无资质经营等违法行为的查处力度，对日常检查工作中发现的安全生产隐患问题，不属于文化和旅游部门职责的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，及时抄告、移交有关部门。

（三）进一步提升从业人员安全教育培训和能力。三年行动期间，每年组织人员参加文化和旅游安全生产线上学习。各县区文化和旅游部门每年至少组织开展一次面向行政管理人员和文化和旅游经营单位、公共文化单位、文物博物馆单位、广播电视播出与传输机构主要负责人的安全生产教育培训和应急演练，注重消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读，同时推动本系统有关部门在相关业务培训中增加安全生产培训内容。聚焦文化和旅游领域从业人员疏散逃生避险意识能力提升，指导督促文化和旅游经营单位健全并严格执行安全生产规章制度，做好应急准备、完善应急预案，推动文化和旅游经营单位、公共文化单位、文物博物馆单位、广播电视播出与传输机构每年至少组织开展1次应急演练，A级旅游景区等人员密集场所经营单位至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。市文化和旅游局每年至少开展一批次A级旅游景区复核，督促和指导经营单位提高安全生产能力。

（四）强化重点领域安全生产整治。各县区文化和旅游部门、市县（区）两级文化市场综合执法机构要准确把握季节性和规律性特点，紧盯行业安全重点环节、重点区域，特别是针对高风险领域、不放心场所，加大隐患排查整治力度，切实消除事故隐患，压实主体责任。

1、指导旅行社做好“五不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆），加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度，会同公安、交通运输等部门做好旅游客运安全带管理和使用工作，督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节，在订立用车合同时明确约定安全管理责任，落实安全事项告知责任，提醒游客出行期间全程规范使用安全带。

2、指导A级旅游景区严格落实安全管理“九必须”要求，开放前经过安全风险评估，满足安全条件。加强汛期巡查，在危险地段设立明显的警示标牌，对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排，建立隐患问题清单和台账，加强整改闭环管理。

3、指导A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿落实食品安全管理制度，加强从业人员健康体检。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐。

4、按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，加强公共场所人群聚集活动特别是大型文化和旅游活动的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。

5、在各县区安全生产委员会等协调机制下，配合消防、住房城乡建设等有关部门推进文化和旅游经营单位、公共文化单位、文物博物馆单位安装早期火灾报警和灭火装置，开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动，督促相关单位开业前按规定向消防部门申请公众聚集场所投入、营业使用前消防安全检查。

6、配合市场监管部门对文化和旅游经营单位内的大型游乐设施等特种设备开展安全治理，督促使用单位及时对特种设备进行检验，开展经常性维护和自查，相关人员应当取得特种设备作业证书。

7、加大广播电视安全播出保障力度，进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度，明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，强化广播电视网络系统风险排查和技术检测，做好传媒设施反恐怖防范标准达标建设，加强对广播电视特殊工种安全防护技术的研究，推动安全工作中技防设施及手段的应用。加强电视剧网络剧拍摄安全风险防控，在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对标《电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）》《电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规定（试行）》严格管理，及时指导影视基地、重点项目摄制组等认真落实安全生产管理规范，严防拍摄过程伤亡事故发生。

（五）开展重点时段安全生产整治。三年行动期间，各县区文化和旅游部门要聚焦重点时段文化和旅游安全生产整治提升，在元旦春节、劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段，充分利用有关协调机制积极会同消防、市场监管、公安、交通运输等部门开展跨部门联合检查、联合执法、专项督导，强化监管合力，压实文化和旅游经营单位的安全生产主体责任。进一步强化部门联动，主动加强与公安、住房城乡建设、交通运输、应急管理、林业、气象等部门的工作对接，会同各类专业力量和社会力量共同应对重点时期突发事件。

（六）开展安全生产宣传引导。各县区文化和旅游部门、局属各单位要聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，全面推进“案例教育法”，加强全民安全生产宣传教育。

1、持续开展文化和旅游行业安全生产月活动，积极组织、参与“全国防灾减灾日”、消防宣传月等各类主题宣教活动，采取多种形式广泛普及安全应急知识，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高文化和旅游企业、从业人员和游客的安全意识和能力。

2、深化广播电视头条和网络视听首页首屏及短视频“首屏首推工程”建设，推动在市、县级广播电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。

3、完善全市应急广播体系建设，推进农村地区20户以上自然村应急广播主动发布终端建设，提升应急广播终端覆盖率。积极指导基层应急广播发挥平台优势，组织开展安全生产应急信息播发和安全科普宣传，服务当地安全生产活动，服务防灾减灾救灾工作。

4、积极开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作和演出，建立安全宣传教育纳入文化下乡活动长效工作机制。

5、加强旅游安全提示，通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信息，引导广大游客增强安全防范意识，合理规划旅游线路和时间，规范使用安全带，注意消防、交通等安全风险，提醒游客谨慎参与高风险旅游项目，不前往没有正式开发开放接待旅游者的区域游览。

三、进度安排

从20__年1月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年1月至4月）。编制印发全市文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__-20__年），召开专题会议部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各县区文化和旅游部门于3月底前制定子实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。

（二）专项治理阶段（20__年5月至20__年12月）。按照实施方案，有序推进六项主要任务，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）。深入分析行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在规范标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区文化和旅游部门、局属各单位要结合实际制定细化实施方案，建立工作专班，推动文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动落实落地。各县区文化和旅游部门、局属各单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署并定期听取进展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。

（二）加强安全投入。各县区文化和旅游部门、局属各单位要强化安全生产相关工作投入，重点保障重大事故风险隐患治理资金，切实做好文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障。督促企业单位加大安全生产投入力度，保障企业安全资金投入。

（三）强化正向激励。各县区文化和旅游部门、局属各单位要用好正向激励手段，在评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

请各县区文化和旅游部门、局属各单位及时将治本攻坚行动工作开展情况报送市文化和旅游局监管科，并于每年12月15日前上报本年度治本攻坚工作总结。

联系人：____，联系电话：__________，邮箱：__________。

文旅领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案2

为认真学习贯彻____关于安全生产系列重要指示批示精神，按照市委市政府、省文化和旅游厅部署，进一步夯实文化旅游领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《关于印发的通知》（__安〔20__〕__号）总体要求，市文化和旅游局结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，文化和旅游行政部门、文化旅游行业生产经营单位（包括演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联网上网服务营业场所、旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿、电影院、出版物批发零售企业、印刷厂等单位）、公共文化单位（包括公共图书馆、文化馆站等单位）、文博单位统筹发展和安全的理念进一步强化，消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，文化旅游行业安全治理体系和治理能力现代化加快推进，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）持续推进重大事故隐患排查整治。深入总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，各县区（园区）文旅行政部门指导文化旅游经营生产单位、公共文化单位、文博单位尽快健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，制定安全生产检查指南，推动文化旅游经营单位、公共文化单位、文博单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实覆盖每一名从业人员的安全生产岗位责任制。

（二）开展安全生产精准监督检查。畅通文化和旅游重大事故隐患举报渠道，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。20__年底前，市、县区（园区）文化和旅游部门要逐步建立完善文化和旅游领域的安全生产专家库，充分利用专业力量做好安全生产工作。强化文化旅游市场执法检查，市县两级文化市场综合执法机构要加大对未经许可经营旅行社业务、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、新闻出版等文化市场经营单位无证无资质经营等违法行为的查处力度，对日常检查工作中发现的安全生产隐患问题，不属于文旅行政部门职责的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，及时抄告、移交有关部门。

（三）进一步提升从业人员安全教育培训和能力。三年行动期间，按照省文旅厅工作部署，每年组织人员参加文旅安全生产线上学习。各县区（园区）文旅行政部门每年至少组织开展一次面向行政管理人员和经营单位、公共文化单位、文博单位主要负责人的安全生产教育培训和应急演练，注重消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读，同时推动本系统有关部门在相关业务培训中增加安全生产培训内容。聚焦文旅领域从业人员疏散逃生避险意识能力提升，指导督促文旅经营单位健全并严格执行安全生产规章制度，做好应急准备、完善应急预案，推动文旅经营单位、公共文化单位、文博单位每年至少组织开展1次应急演练，A级旅游景区等人员密集场所经营单位至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。市文旅局每年至少开展一批次A级旅游景区复核，督促和指导经营单位提高安全生产能力。

（四）强化重点领域安全生产整治。各县区（园区）文旅行政部门、市县两级文化市场综合执法机构要指导旅行社做好“五不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆），加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度，会同公安、交通运输等部门做好旅游客运安全带管理和使用工作，督促指导旅行社将游客规范使用安作 文 吧全带作为旅游安全全链条管理的重要环节，在订立用车合同时明确约定安全管理责任，落实安全事项告知责任，提醒游客出行期间全程规范使用安全带。指导A级旅游景区加强汛期巡查，在危险地段设立明显的警示标牌，对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排，建立隐患问题清单和台账，加强整改闭环管理。指导A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿落实食品安全管理制度，加强从业人员健康体检。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，加强公共场所人群聚集活动特别是大型文旅活动的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。在县区（园区）安全生产委员会等协调机制下，配合消防、住房城乡建设等有关部门推进文旅经营单位、公共文化单位、文博单位安装早期火灾报警和灭火装置，开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动，督促相关单位开业前按规定向消防部门申请公众聚集场所投入、营业使用前消防安全检查。配合市场监管部门对文旅经营单位内的大型游乐设施等特种设备开展安全治理，督促使用单位及时对特种设备进行检验，开展经常性维护和自查，相关人员应当取得特种设备作业证书。

（五）开展重点时段安全生产整治。三年行动期间，各县区（园区）文旅行政部门要聚焦重点时段文旅行业安全生产整治提升，在元旦春节、劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段，加强联合检查执法，充分利用有关协调机制积极协调消防、市场监管、公安、交通运输等部门开展跨部门联合检查、联合执法、专项督导，强化监管合力，压实文旅经营生产单位的安全生产主体责任。进一步强化部门联动，主动加强与公安、住房城乡建设、交通运输、应急管理、林业、气象等部门的工作对接，会同各类专业力量和社会力量共同应对重点时期突发事件。

（六）开展安全生产宣传引导。各县区（园区）文旅行政部门要加强安全生产宣传引导，持续开展文旅行业安全生产月等安全宣传活动，推进“案例教育法”，广泛开展多种形式的安全知识宣传，普及安全应急知识，提高文旅企业、从业人员和游客的安全意识和能力。积极组织、参与“全国防灾减灾日”、119消防宣传月等各类主题宣教活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作和演出，建立安全宣传教育纳入文化下乡活动长效工作机制。加强旅游安全提示，通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信息，引导广大游客增强安全防范意识，合理规划旅游线路和时间，规范使用安全带，注意消防、交通等安全风险，提醒游客谨慎参与高风险旅游项目，不前往没有正式开发开放接待旅游者的区域游览。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区（园区）文旅行政部门要结合实际制定细化实施方案，建立工作专班，推动文旅行业安全生产治本攻坚三年行动落实落地。文旅行政部门主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署并定期听取进展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。

（二）加强安全投入。各县区（园区）文旅行政部门要强化安全生产相关工作投入，重点保障重大事故风险隐患治理资金，切实做好文旅行业安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障。督促企业单位加大安全生产投入力度，保障企业安全资金投入。

（三）强化正向激励。要用好正向激励手段，在评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

文旅领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案3

根据国务院安全生产委员会、自治区安全生产委员会、__市安全生产委员会、__区安全生产委员会关于安全生产治本攻坚三年行动的部署要求，结合__区文旅领域的实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神，深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述和对__重大方略要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“九大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为奋力谱写中国式现代化__篇章贡献__力量。

二、工作目标

（一）通过三年治本攻坚，本局和文旅行业经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；

（二）通过三年治本攻坚，各文旅行业齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；

（三）20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效遏制重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；

（四）通过三年治本攻坚，确保针对文旅领域重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平显著提升；

（五）通过三年治本攻坚，确保全区文旅领域安全生产形势持续稳定向好，实现事故起数、死亡人数同比下降，不发生较大生产安全事故的目标。

三、工作任务

（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

1、强化安全教育培训。文化广电和旅游部门按职责组织监管的重点行业领域生产经营单位主要负责人和消防安全负责人参加国家、自治区层面举办的安全专题教育培训班。其中：20__年，文化广电和旅游部门组织重点文物保护单位消防安全责任人集中参加国家、自治区层面举办的安全专题教育培训班。

2、参照国家、自治区的模式举办安全专题教育培训班。用三年的时间，推动辖区内相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。

（二）实施重大事故隐患判定标准宣传行动

3、加强法律法规和标准宣传力度。结合文旅行业领域实际情况，通过制作有关培训视频、深入企业宣讲、组织集中培训、媒体宣传等方式对国家层面已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准进行解读、宣传，提升从业人员安全意识。

（三）实施重大事故隐患动态清零行动

4、健全完善重大事故隐患判定标准配套机制。根据文旅行业领域重大事故隐患判定标准，建立完善重点检查事项和隐患排查工作流程，增强操作性和实用性，提升排查整改质量，建立重大事故隐患数据库，针对出现的新问题、新风险，及时进行动态更新。

5、严把安全准入关。在文旅行业审批工作中严把安全关。根据上级制定的《文化艺术类校外培训机构准入指引》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等，依照有关消防管理法律法规的规定办理审批手续。

6、推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。督促指导文旅行业经营单位主要负责人履行法定职责，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。完善并落实文旅行业经营单位全员安全生产岗位责任制，完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清企业主体责任、部门监管责任和属地党委政府责任，一体追究问责；导致发生事故的，移交司法机关追究刑事责任。

7、完善重大事故隐患治理的督办制度。对督导检查发现的重大事故隐患审核把关销号机制，本部门进行现场核查确认，确保重大隐患闭环整改到位。20__年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。

8、指导文旅行业经营单位健全重大事故隐患数据库。督促文旅行业经营单位20__年底前实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（四）实施文旅行业经营单位从业人员安全素质能力提升行动

9、强化从业人员技能提升。结合本部门工作实际，督促文旅行业经营单位加强从业人员安全技能提升工作，加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训工作。

10、督促文旅行业领域生产经营单位从业人员安全培训教育工作。在20__年底前，全面细化完善文旅行业各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，加强教育培训效果督导检查，严禁未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

11、强化应急演练。本部门要督查文旅行业经营单位开展应急演练，推动文旅行业经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

（五）实施安全生产精准执法和帮扶行动

12、建立健全安全生产举报制度机制。积极公开本部门受理举报的电话、信箱、电子邮箱等举报方式。开展本行业领域事故隐患和安全生产违法行为举报受理、办理等工作。在企业醒目位置张贴安全生产举报公告牌、举报微信小程序，激励从业人员积极举报身边问题隐患。对报告重大事故隐患等突出问题的予以奖励。建立举报信息共享机制，每月25日前要将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至区安全生产委员会办公室。

13、严格实施生产安全事故“举一反三”机制。对区内外发生的重特大或社会影响大的事故要聚焦导致事故发生的直接原因和暴露出的突出问题，举一反三，精准开展安全风险分析研判，落实有针对性安全防范工作措施，防止同类事故在本区文旅领域发生。要对排查整治情况开展跟踪检查，切实做到警钟长鸣，防患于未然。

（六）实施安全生产“打非治违”行动

14、严厉打击非法违法生产经营行为。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，突出文旅重点行业领域，持续保持高压态势，整治一批非法违法生产经营建设行为。

15、加大部门联合打击力度。对证照不全、改变建筑使用性质从事生产经营活动，超许可范围从事生产经营建设、应关未关或关闭不到位、危险作业制度不落实、特种作业培训考核弄虚作假、车辆船舶非法营运等典型非法违法行为进行集中整治，聚焦重点地区、重点领域加大部门联合打击力度，依法落实停产整顿、关闭取缔。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。

（七）实施全民安全素质提升行动

16、加强全民安全宣传教育，培育公众安全意识。聚焦“人人讲安全、个个会应急”这一主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应急安全报刊学用工作，组织开展线上线下学习活动，引导公众积极学习安全知识，践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。强化社会各单元应急演练，持续提升全社会防灾避险能力。组织开展科普讲解大赛、短视频创作大赛、安全知识竞赛等应急安全类赛事，推动以赛促学、以赛促安。

四、保障措施

（一）加强组织保障，加快研究制定三年行动方案。制定本部门方案，细化年度目标任务，加强定期调度和督促检查，并会同有关部门协同推进职责交叉领域安全生产工作，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议；要明确工作目标，主要任务和保障措施，明确各股室、局所属二层单位职责分工，坚决防止推诿扯皮、责任悬空；自4月份起，每月22日前将工作进度报送市场股汇总。

（二）加强安全投入。要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。督促文旅企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业绩效考核中把安全作为重要考核内容，严防低价中标影响正常安全投入。

（三）成立工作专班。为确保全区安全生产治本攻坚三年行动顺利开展，取得实效，区文旅局决定组建由局长为组长的文旅领域安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，进一步强化治本攻坚三年行动的统筹协调和工作衔接，持续推动三年行动扎实开展。