巡视组反馈意见整改工作方案精编5篇
巡视组反馈意见整改工作方案1
按照区委的统一安排,20__年9月1日至9月18日,__区委第一巡察组对我社区进行了驻点巡察。20__年11月9日,区委第一巡察组对我社区的巡察情况进行了反馈,向社区党总支部移交了巡察问题清单。根据区委第一巡察组反馈的意见,我社区党总支班子第一时间召开了专题会议,通报了巡察问题清单,对3个问题逐条进行了梳理、分类,认真研究,商讨了整改方案,布置整改措施,明确了责任人、整改时限,并提出如下整改工作方案。
一、指导思想
深入贯彻党的__大精神,以____思想为指引,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进社区在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为社区创新发展的不竭动力。
二、方法步骤
__社区党总支部集中整改工作时间为2个月(从11月10日至20__年1月10日),分3个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(11月10日至11月18日)
高度重视巡察组反馈的问题,照单全收。召开党总支班子专题民主生活会、巡察反馈问题情况通报会。学习领会巡察反馈意见,通报巡察反馈问题情况,列明整改事项清单,研究制定巡察反馈问题的整改工作方案。报街道纪工委、区委第一巡察组审阅,并报街道党工委审核同意后,按照方案落实整改。
(二)建章立制,明确分工(11月19日至12月30日)
召开社区班子、支部书记、全体工作人员会议,安排部署整改工作。
一是借助换届契机,修改完善社区党总支相关制度、规定,协同解决政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人,整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺,整改总结(1月1日至1月10日)
借助换届契机,完善社区纪检和居务监督委员会组织,并召开各分解责任人会议。社区党总支班子对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,将整改情况报区委第一巡察组审查,召开党总支班子会议,听取整改意见,查漏补缺。吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
三、存在问题及整改措施
(一)财务管理欠规范。
1、社区报销的发票所附相关资料审核不严格,有的不合理,有的明显与事实不符。
整改措施:
(1)进一步完善财务制度,在报销流程中明确用途,规范所附相关资料。
(2)换届后明确班子职责,加强财务监督。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区财务
2、资金使用的绩效考量不够,党群和宣传经费支出的资金使用绩效值得商榷。
整改措施:
(1)实施集约型治理,提升经费使用的绩效考量。
(2)随着居民入住率的提升,加强走访,以需求导向,扩大社区活动覆盖面。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区
3、万元以上金额的宣传制作品报销依据仅有发票和班子成员联签表,且未找到相关会议记录。
整改措施:
(1)做好万元以上经费使用规范化,作为社区重大财务事项,必须经党组织、居委班子联席会议讨论,签署《1万元以上联签表》。
(2)加强会议记录制度,党组织、居委班子会议记录交由党务、居务专人负责,内容记录规范完备。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区班子
4、财务账进出手续不完备。
整改措施:
(1)补齐进出手续的相关凭证。
(2)今后加强财务制度规范化学习,做到财务资料和手续完整。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区财务
(二)落实党建主体责任不到位。
1、党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。
整改措施:
(1)借助换届契机,修改完善社区相关制度、规定。
(2)班子成员加强制度学习和落实。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区班子
2、会议记录不规范。
整改措施:
(1)加强会议记录规范化学习。
(2)完善会议记录模板,明确议事内容,明确班子成员表态。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区班子
3、党员发展程序不规范。
整改措施:
(1)立即完善相关党员入党资料,整改到位。
(2)加强学习,今后做好党员发展资料的规范落实。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区党群文化站
4、网格化管理落实不到位。
整改措施:
(1)积极补充人力,在街道党工委、办事处的支持下,10月份4位新社工的到位,充实了社区人力资源。
(2)严格实施网格化管理,社区立即根据工作安排将人员充实到各网格,结合周三访谈等工作,加强居民走访。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区
(三)基层组织生活开展不规范。
1、党员学习教育方法不多,效果不佳,因社区党员普遍比较年轻,党支部组织开展的固定主题当日虽已将时间调整到晚上,但在职党员实际到会率仍然不够高。
整改措施:
(1)借助换届契机,完善党总支架构和制度。
(2)结合网格化管理,加强小区党建,加强党员管理。
(3)结合年轻党员多的实际,多利用“学习强国”、“__先锋APP”等线上平台,同步开展线上线下学习,提升党员学习教育参与率。
整改期限:20__年12月底
责任领导:____
责任部门:__社区党群文化站
四、具体要求
(一)明确职责,落实责任。社区班子要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。社区党总支书记要担负起党总支部党风廉政第一责任的职责,抓班子带队伍,在行动上狠抓落实,抓住主要矛盾,解决突出问题,做到五个亲自。社区班子成员要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,充分发挥居务监督委员会和监察联络员的作用,用制度管人管事,形成常态化、制度化。社区班子要针对整改工作中出现的新情况、新问题,社区党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)完善机制,落实到位。整改过程中,要从自身看问题,坚决彻底改,真正改到位。要强化责任意识、短板意识,狠抓整改,补齐短板,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉完善社区制度机制,确保整改问题取得明显成效,推动社区各项工作上新台阶。
巡视组反馈意见整改工作方案2
市委第四巡察组于20__年12月2日至20__年4月10日,对市民政局党组进行了巡察“回头看”。20__年5月7日,召开了市委第__巡察组巡察“回头看”意见反馈会议,巡察组指出了局党组在上轮巡察反馈意见整改落实情况和“三个聚焦”方面存在的重点问题,提出了客观中肯的意见建议,明确了具体整改要求。按照市委第__巡察组《关于对市民政局党组巡察“回头看”的反馈意见》要求,结合我局实际,制定整改方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻党的__大精神和____思想,围绕市委第__巡察组巡察市民政局党组“回头看”反馈意见,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到民政工作的各个方面,着力解决巡察“回头看”反馈的突出问题,全面推进我局在“三个聚焦”方面存在问题的整改落实,努力推动巡察整改成果转化为全市民政事业高质量发展的不竭动力。
二、领导机构
为切实做好市委第__巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实工作,构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,实现巡察整改工作全覆盖,形成齐抓共管的整改工作格局,成立市民政局巡察“回头看”整改工作领导小组。程__同志负总责、承担第一责任人职责,领导小组成员带头抓好自身整改,分关把守,按照分工抓好所负责的整改工作,自觉接受各方面的监督。
领导小组下设整改工作办公室。主要负责巡查反馈意见的整改工作。
三、整改步骤
按照“聚焦问题、上下联动、标本兼治、形成长效”的原则,采取专项推进、重点督查的方式,集中整改2个月,从20__年5月7日至20__年7月7日,分三个阶段进行。能及时解决的,第一时间立行立改,落实到位;需长期坚持整改的,压实责任,明确时间表、路线图,构建长效机制。具体安排如下:
(一)制定整改方案阶段(20__年5月7日至5月15日)。一是召开专题会议,及时传达市委第四巡察组《关于对市民政局党组巡察“回头看”的反馈意见》(以下简称《意见》),领会《意见》精神,对巡察组指出的问题照单全收,严肃通报;各级党组织、全体党员干部要“对号入座”、深刻自省、举一反三,将整改工作内化为思想自觉和行动自觉。二是成立巡作 文 吧察“回头看”整改工作领导小组,研究巡察组提出的整改意见建议,将2个方面的6项问题,梳理细化成8个小项,逐项研究,建立整改任务台账。三是形成整改落实方案,将整改任务分解落实到相关的机关科室、局属单位,限时进行整改。
(二)全面整改阶段(20__年5月16日至6月16日)。
整改落实方案经局党组讨论通过后,进入全面整改阶段。一是相关机关科室、局属单位,认真研究相应的责任清单,举一反三,严肃查摆相关领域、相关事项的问题,明确整改措施,建立健全可操作的规章制度和长效整改机制。二是相关机关科室、局属单位,要聚焦问题,严格按照整改措施,落实整改任务,在“条条要整改、件件有着落”上集中发力,真抓真改,立行立改,长期坚持,确保整改工作取得实效。三是相关机关科室、局属单位,要妥善处理新情况、新问题,抓好整改成果的转化应用,并形成自查自纠专项整改档案和汇报材料。
(三)效果评估阶段(20__年6月17日至7月7日)。
市民政局党组抽组工作组对相关机关科室、局属单位进行评估验收,已整改完成的,对照销号;未整改完成的,加速加紧整改。相关的机关科室、局属单位,于20__年6月24日前,向巡察“回头看”整改工作领导小组办公室上报整改工作情况;整改工作办公室于20__年6月30日前向局党组上报整改工作情况;20__年7月7日前,局党组召开会议对整改工作进行小结,并向市委第四巡察组报告我局巡察“回头看”整改工作落实情况。
四、工作要求
(一)高度重视。各级党组织要高度重视巡察反馈意见,要把落实巡察“回头看”的整改作为当前重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整改措施,抓好整改工作。
(二)加强督查。各级党组织要认真开展自查自纠,及时研究出现的新情况、新问题,定期向局党组汇报。局党组将采取拉网式排查、受理群众举报、暗访抽查、专项检查、重点督查等方式进行督促检查,全程跟踪整改过程。
(三)严肃追责。各级党组织认真落实巡察“回头看”整改要求,确保巡察“回头看”整改工作取得实效。对整改不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题的,局党组将严格考核问责,整改落实情况通过市民政局门户网站、微信公众号等向社会公布,自觉接受广大党员和群众的监督。
巡视组反馈意见整改工作方案3
根据省委巡视组对我区巡视反馈的意见,区委进行了责任分工,现按照责任分工要求,区科技局牵头对“贯彻落实新发展理念不够有力,全区规模以上企业有创新能力的不到30%”的反馈意见要求,结合我区实际,制定如下整改方案:
一、指导思想
全面贯彻落实党的__大会议精神,在区委的统一领导下,坚持以____系列重要讲话、省委书记刘__同志关于加强和改进巡视工作及市委书记李__同志巡视反馈会上讲话精神为指针,着眼于全面提升本地区产业发展创新升级,着眼于提高企业的科技创新能力,着眼于推动传统产业新旧动能转换,不折不扣地落实省委巡视组巡视反馈意见,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,力争通过创新发展驱动推动我区经济社会更好更快地发展。
二、整改目标
紧紧围绕省委巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。
一是确保反馈问题整改到位。通过认真对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改。
二是确保意见建议落地落实。对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。
三、整改任务
根据省委巡视组反馈意见,按照区委整改任务分工,认真抓好各项整改任务的落实,主要围绕“贯彻落实新发展理念不够有力”和“规模以上企业中有创新能力的不多”的反馈意见,具体解决四个方面的问题:一是解决“科技创新核心发展”的问题;二是解决“科技创新基本保障”的问题;三是解决“科技创新动能”的问题;四是解决“科技资源薄弱”的问题。
四、整改原则
1、坚持聚焦问题、整改见底。聚焦反馈意见,抓住“改”这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。
2、坚持标本兼治、综合施策。既要确保反馈意见全面整改,又要深刻反思问题产生的根源,着力解决体制机制层面的问题;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在工作作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。
3、坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实,持续用力、久久为功。
4、坚持以上率下、共同发力。局领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;局机关全体干部都要全面清除“怕、慢、假、庸、散”顽疾,推动各项整改任务取得实实在在的成效。
五、整改措施
集中整改时间为20__年10月30日至20__年12月25日,具体措施为:
1、在解决科技创新核心问题上再加大力度,高位推进产学研合作,促进创新成果在规上企业转化
一是以国家工业陶瓷工程技术中心__分中心建设为基础,加强与__工陶院的对接,打造一个集工程技术验证、检验检测等于一体的工业陶瓷公共技术服务中心,全力形成一个辐射区内规模以上企业的创新公共服务平台,优先支持和指导__高科、天涯种业、时代工艺等组建工业陶瓷、创意包装、节能环保等省级以上工程技术研究中心(重点实验室);二是积极引导区内产业优势企业与__大学、__理工大学、__理工大学等院校加强合作联系,促成1个以上项目进行成果转化和实质性合作,争取企业节约创新成本。积极促成__环保与昆明理工大学、成宇陶瓷与__大学的创新技术合作;三是对规上企业中的环保成套设备企业开展一次专题调研,结合实际引导__高科、__化工等相关企业在向环保成套设备产业转型升级的初级阶段抱团发展,做到信息共享,团结一致,拳头向外,增强企业创新发展能力;四是通过继续加强与__精密陶瓷产业协会和上硅所的对接,为企业创造向国内国外先进陶瓷企业学习、交流及合作机会。
责任领导:____
责任股室:工业线业务股
整改时限;20__年12月25日前,并坚持长期整改
2、在科技创新基本保障上再加大力度,高位推动科技政策落实,增强企业自主创新积极性
一是继续加大对《中华人民共和国科技进步法》等法律法规宣传力度,分片、分批次深入各乡镇、企业宣传解读科技创新法律法规,现场帮助企业解决各类困难和问题,推动科技创新法律法规更好地落实,为企业创新发展营造良好的政策环境。同时,规范对科技项目管理,对科技项目的立项审批、监督、管理过程,严格按照审批流程,保证科技项目立项的公开、公平、公正。认真开展专利执法检查,以“世界知识产权日”、“科技活动周”等活动为契机,扎实开展专利执法工作,争取年内与市科技局联合执法查处各类违法案件,保护企业的合法权益;二是加大对规上企业中科技型企业特别是中小企业的政策扶持,有力推动大众创业、万众创新,培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,促进经济升级转型升级,鼓励企业加大研发投入,有效促进企业研发创新活动。积极联合区财政局与税务部门落实好《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税[20__]__号),争取年内企业享受加计扣除减免税额以及高新技术企业所得税减免税额突破400万元,同时积极协调其他各类科技创新政策的落实,激发企业科技创新的积极性。
责任领导:____
责任股室:工业线业务股、人才办、知识产权办
整改时限;20__年12月25日前,并坚持长期整改
3、在推动科技创新动能上再加大力度,高位推动科技人才建设,增强规上企业创新支撑
一是充分利用科技部门资源优势,为企业牵线搭桥,引进项目和技术,千方百计招揽人才,促成相关院校与企业达成校企合作;二是积极贯彻省、市有关政策,落实高层次人才落户、各类补贴、子女就学等优惠待遇,努力为人才创造良好的工作和生活条件,努力争取省人才办与省科技厅人才基金项目,为企业争取创新基金支持;三是积极推动__区优秀拔尖科技人才及____人回归计划等方案吸引更多的科技人才回乡创新创业。同时,从科技合作入手,为各类科技人才搭平台,建载体、争荣誉、跑项目,加大科技人才引进、培养力度,尽职尽责,不遗余力地推进人才工作上台阶,力争20__年12月前争取获评省级科技创新研发平台2个。四是充分利用科技部门资源,大力支持__职业中专工作,加大对本土人才培养力度,为__未来20年培养、储备后备科技领军人才和技术工匠。
责任领导:____
责任股室:工业线业务股、人才办、综合办
整改时限;20__年12月25日前,并坚持长期整改
4、在谋划战略性产业上再加大力度,高度集中科技资源,为企业创新发展提供新动力
一是重点聚焦新材料、新装备、环保成套设备等战略性新兴产业,支持相关领域关键技术攻关和成果推广,积极推动与中材高新和中建材的科技合作,引进共建技术创新载体和重大科技项目,充分运用高新技术和信息化技术改造提升传统产业,加快新技术、新产品、新工艺研发与应用,全力围绕打造中国先进工业陶瓷产业园提供源源不断的创新动力。20__年,积极申报市级重点研发专项5项,省级研发专项3项。二是重点扶持培育创新型领军企业。扎实做好高新技术企业和科技型中小微企业的培育及认定工作,培育和组织10家以上科技型企业申报高企,力争获批3家。培育和组织15家以上省级科技型中小微企业的认定,力争年内省级科技型中小微企业认定达到20家,新增7家。强化高新技术企业日常管理和服务,提升高新技术企业的创新发展动力;三是积极拓宽企业融资渠道,积极引导__科技、时代工艺等企业利用自身知识产权专利优势,努力争取知识产权专利质押融资1000万元左右。同时,积极与财政、发改、工信等相关部门跟进__市战略性新型产业(科技创新)引导基金工作,争取年内获批引导基金500至800万元万元左右。
责任领导:____
责任股室:工业线业务股、知识产权办、综合办
整改时限;20__年12月25日前,并坚持长期整改
六、整改要求
1、统一思想,明确任务。全体机关干部要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到____重要讲话精神上来,统一到省委巡视组反馈意见上来,统一到省委、市委、区委决策部署上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。
2、加强领导,落实责任。科技局成立省委巡视整改“反馈意见整改落实工作领导小组,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室长为成员。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,班子成员对分管股室的整改任务负具体责任、亲自抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。切实做到组织到位、措施到位、整改到位。
巡视组反馈意见整改工作方案4
为贯彻落实《区委巡察工作领导小组关于印发的通知》(__巡〔20__〕__号)文件要求,认真做好巡察反馈问题整改落实工作,结合区红会实际,特制定整改方案。
一、指导思想
以党的__大精神和____思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保区红会党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进区红会各项工作再上新台阶。
二、组织领导
巡察组反馈的意见,区红会高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以支部书记、常务副会长__同志为组长,区红会机关全体人员为成员的整改落实工作领导小组。要求区红会全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、整改目标
(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)立足当前、着眼长远。始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实,确保做到“条条有整改,件件有着落”。
(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈问题整改纳入支部工作之中,与全面提升党建工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,抓党建促工作,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。
四、方法步骤
集中整改工作时间为三个月(20__年7月28日至10月27日),分三个阶段进行:
(一)研究部署阶段(7月28日至8月17日):成立巡察整改工作领导小组,制定巡察整改方案,召开巡察整改专题民主生活会,针对反馈意见剖析问题产生原因,研究切实可行的整改措施,明确整改时限及责任人。
(二)全面整改阶段(8月18日至10月17日):全面落实整改措施。制定巡察问题整改台账,认真细致逐一整改,对账销号,并完善各项规章制度,建立长效机制,确保取得整改实效。
(三)巩固提升阶段(10月18日至10月27日):对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现解决整改过程中存在的问题,对整改工作进行全面梳理,形成整改情况报告,经巡察组审核后,报区委巡察办,并进行公示,接受监督。
五、整改内容及措施
(一)主体责任缺位、政治思想建设缺失。
1、党组织建设滞后。
主要表现:20__年4月区红会成立,直到20__年2月21日,__区红十字会党支部才组建成立。区红十字会主要负责人政治意识欠缺,没有充分发挥主观能动性,未积极谋划成立党组织,基层党组织各项工作开展严重滞后,战斗堡垒作用无法发挥。
整改措施:①加强区红十字会党支部规范化建设,坚持完善“三会一课”制度,制定年度党员教育培训计划、党员发展计划;②积极开展主题当日活动,创新活动方式,把服务群众落实到活动中,充分发挥党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
2、政治理论学习严重缺失。
主要表现:20__年1月16日,区委编办批复__区红十字会机构编制,4月份红十字会正式开展工作,直到8月30日区红十字会才有第一次工作会议记录。期间,单位一直未开展政治理论学习工作,没有深入学习贯彻____思想和党的__大精神,未对中国红十字法、____近年来对全国红十字会工作的重要讲话和批示指示精神进行系统的学习。
整改措施:①建立机关各项会议制度,规范做好各项会议记录;②建立机关学习制度,制定年度学习计划,推动学习型党组织、机关建设。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
3、贯彻落实区委重大决策部署不力。
主要表现:区委部署的重点工作未开展。如20__年以来,区红十字会没有开展意识形态、党史学习教育工作。
整改措施:①制定党史学习教育计划,推动党史学习教育常态化长效化;②建立健全意识形态工作制度,进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
(二)履职尽责不充分,业务工作开展不力。
1、宣传与应急救护培训工作开展不力。
主要表现:一是虽然积极参与一些社会救援、救灾、帮扶工作,但没有及时建立红十字会官网和社会公众号,利用各种社会宣传媒介广泛开展《中国红十字会法》、“人道、博爱、奉献”红十字会精神等宣传工作,全区红十字会社会正能量作用发挥宣传存在短板。如,20__年____“7。20”特大暴雨灾情发生期间,我区红十字会曾组织__市蓝天救援队赴__开展防汛救灾救援活动,并取得了一定的成效,但没有积极向社会各界宣传区红十字会工作发挥的良好社会效应,辐射引导更多社会力量积极参与到社会救灾救援行动中,发挥出更多的社会正能量,以增强、拉动、促进我区红十字会事业的蓬勃发展。二是应急救护培训工作走过场、不认真。通过查阅资料,20__年,区红十字会显示开展了应急救护培训工作,但只有开展应急救护培训活动的简报,缺少实施方案、培训教材、参训人员签到表、培训成绩单等相关文件资料。
整改措施:①建立区红十字会社会公众号,开辟新的宣传阵地,扩大宣传面;②加大宣传力度,通过网络平台、新闻媒体、宣传展板、宣传彩页等方式,多渠道、多形式,线上线下相结合,拓展红十字精神等社会正能量普及的深度、广度和力度;③完善应急救护培训资料,确保培训质量,注重培训实效,不走过场;④建立应急救护培训制度,制定培训方案,规范培训流程。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:9月底,并长期坚持
2、救灾物资管理使用不规范。
主要表现:一是物资出入库管理台账不健全。20__年,区红十字会对防汛救灾捐赠物资出入库管理不规范,只有接收、发放简易汇总表,没有建立健全捐赠物资入库登记表和出库交接单等相关台账,捐赠物资管理工作存在较大漏洞。二是防汛救灾物资分配使用跟踪问效不到位。20__年区梵讯救灾期间,区红十字会及时把救援救灾物资发放到各街道办事处和区应急管理局等区直相关单位,但对于各单位后续的具体发放使用及受灾群众具体接受捐赠物资情况没有跟踪问效,没有存档备案资料,捐赠物资发放工作没有做到有始有终,持续跟踪问效不够。如20__年7月24日,区红十字会将首批防汛救灾物资分配发放到各街道办事处,缺少办事处上报救灾物资具体去向及发放情况台账;8月20日区红十字会将部分救灾物资转交到区应急管理局后,没有后续的跟踪问效监督检查,向区应急管理局索要相关物资的具体使用情况台账。针对巡察发现问题,巡察组及时向区红十字会下发了整改通知书。
整改措施:①完善防汛救灾物资入库、出库台账和入库、出库交接单;做到物资出入库登记详细准确,物资出入库程序严格;②建立备灾救灾物资仓库管理办法,明确仓库管理员岗位职责,严格按制度规定落实备灾救灾物资管理,做到职责明确、物资出入库流程清晰明了,确保仓库管理规范;③对防汛救灾物资发放情况进行回溯监督、跟踪问效,发现存在滞留、挪用现象的,一律上报有关部门严肃追责问责;④建立捐赠物资管理制度,规范捐赠物资接收管理和发放使用工作流程,明确跟踪问效机制,确保捐赠物资发放公平、使用得当。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
3、捐赠协议签订及证书发放不及时。
主要表现:区红十字会在接受社会捐赠物资时,存在不及时签订捐赠协议和发放捐赠证书问题。如20__年7月23日,区红十字会在接受__食品有限公司捐赠的900件方便面时,因工作人员业务不专业,不了解捐赠程序,没有及时与捐赠方签订捐赠协议,仅出具了捐赠物资接收单,灾情过后也没有与捐赠方及时进行补签工作。截止20__年3月24日,区红十字会办公室还有20多份20__年度的捐赠证书没有及时发放给捐赠单位(捐赠人),__药业集团20__年3月份的捐赠证书,巡察期间仍在区红十字会办公室内存放。对上述存在问题,巡察组向区红十字会下发了整改通知书,要求立即进行了整改工作。
整改措施:①完善物资捐赠手续,及时发放捐赠证书,表达红十字会感谢之意,宣传奉献精神;②学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》,掌握捐赠工作管理的新法规、新技术、新知识,适应捐赠工作自动化、现代化、信息化的发展,不断提高捐赠管理工作水平。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
4、灾后建设项目管理不规范。
主要表现:一是签订施工合同不规范。签订施工合同与采购合同无日期、无公章、无签字。如,20__年以来区红十字会所实施的灾后重建项目,部分施工合同与采购合同未签订日期。其中20__年灾后重建项目——____小学排水改造工程,施工合同无红十字会法人签字、公章及双方签约日期。下发成交通知书日期与施工合同签订日期存在前后逻辑错误。如,20__年__市气象局__区气象站灾后重建维修项目,施工合同书签订日期为20__年12月20日,向____建设工程有限公司下发的成交通知书为20__年12月21日。二是桥梁灾后重建存在质量问题。如____街道办事处____河____桥灾后重建工程,桥面两侧护栏横向固定钢筋铺设数量设计标准为上下8层,实际铺设了4层;桥面铺设钢筋密度不达标,只达到了设计要求数量的70%;引桥桥台上未按施工设计要求铺设防水油毡。针对桥梁建设质量问题,巡察组立即向区红十字会下发了整改通知书。4月5日,巡察组工作人员再次到该桥梁施工现场查看,桥面钢筋网和两侧护栏钢筋已按设计要求标准进行了重新铺设。至巡察工作结束,郭庄桥建设质量问题已全部整改到位。
整改措施:①与中标单位对接,完善施工合同;②学习《合同法》,与交通局、农村农业局、财政局等部门交流,学习合同签订及合同管理等工作经验;③加强对施工项目的督导检查,由监理部门责令施工单位按图纸施工;④聘请__市交通基本建设工程质量监督管理站专家,指导监督区红十字会灾后重建工程项目,确保工程质量。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
5、财务管理不规范。
主要表现:区红十字会没有建立规范的财务管理账目,所上报巡察组财务资料只有流水记账凭证,缺少单位总账、明细账及固定资产账目等财务资料。巡察组立即下发了整改通知书。目前,通过集中整改,区红十字会的财务账目已得到了规范。
整改措施:①全面核查财务票据、完善凭证管理,建立规范的财务管理账目;②邀请专家开展《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中国红十字会关于加强红十字会财务工作的指导意见》等财务管理相关法规及红会系统财务工作业务知识专题培训,全面提高财务人员的财务知识和财务管理水平;③制定财务管理制度,严肃执行财经纪律,规范财务管理。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:立行立改,并长期坚持
(三)队伍建设工作存在短板,规范化专业化程度较低。
1、领导班子不健全。
主要表现:区委编办批复,区红十字会领导班子成员3名,应配备常务副会长、副会长、副监事长各一名。目前,区红十字会只有一名常务副会长,两名副职没有配齐,领导班子不健全,组织保障作用发挥还有欠缺。
整改措施:区红十字会积极协调组织、人事部门,健全领导班子,打造一支政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的领导干部队伍。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:9月底,并长期坚持
2、工作人员力量薄弱。
主要表现:区红十字会现有在岗工作人员共5人,其中3人为区卫健委借调人员,专业化和技术型人才欠缺,工作人员老龄化现象突出,队伍建设工作已严重滞后。20__年1月区红十字会机构编制单列以来,区委编办核定区红十字会参公事业编制7名,在编6人[其中3人在编不再岗,长期在卫健委工作;李____(区卫健委财务股长)、王____(卫健委医政股股长)、刘____(卫健委人事股科员)],空编1人。目前区红十字会在岗工作人员5人,其中3人为区卫健委借调人员。
整改措施:①制定人才引进计划,坚持“德才兼备、以德为先”的原则,选拔出一支作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的人才队伍;②建立人才培养制度,培养素质优良结构合理的青年人才梯队,优化人才队伍结构,为红十字事业持续发展提供人才保障。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:9月底,并长期坚持
3、业务知识学习及技能培训开展较少。
主要表现:区红十字会成立后,没有立足红十字会工作实际,经常性的为工作人员开展业务知识学习和技能培训工作。因工作人员配备力量薄弱,业务培训工作欠缺,导致队伍建设规范化专业化程度不高,严重影响了区红十字会工作开展。
整改措施:①建立学习制度、制定年度业务知识学习计划,采取专题讲座、观看影像资料、讨论交流等方式,坚持集中学习与个人自学相结合,真正做到学以促用、学用相长;②经常性开展技能培训和演练活动,提升应急组织能力、协调能力、指挥能力和快速反应能力,培养素质优良结构合理的青年人才梯队,优化人才队伍结构,为红十字事业持续发展提供人才保障。
责任人:____
责任领导:____
整改时限:9月底,并长期坚持
六、整改要求
1、加强领导。由区红会党支部研究部署整改工作,定期听取整改情况汇报。
2、明确责任。按照五届区委第二巡察组巡察反馈意见,每一个问题整改由支书记牵头负责,相关责任股室负责人为落实整改任务的直接责任人,具体抓工作落实。按照谁主管谁负责、层层抓落实的原则,确保工作取得实效。
3、加强信息沟通,及时反馈整改工作情况。相关责任股室负责人要及时向党支部报告整改工作进展情况,遇有政策性的问题或困难,要及时向领导请示和汇报。
4、加强制度建设,建立长效机制。巩固扩大整改成果,建立健全各项规章制度,真正使整改工作成为全面加强党的建设,落实全面从严治党,增强党组织的战斗堡垒作用,强化党的领导能力,提高区红会凝聚力、战斗力、创造力的过程,推动提升党员干部作风转变的过程。坚决整改党的纪律和红会制度执行不严,甚至流于形式,形同虚设的问题。坚决贯彻落实好____关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求,不断提高管党治党的制度化水平,把规章制度的权威性、严肃性树起来,营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。
巡视组反馈意见整改工作方案5
根据市委统一部署,20__年11月6日至12月7日,市委第三巡察组对我局党组开展了巡察工作,20__年2月20日,市委第三巡察组对我局反馈了巡察意见,指出了我单位存在的6个方面主要问题,提出了4点整改意见建议,经过认真梳理,共分解整改事项44条。反馈意见实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。局党组高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,制订具体整改方案如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,第一时间召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了由党组书记、局长赵__同志任组长,班子成员任副组长,各股室、二级机构负责人为成员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,确定党组成员、副局长柴__同志为联系人。整改工作在局党组统一领导下有序推进,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出六大类整改事项,结合单位实际研究制定了具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确局党组书记、局长赵__同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务、部门(单位)的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各股室、二级机构整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
(三)总结经验、推动工作。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、规范、长效的工作机制,坚持把整改工作和落实全局重点工作任务有机结合起来,形成合力,真真正正把巡察成果转化为推动我市交通事业科学发展的强大动力。
二、整改任务和措施
(一)学习贯彻党的__大精神和____思想站位不高、行动不力,落实中央和地方各级党委重大决策部署有差距。
1、局党组政治学习纪律松懈。通过查看会议记录,局党组和二级机构党支部自20__年以来,未专题学习过党的__届历次全会、党的__大、__届____全会精神和____思想。每月一次的中心组学习制度落实不到位,无中心组学习计划、中心组成员学习笔记等材料。甚至个别二级机构负责人汇报材料内容还停留在学习党的__大精神上。
整改措施:一是加强学习管理,认真制定年度学习计划,明确学习内容,建立党组成员学习档案,落实考勤制度。二是按照制定的学习计划,做好集中学习,每月1次的中心组学习制度落实到位,每次学习提前通知,中心组成员做好集中学习笔记,认真做好中心组学习记录。三是党组成员要自觉利用业余时间,认真自学,一年不少于12次自学笔记,坚持深入基层调查研究,根据工作职责全年至少撰写两篇调研报告。四是加强对二级单位的学习督导工作,制定学习督导制度,建立督导台账,每季度对各单位进行督导检查,确保学习效果。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
2、局党组政治功能发挥不充分。站位不高,重视不够,对贯彻落实中央、省委和__市委、__市委重大决策部署不坚决不到位。
(1)我市农村公路技术状况指标偏低,排名落后,全市村村通道路基本上是20__-20__年修建的,由于当时标准低,加上年久失修,目前46个通村道路为次差等路,走访发现目前仍有__、__、__、__等未通硬化路的村。
整改措施:对于我市46个村的次差等级农村公路,我们一是与道路所在乡镇进行联系沟通,督促其尽快制定项目改建计划,我们及时向上级部门上报改建计划,计划批复后及时组织项目部门进行实施。如:20__年计划投资380万元改建__线花园至__5。314公里,彻底改变该段道路极差的状况。二是对于__乡__、__、__三个未通硬化路和其余村的次差等级公路,我们将督促__乡等乡镇政府履行主体责任,尽快拿出解决方案,同时我们也将积极向__市委、市政府和__市交通运输部门反映情况,争取资金,帮助地方乡镇政府尽快解决道路硬化问题。三是加大农村公路普查力度,完善道路数据库建设,为国家、省、市统筹规划公路改善和等级提升提供基础性资料。四是建立整改台账,制定整改计划,改善一个,销号一个,逐步改善我市道路技术状况偏低、排名落后的状况。
责任领导:____
责任科室:农管所
责任人:____
完成时限:20__年底
(2)农村运输场站距离上级要求的建设集客、货、邮功能于一体的综合服务平台相差较远,基本上都是一租了之。
整改措施:根据__省交通运输厅关于印发__省“万村通客车提升工程”实施方案通知要求,制定__市“万村通客车提升工程”方案上报市政府审批,充分发挥农村运输场站作用,以平原物流园为平台,发展农村物流,配合邮政快递部门打通最后一公里,实现客、货、邮一体化服务,由__市汽车站进行管理,解决目前以租代管的形式。
责任领导:____
责任科室:运管局
责任人:____
完成时限:20__年底,长期坚持
(3)__市反馈的7个贫困村通班车不达标问题,经落实,通车方式为电话预约的按照公示的两个号码打过去,一个无人接听,一个有人接说是不清楚,最后询问企业联系人,回答是至今未有人预约过班车,通村畅乡的农村公路运输服务网络不完善仍是我市脱贫攻坚的交通瓶颈制约。
整改措施:对企业负责人进行约谈,严格加强值班值守,将上级政策落实到位,确保预约电话畅通。
责任领导:____
责任科室:运管局
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(4)污染防治作为三大攻坚战重要内容,交通局虽然制定了《20__年大气污染防治攻坚战实施方案》,但相关科室没有认真执行,督导走过场,督导台账中督导人和被督导单位为同一人签名,对于督导发现的问题怎样整改,结果怎样,不过问,无记录。
整改措施:20__年大气污染防治攻坚战实施方案未出台前,暂按《20__年大气污染防治攻坚战实施方案》执行。将严格按照工作方案开展督导工作,坚决杜绝督导走过场,规范督导程序,做到督导记录被督导人亲自签字,对发现的问题记录在案,并要求立行立改,不能立即整改到位的,记录在案,明确整改时间,采取问题回头看,确保督导出的问题整改到位。
责任领导:____
责任科室:大气办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(5)限高杆重建轻管,没有充分发挥作用,群众对到处是限高杆但没有制止住超限车辆通行有意见。
整改措施:20__年6月,按照市政府主要领导和大气污染攻坚办的要求,我局在____省道____线__段共建立两处限高杆,其它路段限高杆为公安和归属地乡镇政府设立管理。今后,我局将按照市大气办安排持续加大限高杆的管理力度,为我市大气污染防治工作更添一份力。
责任领导:____
责任科室:执法所
责任人:____
完成时限:立行立改,持续推进
(6)群众对到处是梅花桩但没有制止住超限车辆通行有意见。
整改措施:梅花桩属于公路附属设施,根据有关规定设置了用于保护农村公路的限宽设施。为了确保梅花桩的正常使用,充分发挥梅花桩的作用,一是向市政府和有关上级部门申请专项维修资金,维修资金到位后,及时组织维修。二是配合执法所加大道路巡查力度,一旦发现人为损坏,立即采取措施进行制止,并向交通执法、公安等执法部门报案,对破坏公路附属设施的犯罪分子进行严厉打击,保障农村公路附属设施安全与使用。三是建立梅花桩维修台账,实行销号制度,维修一个,销号一个,尽快完成全部梅花桩的维修。
责任领导:____
责任科室:农管所
责任人:____
完成时限:20__年底,持续推进
3、局党组的领导核心作用发挥不充分,缺乏强烈的政治责任感。重点工作任务推进不力。如“__五”交通运输规划作为全市加快交通运输体系建设的指导性文件,至今未制定出台。面对地方财力不足、农村公路建设投入远远低于省市规定标准的局面,不能积极想办法、筹资金,只是消极的“等、靠、要”导致我市农村公路建设投入在省市名次落后。
整改措施:一是关于“__五”交通运输规划问题,由于上级规划情况变化及上级项目配套资金政策变化,我局“__五”规划几次易稿,一直未形成正式文件。下一步,我局马上将20__-20__年交通运输规划形成文件,并按照规划,加大交通运输项目建设力度,按时完成规划任务。目前,我局正面向社会招标进行20__年-20__年的交通路网综合规划,现招标工作已结束,合同正在协商签订中。合同签订后约三个月可完成__市交通路网综合规划。二是关于农村公路建设投入问题,我局将此项工作作为首要任务来抓,指派专人负责,多向上级领导和上级部门汇报、协调,争取上级部门的的支持,筹措建设资金,努力扭转我市公路建设投入在省市落后局面。20__年,我局已先后以6号、7号、18号、21号、22号、23号、24号文件向上级申请项目资金,并多次找__市领导申请地方配套资金。
责任领导:____
责任科室:规划科
责任人:____
完成时限:立行立改,持续推进
(二)党的思想建松懈,落实意识形态工作责任制不力。
1、理论学习走过场,跟不上时代发展要求。党课记录虚假。学习方法上大都采取以会代训、以文传文,实际效果较差,没有入脑入心,谈话问“四个意识”“五位一体”内容,基本答不上来。
整改措施:一是完善“三会一课”党课学习制度和党课学习计划。二是在学习方法上,组织各类专题学习会,定期由班子成员、各党支部书记、优秀党员代表开展专题党课活动,发挥领导干部带头作用,讲解相关知识,确保活动效果。三是党课学习内容理论联系实际,侧重于交通业务知识,建立党课台账,详细记录会议时间、地点、授课人等信息。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
2、重大党建活动开展有应付倾向。“两学一做”学习教育常态化制度化、“敢转争”实践活动不扎实。满足于动员大会开过了、上边精神传达了、实施方案出台了、整改措施制定了,埋头工作就是了。学习笔记内容千篇1律,学习心得体会和查摆问题清单抄袭痕迹明显。
整改措施:认真查摆问题,对照检查不足,在今后的党建学习教育实践活动中,一是制定完善学习教育实践活动相关学习制度,出台实施方案。二是对照查摆问题和整改措施台账,认真查找自身不足之处,落实到行动上,落实到实处。三是学习笔记内容创新化,学习心得体会写到心灵深处,对敷衍了事、照抄照搬的在全系统通报批评。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
3、落实意识形态工作责任制不力。没有组织过本系统意识形态工作专题培训,没有听取过所属二级机构意识形态工作汇报。党组会仅在20__年5月16日召开一次意识形态专题会议,只有党组书记提了五条意见,其他成员未发言,远达不到__办文〔20__〕__号要求的中心组集体学习研讨每年举行6次以上的要求。
整改措施:一是成立以党组书记、局长赵__为组长的__市交通运输局意识形态工作领导小组,带头推动任务和制度落实,重要工作亲自部署,重大事件亲自处置。二是坚持做好每年至少2次本单位意识形态工作专题会议及专题培训,积极听取二级单位意识形态工作汇报,每年对所属单位组织一次意识形态工作专题检查,将意识形态工作纳入日常监督检查,及时问责。三是建立交通运输系统意识形态工作联席会议制度,每季度召开一次联席会议。同时,将意识形态工作纳入本单位年度工作报告,局党组每年向市委汇报一次意识形态工作。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(三)以党的建设高质量推动交通运输事业高质量有差距,执行组织人事纪律不严格,选人用人问题较多。
1、重业务轻党建。
(1)局党组对组织工作指导不力。支部换届程序违规。20__年农管所支部实有党员27人,换届选举实际参会16人,未达到应参会人数五分之四的标准;发展党员不规范。20__年以来发展新党员24人,对照会议记录发现,有20人确定入党积极分子时无支委会记录,有22人确定发展对象时无支委会记录,有14人确定预备党员时无支部大会记录;会议记录不规范。有的无参会人员签字,有的无应到、实到会人数,有的会议层次混淆,明明记录是召开支委会议,却是全体党员参加。
整改措施:一是严格按照市委组织部、市直工委相关文件进行20__年支部到届按时换届选举工作,换届选举应到参会人数达到五分之四标准。二是严格执行“双推双评三全程”发展党员制度,制定20__年度发展党员计划,并对20__年以来新党员“入党积极分子、发展对象、转预备党员、转正党员”会议记录进行补充完善。三是对全局14个党支部下发《发展党员专用会议记录本》,要求发展党员会议记录做到参会人员签字,会议记录严格按照组织部模板书写。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(2)组织生活制度不落实。“三会一课”制度形同虚设,汽车站、二运公司和航运站3家下属企业党支部几乎没有认真开展过。长年不在岗党员疏于管理,仅仅缴纳党费,不参加组织生活和学习。运管局党员唐某20__年以来就长期无法联系、不缴纳党费、不参加组织生活,直至20__年5月10日才予以开除党籍处置。
整改措施:一是完善《组织生活会制度及方案》,加大做好会前沟通力度,提出班子主要成员带好头,带动、引导和影响大家,达到统一认识、解决问题的目的。二是全局各党支部至少每月召开一次党小组会,召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,至少每季度上一次党课,并根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定党课培训时间和内容。三是完善20__年“三会一课”会议记录本,补充完善20__年“三会一课”台账。四是不在岗党员加强思想教育管理,由所在党支部在派出前或返回后,抓住时机积极开展集中再培训、专题再教育。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(3)不能按规定缴纳党费。经核实,全局未缴纳党费共计13202元,下达立行立改通知书后,补交12926元。
整改措施:一是对____路桥__分公司马某某、王某某两名未补交党费同志主动联系,积极沟通,听取其本人意见,拒不交纳党费的按照相关规定处理。二是由专人负责党费的收缴与管理,每月按时收缴、统计、上缴,做到党费帐簿规范合理。执行严格的交费登记程序,保证账目清晰,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查。三是今后严格按照《党章》和市委组织部相关规定,对超过半年不交纳党费的,坚决按照相关规定处理。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:20__年底,长期坚持
2、缺乏正确的用人导向。干部能上不能下。执法所设置有股室长、站队长、副站队长、纪检员、指导员、副指导员、正副主任等中层干部多达53人,20__年2月执法所进行架构重组整合、老的职务不免、只是重新任命带班副站长,形成了由带班副站长带领一群副站长执法的奇葩局面。
整改措施:根据机构改革精神,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等规定,建立我局科学规范的中层管理人员选拔任用及管理制度,通过述职、测评等方式对已有的干部予以考核,按照时间节点要求逐步完善人员分流、合并、重组。
责任领导:____
责任科室:执法所
责任人:____
完成时限:按照机构改革的时间节点要求完成并长期坚持
3、交通系统干部队伍保障不力。“三超两乱”现象突出、如20__年11月局党委设立临时机构客运处,至今仍存在。
整改措施:按照正在进行的机构改革的新“三定方案”要求,对客运处去留问题进行合理处置。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:按照机构改革的时间节点要求完成
4、交通系统干部队伍保障不力。执法所、运管局“三定”方案设定领导职数均为1正3副,实际班子成员分别为8人、6人,共超配6人。执法所“三定”方案设定的股级职数为9人,但实际股级干部多达53人、超配44人。
整改措施:根据机构改革精神,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等规定,建立我局科学规范的中层管理人员选拔任用及管理制度,通过述职、测评等方式对已有的干部予以考核,按照时间节点要求逐步完善人员分流、合并、重组。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:按照机构改革的时间节点要求完成
5、交通系统干部队伍保障不力。农管所“三定”方案设定领导职数为1正3副,实际班子成员为6人,超配2人。
整改措施:根据机构改革精神,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等规定,建立我局科学规范的中层管理人员选拔任用及管理制度,通过述职、测评等方式对已有的干部予以考核,按照时间节点要求逐步完善人员分流、合并、重组。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:按照机构改革的时间节点要求完成
6、编制管理不规范,实际用人与编制脱节。局机关及下属二机构长期相互借调,现工作单位和编制所在单位不符的达54人。
整改措施:按照新“三定方案”要求积极向组织、人事部门争取人员编制,建立我局科学规范的工作人员选拔任用及管理制度,逐步解决混岗混编现象。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:按照机构改革的时间节点要求完成
(四)作风建设不严不实,规矩意识淡薄,违反八项规定精神和“四风”问题仍有发生。
1、工作被动应付、懒政怠政、不担当、不作为等现象依然存在。
(1)农村公路管养工作“挂空挡”。乡镇养护站有名无实,无场地、无人员,如资料显示__乡养护站人员13名,电话访问出勤人员,他们只是交几张照片,并没有参与任何农村公路养护工作,也没有领过工资。农村道路重建轻养相当普遍,损坏严重路段随处可见,如__线顿店乡、大公镇境内路段。
整改措施:一是__市13个乡镇的农村公路管理养护站是根据上级部门和__市政府要求成立的,管理主体责任为乡镇政府,下一步向市政府建议,20__年出台乡镇养护站管理办法,按照管理办法进行指导监督,重点查看各乡镇政府主体责任落实情况,乡镇管理养护站养护人员配备、养护路段养护效果、养护人员出勤、工资发放、制度执行等情况等,建立督查台账,限期整改,对整改情况进行复查,整改合格一个,销号一个,真正实现农村公路路有所养的目标。二是对极差路段申请上级项目支持,尽快改善路况,如:20__年计划投资1721。88万元改建__线__至__段公路6。039公里;20__年计划投资169万元改建县道__线__乡__村至__延津县界0。65公里;20__年计划投资980万元改建__线__至__段3。5公里;20__年计划投资1170万元改建__线前__至__段4。5公里。三是克服重建轻养的问题,多向市委、市政府汇报上级部门的政策要求,积极争取市委、市政府的支持力度,争取将农村公路养护资金列入财政预算,并形成长效机制,同时争取上级补助资金,在此基础上加大全市农村公路大中修养护和日常养护力度,逐步改善我市农村公路状况,提升我市农村公路形象。
责任领导:____
责任科室:农管所
责任人:____
完成时限:20__年底
(2)交通执法不规范。执法随意,同一违法事实处罚标准不一,最高相差10倍。如同样是不符合规定条件擅自驾驶经营性货运车辆案,违法行为同属于一般情节,按照裁量标准应处以1000元罚款,但实际执法中,抽查20__年案卷,罚款最高2000元,最低200元。执法台账登记车辆违法信息不完整,无车牌号、无日期、无罚没票号现象较多。“一超四罚”执行不严格,借口对源头企业难以处罚,变成了“一超三罚”。
整改措施:一是自20__年初省交通厅下达新的裁量标准后此类问题已经消除,新的裁量标准中改由按照一年内违法次数进行处罚。从证据收集及证据验证方面严格把控案件裁量,做到案件认定准确,处罚适当。二是统一制作新的台账记录表并下发各执法站队,今后将按照新的台账登记表进行案卷登记。三是交通运输局指定专人实施接收__市交通运输局执法处法规科邮寄的“货运源头非法超限运输责任倒查信息抄告单”后,第一时间通知各站队领取(各站队分管区域已划分),要求在规定的时间内组织执法人员到货物源头单位进行排查,并严格按照《__省治理货物运输车辆超限超载条例》执行。随后,各站队按照要求制作“货运车辆非法超限运输责任倒查处理结果反馈单”,并邮寄到__市局法规科,统一部署安排。
责任领导:____
责任科室:法规科
责任人:____
完成时限:20__年5月底前完成,并长期坚持
(3)工作态度推诿敷衍。对出租车在市内不打表、随意要价管理混乱的现象,执法所与客运处互相推诿。
整改措施:一是针对城区出租车不打表,漫天要价等问题,执法所运政中队加大执法宣传力度,强化督导出租汽车公司完善内部管理力度,深入学习相关法律法规,合理使用计价设备,杜绝出现甩客、宰客、无故绕路等违法行为,提升文明服务层次。二是积极安排执法人员加强路检路查,优化人员,车辆配置,畅通信息举报渠道,凡是出现交通运输举报信息的,我们第一时间联系乘客,完善信息证据链,通知出租车司机停运学习,并接受相关处罚。自20__年2月20日巡察整改会以来处罚举报不打表出租汽车3辆,罚款6000元,使我市出租汽车运营环境持续改善。
责任领导:____
责任科室:执法所
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(4)制度、文件照抄照搬现象较多。有的制度照抄照搬时连地名、单位名都不改,有外地市、食药监局等字眼出现。有的文件通篇照抄照搬上级文件,如:20__年4月4日《__市交通运输局20__年大气污染防止攻坚战实施方案》,内容照抄照搬《__市交通运输局20__年大气污染防止攻坚战实施方案》。
整改措施:一是严格规范公文制发程序。建立《__市交通运输公文收发制度》,由部门负责人初审后,送法规科审核,办公室校对,再由各分管领导复核后,呈送局长签发。二是加强管理,认真做好公文审核。一要发文校核,从全局工作需要出发,坚持从严把关,做到每份文件的严格校核。二要内容校核。在公文审核时,依据我局交通运输工作要点结合自身工作要求,进行认真核对,严防出现原则性失误和专业性知识错误。三是增强文秘人员素质。制定公文处理培训学习计划,提高机关科室,局属单位文秘人员公文处理业务水平。
责任领导:____
责任科室:办公室
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(5)交通局脱贫攻坚专项治理问题线索台账、执纪审查台账、执纪监督台账和督导检查台账4个台账内容一样,结果一样,对待工作的敷衍态度跃然纸上。
整改措施:加强思想政治建设,强化理想信念教育,进一步深化“敢转争”实践活动和“三学三争”活动,持之以恒的抓好干部职工作风建设,在全局形成敢于担当、真抓实干、勇争一流的工作局面,同时对工作中人浮于事、敷衍塞责的单位和个人进行约谈,并在全局范围通报批评。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(6)机关作风纪律有待加强。20__年11月30日,对农管所、执法所进行工作纪律抽查发现,农管所机关共有26人,其中在岗5人,不在岗2人,其余请假或临时派遣。执法所机关共有24人,其中在岗9人,不在岗8人,请假7人。
整改措施:针对考勤、请假条、外派单、派车单中出现的问题对相关责任人开展批评教育,并建立健全相关考勤制度,加大执行力度。
责任领导:____
责任科室:办公室及各二级机构
责任人:____、各机构负责人
完成时限:立行立改,长期坚持
(7)文风不严谨。如局纪检组文件发文机关代字一会用卫交字、一会用卫纪字、一会又用卫交纪。执法所在20__年至20__年连续出台5次《__市交通运输局执法所(大队)行政处罚重大案件集体讨论制度》,除了文号不一样,内容几乎一字不差。
整改措施:一是严格规范公文制发程序。由部门负责人初审后,送法规科审核,办公室校对,再由各分管领导复核后,呈送局长签发。二是加强管理,认真做好公文审核。一要发文校核,从全局工作需要出发,坚持从严把关,做到每份文件的严格校核,二要内容校核,在公文审核时,依据我局交通运输工作要点结合自身工作要求,进行认真核对,严防出现原则性失误和专业性知识错误。三是增强文秘人员素质。制定公文处理培训学习计划,提高机关科室,局属单位文秘人员公文处理业务水平。
责任领导:____
责任科室:办公室
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
2、规矩意识淡薄。
(1)“五个不直接分管”、“末位表态”等制度执行不严。
整改措施:一是局党组带头严格执行规章制度,坚决不折不扣的把纪律挺在最前面。二是在此次机构改革完成后对领导班子成员进行重新分工,捋顺各项工作机制。
责任领导:____
责任科室:局党组
责任人:____
完成时限:按照改革时间节点完成并长期坚持
(2)内控制度落实不到位。局机关和二级机构账目不同程度存在内容不完整、书写不工整、装订不合格、印章不齐全、科目运用不规范等问题支出食品、餐饮、低值易耗品、材料等定额发票无时间、无付款单位、无购(销)货清单、无消费理由。审计报告__审责报〔20__〕__号反映局机关农管所、运管局支出发票无清单6。19万元。本轮巡察发现局机关和二级机构20__年以来共31。4879万元发票无清单。
整改措施:一是对所涉及单位财务人员进行约谈。二是局机关和二级机构根据各自不同程度存在的问题,将内容补充完整、书写规范、按凭证装订要求装订、印章补盖齐全、规范使用会计科目。三是财务人员加强对《中华人民共和国会计法》的学习,严格执行各项财务制度,认真审核财务票据,严格把关,依据《会计法》的规定对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求经办人按国家统一的会计制度的规定更正、补充。即日起,对支出食品、餐饮、低值易耗品、材料等定额发票必须附有购(销)货清单。四是在以后工作中出现类似问题将按照相关规定对当事人进行严肃追责。
责任领导:____
责任科室:财务科
责任人:____
完成时限:20__年3月底整改完成,长期坚持
(3)具有管理职能的二级机构既当裁判员又当运动员,廉政风险较大。农管所副所长担任__路桥公司经理,既是招标人,又参与投标,还是验收人。
整改措施:农管所20__年元月已整改,20__年元月进行了事企分离。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:已整改,长期坚持
(4)具有管理职能的二级机构既当裁判员又当运动员,廉政风险较大。客运处处长长期同时担任公路客运有限公司法人和__城乡公交客运中心法人。
整改措施:已进行整改,原法人已更换,现正在进行法人变更、财务交接、办公场所及员工搬迁。
责任领导:____
责任科室:人事科
责任人:____
完成时限:20__年6月底
(5)档案管理混乱。成立临时机构客运处的会议记录找不到,各支部换届选举材料、“三会一课”记录本不同程度遗失。
整改措施:一是由专门档案柜、档案盒对各党支部换届选举材料、“三会一课”记录本进行保管。二是由各党支部党务干部负责专人管理。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
3、违反中央八项规定精神问题仍有发生。
(1)公务灶管理不规范。存在无公务接待函、陪餐人数超过规定人数的现象,还存在“公务”以外的接待。
整改措施:将严格按照公务灶管理规定执行,无公务接待函不安排接待,进行公务接待时,严格按照接待标准执行。对涉及违反规定列支的款项,按照相关规定进行严肃处理。
责任领导:____
责任科室:纪检室
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(2)个人消费在单位列支。存在报销手机费、报销个人交通违章罚款等现象。
整改措施:对移交的问题线索,对相关责任人进行立案调查,一经查实,按照相关规定进行严肃处理。
责任领导:____
责任科室:纪检室
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(3)工会经费收支未严格按照《__省基层工会经费收支管理实施办法》执行,财务签支人不是工会主席而是局长,职工应缴未缴个人会费,以集体研究为名报销与工会活动无关费用1。6万元。
整改措施:一是局党组根据《__省基层工会经费收支管理实施办法的通知》等要求明确岗位职责、权限、工作程序。二是规范工会经费使用管理。严格工会账户管理,不属于工会组织的经费和资金一律不得纳入工会经费账户管理和核算,不准支出与工会活动无关费用,工会经费只能用于为职工服务和活动的开展,不能将工会经费管理使用趋于福利化。三是按照《__省基层工会经费收支管理实施办法的通知》的规定收取在职职工基层工会会费。
责任领导:____
责任科室:工会
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(五)履行“两个责任”不到位,交通系统违规违纪问题频发。
1、主体责任意识不强。局党组对全系统党风廉政建设进行专题部署少,仅仅在20__年4月16日和7月26日召开过两次党风廉政建设专题会议。班子成员“一岗双责”没有完全落到实处,强调业务工作多,关注党风廉政教育少。签订的党风廉政建设目标责任书千篇1律。一把手与班子成员、分管领导与科室负责人没有进行廉政谈话。对党员干部“八小时”以外管理不够,如执法所王某违反有关规定为儿子操办面宴被给予警告处分。对违法乱纪和严重违反单位规章制度的公职人员处理不及时。如:农管所焦某某20__年7月15日被判刑,直到20__年1月15日交通局才给予其开除公职处分。农管所两名职工数年不上班,直至20__年3月和5月才分别做出开除公职处理。
整改措施:坚持从严治党、依规治党,切实加强党风廉政建设工作谋划,认真落实“两个责任”,强化责任担当,班子成员要切实履行“一岗双责”,层层签订党风廉政建设目标责任书,每年坚持一把手与班子成员、分管领导与科室负责人最少进行两次廉政谈话。加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。强化廉政学习和警示教育,开展好经常性的谈话提醒活动,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早批评、早纠正。严格执行党的各项纪律,严肃查处违规违纪行为,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
2、监督责任落实不到位。纪检监察的监督职能未能充分发挥,廉政风险的防控措施挂在墙上、停在纸上。如交通局行政执法人员述职述廉制度(__交字〔20__〕__号)规定局属各单位执法人员向局纪检室以书面形式进行述职述廉,每半年一次,但未见落实:婚丧嫁要备案制度形同虚设,只有2人备案,不符合常理。对下属企业的党风廉政建设监督不到位,局下属企业财务管理混乱,公款私户、隐瞒收入等违反财经纪律现象禁而不止。以案促改不深入,对吴某某等科级干部违法违纪案件在局党组会议上没有剖析、挖掘问题根源,也未召开全系统会议进行警示教育。
整改措施:一是防范岗位风险,建立健全岗位廉政风险定期检查制度。针对工作中存在的薄弱环节和不足,将岗位风险排查工作列入日常工作,提高党员干部对排查岗位风险工作重要性的认识。二是认真将执法人员述职述廉、婚丧嫁娶备案等制度落实到位,并建立相关台账,将防范工作落实到人、落实到岗。做好相关制度的修订完善,督查落实各项制度,提升制度的执行力,形成风险防范长效机制。三是认真落实《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,召开以案促改会议,在全系统进行警示教育,切实做到警钟长鸣,持续强化不敢腐的震慑效应。
责任领导:____
责任科室:党办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
3、违规违纪问题多发。自20__年以来交通局受党政纪处分24人次。其中开除党籍1人、开除公职3人、党内严重警告2人、党内警告7人、行政记过3人、行政警告2人。如:原农管所长吴某某受贿罪和滥用职权罪案件,被开除党籍取消其退体待遇。执法所职工张某、侯某某因暴力执法,被给予记过处分。二运公司职工张某某违规领取工资案件,被处党内警告处分等。
整改措施:一是严明政治纪律和政治规矩,牢固树立纪律意识、规矩意识,强化纪律和规矩的刚性约束,严守党的政治纪律和政治规矩,加强监督检查,严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为,巩固和保持作风建设新常态,不折不扣落实中央八项规定精神和市委有关规定,扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。二是制定和完善监督责任负面清单,以负面清单为重点落实主体责任的推进机制。
责任领导:____
责任科室:纪检室
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
(六)落实各级巡视巡察反馈问题整改有偏差,交办事项办理质量不高。
1、对巡视巡察整改重视不够。局党组研究整改次数少、不深入。会议记录显示局党组近几年来仅20__年研究过三次巡视巡察整改工作,在20__年8月28日的党组扩大会上,仅有局党组书记一人发言,提了提要求就完了,没有深入研究具体问题。整改态度敷衍,交通局贯彻落实中央第一巡视组反馈意见巡视整改工作方案和整改工作情况报告、整改台账中的整改事项不一致分别为7条、9条、6条。
整改措施:加强对整改工作的政治领导和思想引领。一是持续深入学习____关于巡视工作的重要讲话精神,学习贯彻市委第三巡察组巡察交通局党组反馈会议精神,深刻认识做好巡察“后半篇文章”的重大意义,提高整治站位,查找整治偏差,切实做好巡察整改工作的整治自觉、思想自觉和行动自觉。二是局党组坚定扛起巡察整改政治责任,党组书记对巡察全面整改负总责,推动全局大党员干部认认真真抓整改、注重实效抓整改、举一反三抓整改、标本兼治抓整改、上下联动抓整改、统筹协调抓整改,不打折扣、不搞变通,不做选择、不讨价还价,较真碰硬、迎难而上,以高度负责的态度抓好整改。三是以巡视反馈问题为鉴,开好局党组巡察整改专题民主生活会,査摆问题、深刻反思以身作则、带头整改。四是将中央第一巡视组反馈意见进行再学习、重整改,切实将中央巡视整改落到实处。
责任领导:____
责任科室:整改办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
2、巡视巡察整改质量不高。20__年11月市委巡察工作领导小组印发《__市委巡察发现共性问题清单》27项,本轮巡察仍发现同类问题18项,占三分之二。
整改措施:一是督促各单位查漏补缺、补齐短板,把《__市委巡察发现共性问题清单》中整改不到位的18项问题和这次巡察反馈问题结合起来一起整改。二是围绕重点领域和关键环节,聚焦工作重点,建立巡察整改规章制度,构建长效机制。三是强化责任追究,对整改落实中敷衍塞责、消极对待、虚以应对甚至弄虚作假的按照相关规定严肃追责,倒逼整改责任落实。
责任领导:____
责任科室:整改办
责任人:____
完成时限:立行立改,长期坚持
三、保障措施
(一)要切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制,按照局领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。
(二)要重点完善制度保障。局属各科室、二级机构要按照各自承担的任务,结合工作实际,认真研究制定整改措施,健全完善各项制度,进一步细化工作责任和工作措施,进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题,要立即整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极稳妥加以推进。同时,要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位、促进工作。
(三)要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏、微信公众号、微信群等方式进行公开,让全体干部和广大群众知晓,自觉接受监督。各分管领导、有关科室、二级机构要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。局纪检组将加大督查工作力度,要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效。