学校预防肥胖工作具体实施方案实用 儿童青少年肥胖防控具体实施方案

学校预防肥胖工作实施方案最新 1

一、背景意义

近年来，学生膳食结构及生活方式发生了重要变化，学生全面、均衡、适量的健康饮食行为尚未形成，且缺乏科学合理的体育锻炼，导致学生超重和肥胖。20X-20XX年，XX区中小学生肥胖检出率整体呈现上升趋势，检出率由2014的%上升到2019年的%，上升了个百分点。已严重影响学生的体质水平，采取有效的干预措施来预防和减少青少年肥胖的发生，对青少年的健康成长有着重要意义。

二、工作目标

(一)到20XX年，中小学生肥胖检岀率努力控制在21%以内，以后每年每所学校学生肥胖检出率逐年下降一个百分点。

(二)学校、家长、学生形成合力，提高对儿童青少年肥胖问题的重视程度与健康意识。

三、工作原则

(一)坚持预防为主原则。把儿童青少年肥胖防控的重点放在预防工作上，面向全体学生实施预防干预措施，有效预防儿童青少年肥胖的发生，降低儿童青少年肥胖新发率。

(二)坚持综合防控原则。针对导致儿童青少年肥胖发生的多种因素，采取综合防控干预措施。加强健康教育，利用多种手段宣传肥胖危害性;增加课外活动时间，对肥胖学生进行科学运动指导;加强对肥胖学生的个体干预，建立健康档案持续跟踪监测。

(三)坚持常抓不懈原则。把儿童青少年肥胖防控工作作为学校日常工作，按照不同年龄、不同学段要求，贯穿教育教学各个环节中，常抓不懈，促进儿童青少年肥胖防控工作规范化、制度化、常态化。

(四)坚持全员参与原则。充分发挥全体教师、家长、学生的作用，建立教师全员参与，学校、家长、学生联动的机制，形成共同做好儿童青少年肥胖防控工作的合力。

四、重点工作

(一)加强健康教育，开展多种形式的宣传和学习活动

1.在健康教育课、营养课中突出肥胖产生原因、对身体的危害程度、平衡膳食与体育锻炼对肥胖进行干预的有效作用等相关内容。

2.充分利用公众号、学校板报、专家专题讲座、主题班会、家长会、家长开放日等形式开展肥胖防控知识宣传，增强中小学生控制肥胖意识。

3.利用“中国学生营养日”的契机开展膳食营养教育，

引导学生建立科学的生活方式和良好的饮食行为习惯。

(二)建立学生健康档案

1.根据学生体检数据和《国家学生体质健康标准》测试数据，建立全校学生健康档案，并把体重等级结果和指导意见及时反馈给家长，督促学生和家长有针对性的开展体育锻炼和营养干预。

2.建立超重和肥胖学生的健康档案。对超重和肥胖学生要做到一班一策、一生一策，每天记录运动和饮食情况，科学分析，精准施策。

(三)倡导膳食平衡

1.加强对学校食堂营养配餐的指导。学校食堂食谱要提前两周报区中小学生保健所，由保健所指导后在学校进行公示。同时开展校园健康饮水教育，少喝或者不喝含糖饮料。

2.对校外供餐公司的食谱进行审核，确保营养均衡全面。

3.对学生在家庭的饮食进行指导，使学生的家庭餐营养均衡。

(四)确保学生每天1小时体育锻炼的实效性

1.要加强体育课堂教学的管理。开齐开足体育课程。要不断提高体育课堂教学质量，做到教学目标明确，重难点突出，处理好教学过程中学生主体地位和教师主导作用的关系。要突出对超重、肥胖学生的个别指导(凡班级中有超重、肥胖学生的，必有个别指导教案内容及教法)，既要让他们达到锻炼的效果，又不要让他们产生厌倦情绪。

2.要加强三十分钟跑步的管理。各学校要每天统一组织学生进行跑步。跑步距离为：小学1、2年级学生400—600米(可根据学生体质情况走跑交替进行)，3、4年级学生600—800米，5、6年级学生800—1000米，初中生不低于1500米，高中生不低于2000米。要确保跑步距离、运动负荷适量，跑步或走跑结合时间保证30分钟，尤其是对超重和肥胖的学生要制定合理的跑步距离和强度，本着循序渐进的原则，及时进行调整，要保证他们能够持之以恒。

3.加强课间操管理。各学校要保证每天坚持做四套操,(内容包括：必做操是由教育部颁布的中小学生广播操第三套、自选操、自编操)，纯做操时间不少于20分钟。必做操要动作正确、富有美感，自选操要符合学生年龄特点、适合全员参与，自编操要特色鲜明、科学合理、强度适中。真正起到提高学生身体素质锻炼身体的作用。冬季寒冷期间跑步和课间操时间可以调换。

(五)及时对学生进行心理疏导、干预

1.良好的情绪能使体内各系统的生理功能保持正常运行，对预防肥胖能起到一定作用。各学校至少要配备一名专兼职的心理教师，保证学生寻求心理咨询和辅导的渠道畅通。

2.及时对学生进行心理疏导。采用课堂教育、团体辅导、播放录像、张贴海报等方式对学生进行心理干预，引导学生积极参加运动锻炼，能够坦然面对“垃圾食品”的诱惑，能够进行适当的自我鼓励，坚持不懈，避免出现对肥胖问题的心理障碍和不自信的现象。

(六)密切学校与家庭之间的沟通、合作

1.家庭参与对开展学生肥胖防控工作至关重要。学校要加强与家庭之间的沟通交流，积极宣传健康第一的理念，引导家长树立正确的教育观、成才观。

2.注重培养学生文明健康的生活方式，改变不良生活饮食习惯，鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼，共同做好肥胖防控工作。

(七)强化督导评价

区教委将学校肥胖综合防控工作纳入提升教育质量工作评价体系和中小学素质教育综合督导评价，将不定期对学校开展督导检查。对一年未达到下降1%的学校约谈，对两年未达到的学校予以问责，对取得优异成绩、做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰。

五、工作要求

(一)加强领导，健全组织，提高对学生肥胖防控工作的重视程度

1.各学校要高度重视学生肥胖防控工作，成立以党政一把手为组长肥胖防控工作领导小组，明确主管领导、体育教师、班主任、校医等相关人员的责任，将学生肥胖防控工作纳入学校常规管理中，确保各项防控措施落到实处。

2.定期召开肥胖防控工作会议，专题讨论、研究和解决防控工作中遇到的问题，听取各部门意见和建议，加强对肥胖防控工作的重视程度，并积极开展针对肥胖问题的特色活动，以此推动肥胖防控工作的发展。

(二)加强管理，科学制定肥胖综合防控方案

各学校要加强肥胖防控工作的相关管理，结合本校实际制定肥胖综合防控方案，方案要具有可行性和可发展性，要全面掌握本单位肥胖防控工作的重点，方案要细化到年级、班级、全体学生，对于超重、肥胖的学生要有针对性的目标和工作措施。

儿童青少年肥胖防控实施方案  2

为贯彻落实XX市卫生健康委等6部门《关于印发XX市儿童青少年肥胖防控实施方案的通知》(临卫疾控发〔2021〕9号)，积极防控儿童青少年超重肥胖，有效遏制儿童青少年超重肥胖流行，降低成年期肥胖、心脑血管疾病和糖尿病等慢性病过早发生的风险，结合我区实际制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实《“健康山东2030”规划纲要》《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》《关于全面推进健康罗庄建设的实施意见》，按照《山东省防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》《XX市防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》要求，密切部门协作、突出重点环节，有效遏制超重肥胖流行，提升我区儿童青少年健康水平和素养，促进儿童青少年健康成长。

二、防控目标

根据市方案要求以及我区儿童青少年超重肥胖率现状，以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅为基线，2021-2030年，我区0-18岁儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降80%，为实现儿童青少年超重肥胖零增长奠定基础。

三、重点任务

(一)开展健康饮食行动，形成健康生活方式

1.养成科学饮食行为。强化父母及看护人是儿童健康第一责任人的理念，提高父母及看护人营养健康素养，使其能够为孩子合理选择、搭配和烹调食物，保证食物多样化，减少煎、炸等烹调方式，控制油、盐、糖的使用量，避免提供不健康食物，减少在外就餐。培养和引导儿童规律就餐、幼儿自主进食行为，教育儿童不挑食、不偏食，学会合理搭配食物和选择零食，不喝或少喝含糖饮料。(团区委、区妇联、区卫生健康局、区教体局分别负责)

2.开设营养与健康课堂。将膳食营养和身体活动知识融入幼儿园中小学常规教育。丰富适合不同年龄段儿童学习的资源，在各级教师培训中增加青少年膳食营养和身体活动等相关知识内容，提高教师专业素养和指导能力。各学校要结合“中国学生营养日”、农村义务教育学生营养改善计划、学生在校就餐、“健康学校”创建等工作，有计划地做好膳食营养知识宣传教育工作，促进儿童青少年营养健康意识的养成，促进正确认识儿童超重肥胖，避免对肥胖儿童的歧视。(区教体局牵头，区卫生健康局配合)

3.改善学校食物供给。制修订幼儿园和中小学供餐指南，培训学校和供餐单位餐饮从业人员。学校应当配备专(兼)职营养健康管理人员，有条件的可聘请营养专业人员。优化学生餐膳食结构，改善烹调方式，因地制宜提供符合儿童青少年营养需求的食物，保证新鲜蔬菜水果、粗杂粮及适量鱼禽肉蛋奶等供应，避免提供高糖、高脂、高盐等食物，按规定提供充足的符合国家标准的饮用水。落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，对学生餐的营养与安全进行监督。(区教体局、区卫生健康局、区市场监督管理局分别负责)

(二)开展阳光体育行动，提升身体素质

1.培养儿童积极身体活动习惯。营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动和体育锻炼。提倡家长与孩子共同运动，创造必要的条件促进运动日常化、生活化。培养儿童青少年运动兴趣，使其掌握1-2项体育运动技能，引导孩子养成经常锻炼习惯，减少儿童使用电子屏幕产品时间，保证睡眠时间。(团区委、区妇联、区卫生健康局、区教体局、区体育中心分别负责)

2.保证在校身体活动时间。强化体育课和课外锻炼，各校要严格落实国家体育与健康课程标准，按照有关规定将体育成绩纳入中考等考核。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。保证幼儿园幼儿每天的户外活动时间在正常的天气情况下不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时。中小学生每天在校内中等及以上强度身体活动时间达到1小时以上，保证每周至少3小时高强度身体活动，进行肌肉力量练习和强健骨骼练习。(区教体局牵头，区体育中心配合)

3.完善儿童青少年体育设施。加强社区儿童青少年活动场所、健身步道、骑行道、体育公园和多功能运动场地的建设。推动公共体育设施免费或低收费向儿童青少年开放，支持中小学体育场地设施在课余时间和节假日向儿童青少年开放。鼓励运动场所为儿童青少年免费提供充足的符合国家标准的饮用水。(区体育中心、区教体局分别负责)

(三)开展健康监测行动，维持健康体重

做好儿童青少年体重及生长发育监测。父母和看护人要充分认识超重肥胖的危害，定期为孩子测量身高和体重，做好记录， 并能根据相关标准对儿童青少年生长发育进行评价，必要时及时咨询专业机构并在专业人员指导下采取措施进行干预。(区卫生健康局、区教体局、区妇联分别负责)

(四)开展校园“三减控三高”行动，加强肥胖干预

1.开展“三减控三高”校园健康知识传播。在全区各中小学校及托幼机构，利用“三减控三高”健康传播信息资源库，结合高血压、糖尿病、全民健康生活方式日等宣传日，针对儿童青少年及其家庭开展低盐、低油、低糖膳食干预。

2.加强对学校食堂指导，推广学生餐营养指南，合理控制盐油糖等的使用。重点落实中小学校及托幼机构周边商店限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。开设“三减”健康教育课、组织家校参与的“三减”活动，保健教师“三减”相关知识培训率达到90%以上，中小学生低盐低油低糖知识知晓率达到60%以上。(区卫生健康局牵头，区教体局、区市场监督管理局配合)

(五)开展体重管理服务行动，加强肥胖医疗服务管理

1.加强孕期体重管理。将营养评价、膳食和身体活动指导纳入孕前和孕期检查，开展孕妇营养筛查和干预，促进孕前维持适宜体重、孕期定期监测体重，预防孕期体重过度增加或增重不足。(区卫生健康局牵头，区妇联配合)

2.加强儿童青少年体重管理。落实基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理服务，加强母乳喂养、辅食添加等科学喂养(合理膳食)知识普及、技能指导和个体化咨询，定期评价婴幼儿生长发育状况。加强幼儿园和学校医务室(卫生室、校医院、保健室等)校医或保健教师配备和能力建设，做好儿童青少年超重肥胖及其相关影响行为监测，及时进行健康教育和指导。(区卫生健康局、区教体局分别负责)

3.加强超重肥胖儿童干预。指导支持学校和家庭通过合理膳食、积极身体活动和心理支持对超重肥胖儿童进行体重管理。鼓励医疗卫生机构根据需求为超重肥胖儿童提供个体化的营养处方和运动处方。肥胖合并疾病的儿童应当在医生指导下进行专业治疗。(区卫生健康局牵头，区教体局配合)

(六)开展健康宣教行动，提高体重管理意识

1.开展社区宣传。依托村(居)委会组织健康生活方式指导员、社会体育指导员对家庭、社区食堂和餐饮单位开展膳食营养和身体活动的咨询和指导，发放宣传资料，组织科普讲座，提高父母和看护人的实践操作能力，践行健康生活方式。促进母乳喂养支持性环境建设，推动全面落实产假制度，鼓励具备条件的公共场所和工作单位建立母婴室。(区卫生健康局、区体育中心、区妇联分别负责)

2.开展肥胖防控知识技能普及。利用社区、家长学校、健康课堂等平台，加强科普宣传制度化、常态化，创新科普宣传方式，积极开发使用多种形式的宣传载体，广泛传播中国居民膳食指南、身体活动指南、儿童肥胖预防与控制指南相关健康知识，因地制宜，向全社会普及科学的、可操作的肥胖防控技能。加强科普宣传监管，避免误导性信息传播。(区卫生健康局牵头，区教体局配合)

3.规范食物营销管理，推进完善相关法律法规。进一步强化母乳代用品销售管理，规范母乳代用品广告宣传。强化婴幼儿辅食生产营销管理。制定完善部门规章，对高糖、高脂、高盐食品，加强食品标签管理，不鼓励针对儿童的营销及食品包装中使用吸引儿童的图片、描述和外形设计。(区市场监督管理局牵头，区卫生健康局配合)

四、组织实施

(一)密切部门协作。儿童青少年的健康是全民健康的重要内容，各部门单位要将儿童青少年肥胖防控工作作为一项重要工作内容，与日常工作有机结合，建立长效工作机制，确保实施方案目标任务落实落细。

(二)丰富完善行动内容。各部门单位要结合实际，对各项行动内容进行细化，采取贴近儿童青少年学习生活的方式开展系列活动，提高行动的针对性、有效性。鼓励专业技术机构、学协会等社会组织、企业等积极参与，提高行动保障力度。

(三)加强监测评估。定期组织开展学生体质健康影响因素监测，科学评价防控进展与效果。区里将对方案实施情况组织开展监测调度，促进工作落实。