森林草原防灭火工作具体实施方案

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为深入推进全州森林草原防灭火专项整治，切实做好今冬明春森林草原防灭火各项工作，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，坚决打赢今冬明春森林草原防灭火攻坚战。根据州委、州政府要求，我委负责联系督导森林草原防灭火工作，为有效开展联系督导工作，特制定本方案。

一、督导时间

从2021年1月起至森林草原火情易发期结束(原则上6月30日截止，如遇特殊情况将顺延)负责联系督导森林草原防灭火工作。

二、督导内容

(一)宣传森林草原防灭火工作法律、法规，督促指导深入学习领会总书记“四问”及关于森林草原防灭火工作的重要论述、指示批示精神和国务院督导组各项要求，树牢“人民至上、生命至上”的理念。

(二)督导指导贯彻落实全国、全省、全州森林草原防灭火工作会议精神和省委省政府、州委州政府关于做好今冬明春森林草原防灭火工作系列安排部署，加强省、州、县2021年森林草原防火命令宣贯工作，持续抓好森林草原防灭火工作。

(三)督促指导对标对表森林草原防灭火专项整治工作要求，建立健全县、乡(镇)、村(组)防灭火应急指挥体系，修订完善应急预案并纳入“人民至上、生命至上”理念，组织乡(镇)、村(组)在重要地段和路口设置防火检查卡点，严格落实卡点值守、“防火码”进山登记管理等要求，抓好整治工作的落实。

(四)督促指导抓好火源管理、火灾风险隐患排查整治、林区输变电设施隐患排查整治等工作，严格火源火种管控，严格落实打火机、火柴“乡(镇)配发、村(组)监管、户主使用”管理要求，强化灭火基础设施建设和经费保障，加强地方专业扑火队伍建设和管理。

(五)督促指导落实群防群治末端发力、终端见效工作机制，制定责任、任务、督查“三张清单”，完成县级领导干部包乡(镇)、乡(镇)领导干部包村(组)、村(组)干部包户《森林草原防灭火责任和承诺书》签订，建立限期整改和约谈制度。完善乡规民约、村规民约“联户联保”“连保互保”“违规野外用火入刑”等内容，规范各类护林护草员的管理制度和责任区城、考核办法，压实基层防火责任。广泛开展宣传教育，加强值班值守，科学处置火情火灾，严格查处火案。

三、督导方法

为细化责任分工，决定成立6个联系督导森林草原防灭火工作专班深入开展联系督导工作。每月由1名委领导带队，负责蹲点开展联系督导工作，每个专班在蹲点期间至少对森林草原防灭火工作开展2次全面督查，且每次蹲点时间不少于1周。遇高森林火险红色预警期，春节、清明节、当地农事用火高峰期等重要时段，工作专班要及时赴县开展联系督导工作，靠前办公。各工作专班采取进村入户、走访企业、实地查看、调研问询、查阅资料、电话抽查、座谈交流等方式，压主体责任、督执行落实、查推进质效、促群防群治、提综合能力。要指导督导排查整改风险隐患、消除管控盲区、整治薄弱环节。要直面问题、认真反馈、较真碰硬，当即指出发现的问题，及时移送县委政府或上一级森防指，要求明确整改责任，落实整改措施，反馈整改情况;发现突出和重大问题，要及时报送州森防指，由州森指挥采取印发整改通知、约谈等形式进行重点督办并问责问效。要及时采取抽查暗访、“回头看”等方式方法，对整改落实情况进行跟踪监督。

四、工作要求

(一)严肃工作纪律。各工作专班要严格执行中央八项规定、省州廉洁从政有关规定，不增加基层负担，不干扰基层工作，开展实地督导要轻车简从，廉洁自律;要强化责任意识和担当精神，敢于动真碰硬和盯住不放，采取“四不两直"方式，力戒形式主义、官僚主义。

(二)做好情况报告。要注重掌握工作动态，善于发现基层在森林草原防灭火工作中的好做法、好经验，及时整理提炼，形成工作材料。包县联系督导工作实行月报制，各工作专班每月25日前将本月督导工作总结报州森防指办公室和委办公室。