农村饮用水安全 农村饮水安全保障方案4篇

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农村饮水安全保障方案【第一篇】

一、应急抢修

（一）主要目标。确保重点水利工程应急度汛、满足农村居民基本供水需求。

（二）主要任务。基本解除51座水库、85座水闸的安全隐患，修复出险防洪堤369处，应急修复农村饮水设施和水文设施。

（三）资金安排：计划安排1亿元，其中水库亿元（含水文设施）、饮水亿元、堤防（水闸）亿元。资金拼盘方案为：中央亿元（已下达）、省级亿元（已下达）、地方自筹亿元。

（四）时间安排。月日前完成饮水工程应急修复，月底前完成应急度汛工程修复。

（五）主要工作

1．立即组织隐患排查。全省各级水利部门和所有水利工程管理单位，立即组织开展水利工程排查。加强对水库的重点部位，特别是对大坝、放水和泄洪三大建筑物的全面排查；加强对江河堤防（水闸）的边坡稳定、基础稳定、渗漏稳定的全面排查。

2．立即开展水毁修复。对检查中发现的问题立即制定方案，限时修复。对重点工程、重点部位，优先安排修复，确保台风到来之前，恢复安全运行。同时，应急修复农村饮水设施，让群众尽快喝上安全饮用水；应急修复水文观测设施，保障水文测报预报正常开展。

3．切实落实责任。进一步明确隐患排查责任人和水毁修复责任人。工程安全排查完成后，必须形成书面报告，作出结论意见，由隐患排查责任人签字后上报主管部门。水毁修复责任人，负责组织制定包括进度、质量、安全、廉政等内容的具体修复计划，并负责全过程跟踪管理，直至完成工程修复后，签字上报主管部门。

二、重点整治

（一）主要目标。确保水利工程度汛安全、确保农村居民饮水安全、基本满足农业生产用水需求。

（二）主要任务。解除水库、水闸、堤防安全隐患，基本恢复农村饮水设施供水功能，基本恢复农业灌溉设施。

（三）时间安排。月底前完成。

三、全面修复

（一）目标任务。结合冬春水利建设和水利水毁工程集中修复整治，全面修复灾后水利水毁工程。

（二）时间安排。年汛前完成。

四、保障措施

（一）明确目标任务，落实资金。重点整治和全面修复阶段由省级财政安排专项资金1亿元，具体分配方案由省水利厅、省财政厅联合下达。在修复过程中，制定明确的目标任务，特别关注民生水利。在积极争取中央资金支持的同时，着力做好自筹资金的落实工作，统筹冬春水利建设及水毁工程集中整治修复资金，鼓励受灾乡村采取“一事一议”办法，不等不靠，组织发动群众投工投劳。

农村饮水安全保障方案【第二篇】

一、基本情况

为切实加强脱贫攻坚饮水安全实施工作，组建了以县政府分管领导为组长的全县农村饮水安全工作保障组，负责全县脱贫攻坚农村饮水安全各项工作的统筹协调，为攻坚战行动提供了有力的支撑和保障。在全县各乡镇全面摸底排查的基础上，县水务部门及时开展勘测设计工作，会同乡镇专业技术人员一起到实地对各乡镇调查摸底的数据进行复核，并对确实存在饮水不安全的人口编制了相应的饮水保障实施方案。截止6月，全县实施完成农村饮水安全巩固提升工程111个，投资万元(其中：全面解决农村饮水安全行动方案内项目55个，投资万元。行动方案外项目15个，投资万元。谷陇极贫乡镇实施饮水安全项目41个，投资万元)。另外，6月份针对全县部分工程水质未达标、水量变小以及今年几次特大暴雨损毁等新增建设项目10个，投资1019万元，项目正在实施中。

二、工作措施

1、成立机构，落实责任。为按时同步完成脱贫攻坚“一达标、两不愁、三保障”达标任务，根据县脱贫攻坚指挥部《关于组建XX县脱贫攻坚重点工作组的通知》（X脱指通〔2018〕3号），切实加强脱贫攻坚饮水安全工作，确保全县2019年6月底前解决所有农村饮水安全，为我县2019年减贫摘帽工作提供饮水安全保障，专门成立农村饮水安全脱贫攻坚决战工作保障组，负责全县农村饮水安全脱贫攻坚各项工作的统筹协调。

2、加快项目建设工作。编制了《XX县全面解决农村饮水安全攻坚决战实施方案》，并拟定了项目进度倒排工期计划确保所有项目6月底前全部完工并投入使用，5月之前启动实施的项目已全部完工。目前，重点推进后期排查新增的项目实施进度。

3、强化工程管理。在加快项目建设进度的同时，认真对现有供水工程管理中存在的问题进行排查和整改完善，并明确各乡镇农村饮水安全工程管护主体，健全和完善了管护机制，成立了管护组织，明确了管护方式，落实管护人员等。切实做到认识到位、领导到位、责任到位、管理到位。为工程长期发挥效益提供保障。

4、加强农村饮水水质安全。开展水源保护区或保护范围划定工作，建立县级农村饮水水务部门水质检测中心自检和环境、卫生部门监测的“双监测”制度和水质报告制度，定期或不定期监测评估，确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。

三、存在主要问题

1、工程项目存在“散、边、远”的状况，由于很多项目点处于边远山区，交通不便，当地砂石材料资源缺乏，运输距离远，原材料倒运困难，施工难度大，且实施过程中应群众的要求，实施方案部分内容需要作部分变更调整，不同程度影响工程施工进度。

2、由于农村青壮年大部分外出务工，加之基础设施项目建设较多，出现民工短缺，施工成本大。

3、工程项目运行管理机制还有待完善。在水资源条件较差的村寨项目运行管理较好，但在水资源条件较好的村寨（特别是自建自有水源较多的村寨）存在对工程管护不够重视，收费难的问题，运行管理工作还需进一步加强。

4、由于财政困难，工程进度款支付相对滞后。

四、下步工作打算

1、克服财政困难，努力协调筹措资金，确保资金及时拨付，保障按时完成建设任务。

2、加快推进水利工程建设进度。对新增的项目县饮水工作专班对每个项目均明确专人专管，过定期调度，定期摸底，及时掌握工程各个环节的实施进度，并针对各项目存在的困难和问题，积极帮助其与各级部门对接，推动项目实施进度。

3、强化工程建设质量和安全。牢固树立全过程质量和安全管理理念，加强质量安全巡查，以质量检测和安全检查为重要手段，规范质量和安全行为，保障工程实体质量和生产安全。

农村饮水安全保障方案【第三篇】

关键词：农村饮水；安全；工程规划；问题

Abstract: The project for drinking water security in rural areas, is a livelihood project at all levels of government attaches great importance to and the broad masses of peasants urgent. It is combined with practical work experience to analyze the rural drinking water safety project planning.

Keywords: rural drinking water; safety; project planning; problems

中图分类号： 文献标识码：A文章编号：

1 农村饮水现状

对广东省某县农村进行了饮水安全调研， 该县地理位置偏僻， 但距离大海较近， 水汽来源丰富， 雨量也充沛， 平均降雨量在900 ~1000mm之间， 年降水多集中在5~8月， 占全年降水量的64% , 在夏季高峰用水期来临时， 往往由于蓄水及供水设施不足而无法平衡全县的用水，再加之河湖水污染严重， 增大了水量需求， 目前该县水资源总储量为亿m3, 人均拥有量为4313m3, 高于全国人均2200m3 的资源占有量， 但低于世界平均水资源量， 约占世界水平的1/2, 该县平均年供水量为亿m3, 年总用水量为亿m3, 其中用于农田灌溉用水量为6700 万m3,占总用量的48% , 牧林业用水840 万m3, 占总用水量的6% , 公共用水约416万m3, 占总用水量的3% , 工业用水量为3018 万m3, 占总用水量的22% , 其余为农民生活用水， 约占总用水量的20% 。虽该县的水储量丰富， 但是在对该县各供水厂的水质进行抽查后， 结果表明该县水质抽样水厂入户水合格率仅为34% , 以2011年该县人口统计数字万为基数进行计算， 该县农村饮水达到国家卫生标准的人口数约为万人， 饮用未达标自来水人口为万人， 其余未喝上自来水或自流水的人数约为万人， 合计需改善饮水安全的农村人口数为13万人， 除此以外， 还有部分农民饮用严重不达标的浅层地下水， 该县的饮水安全性问题已成为亟待解决的问题， 在对该县农村饮水安全工程规划中， 必须对这部分人群进行水源替换， 以保证其饮水安全。

2 该县农村饮水安全工程存在的主要问题

在对当地农民群众及该县水利部门工作的调研下， 该县农村饮水安全工程存在着以下几个方面的问题。

(1) 水源污染严重。该县农民环保意识较低，工厂污水及生活用水乱排乱放， 结果导致多数河湖污染严重， 部分河流经检测达V类劣水标准， 由于各河流污染严重， 致使浅层地下水被河水渗透， 其铁锰含量严重超标(以农村生活饮用水卫生标准为准则)，且随着该县经济的不断发展， 其水源污染有加重的趋势， 使得该县出现水质性缺水现象。

(2) 饮水安全工程未达建设标准。该县现行的农村饮水安全工程建设投资政策是按照中央、省、市及地方群众分别按照45% 、15% 、15% 及25% 的投资额进行分担的， 政府的各投资金额均可及时到位， 但该县政府由于财政收入紧缺， 而农民由于实行新的政策， 农民自己的管理意识得到增强， 受政府的约束作用减弱， 在农村饮水安全工程投资上既不出工， 也不出钱， 只等着吃“大锅饭”, 等着国家投资来解决， 结果造成饮水安全工程项目因资金漏洞而无法按时完工， 且很多工程均未达到建设要求， 除此以外， 该县政府对各条件差的地区投资不合理， 这些都造成了饮水安全问题的出现。

(3) 农村饮水安全工程运行成本过高， 造成供水成本较高， 同时， 农民思想观念落后， 拒缴水费。该县的农村饮水工程基本上是以电力作为动力的， 同时由于饮水安全的复杂性， 使得饮水安全工程所花费的成本较高， 因而使得农村水费较高， 另外， 大多数农民还停留在计划经济时代， 未把水当作是一种商品， 总是认为用水是不用花费或认为水费应由政府承担， 再加上水费较高， 使得饮水安全工程投入使用后出现收费困难甚至拒缴水费的现象， 这样就造成了建设后工程维修困难， 最终又陷入到饮水不安全的问题当中。

(4) 建成的农村饮水工程缺乏合理的运行机制。该县在政府部门的投资下， 也建设完成一部分农村饮水安全工程， 在运行机制上， 该县主要采取的管理方式有： 县政府部门集中管理、各村集中管理以及个人管理3 种， 这几种方式虽有一定的优点， 但在近年来也暴露出了它们的缺点，首先就是饮水安全工程的产权归属以及饮水安全工程的维护责任落实， 因行使收费主体不同而无法明确， 工程的建后长效运行无法得到保障。其次是各村及个人管理饮水工程时， 往往因素质较低而无法适应日常的管理维护要求， 一旦饮水安全工程出现问题， 无法及时的维修及采取补救措施。再次， 水费定价由村委会商议或是个人制定都会使得水费偏低或偏高， 最终均无法保障饮水安全工程的持续运行。

(5) 农村经济基础薄弱， 饮水安全工程中缺乏净水设施。该县由于地处偏僻， 经济落后， 饮水工程建设主要依靠政府部门投资， 所建设的饮水工程设施简陋， 建设标准较低， 饮水工程缺乏相应的净水过滤措施， 无法达到供水水质标准， 对于一些污染较重的水源， 更是由于未安装净水设备而使得该饮水含铁锰及有毒物质超标。

3该县农村饮水安全工程规划方法

在遵循因地制宜， 分清主次， 把握重点， 逐步推行四个原则的前提条件下， 有针对性地对该县农村的饮水安全工程进行规划， 具体如下：

(1) 明确规划范围及目标。根据对该县饮水安全现状的调查评估， 针对县域内已查明的重度氟病区， 砷污染区， 血吸虫疫区及其他病例区村的水源进行相应的工程处理， 并对经过工程处理后的饮水进行再调研， 从根本上确保农村饮水的安全性。

(2) 制定科学合理的规划路线。针对该县大多数农村饮水安全工程情况来看， 基本的饮水安全工程规划路线不外乎以下3种： 对于离城镇较近地区的农村饮水安全性问题， 可由城镇通过供水管为其提供安全饮水； 离城镇较远的农村， 则必须在该村中自建供水工程； 对于水源污染严重或是富含有毒物质的地区， 则必须对该水源采取特殊的净水过滤措施， 同时， 在进行饮水安全工程建设时， 要充分考虑到该地区用水户的经济条件以及对水源的意见， 建立并完善该县农村饮水安全工程运行管理条例， 明确该工程的权责利归属， 在进行水费的制定时， 要善于采纳该村村民的意见， 并以村民的支付能力为重要依据。

(3) 编制规划的工程预算及资金筹措方案。针对该县， 由于各村情况不一， 进行饮水安全工程建设时， 就必须分为多个子项目分别考虑， 县级对于饮水安全工程的规划已可明确提出需要解决的人数， 因此针对各个不同的需求， 可采取不同的工程规模， 如： 对于较大、较多人口的村落， 可采用较大规模的单个工程， 不仅要适当的投入政府投资，同时也要鼓励农民出钱出力， 以确保工程的顺利完工， 从而保证安全供水。

(4) 饮水安全工程规划必须与农村的其他规划相协调。县级农村饮水安全工程规划工作会涉及很多方面， 因而也会对其他部门的其他规划产生相互影响， 这些规划有： 县农村土地利用规划， 县农村河流利用规划， 县农村环保规划等， 在进行饮水安全工程规划时， 必须要充分考虑到对其他规划所带来的影响， 主动与各规划部门进行商议， 对一些可借鉴的成果要善于借用， 对一些产生不利后果的规划要尽可能使其向有利方面发展。

(5) 农村饮水安全工程规划的过程要有专家参加。一个农村饮水安全工程规划的合理与否， 一方面要满足人民群众的要求， 得到公众的认同， 另一方面， 必须要通过有关专家的鉴定， 因此， 在进行饮水安全工程规划编制时， 应邀请相应的专家进行参与， 有条件的， 还可组织水利专家顾问组， 在确定饮水安全规划时， 及时的咨询专家并请专家对实施的可能性及合理性进行论证。

(6) 确保规划实施的保障措施。在规划方案确定以后， 为确保规划方案得到顺利实施， 就必须做到以下几点。

1) 明确权责利， 完善领导制度。该县就是由于饮水安全工程权责利不明， 导致工程后续维护管理工作混乱， 因此， 可由县水利部门成立饮水安全工程领导小组， 通过各个部门及村委的共同配合，明确饮水安全责任制。

2) 提高农民环保意识， 加强对饮用水源的保护力度。对水源的保护是饮水安全的根本所在， 该县政府应依据