市全域科普工作具体实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要指示精神，加快推动科学普及与科技创新协同发展，着力打造全域科普工作试点，根据《全民科学素质提升行动规划纲要（2021－2035年）》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持围绕中心服务大局、坚持系统协同推进的工作原则，以提升全民科学素质为目标，以弘扬科学精神为主线，以强化全社会科普责任为抓手，以提升基层科普能力为重点，扎实开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动，着力构建品牌、平台、改革、机制、队伍、阵地“六位一体”的高质量科普服务体系，推动形成科技创新和科学普及“两翼齐飞”的良好局面，为加快推进中国式现代化建设濮阳实践提供坚实支撑。

到2024年底，全市各类人群科学素质均衡发展，公众对科学技术的关注度、认知度显著提高，公民具备科学素质比例增速超过全省平均水平。集合各方有利因素，形成一大批可推广、可复制的科普示范典型，打造一系列全域科普品牌活动，覆盖全市90％以上人群。基层科普阵地体系建设更加完善，市级以上科普教育基地年内新增20个，保有量达到60个；科技资源科普化机制不断完善，科普作品原创能力、科普资源供给能力、科普知识传播能力全面提升；全域科普与经济社会发展、人民群众日常生活深度融合，科普的经济、政治、文化、社会和生态文明价值充分彰显，重视科学、尊重知识、倡导创新的科学文化氛围更加浓厚。

（一）明确分工、协同配合，实施科普全领域行动

1.加强党委和政府对科普工作的领导。各级党委要履行科普工作领导责任，落实科普相关法律法规，把科普工作纳入国民经济和社会发展规划，为开展科普工作创造良好的环境和条件，各县（区）政府分管科技、联系科协工作的领导担任本级全民科学素质工作领导小组组长。要加强统筹协调，创新工作方法，以务实有效的措施推动各项工作任务落实。

2.压实各单位科普工作责任。全民科学素质工作各成员单位要结合工作职责抓好任务落实，将全民科学素质建设纳入本单位、本部门工作规划，合力推进全民科学素质工作。教育部门负责制定青少年科技教育工作计划并组织实施。卫生健康部门负责普及医疗健康科学知识，推动医疗机构加强医疗保健科普工作。生态环境部门负责生态环境保护宣传和普及。应急、气象等部门负责普及安全生产、消防、气象和防灾减灾等方面科学知识。文化旅游、交通运输等部门负责在自然和人文景观、公共文化和旅游设施、轨道交通的维护、建设和管理中融入科普内容。工会、共青团、妇联等人民团体结合工作对象特点开展群众性科普活动，重点做好职工技术创新、青年志愿服务、关爱妇女儿童等方面科普工作。各单位要积极探索构建“科普＋”工作新模式，聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群，推动科普与党建、医疗健康、文旅、研学等深度融合，打造一批科普旅游线路，举办好青少科技创新大赛和青少年机器人竞赛、科普进党校等系列特色科普活动。各单位要创新工作思路，积极向上级部门借势借力，形成1个以上有特色、有影响力的科普品牌。

3.科协组织要发挥科普主要社会力量作用。各级科协组织要切实履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，充分发挥综合协调作用，全面加强对市级学会（协会、研究会）、高校科协、企业科协、乡镇（街道）科协科普工作的支持和指导，统筹推进全民科学素质建设。各学会要切实发挥社会组织属性，以弘扬科学精神和科学家精神为主线，推进学会科普阵地建设，强化科普资源供给，打造学会科普活动品牌。各科研机构、高等院校和企业的科研平台、成果展览场馆和生产车间要定期向社会开放，推动我市科技资源科普化。各企业科协要促进科普工作与科技研发、产品推广、创新创业、技能培训等有机结合，提高员工职业技能、创新能力和科学素质。

4.巩固制造业倍增科普基础。结合“万人助万企”活动，聚焦企业需求选派科普专员，围绕技术创新、减污降碳、防灾减灾、金融服务、税务政策等共性问题开展科普活动，夯实制造业倍增服务基础。全面落实市政府与省科协战略合作协议，在对接国家战略科技力量，引入科普资源方面开展合作，联合举办产业研究报告发布会、科创成果及新产品推介展示会等活动，通过项目合作、技术入股、智力兼职、难题攻关、科技讲座等方式，增强企业创新主体活力。

（二）各级联动、夯实阵地，推进科普全地域覆盖

1.落实科普属地责任。各县（区）党委、政府要加强对科普工作的领导，推动全域科普与经济社会发展、科技创新、基层党建、社会治理、文明城区创建等工作深度融合。各乡镇（街道）要按照“五有两明确”（有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效，明确基层科协工作职责、明确“三长”工作职责）标准建立科协组织，由乡镇（街道）领导班子成员兼任科协主席；推动辖区基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的机构负责人和业务骨干到乡镇（街道）科协组织兼职挂职，实现基层科协“三长制”（学校校长、医院院长、农技站站长）全覆盖。村（社区）普遍建立科普协会、科普小组等功能型科协组织，推行村（社区）网格员兼任科普信息员制度，实现村（社区）科普信息员全覆盖。

2.提升基层科普服务能力。深入实施科普助力乡村振兴行动计划，强化乡镇（街道）、村（社区）科普工作责任，依托社区党群服务中心、新时代文明实践所（站）、社区服务中心（站）等基层科普阵地，重点打造7个亮点科普示范社区。在街道、广场、公园醒目位置、人流密集区域建设科普长廊、科普宣传栏等设施，定期更新科普内容，促进科普资源共建共享。结合全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、节水宣传周等活动，广泛开展全域科普和科技惠民服务。建立群众点单、基层接单、上级支持的基层科普服务模式，协调组织科技志愿者、科普信息员、社区（村）网格员等，围绕“衣食住行、业教保医”等民生实事开展常态化科普服务。发挥我市科技专家服务团的科技优势、专业优势、人才优势，每季度组织专家服务团成员进学校、社区、乡村、车间，开展科技服务，传播科普知识，不断提升人民群众科学生产经营、健康文明生活的意识和能力。

责任单位：市科协

3.推动科普阵地均衡发展。实施现代科技馆体系推进工程，鼓励有条件的县（区）因地制宜建设科技馆，切实发挥好实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆、农村中学科技馆等“五位一体”的现代科技馆体系功能。鼓励支持各县（区）、市直各单位、科研院所、高等院校、科技企业建设特色科普基地，大力发展线上科普，支持建设信息传媒类科普基地。2024年底，市级及以上科普教育基地新增20个，保有量达到60个。引导中原油田展览馆、市博物馆、市规划展览馆、林喜才劳模工作室、孙健初故居纪念馆等丰富科技内涵，拓展科普功能。引导和促进公园、景区、车站、影院等公共场所开展科普宣传。加快推进x科技宣传教育中心建设，促进科普设施建设均衡发展，让优质科普资源能够惠及更多群众。

责任单位：市科技局、市科协

（三）拓宽渠道、智慧高效，推动科普全媒体传播

1.持续提升全媒体传播能力。推进图书、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，壮大全域科普融媒体传播矩阵。发挥各县融媒体中心引领带动作用，及时发布权威科普，推动科普与舆论引导、政策宣传相结合。建立完善科普传播舆情监机制，促进媒体行业加强自律，提升媒体从业人员科学传播能力。

责任单位：市委宣传部、市科协

2.拓宽媒体科普传播渠道。在濮阳日报、濮阳广播电视台开设科普栏目，在影院、公共交通工具、户外电子屏、楼宇电视等媒介刊播科普公益广告。利用网站、微信、抖音、快手等媒体开展科普宣传教育，全方位营造科普传播氛围。鼓励各单位网站开设科普专栏，把科普内容纳入公益广告，形成科普传播合力。

责任单位：市委宣传部、市科协

3.丰富信息平台科普资源。推进“科普中国”在机关、社区、校园、乡村、企业等推广应用力度，广泛发动领导干部和公务员、科技工作者、高校师生等人群下载使用“科普中国”APP，科普资源传播量力争进入全省第一方阵。充分利用“科普中国”“科普中原”等平台资源，分级分类向公众推送科普资源包，不断提升基层科普信息化传播能力。

责任单位：市科协

（四）培养人才、优化服务，实现科普全民参与共享

1.倡导全民参与科普。树立科学普及人人参与、人人受益的理念，引导公众积极开展参与科普活动。扩大“科普中国”信息员队伍，实现科普服务精准推送，有效打通科普传播“最后一公里”。建设科普讲师团，遴选优秀科普专家进入科普专家库。评聘首席科普专家，开展最美科技工作者宣传活动和x大学生创意创新大赛，调动科技人员和在校大学生参与科普工作的积极性。积极组织参加全国农民科学素质网络竞赛、河南省全民科学素质知识竞赛、河南省青少年科学素质网络竞赛等活动。

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科协

2.服务重点人群科学素质提升。开展青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群科学素质提升行动，激发全民参与科普工作的热情。以提升青少年科学文化素养为重点，落实“双减”政策，开展馆校合作行动，举办首届x青少年科技节，培养和提升青少年创新意识和实践能力；以提升农民科技文化素质为重点，实施科技助力乡村振兴工程，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍；以提升产业工人技能素质为重点，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，提高产业工人职业技能和创新能力；以提升老年人信息素养和健康素养为重点，开展“银龄科普”行动，提高老年人适应社会发展能力；以提高领导干部和公务员科学决策能力为重点，加强领导干部和公务员科学文化素质建设，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领。以全民科学素质工作目标管理考核为抓手，推动将科普与全民科学素质提升有关任务纳入工作规划，共同推进公民科学素质建设。

责任单位：市委组织部、市教育局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市总工会、市科协

3.推动科技志愿服务项目化、品牌化发展。统筹学校、医院、科研院所、企业、科技团体等科技志愿服务资源，组织动员科技志愿服务组织和志愿者深入社区、农村、学校、企业等场所，开展形式多样的科技志愿服务活动。支持县（区）成立科技志愿服务队伍，组织动员广大科技工作者注册科技志愿者，发展壮大科技志愿者队伍。建立健全科技志愿队伍评价激励机制，积极选树一批科技志愿服务先进队伍和典型人物，广泛宣传先进事迹，发挥典型引领作用。

责任单位：市委宣传部、市科协

（一）加强组织领导。各级党委和政府要将全域科普工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。各级科协组织牵头负责全域科普日常工作，完善相关工作机制，会同相关部门全面推进科学素质建设。各有关部门要认真履职尽责，加强协作配合，抓好全域科普各项任务贯彻落实。

（二）加强基础保障。各级党委和政府要做好财政保障，确保科普经费与经济社会发展水平和公民科学素质建设需求相适应。要综合运用政策和市场手段，引导和鼓励社会资本投入科普事业，形成多元化科普投入机制。要建立全域科普工作效果评价机制，加强对青少年科技教育、卫生健康、生态环境、应急救援等重点领域的科普类研究开发项目的设立，并对符合公开条件的项目成果主动进行推介，不断提升工作质效。

（三）加强宣传引导。加强全域科普工作的宣传推广、科学引导和典型报道，积极选树一批科普工作先进典型，总结推广一批先进经验，充分发挥示范引领作用，营造良好的科普文化舆论氛围，以有效方式引导群众了解和掌握必备科普知识，践行科学生活方式。