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商务局优化营商环境工作方案热选(通用10篇)

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商务局优化营商环境工作方案【第一篇】

同志们:

刚才,x同志分别就x作了具体部署,这几项工作对x县加快发展的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动,狠抓落实,强化执行,确保全面完成各项目标任务。

市委、政府两天内先后召开了全区工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会,x市委、市政府也紧接着召开了全市优化营商环境暨服务企业大会,充分表明上级党委、政府对优化营商环境、推动高质量发展的信心和决心。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,是一个地区市场环境、政务环境、法制环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键,深刻影响地区发展的进程。党的十八大以来,全国上下在党中央的正确领导下,不断解放思想、优化营商环境、发展生产力,强调要自我革命、自我革新,不断革除各方面体制弊端,加快推进简政放权,营造了有利于生产力发展的体制环境,激发了各类市场主体活力;同时,不断扩大开放合作,打开国门搞建设,对接国际规则,放宽市场准入,营造公平竞争的投资环境,吸引了大量国外资源,为国家经济发展注入了强大动力。当前,全国经济进入高质量发展新阶段,各个地区经济发展的竞争,首先是发展环境和营商环境的竞争。全国各地都把优化营商环境作为吸引发展资源、争创发展新优势的重要举措,尤其是经济发达地区,远远走在我们前面,比如浙江在全国率先启动“最多跑一趟”改革基础上,现在又推出改革升级版;江苏的“不见面审批”、上海的“互联网+政务服务”“一次都不用跑”等经验,成为全国标杆;广东“把省一级权限能放的全部下放”、海南开展园区“极简审批”的做法,力度都非常大。过去我们主要靠减税让利,靠拼资源、拼政策,现在已经远远不够了,更多的是拼服务、拼信用、拼环境。我们开展招商引资工作经常说的是要“筑巢引凤”,把鸟巢筑好了,凤凰就会飞来,但现在光把“巢”建好还不行,还要看我们x的这个地方的空气、阳光、雨露、环境等等,这些环境好了,凤凰才愿意飞来,不然即使来了也会飞走。x县拥有得天独厚的区位优势,也具备优良的产业基础和资源禀赋,要在各地竞相发展新一轮竞争中实现赶超跨越、后来居上,抓好营商环境优化就变得至关重要。

近年来,县委高瞻远瞩、审时度势,在优化营商环境和服务企业方面积极探索、加快推进,对在复杂多变的经济形势下,保持全县经济社会健康较快发展起到了极其关键的促进作用。我们成立由县主要领导牵头的空港x经济区领导小组、青年产业园领导小组和x县林业剑麻产业管理委员会,从机制体制入手,大力完善园区基础配套,不断优化园区发展环境。集中力量推进“企业服务月”和“项目攻坚月”活动,由主要领导带头,坚持一线工作法,重点解决项目建设和企业发展的困难和问题,有效促进重点企业平稳健康发展和重点项目加快建设。成立第三产业发展领导小组,聚焦我县服务业发展的短板问题,致力于推进三产加快发展壮大。我们也全力推进“放、管、服”工作,2018年按照上级的统一部署安排调整、取消行政审批事项x项,清理规范行政审批中介服务事项x项,按规定对权力清单和责任清单实行动态调整,推动“多证合一、一照一码”提前x个月在全县全面实施。可以说,我们在优化营商环境和服务企业方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是,我们也要清醒的认识到,x的营商环境总体仍然比较落后,和上级党委、政府的要求还存在不小的距离,和发达地区相比还有很大的差距,和投资方、企业家以及广大群众的期盼还很大的提升空间。市委x书记总结的政务服务效率质量不高、企业成本负担偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神状态不佳作风不实的“四大问题”,在x普遍存在。x主席梳理的“四大烦心事”“四大痛点”“四大堵点”也是x企业和群众反映的主要问题。市委x书记指出的服务效率和质量有待进一步提高、企业生产成本偏高、政府出台的政策在基层落实不到位、人才引进难、干部作风有待进一步加强“五大问题”,深刻的反映了x营商环境的问题现状。此外,x还面临着企业招工难、工人流动性较大、本地产品在本地销售等方面的具体问题。我们必须认清形势、直面问题、刀刃向内、自我革命,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,全力以赴推动全县优化营商环境取得实质性突破。

为加快优化营商环境,上级党委、政府陆续出台了一系列措施。省里制定了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》,在全区深入开展为期3年的优化营商环境大行动,力争“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”。x市制定了市四家班子领导挂点联系服务企业全覆盖方案,组建驻企业服务小组,启动服务企业综合平台,开展“市长服务企业日”活动。我们也结合x实际,下发《x通知》,进一步完善县处级领导联系服务制度;下发《x通知》,成立x县服务企业工作领导小组,设立服务企业办公室;印发《x方案》,启动“县长服务企业日”活动;印发《x制度(试行)》的通知,对列入服务对象的每家企业均设置一套服务机构,实行领导挂点联系企业工作机制,成立专门服务小组。制度和方案的生命在于执行,服务企业关键在落实,全县各级各部门要认真学习研究相关制度和方案,全面梳理排查,主动认领任务,确保各项优化营商环境和服务企业的政策能够得到落实,充分发挥出实实在在的效应。要坚持问题导向,聚焦重点难点,全力以赴抓好以下八个方面工作。

(一)全面落实挂点联系服务企业制度。我们将继续实行县四家班子及其他处级领导挂点联系服务企业制度,每位领导分别挂点联系规模以上工业企业和数个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业,实现全县现有全部x家规模以上工业企业和x个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业全覆盖。同时,将服务企业的范围进一步向已投产的规模以下企业和处于项目建设阶段的企业进行延伸,确保每位领导都要挂点联系企业。县四家班子及其他处级领导要带头落实挂点联系服务制度,努力形成领导干部牵头抓落实、带头服务企业的“头雁效应”,尽快到挂点联系服务的企业开展服务工作,加快推进企业稳生产保增长、培育企业入规进统、企业扩大投资建设等工作,切实帮助协调解决企业生产经营中碰到的困难和问题,确保每季度到企业服务不少于x次,努力提高服务重点企业的质量和效率。

(二)认真执行服务企业专员制度。对于全县现有规模以上工业企业、重点培育拟入规进统企业,以及其他重点企业,每家都要设置一套服务机构,保证领导挂点联系和一企一服务小组,明确安排工作能力强、熟悉业务的同志担任服务专员,做到服务人员固定、服务内容明确、服务过程可监督、服务成效可评价,实现服务工作制度化、规范化。服务小组每季度要召集全体组员与所服务企业对接一次,明确任务,检查各自工作完成情况。服务专员具体负责日常服务工作,相关部门要积极配合和支持。县服务企业办要认真受理和汇总各类问题,将企业所反映的相关问题转派相关单位进行处置,并督查跟进处置问题进度,及时向企业反馈处置结果。县委、县政府将对工作开展情况实施服务评价制度,采取集中考评或委托第三方评价的方式,评出优秀服务小组和星级服务专员,给予表扬奖励。

(三)深入开展“县长服务企业日”活动。为做好新时代服务企业工作,落实建设服务型政府的要求,切实解决企业项目建设和生产发展中遇到的重大困难、问题和需求,起到引领示范带动作用,县政府决定启动“县长服务企业日”活动,原则上每个月第x周的星期x为x县“县长服务企业日”,也可根据工作安排和实际需要进行调整。县服务企业办公室要将需要提交“县长服务企业日”进行研究的重大问题和事项整理形成清单,每月的“县长服务企业日”通过采取集中办公、现场办公等形式进行,由我或我委托指定的副县长听取企业陈述具体事项,收集各方意见建议,提出处理的要求或意见,并将研究决定的事项指定相关责任单位进行落实,对不负责任,措施不力,责任落实不到位、不及时造成严重后果的相关责任单位及人员要进行严肃的追究问责。

(四)推动政务服务能力大提效。要按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求,全面贯彻落实省、x市关于政务服务改革的决策部署,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,努力实现政务服务“更快、更优”。要加快审批服务提速,努力实现企业开办手续x个工作日内完成、不动产登记x个工作日内完成、园区建设项目施工许可x个工作日内完成、其他建设项目施工许可x个工作日内完成的目标。要在优化流程管理、创新方式方法和增强服务能力上下功夫,深入推行“一事通办”改革,争取绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一趟”,直至“一次不用跑”。深入开展“减证便民”专项行动,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩”证明。持续推进商事登记制度改革,实施“证照分离”改革扩容提速。加快推进智慧城市建设,力争实现“统一进出、信息共享、并联办理”。

(五)推动重大项目审批大提速。为加快重大项目建设,省出台了重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施,相关部门要加强学习研究,特别是县x等涉及项目审批的部门和单位,要切实抓好相关政策的落实,用好用足利好政策,推动重大项目审批办理时间大幅压缩,审批环节进一步精简,审批效率进一步提高。要进一步完善和优化我们现有的项目建设和专项资金联审联批制度,力求在现有的基础上实现审批速度进一步提升、资金拨付进一步加快。

(六)着力降低企业生产要素成本。要从影响企业最大的用电、用工、物流、融资四个方面入手,着力降低要素使用成本。以贯彻落实深化电力体制改革为主攻方向,争取在售电侧取得实质性突破,降低企业用电成本。以扩大使用越南劳工和本地民工为抓手,强化管理和完善配套设施,解决企业用工难问题。加快物流基础实施建设,争取更多物流公司落地,解决物流不便捷和成本高的问题。增强产业引导资金、小微企业担保等融资手段使用的主动权,争取使县一级金融部门增加审批权限,放宽审批条件,缓解企业融资难融资贵问题。同时努力降低企业用水、用气、用汽等其他各项要素成本。

(七)实施园区配套设施提升工程。用3年左右的时间,对制约企业项目建设和生产经营的园区配套设施进行一次大提升。要利用各种可行融资模式筹措资金,加快园区污水处理厂及配套管网、道路、供水、供气、供热、供电、通讯等基础设施和总部基地、标准厂房、工人新村、冷库、垃圾处理站等配套设施建设,同时在金融、科技、教育、医疗、公共交通等服务设施和商务酒店、餐饮娱乐、运动休闲等生活配套设施上取得明显进步,力争到2020年,全县园区配套设施能够满足企业的需求。

(八)组织一批服务企业专项行动。从今年开始,要针对企业集中反映的突出问题和共性需求,每年开展一批专项行动,包括完善企业高端人才引进配套政策,开展企业家培训,加强机修工、电工等工种培训,到本地高校进行推介宣讲,打造本地骨干企业,鼓励企业创建品牌,协助企业开拓市场,兑现历年出台优惠政策,开展政银企对接,加强企业业务知识培训,增加园区公交车线路和频次,组建重点行业协会等。各单位、部门要结合自身职责,主动调研和谋划,及时组织开展专项行动。

(一)强化作风抓落实。作风建设是优化营商环境的重要抓手,好的作风就能带来好的营商环境。x心社书记在全区深化改革优化营商环境大会上强调,营造一流的营商环境,切实加快x发展,需要一流的干部、一流的担当、一流的作风。x主席要求,凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。我们要对标先进,充分学习借鉴好经验好做法,要有一种“一万年太久,只争朝夕”的精神,拿出“一天当三天用”的干劲,下大力气整治不作为、慢作为、乱作为,坚决杜绝优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象。要进一步强化服务意识、创新服务形式,在招商引资、项目建设、政策兑现、行政审批、容缺办理等方面提供优质服务,做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。要深化改革促进作风转变,不断改进服务企业、服务群众的工作作风,切实简政放权、优化服务、创新政策、加大扶持,努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的良好环境。

(二)强化考核抓落实。考核督查动真格,才能真正“考”出压力、“督”出动力。加强优化营商环境绩效考核,树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向,为想干事、敢干事、干成事的干部撑腰鼓劲、主持公道,让“辛苦”不“心苦”。我们要用好监督问责这把利器,加大督查、暗访、通报、问责力度,确保改革推进到哪里,督查跟踪就到哪里,要敢于动真碰硬,勇于刮骨疗伤。县委督查室、县政府督查室、县绩效办要不定期开展优化环境专项督查活动,要不怕揭短亮丑,把解决问题放在首位,从企业和群众最关心、反映最突出的问题抓起,发现问题及时发文通报,问责不作为、惩戒违纪者,让考核督查的指挥棒更加精准。

(三)常态开展抓落实。优化营商环境只有进行时,没有完成时,不能刻舟求剑、一劳永逸。当前,全国全区营商环境竞争之势全面开启,县域竞争日趋激烈,x县面临“前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也是退”的严峻形势。我们必须奋起直追、争取主动,把常态化推进营商环境作为县域经济高质量发展的必由之路、根本之策。优化营商环境绝非一蹴而就、朝夕之功,各乡镇各单位要以壮士断腕的决心、刀刃向内的勇气,迎难而上、知难而进、克难而胜,自觉向先进地方看齐,对照先进一流找差距,对照目标要求补短板,对照任务清单抓落实,快马加鞭,迎头赶上,全力打造全区一流营商环境x样板、x模式、x经验。

(四)统筹兼顾抓落实。社会环境好,营商环境才能好。要持续加大对黑恶势力打击力度,特别是根据中央和省的部署,大力开展扫黑除恶专项斗争活动,以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。要深入持续开展严厉打击传销行动,坚决铲除传销的土壤,为打造最佳营商环境创造良好条件。要努力构建“亲”“清”新型政商环境,畅通政企沟通渠道,规范政商交往行为。全县各级各部门都要按照职能,结合实际,主动作为、主动担当、主动认领任务,想企业之所想,急企业之所急,全力为企业排忧解难,努力营造亲商、敬商、安商、利商的社会环境,在全县上下营造比学赶超的优化营商环境浓厚氛围。

同志们,优化营商环境没有最好,只有更好;优化营商环境贵在坚持、贵在深入、贵在长效。全县上下要在县委的坚强领导下,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全面提升营商环境建设的层次和水平,为x经济社会持续健康快速发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

商务局优化营商环境工作方案【第二篇】

县商务局将按照县委、县政府的要求和安排,大力营造尊重、关爱、服务企业的良好氛围,并继续深入转变机构职能,不断改进政府服务,优化营商环境。

一、聚焦服务理念,改进工作作风。

积极组织宏熠工艺品、恒迈化纤、嘉洁塑业等广交会参展企业,免费参加线上展览,解决疫情导致的客户之间沟通、洽谈不畅等问题。

二、聚焦服务能力,提高行政效率。

为鼓励企业充分享受政策红利,将积极组织开展“商务政策宣讲”活动,围绕电子商务、中美贸易摩擦、外资审批负面清单等商务热点问题,举办不同主题的业务辅导培训。同时认真贯彻落实国家和省市关于促进外贸稳增长、调结构若干意见要求,强化服务意识,积极帮助中小外贸企业向上争取外贸发展专项资金支持,加大政策资金对企业的激励力度。

三、

一是在“双招双引”上聚力攻坚。全年引进过亿元以上项目30个,全力冲刺市外到位资金50亿元目标。二是在稳外贸上聚力攻坚。推进外贸进出口稳中提质,落实2020年国际市场开拓重点展会计划,加大网上广交会、华交会的参与力度,帮助企业积极稳妥开拓国际市场。三是在外资利用上聚力攻坚。推进利用外资保持稳定,加大外资招引力度,发挥优势产业龙头带动作用,积极招引境外高端链条项目。四是在内贸提档升级上聚力攻坚。实施消费升级行动计划,持续推进电商进农村,支持鲜吃电商平台加速发展,培育特色电商发展模式和发展平台。推进夜经济示范街、示范园项目建设。

商务局优化营商环境工作方案【第三篇】

xx年,我局的党风廉政扶植工作将认真贯彻落实党的十九届历次全会精神以及中央、省、市、区有关党风廉政扶植要求,牢牢环抱局中心工作,以推进惩办和预防糜烂体系扶植为重点,认真对比执行《区纪委派驻机构革新后八项工作制度》,进一步加大警备力度,果断拔除繁殖蔓延糜烂现象的土壤,推动党风廉政扶植和反糜烂工作深入开展。

(一)深入开展党风廉政教导。结合进步党员干部素质和“学习型品牌”机关的创建,以高度的政治责任感,继承认真学习深刻领会党的十九届历次全会精神,认真学习贯彻落实中央八项规定精神,省市、区关于增强风格扶植的相关规定,严格执行《中国共产党耿介自律准则》。进一步进步局领导班子和党员干部对廉政勤政的认识,进步反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政才能扶植和先进性扶植的才能,转化为推进全区经济社会成长的才能。

(二)落实党风廉政扶植责任制。把党风廉政扶植和反糜烂工作放在紧张地位来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的部门做到“观好本身的门,管好本身的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政扶植和反糜烂工作的有效开展,为我区商务工作赓续立异提供强有力的政治保障。

(三)施展党员干部表率作用。增强对机关党员干部的监督反省工作,进一步加强党员干部的拒腐防变才能。大兴查询访问研究之风,深入下层,查询访问研究,指导工作,办理问题。增强局党组和班子扶植,局领导要想在先、干在前,连合率领广大党员干部赓续立异。

(四)健全糜烂警备体制。进一步落实重大事项公示制,从源头上耿介从政、耿介自律;实行政务公开,加大行风评议力度。规范财经规律,果断矫正损害群众利益的不正之风,杜绝以各类名义公款吃喝和花费娱乐的歪风。拓展从源头上防治糜烂的工作范畴,形成群众支持和介入反腐倡廉的有效机制,健全警备糜烂的体制机制。

(五)狠抓廉政制度落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化步伐,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。

商务局优化营商环境工作方案【第四篇】

为深入贯彻《徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案》要求,构建亲清新型政商关系,打造公平高效的最优营商环境,结合本街道实际,制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻市委“1+6”文件中提出的“把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务,为企业发展提供良好的公共环境”的精神,按照区政府“打造办事流程最简,监管成效最实,服务群众最优的法治化、国际化、便利化营商环境示范区”的具体要求,结合衡复风貌区地域特点,进一步转变思想观念,挖掘服务潜力,优化营商环境,全面提升街道服务企业的能力与成效,推动区域经济社会向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

二、基本原则。

(一)坚持党建引领。充分发挥党组织领导核心作用,为打造最优营商环境提供坚强组织保证。深化党建引领,推进区域化党建和“两新”组织党建,整合各类资源,汇聚各方力量,为企业发展提供全方位服务。

(二)坚持问题导向。对标一流标准,从解决企业最为关心、反映最为集中的痛点、难点、堵点问题入手,疏通制度瓶颈,破除隐性障碍,打造更加清新温情、公平高效的创业发展环境,提升企业的获得感和归属感。

(三)坚持服务为本。把企业满意与否作为衡量营商环境建设的基本标准,进一步强化服务意识、拓展服务内容、延伸服务触角、提升服务效能,全方位对接企业需求,当好服务企业的“店小二”,做到“有求必应,无事不扰”。

(四)坚持统筹协调。发挥街道属地综合管理优势,统筹协调功能区公司、属地职能部门和公共服务单位的力量资源,加强部门之间的配合联动,形成服务企业的强大合力,增强属地营商环境的吸引力与竞争力,让企业愿意来、留得住、发展好。

三、主要措施。

1、成立优化营商环境领导小组。组长:董伟街道党工委书记。

王缨街道党工委副书记、街道办事处主任。

副组长:魏兰街道办事处副主任。

陈颖上海徐房(集团)有限公司副总经理。

蔡俊湖南路派出所所长。

领导小组下设办公室,办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任,副主任由街道社区专项办主任张羽兼任,将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。

2、建立专员走访服务制度。加强与辖区企业单位的日常联系,主动上门倾听企业需求,落实服务政策,实现“企有所呼,我有所应”。对重点企业、重点项目实行专员服务制,定期走访交流,时刻关注企业运行动态,及时帮助企业解决实际困难,做到一家企业、一名专员、一套方案、一管到底,以优质的服务做好安商、留商工作。

3、设立营商环境服务热线。畅通营商环境投诉建议渠道,把街道网格中心“12345”市民服务热线打造成优化营商环境的客服热线,让企业“投诉有门、有求必应”,形成企业通过正常渠道反映情况、解决问题、依法维护自身合法权益的常态长效机制。

(二)搭建政企沟通平台。

4、建立企业服务信息平台。加强与功能区公司对接,对辖区内企业的规模、性质、业务范围等实际情况进行梳理分类,通过微信群、公众号的形式,将企业与工商、税务、公安、劳动人事等政府部门紧密联系起来,实时互动交流,保证政企之间信息共享、沟通顺畅。

5、发挥楼宇物业桥梁作用。充分发挥楼宇物业在政府与企业之间的桥梁纽带作用,完善政府与企业双向沟通机制,通过楼宇物业及时了解掌握企业信息与诉求、及时宣扬政府服务政策,并引导楼宇企业与员工参与社区建设治理,实现共建共享共赢,提升企业的区域认同感。

6、成立湖南街道企业家俱乐部。依托商会成立湖南街道企业家俱乐部,以楼宇企业沙龙、座谈会、培训等形式,为企业搭建互动交流的平台,促进辖区企业凝心聚力,互通互助,打造共赢局面,形成共享经济,实现“以商养商、以商引商”。

7、加强非属地企业调研沟通。对不注册在湖南街道、但在辖区办公的优质企业实施重点关注,加强调研与沟通,深入了解企业内在需求和发展规划,及时跟进针对性服务,取得企业信任,消除企业顾虑,尽可能引导非属企业落地辖区。

(三)优化服务企业功能。

8、编制企业服务折页。针对企业发展需求,整合各级各行业服务资源信息,编制企业服务折页,涵盖从企业注册登记、纳税融资、上市(并购)到注销退出整个流程的服务信息,企业一册在手,就能实时享受便利快捷的政策资源服务。

9、扩展楼宇白领服务网点。借鉴世纪商贸梧桐space的成功经验,进一步扩展党建进楼宇工作,在重点楼宇因地制宜设立群团组织和白领综合服务点,将社区医疗、文体、学校、工青妇等公共服务资源更多的引入楼宇,服务企业职工,让企业在社区中找到归属感,实现企业社区融合发展。

10、实施涉企审批全程代办。加强与区产促中心、衡复公司、市场监管、税务等部门的对接联动,建立涉企行政审批无偿代办工作机制,主动为企业全程提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的“店小二”服务。

11、落实政府服务窗口“全市通办”。推进区行政服务中心、街道社区事务受理服务中心和居民区服务站点的三级联动,将社会保障等161项政府服务事项纳入“全市通办”,同时增强工作人员的服务意识和行政效能,把便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政府形象的前沿阵地和重要窗口。并持续推进“全市通办”项目进楼宇工作,打造“楼宇中”的政务服务,使白领办事更便捷。

(四)提升城区环境品质。

12、开展精细化市容环境治理。按照城市治理要像“绣花”一样精细的要求,结合衡复风貌保护区特点,做好街区商业业态调整,推进小区“美丽家园”建设,开展社区市容环境整治,打造优质宜居的社区公共环境和高品质的营商“硬”环境。

13、营造湖南特色文化氛围。充分发挥湖南街道文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势,为企业搭建文化艺术交流平台,定期开展“午间音乐会”等文化服务活动,满足企业职工精神文化需求,彰显属地文化品位和文化软实力,增强对优质企业的吸引力。

14、建立规范有序的市场秩序。致力于打造诚信守法经营、企业有序竞争的公平市场环境,加大监管力度,严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益行为,坚决查处滥用行政权力干扰企业经营问题,不断强化社会治安和风险防控,为企业提供安全、安定、安心的社会环境,解除企业发展的后顾之忧。

四、相关保障。

(一)配优队伍。将社区专项办的主要职能调整为优化营商环境,在街道优化营商环境领导小组的领导下,配强专项办工作力量,将区域化党建、工会、协税、统计工作人员与专项办融为一体,协同配合做好企业服务工作。

(二)完善制度。建立例会制度,街道优化营商环境领导小组每月召开工作例会,研究优化营商环境具体工作,沟通企业服务进展情况,及时协调解决企业发展面临的实际困难。建立联席会议制度,对于企业反映的重大问题,协同区商务委、衡复公司等相关部门开展联席会商,及时高效解决问题。

(三)加强评估。优化营商环境工作列为街道目标管理的重点考核内容,细化工作任务,定期评估,不断完善改进,发现问题及时整改,确保措施落实到位,保障街道优化营商环境工作有序展开、顺利推进。

附件:湖南街道优化营商环境领导小组名单附件:

为进一步提升街道服务企业成效,打造最优营商环境,根据徐汇区统一部署和《徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案》(徐商务﹝2018﹞13号)文件要求,成立湖南街道优化营商环境领导小组,组成人员如下:

组长:董伟湖南街道党工委书记。

王缨湖南路街道办事处主任副组长:魏兰湖南路街道办事处副主任。

陈颖上海徐房(集团)有限公司副总经理。

蔡俊湖南路派出所所长。

组员:姜斌上海衡复经济发展有限公司总经理。

范波徐汇区税务局第五分所所长。

钱继敏湖南市场监督管理所所长。

黄莲海湖南街道绿化和市容管理所所长。

张勇湖南街道住房保障和房屋管理所负责人。

张雷湖南街道城管中队副队长(主持工作)。

俞晓洁衡复物业公司董事长。

刘德佳日盛环卫公司湖南作业队副队长俞群湖南街道社区卫生服务中心主任。

杨玉文湖南街道社区党建办公室主任。

胡秀芳湖南街道社区自治办公室主任。

刘烨湖南街道社区发展办公室主任。

刘宁路湖南街道党政办公室副主任(主持工作)。

领导小组下设办公室,办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任,副主任由街道社区专项办主任张羽兼任,将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。

以上成员如遇职务变动,由该成员单位自然递补。

商务局优化营商环境工作方案【第五篇】

为深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记视察江苏时重要讲话精神,根据市委市政府《关于进一步创新工作机制优化营商环境的意见》(宿发##24号)文件精神,结合我局实际,现就加强优化营商环境工作制定如下实施办法。

一、构建管理体系,加强营商环境组织保障。

1、成立领导小组。成立市规划局优化营商环境工作领导小组,组长由局党组书记、局长房庆忠担任,副组长由局党组成员、副局长沈素青担任,成员由局属各单位、处室、分局主要负责同志组成,领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,宋德春同志兼任办公室主任,负责日常事务。

2、明确工作职责。局优化营商环境工作领导小组办公室负责对接市经济发展软环境建设管理办公室相关工作,并做好全局范围内影响和破坏营商环境事项的调查处理、监督、检査、问责等日常事务工作。

-1-。

3、强化监督检查。局优化营商环境工作领导小组办公室积极与市软建办、市纪检监察机关等部门加强联动与配合,广泛收集并协同处理影响和破坏营商环境的人和事。

4、注重意见反馈。局优化营商环境工作领导小组办公室定期将优化营商环境情况及时向局领导汇报并反馈到相关处室、单位、分局,对存在问题要求限期整改到位。

三、

5、优化企业服务。建立定期沟通机制,由局领导带队,采取定期上门走访、电话沟通等方式,主动与挂钩企业保持密切联系,及时了解企业困难与需求,帮助解决实际问题。继续实行“审批信息共享推送制度”,定期为宿迁市绿色建材产品生产企业提供规划审批信息共享推送服务。严格执行首问负责、一次性告知、责任追究等制度,不断提高服务质量和水平。

6、强化效能提升。实行“窗口受理、网络传输、限时办结、全程监控”的网上业务审批管理,缩短审批时限。对中心城市重大项目、重点基础设施项目、为民办实事项目、重点引资项目等工期紧、任务重的重大项目,从规划选址、方案论证到手续办理,开辟审批绿色通道,实行特事特办、急事快办,安排专人全程跟踪服务,最大限度保证重大项目高效推进。

7、坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、-2-。

《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规及“三重一大”有关要求。严格执行建设项目审查、公示等程序,推进科学决策、民主决策,维护规划管理的公平公正。

四、强化工作规范,改进营商工作方式方法。

8、倡导马上就办。积极倡导“定了干、马上办、办到底”的服务作风,努力塑造良好的对外形象。凡是已确定的涉及营商环境建设的工作,必须坚定不移主动服务、坚持不懈跟踪到底,切实增强营商工作行动力和执行力。

9、强化工作规范。局监察室要对市软建办转办、交办的影响和破坏营商环境事项办理及反馈时限原则在10个工作日以内办结,较复杂的15个工作日办结,最长不超过30日。要对优化营商环境工作制定线索收集、立项交办、过程监管、调査处理、结果反馈等制度规范,建立按制度办事、靠制度管人、以制度追责的运行体系。

10、落实督查考核和责任追究。进一步建立健全督查考核和责任追究制度。将营商环境建设纳入“三服务三促进”工作,并作为年终对部门、单位考核的重要内容;严肃查处影响和破坏营商环境建设的人和事,根据情节轻重,釆取诫勉教育、通报批评、取消评先评优资格等方式进行执纪问责。

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为认真贯彻落实全市推动转型升级建设工业强市大会精神,立足工业强市建设主体责任部门定位,率先打造“三最”机关,全力优化营商环境。根据国家、省、市深化行政审批制度改革有关精神,经研究,决定最大限度简政放权、提速增效,对市经信委机关现有行政审批事项一次性全部取消或下放、委托区县行使,在全省市级经信部门率先实现“零审批”。特制定如下实施方案。

一、主要措施。

将市经信委原行使的5项行政审批事项,即3项行政许可事项:固定资产投资项目节能审查,工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准,企业技术改造投资项目核准;2项非行政许可审批事项:成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案,全部取消或下放、委托区县行使。

(一)取消事项。

取消工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准1项行政许可事项。

(二)下放区县事项。

1、固定资产投资项目节能审查。按照属地原则,全部由区县经信部门行使。审批时间不得超过2个工作日(“六大高耗能”行业和直燃煤项目不超过5个工作日)。无审批收费项目。

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2、企业技术改造投资项目核准。采取委托方式交由区县经信部门代为行使。审批时间不得超过2个工作日。无审批收费项目。

3、成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案2项非行政许可事项,调整为其他权力事项,转为其他方式管理,市级权限全部下放区县,实行属地化管理。

二、职责分工。

(一)落实承接主体。各区县经信部门负责下放(委托)行政审批事项的具体办理工作,承接受理本区域内相关审批事项,制定各审批事项的办事指南,按照审批时限要求办理审批业务。进一步规范行政审批行为,按照“谁审批谁负责”的原则,承担相应审批责任。

(二)做好上下衔接。委经济运行处、节能办、技术改造科、行政许可科负责建立完善审批信息联系制度,及时掌握下放(委托)事项的审批工作开展情况。各区县经信部门按要求做好行政审批事项相关文件和数据的上报工作。对确需市级审批或转报国家、省审批的事项,市经信委按照“区县审定,市经信委无条件审批或转报”的原则即时办理。

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务指导和培训,并制定取消、下放、委托事项的事中事后监管制度,定期组织开展监督检查,规范行政审批行为,防止审批服务出现断档、脱节现象,确保承接和下放工作落实到位。

(四)完善下放(委托)手续。委行政许可科负责取消和下放行政审批事项实施方案的制定,并做好行政审批大厅业务受理窗口的撤销工作。节能办负责修改市政府办公厅《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》中关于固定资产投资项目节能审查实行分级管理的有关规定。

三、工作要求。

(一)强化指导服务。市经信委主要领导负责取消和下放行政审批事项的推进落实工作。市经信委相关业务科室要做好区县承接审批事项的业务指导,在人员培训、专家聘请等方面提供周密服务,帮助协调解决遇到的困难和问题。

(二)做好承接落实。各区县经信部门要结合实际,因地制宜,制定行之有效的承接方案,单位主要领导要靠上抓好下放(委托)行政审批事项的承接工作。要紧密结合自身实际,主动查找承接过程中遇到的困难和问题,及时做好对上沟通。要加强对企政策宣传,为企业办理审批事项提供靠前服务。

建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链,方便办事企业。要积极参与推动建设项目联合审批、主审代办、一费制等相关行政审批制度改革,在部门内部积极探索推动节能审查与技改项目核准的联合审批,优化审批流程,简化办事程序,缩短审批时间,提高审批效能。

(四)加强制度约束。各区县经信部门要坚决贯彻落实市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在项目审批服务过程中,全面推行和落实首问负责制、一次告知制、服务承诺制、首席代表制、并联审批制等审批业务制度和服务评价、窗口管理、绩效考核、责任追究等内部管理制度,及时修改公布部门权力清单和责任清单,确保权力运行规范透明。

更多。

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商务局优化营商环境工作方案【第六篇】

县数据资源管理局(政务服务管理局)是优化营商环境的主战场、便民服务的主力军、展示政府形象的主窗口。数据局围绕“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动,以“一网一门一次”改革为抓手,全面实施“马上办、立即办、网上办、掌上办”,打破“数据壁垒”,推动数据整合,不断优化营商环境,提升政务服务效率。

转载自

(一)聚焦“互联网+政务服务”,提升政务服务水平。

“皖事通办”平台不断完善。组织县直单位、乡镇、村近300人动态调整27183个政务服务事项,全程网办率100%,并根据实际情况修改事项的五端办理。进一步优化事项办理流程,简化办事程序,缩短办理时限,颍上分厅上线的政务服务事项平均申请材料压缩到个,平均承诺时限压缩到个工作日。皖事通注册666651人,位居全市第一,上线特色应用55个,总访问量万人次,其中高频服务数21个。“一门服务”不继优化。协调供电公司、供气公司、经开区、税务局等入驻大厅,现大厅进驻窗口36家,服务窗口121个,可办理事项1618项,全部实现最多跑一次,全年全县办件量1162620件,网上办件1157978件,网上办件率%。今年新建7x24小时政务服务大厅,配备公安、税务、不动产、市场监管等单位自助服务设备21台,宣传推广7*24小时政务服务地图,倡导政务服务24小时“不打烊”随时办。“一窗受理 集成服务”不断扩展。整合多部门业务流程,设置了企业开办、不动产登记、工程建设审批综合窗口,持续提升综合窗口服务能力,实现“一事跑一窗”向“一窗办多事”的转变。配合县经开区改革,在大厅开设“经开区窗口”,为园区企业提供“一站式”服务。积极做好“长三角一体化”基础工作。积极配合做好长三角“一网通办”省、市牵头精品事项在我县的对接工作,期完成工作任务,开展电子印章、电子云签、电子证照和电子材料库建设和应用,已制电子证照11类、电子印章1998枚,梳理61个“办好一件事”集成套餐服务。

工作机制进一步完善。配合县营商办制定《颍上县关于进一步优化营商环境的实施意见》和《工作要点》,细化推进政务服务工作的具体任务,深入推进《政务服务提升行动方案》,落实完善新型政务服务“皖事通办”平台、大数据中心等8项措施。问题整改进一步强化。按照《颍上优化营商环境实施方案》,结合2020年优化营商环境督查、第三方测评发现的,认真梳理积极整改,推进税务事项全部进驻,投资20万元上线预约叫号系统,改善了大厅的办事秩序。审批改革有序推进。按照国务院工程建设项目审批改革要求,推进工程建设项目审批改革,协调水、电、气进驻县政务服务大厅,实现工程建设项目一门办理。项目服务全程优化。制定产业项目审批服务提速增效工作方案,配套制定《产业项目审批服务代办制实施办法(试行)》,综合窗口工作人员通过提前介入、代办帮办等举措,提高审批服务效率,加快了全县22个产业项目落地实施。大力推动“互联网+监管”。按照“应领尽领”原则,对照《省级监管事项清单》,县直各单位完成国家监管事项认领工作,认领率100%;按照“应编尽编”原则,完成检查实施清单编制工作,编制率100%,各单位监管行为录入6554条,数据覆盖%监管事项。

(三) 立足长三角一体化,谋划“数字颍上”

“数字颍上”规划有序推进。围绕长三角一体化认真编制十四五“数字颍上”规划。制定《关于加快建设“数字颍上”实施意见》,加快政府数字化转型,推动数字经济发展。项目管理更加科学。修订完善《颍上县信息化项目管理办法》,进一步规范信息化项目管理,持续、科学开展信息化项目审核工作,评审通过7个信息化项目。重点项目持续推进。成功招标颍上县大数据平台项目,目前大数据平台建设有序推进,积极谋划政务服务大厅扩建,努力争取“城市大脑”项目试点。

(四)发挥数据作用,扎实推进防疫工作。

一是大力推动“安康码”推广应用。安康码申领万余人,人均扫码核验次数,为全县疫情防控提供了有效的数据基础。二是紧贴防疫需求,先后自主开发出10个疫情防控信息系统。其中“复工企业预约申报系统”,共为74家企业提供了服务咨询和上门服务;“疫情防控在线填报系统”为巡查员们提供实时在线填报功能,极大地提高了巡查效率;三是在全市率先推广使用“安康码”。为企业防疫和复工复产提供安全技术保障;在全市率先通过“皖事通”发放消费券400多万元,促进市场回暖,提振消费信心。

一年来,我局营商环境工作方面取得了一些成绩,但我们也清醒看到面临的困难和问题,一是现有大厅面积有限,不能满足所有事项进驻大厅,“一门”无法实现;二是数据壁垒严重,线上线下服务融合还不够;三是全县信息化项目低水平、碎片式建设,尚未实现统筹管理。结合实际,谋划出2021年努力方向。

一是纵深推进长三角“一网通办”。以国家政务服务平台为基础支撑,扩大长三角区域“一网通办”事项和范围,聚焦企业开办和注销、不动产登记、工程建设等高频关联事项,推进全流程优化整合和信息共享,让企业和群众办事少跑腿,数据“多跑路”。积极与浙江省玉环市密切合作,探索跨省通办,在此基础上谋划,我县外出人员较多的长三角城市实现跨省通办。

二是积极创新“皖事通办”平台应用。动态调整权责清单、政务服务目录清单,确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一。持续丰富“皖事通”特色应用,大力推动“安康码”民生工程落地落实。不断推广7x24小时政务服务地图使用,建立覆盖窗口端、电脑端、移动端、自助端、电视端的服务平台,让企业群众办事更省心。

三是全力提升政务服务质量。推动县政务服务大厅扩建,实现所有政务服务事项只进一扇门;推动县乡村三级政务服务场所智能化建设,实现“互联网+政务服务”向的跃升;推动政务服务“好差评”制度改革,实现权力在监督下运行;推动行政审批制度改革,实行一枚印章管审批。

四是不断强化信息化项目管理。站在全局高度,高水平编制“数字颍上”规划,统筹谋划信息化项目,统筹使用信息化资金。上线县信息化项目管理系统,推动信息化项目从立项到招标、建设、验收、使用的全流程规范化管理,涉及全局的重点信息化项目由数据资源管理局牵头实施,以减少新的“数据孤岛”和“数据烟囱”产生,实现全县信息化建设高水平、一体化发展,避免重复建设,确保数据安全。

五是大力夯实数字颍上基础。充分发挥“数字颍上”大数据平台作用,将全县新建信息化项目全部纳入平台统一管理;完善梳理全县政务信息资源目录,打造全县统一、可信、可靠、安全、鲜活的“数据池”,实现全县数据资源统一管理,为推进“数字颍上”建设、打造“皖事通办”平台和创优“四最”营商环境提供大数据支撑。

商务局优化营商环境工作方案【第七篇】

为贯彻落实《优化营商环境条例》和《榆林市人民政府办公室关于印发2020年优化提升营商环境重点工作实施方案的通知》(榆政办函〔2020〕34号)有关要求,持续优化提升营商环境,提高服务市场主体的质量和水平,结合我县实际,制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把优化营商环境与促进“六稳”工作、化解新冠肺炎疫情不利影响相结合,以贯彻落实《优化营商环境条例》、对标中省市工作要求、着力提升政务服务水平、持续增强市场主体获得感、加强和规范事中事后监管,持续推进优化营商环境“10+5”行动,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,助力全县经济社会高质量发展。2020年底前,全面完成我县优化提升营商环境三年行动计划,县级政务服务事项“一网通办”落地率达到70%以上,争取一批创新做法或典型案例获得省市层面认可。全县综合信用指数排名在全市只进不退,营商环境综合排名力争进入全省前50名。

1.制定贯彻落实《条例》工作方案。按照全市贯彻落实《条例》工作方案,结合我县实际,制定贯彻落实《条例》工作方案,明确重点工作任务,积极推进落实。(发改科技局牵头,各相关部门配合,7月底前完成)。

2.建立健全营商环境工作机构机制。参照市上优化营商环境工作机构机制,建立健全我县优化营商环境工作机构机制,确保高效运转。(县委编办牵头,发改科技局配合,6月底前完成)。

3.加强营商环境工作宣传培训。司法局要开展送《条例》到街镇部门、园区、企业,宣传解读活动不少于12次。积极参加省市或邀请市上专家开展贯彻落实《条例》等培训活动,全年不少于3次。各有关部门要开展系列宣传活动,全年不少于3次。县级各有关部门要开展优化营商环境典型案例评选、宣传活动,全年各不少于1次;要提高营商环境相关政策的市场主体覆盖面和可及性,及时在官方网站和相关媒体上发布解读材料、流程图、办事指南及示例。(相关部门按职责负责,7月底前取得阶段性成效,年底前完成)。

4.健全营商环境工作制度。按照《榆林市优化提升营商环境工作考核办法》和《榆林市营商环境投诉举报处理暂行办法》,修订我县考核办法和制定出台投诉举报处理办法,充分发挥考核工作指挥棒作用,增强企业和群众办事的可预期性和获得感。(发改科技局负责,6月底前完成)。

(二)对标中省市工作要求争先进位。

5.围绕目标导向扎实开展工作。按照“挖潜提升、巩固成果、补短强弱、狠抓漏项”的分类推进思路,围绕我县营商环境综合排名进入全省前50名的目标,对标中省市营商环境评价指标,夯实各牵头部门营商环境评价一级、二级指标责任,抓好督促落实。(发改科技局牵头,各有关部门配合,持续推进)。

6.通过复制先进经验带动工作创新。持续抓好北京、上海等先进地区优化营商环境改革举措在我县的复制推广工作,确保《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》(国办函〔2019〕89号)中各项经验和做法,结合我县实际加强复制推广。对标中省市创新做法和典型案例标准,审批局、税务局、不动产局、市场监管局要分别培育1项获得省级层面认可的工作亮点。(各有关部门按职责负责,年底前完成)。

7.开展营商环境评价、企业满意度调查,评价和调查结果通过官方网站和相关媒体向社会公布。(发改科技局牵头,各有关部门配合,年底前完成)。

(三)着力提升全县政务服务水平。

8.推进相对集中行政许可权改革。按照《陕西省人民政府办公厅关于深入推进市县两级相对集中行政许可权改革的通知》(陕政办函〔2019〕160号)要求和市县同步、事项对应、上下协同的原则,对办理条件相对简单的事项要尽快全面移交;审慎推进程序复杂、专业要求高,尤其带有制约性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事项的划转工作。健全协同办理机制,确保审管协同推进。(审批局牵头,各部门配合,9月底前完成)。

9.大力推动“证照分离”改革。制定出台我县开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案,对所有涉企经营许可事项实行分类改革,着力破解“准入不准营”难题。(市场监管局、审批局牵头,各部门配合,7月底前取得阶段性成效,年底前完成)。

10.深化工程建设项目审批制度改革。全面应用工程建设项目审批管理系统,贯彻落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务。制定出台相关工作方案,年底前全面实现工程建设相关信息系统互联互通,工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。(审批局牵头,各相关部门配合,6月底前取得阶段性成效,年底前完成)。

11.深入推进减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,全面推广证明事项告知承诺制。(司法局牵头,各相关部门配合,9月底前取得阶段性成果,年底前完成)。

12.持续深化行政审批制度改革。持续精简行政许可事项,结合国家公布的行政许可事项清单(2020年版)和全省统一部署,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估,开展行政许可实施情况检查,清理规范行政备案、目录管理等事项。推动行政备案事项纳入清单管理,清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施,整治变相审批。(审批局、司法局牵头,各相关部门配合,持续推进)。

13.狠抓政务服务“一张网”建设。持续推动政务服务平台数据共享,以使用需求为导向,4月底前全面打通数据壁垒,完成事项梳理录入;9月底前实现政务服务“一张网”可办,不少于200项高频服务事项实现“最多跑一次”。(审批局负责,9月底前完成)。

14.推行“一件事一次办”主题套餐服务。按照市上统一制定目录清单和办事指南、市县同步开展的原则,制定出台单部门、跨部门事项各不少于20项的目录清单、办事指南,7月底前全面实施。(审批局牵头,各相关部门配合,7月底前完成)。

15.积极推进“互联网+监管”工作。按照中省统一部署,加快推进“互联网+监管”系统建设与对接联通工作。实现各类监管数据归集共享,不断提高监管的精准性和有效性。(审批局牵头,各相关部门配合,持续推进)。

16.全面推进数据治理工作。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为,完善数据共享机制,保障政务数据供给,提高数据质量,确保数据安全,为提升政务服务质量提供大数据支撑。(审批局牵头,各相关部门配合,持续推进)。

17.加强街道(社区)服务体系建设。按照方便群众、集约整合的原则,充分利用街道(社区)服务大厅既有场地和设施,将残疾证申领、流动人口婚育等证明,失业保险金申领、办理老人优待证等事项延伸到街道(社区)办理,为群众提供更密集的服务网点、终端或通道。市审批局6月底前编制完成街道(社区)办理事项参考目录(原则上街道和社区办理事项分别不少于20项和5项)。我县要确定银州街道办和至少1个社区作为试点,按照谁办理、谁负责的原则,做好事项授权、确定办理人员、再造办理流程等保障工作。(审批局牵头,银州街道、各相关部门按职责负责,9月底前完成)。

18.全面推行“好差评”工作。按照“一次一评、一事一评”的思路,灵活采取网上评价、扫描二维码评价、现场评价等多种方式,充分倾听企业和群众意见,改进政务服务质量。利用市审批局制定出台的全市“好差评”工作方案,明确“好评”激励机制和“差评”纠偏整改时限、并建立定期通报制度。(审批局负责,9月底前完成)。

(四)持续增强市场主体的获得感。

19.创新企业开办(注销)服务。企业开办实现3个环节1个工作日内办结。6月底前实现企业开办“一表申请、一窗发放”、一般企业注销“一事一网一窗”办理。探索开展企业电子印章生成和应用。(市场监管局牵头,各相关部门配合,持续推进)。

20.继续优化企业水电气服务。深化“互联网+”服务,持续提高水电气供应的可靠性和费用的透明度指数。进一步优化报装流程,所有涉及报装的行政审批事项并联办理;推行线上“不见面”、线下“最多跑一次”服务;全面取消线下报装“申请书”,水气报装材料压缩至3件以内。全面推行小微企业电力接入“三零”服务,提高小微企业用户报装容量,试点区域提升至160kva;小微企业用户(含施工审批)低压项目、高压项目报装时限分别压缩至4个工作日以内和20个工作日以内;其他企业用户(含施工审批)高压单电源、高压双电源分别压缩在35个工作日以内和50个工作日以内。用气报装时限(含施工审批)压缩至20个工作日以内。城区用水报装时限(含施工审批)压缩至10个工作日以内。(发改科技局、住建局、水利局牵头,交通局、公安局、供电局配合,9月底前完成)。

21.巩固提升不动产登记服务。完善不动产登记“一窗受理”模式,推行“个人土地出让价款补缴”纳入一窗受理;全面实现“互联网+不动产登记”,一般登记和抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内,复杂登记类型及大宗批量不动产登记压缩至15个工作日内办结,登记业务一周办结率提高到90%。(自然资源规划局牵头,各相关部门配合,9月底前完成)。

22.进一步提升信贷服务质量。完善和推广“易信贷”模式,加大对小微企业信用贷款投放力度,单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速,有贷款余额的户数高于2019年同期水平。积极拓展政府性融资担保业务,担保费率不高于%。持续优化企业信贷办理时限,在2019年的基础上再压缩8%以上。全力化解银行业金融机构不良贷款,力争全县银行业金融机构不良贷款率低于全市平均水平。探索建立“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式。(金融办牵头,财政局、发改科技局、人行米脂县支行配合,持续推进)。

23.大力推进纳税便利化。压缩办税时限,纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至小时以内,出口退税一类、二类、三类企业办理时限分别压缩至2个、6个、8个工作日以内。持续推进增值税专用发票电子化工作,主要涉税服务事项实现网上办理。贯彻落实个税改革工作部署,进一步释放改革红利。加强税收政策宣传辅导,组织开展形式多样的政策宣传活动。(税务局牵头,各相关部门配合,6月底前完成)。

24.稳步提升跨境贸易服务。全面推行进出口单证“容缺办理”、当场办结;年底前实现企业申请办理对外贸易经营者备案、自理报检企业备案、原产地证申领人备案1个工作日内办结,“单一窗口”报关报检100%全覆盖。深入推进出口退(免)税无纸化申报、无纸化审核审批、无纸化退库试点工作。(工贸局牵头,审批局、人行米脂县支行、税务局配合,年底前完成)。

25.抓好企业运行降成本工作。全面落实、用足用好中央和省市县内减税降费、金融支持、财政补贴等政策,重点抓好降低企业税费负担、人工成本、物流成本、生产要素成本等方面工作;继续扩大直供电交易规模。加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度,确保无分歧欠款应清尽清,对存在分歧的通过调解、协商、司法等途径加快解决。(发改科技局、财政局牵头,相关部门配合,6月底前取得阶段性成效,年底前完成)。

26.持续推进五大专项行动。坚持问题导向,持续深入开展优化提升营商环境五大专项行动,在规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地落实等方面再见成效。(发改科技局、财政局、审批局牵头,相关部门配合,持续推进)。

27.提升投资便利化服务。制定投资便利化考核评价办法,建立并实时更新招商引资项目库,建立招商引资项目考察、拜访、对接工作动态信息库,开展招商引资服务质量评价;及时向来米投资企业提供煤价、水价、电价、气价等市场要素信息;随时掌握外来企业投资动态和遇到的问题,及时解答企业疑惑,缩短招商引资洽谈落地时间。(发改科技局牵头,相关街镇、部门配合,持续推进)。

28.开展重点企业重点项目督导服务。着力化解新冠肺炎疫情不利影响,推行“一个企业(项目)、一个工作组、一套督导服务措施”的“三个一”工作机制,建立工作台账,着力解决企业经营、项目落地中的难题。(发改科技局、工贸局牵头,相关街镇、部门配合,持续推进)。

(五)加强和规范事中事后监管。

29.全面推行“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等方式融合,提升监管效能。持续完善联合抽查事项清单,按照“循序渐进、稳步推进”和“先试点后推广”的原则,大力推行部门联合抽查、跨部门联动协作执法,建立联合抽查、联合执法工作机制,统一编制工作细则和指引,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化,重点监管领域跨部门联动协作执法全覆盖。(市场监管局牵头,相关部门配合,年底前完成)。

30.打造阳光透明公共资源交易环境。全面推行目录内公共资源统一进入中心交易。加强公共资源交易诚信体系建设,启动公共资源交易领域违法失信联合惩戒工作;组织开展不少于4次招投标领域全过程专项检查,严肃查处相关违法违规问题。(发改科技局牵头,相关部门配合,8月底前取得阶段性成效,持续推进)。

31.加快推进社会信用体系建设。强化信用基础建设,完成个人信用数据专题库建设;扩大信用报告使用范围,在公共资源交易、政务服务等领域实现信用信息互联互通,并形成“逢办必查”长效机制。全面推广运用“桃花分”,大力推进“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2个守信激励典型案例和完成“信易+”应用任务。加强诚信宣传,全年组织开展不少于4场次信用主题宣传教育活动。(发改科技局牵头,相关部门配合,年底前完成)。

32.夯实工作责任。各级各有关部门要围绕工作要点,对标营商环境评价指标,制定本部门工作推进方案,细化工作任务,抓好工作落实,确保年底前实现我县营商环境综合排名目标。

33.形成工作合力。各牵头部门要发挥好统筹协调作用,充分调动各方面力量,加大工作力度,聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题,形成部门协同、联动的工作合力。

34.加强督查调度。营商办要对全县优化营商环境工作推进情况按月调度分析、季末总结评比,对工作推进中存在的问题及时协调解决。要按季度开展专项督查检查,对突出问题整改情况进行重点督办,对确定的典型问题案例及时通报曝光。

商务局优化营商环境工作方案【第八篇】

今年以来,我局党组高度看重党风廉政扶植工作,从思想上进步认识,从讲政治的高度认识党风廉政扶植责任制工作的极度紧张性,赓续加强党风廉政扶植的自觉性和紧迫性。年初,局领导班子召开商务系统党风廉政扶植工作专题会进行研究,订定了《20*年度党风廉政扶植责任制》,进一步对局党组班子及党构成员廉政责任进行了细化、分工和签订了廉政责任书。同时,认真贯彻落实上级要求和区监委纪委风格扶植专项运动的各项安排,扎实开展好商务系统的自查自纠整改工作。

1.成立廉政扶植工作领导小组。由局主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员,形成一级管一级,切实做好党风廉政各项工作的开展,赓续创始党风廉政扶植新场所场面。

2.落实廉政扶植工作。把党风廉政扶植与反糜烂工作提到紧张的议事日程,纳入党政领导班子、领导干部目标治理稽核,采取量化标准对党风廉政扶植工作进行稽核的工作方针,与我局各项工作慎密结合,统一安排、统一落实、统一反省,形成“一岗双责”工作格局。

3.落实“三重一大”事项。局党组强化监督执纪问责,增强重点岗位廉政风险警备,坚持对“三重一大”事项必须上局党组会讨论,增强对外经贸项目审批、项目资金和境表里运动经费开支的监管;增强对干部选拔任用公开透明,做到公正公道。

(二)强化鼓吹,筑牢反腐倡廉思想防线。

1.开展反腐倡廉理论教导。今年以来,我局重点学习了党的十九大、十九届历次全会及省委十届三次全会和区委十三届五次全会精神。在日常学习运动中,我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大申报精神和以党章为核心的党内律例放在首位。通过狠抓廉政教导和理论学习运动,使全局干部的抱负信念、职业道德、权力看、人生看、代价看和工作风格有了很大进步,深入推进反腐倡廉工作开展。

2.开展廉政条例条令专题教导。组织党员干部学习《中国共产党耿介自律准则》、《中国共产党规律惩罚条例》和看观警示教导片《乱纪之祸》,要求全体党员干部进一步统一思想,进步政治认识,加强政治觉悟,以《准则》为标尺,《条例》为小心,守住规律底线,不碰司法红线,更要自觉施展楷模作用,带头践行耿介自律规范,切实把《准则》《条例》切记于心。

3.开展廉政交心发言运动。在深入开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”专题运动中,局党构成员与各科室负责人、科室干部开展了谈心交心,一方面加强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,匆匆进了商务系统党风廉政扶植;另一方面拉近局党组班子成员与干部职工的间隔,促进了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创优越工作气氛。

(三)强化廉政规律,狠抓中央八项规定精神落实。

今年以来,我局党组始终把执行中央八项规定和省市区各项规定步伐法子作为改进局机关风格的紧张抓手,持续深入开展紧缩“三公”经费、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜申报、党政正职“五个不直接分管”、个人有关事项申报等落实环境的自查整改,以“严”的要求,“实”的步伐落实八项规定精神。

1.进步廉政思想认识。一年来,局党组班子始终保持风格扶植永远的路上的恒心和韧劲,明确了党组党风廉政扶植主体责任和责任内容,增强领导,强化步伐,实行责任倒查机制,积极开展党风廉政扶植工作。

2.扎实开展专项自查运动。一是依据《全区机关开展“买通中梗阻、激发新动能”专项运动实施看法》的要求,发动全局党员干补塾思想、履职、遵纪守法、办事效能等四个方面开展风格扶植自查自纠,全面深入排查我局风格扶植方面的突出问题,列出问题清单67条,并逐条逐项抓好整改落实。二是依据区委落实省委第八巡视组巡视金坛区反馈的问题安排会的要求,全局31名党员干部对比五个方面问题进行自查,发明在公务、商务款待时,依照省市、区公务、商务款待标准,还存在款待手续、报销凭证不全的问题。针对问题局党组重申了相关规律要求,完善了公务、商务款待规定,并树立健全了监督机制。

3.增强机关内部治理。今年以来,我局修订了《区商务局机关工作人员做事规则》,主要内容:一是严格节制一般性费用支出。本着厉行勤俭、节省开支的原则,努力紧缩办公用品、耗材支出;二是严格节制公务款待费用。进一步明确了公务、商务款待工具、范围及标准;三是严格经费列支审核。从严审核“三公”经费原始凭证的正当性、真实性和完整性,对不相符中央八项规定、区纪委相关规定的费用一律不予报销。

(四)强化廉政监督,着力巩固风格扶植成效。

1.推行政务公开透明。把推行政务公开作为一项紧张任务来抓。通过政务公开专栏、商务局门户网站、微信"大众平台、报刊、电视新闻等有效载体,实时颁布我局各项工作开展环境,真正做到便于群众知情,方便群众做事,利于群众监督。

2.狠抓重大节日关口。在春节、端午、中秋、国庆等重大传统节日时,实时与纪委纪检派驻组进行沟通,通过转达上级文件、看护、等方法向全体党员干部执行耿介从政准则和省市、区各相关要求进行警示教导,引导领导干部自觉遵守各项禁令,防止“四风”、公款吃请等违纪问题发生。

3.夯实商务步队扶植。环抱招商引资、“三外”、商贸流通等商务重点工作,鼎力整治不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要等“四风”问题;严格执行发言制度,实时控制干部职工的思想、风格状况,对苗头性、倾向性问题抓早抓小。

商务局优化营商环境工作方案【第九篇】

下面是网友为大家分享的“商务局优化营商环境工作方案热选(通用10篇)”,市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下,全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》,我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地,被商务部、发展改革委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市;省级经开区新获批x家、达到x家,新批数量和总数均居全省第一;中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营;全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长xx批示表扬。

一、主要工作及成绩。

(一)履职尽责,主动接受人大监督。

坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要。

当前隐藏内容免费查看途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组,制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》,认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见,不断创新思路,把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习,提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来,共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案,我局都高度重视,召开会议专题研究,实行办理工作目标管理责任制,明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间,确保实现“三个百分之百”:即办复率x%,见面率x%,满意率x%。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化,采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式,积极争取各级人大代表的监督指导,广泛听取他们的意见和建议,研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。

(二)争先创优,营商环境评价各项指标稳步增长。

一是各项指标均位于全省前列。20xx年,全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位,同比增长x%。新设立外商投资企业x家,同比增长居全省第x位;实际吸收外资x亿美元,同比增长x%、居全省第x位;合同外资x亿美元、居全省第x位,同比增长x亿美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位。全市商务部口径实际到位外资x万美元,同比增加x万美元、增速居全省第x位;省口径实际吸收外资x亿美元、居全省第x位,同比增长x%、居全省第x位。二是招商引资成效明显。相继起草并以市委或市政府文件出台《xx市招商引资优惠支持办法》《xx市促进外资增长的实施意见》《xx市“7+x”招商引资工作机制》等文件。今年以来,先后举办百名浙商、湘商、苏商进xx系列活动,总投资x亿元的东旭xx光电显示材料产业园等一批大项目、好项目顺利签约。全省重大项目建设暨“三个一批”推进会,我市上报x个拟签约项目,总投资x亿元,经省商务厅筛选,最终确定会上集中签约项目x个,均为亿元以上项目,总投资x亿元,个数和签约金额均居全省第x位。三是外贸外资平稳发展。严格落实“首席服务官”制度,深入研究并宣贯《中华人民共和国外商投资法》,坚持内外资一致原则,切实保护外商投资合法权益。20xx年以来,共为全市外经贸企业争取各类资金近x万元,尤其是今年,面对灾情和疫情双重影响,我局共争取国家级和省级资金x万元。其中,城乡小商户帮扶救助资金20xx万元;外经贸发展专项资金x万元;农产品供应链资金x万元;外贸发展专项资金x万元;帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元;帮助宝武综合物流园争取x万元。

(三)强化担当,坚持依法行政。

市商务局坚持把依法行政作为工作生命线,把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点,深入推进放管服改革,提升政务服务水平,加大事项办理提质提效力度,深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度,完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库,不定期召开部门联席会议和系统工作会议,组织开展成品油质量专项整治,严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理,累计出动执法车辆x台次,出动执法人员x余人次,检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照国务院“四级四同”要求,全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒,清理了x项中介服务,取消了x个证明事项,实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到x%以上、不见面审批事项占比达到x%以上、监管事项主项覆盖率达到x%以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理,并制定政务服务事项办事指南、办理规程,对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确,并将办事指南及地址做成二维码,在窗口展示,让企业办理一看即知。

二、存在问题。

一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展,以及全国“放管服”改革的逐步深入,各市场准入条件逐步放宽放开,许多政策变化更新较快,政策宣讲渠道不够广泛,企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构,招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。

三、下步工作及目标。

下一步,我们将以此次营商环境评议为契机,自觉接受人大监督指导,聚焦经济高质量发展,以开展好“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“懂业务、守规矩、真落实”等活动为抓手,进一步优化营商环境,以商务的出彩,成就xx的更加出彩。一是自觉接受人大监督。认真执行人大决议,大项工作、重大活动,及时向人大常委会报告,主动邀请人大领导视察、监督和指导。加强与人大代表沟通,广泛听取社会各界的意见和建议,切实把商务局工作置于人大常委会及人大代表的监督之下。对于人大有关商务工作的决定和议案,不折不扣地贯彻执行,认真办理,切实将各项要求落到实处。二是持续深化“放管服”改革。严格贯彻落实《外商投资法》,全面实施“一网通办”“最多跑一次改革”,简化办事流程,进一步压缩办事时限。推进国际贸易“单一窗口”大通关建设,全面提升贸易便利化水平。三是不断提升外向型经济水平。制定“四图四拜访”招商工作机制,根据“四张图谱”确定“四个拜访”重点方向和路线图,重点实施小分队招商、产业招商等。坚持周动态、月通报、季排名、1/3时间外出招商等制度,切实提高招商实效。四是加强商务领域企业服务。大力开展“万人助万企”活动,切实承担起“万人助万企”第三工作组组长单位职责,做好温县、博爱以及所分包的沁阳x家企业帮扶工作。同时,发挥企业融资与招商功能服务专班作用,帮助企业解决融资难题。研究制定支持外贸企业发展措施,尽快出台全市商贸服务业提质增效工作方案,着力引进外贸综合服务企业。重点筹办好首届易物大会,联合中国食品土畜进出口商会举办首届中国羊剪绒博览会。适时重启因汛情和疫情中断的“钜惠夏季•火热xx”促消费活动,尽快开展汽车促消活动。重点跟踪指导xx申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地,指导xx经开区申报国家级经开区。

商务局优化营商环境工作方案【第十篇】

下面是网友为大家分享的“商务局优化营商环境工作方案热选(通用10篇)”,有效激发市场主体活力和创造力,结合实际,现提出以下实施方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全面落实《优化营商环境条例》,以数字化改革为引领,坚持问题导向、数字赋能、改革集成、系统推进,聚焦群众企业市场关切,实施清单化管理和动态调整,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,推动有效市场和有为政府更好结合,全力打造一流营商环境,为实施“产业强区”战略,推进高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。

二、主要目标。

通过改革创新和优化提升,推进xxx国家营商环境创新试点城市建设实施方案相关任务落实落地,实现政府治理效能持续提升,实现企业办事无忧、政府无事不扰,市场主体活跃度和发展质量显著提高,营商环境体制机制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服务优”的营商环境最优区。

三、重点任务。

(一)进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。

1.支持企业扩大经营规模。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域,深化“一照多址”改革,扩大适用主体和区域范围。对部分高频经营许可事项,探索实施“一证多址”改革,便利企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构。将企业分支机构、连锁门店信息变更纳入同城通办业务范围,依托企业登记全程电子化平台实现“集中受理、就近领照”。

2.便利跨区域开展经营活动。禁止在招投标领域设置门槛排斥潜在投标人,清除政府采购领域各类隐性门槛和壁垒。运用区块链等新技术推动实现招投标领域数字证书兼容互认。推广道路运输从业人员资格证(客运、货运)等电子证照应用,并推进跨区域互认与核验。

(二)优化市场主体准入和退出机制。

3.实施透明规范的市场准入。将社保、医保、公积金登记后续环节纳入开办企业“一网通办”平台,实现开办企业全业务“一网通办”,实现一个环节、30分钟办结、零费用,全流程网办率达90%以上。持续提升预约开户等银行开户便利度,探索三方代扣代缴在线签约及账号信息共享服务。推行住所(经营场所)登记申报承诺制,建立住所登记负面清单管理制度,强化统一地址库应用。深入推进企业变更登记“一件事”改革。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度,定期排查清理没有法律法规依据和不合理的市场准入限制。

4.完善市场主体退出机制。深化企业注销便利化改革,推进实施注销登记“同城通办”,企业简易注销办理比例提升至55%以上。探索建立市场主体除名制度,对列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年,且近两年未申报纳税的市场主体,可作出除名决定。鼓励运用破产预重整制度,健全企业破产重整期间信用修复机制,明确破产企业的相关权利人对破产管理人的推荐权。加强府院联动,完善破产审判配套制度机制,优化破产案件财产解封及处置程序,探索建立重整成功企业信用快速恢复机制,提高市场重组、出清的质量和效率。

(三)持续提升投资和建设便利度。

5.深化投资和工程建设项目审批制度改革。全面优化项目服务,健全项目联动机制,为项目提供一站式保姆服务,集中力量研究解决项目推进中的重大难题。实行工业项目(除需消防设计审查、特殊或重点设防类项目外)施工许可“分钟制”办理,对投资额小于200万元或建筑面积小于1000平方米的房屋建筑或市政基础建筑设施工程取消施工许可手续。建立社会投资项目“用地清单制”,深化“区域环评+环境标准”改革,加强产业园区规划环评和项目环评联动。加快推进“拿地即开工”新模式,政府部门通过流程再造、并行预审、全程代办、集中办证等综合举措,实现按“标准地”出让的保障扶持类工业用地签订出让合同后1周内可开工。推进简易低风险工程建设项目联合咨询和一阶段审批,简易低风险项目扩面至地上建筑面积20000平方米以下、高度24米以下的功能单一的标准厂房和普通仓库(超过一定规模的危大工程和消防特殊建设工程除外)。探索工业项目联合验收,对已满足使用功能的单位工程推行单独竣工验收。

6.优化建筑工程管理。探索在民用建筑工程领域试点推行建筑师负责制,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。推进工程建设项目全过程图纸数字化管理。推行工业用地“一地一码”模式,实现工业用地房地首次登记“零资料”、“零等候”、“零跑次”发证。

7.提升市政公用服务水平。优化“去申请化”供电服务模式,提升供电可靠性,全天候、全区域稳步推行不停电作业,力争用户接入工作不停电作业率达100%。

(四)更好支持市场主体创新发展。

8.推动创新要素高效配置。实施“腾笼换鸟”行动,加快平台有机更新,进一步优化土地资源要素配置,促进产业有效转型,全面提升平台和产业能级。优化企业创新环境,迭代完善实体经济扶持政策,强化企业梯次培育。促进科技成果转化和产业化。优化企业孵化器及众创空间信息变更管理模式,加强孵化器、众创空间动态管理。提升普惠金融服务能力,创新信用贷款产品,多渠道拓展民营企业、中小企业直接融资,提升企业直接融资能力。探索知识产权资本化新模式,促进知识产权交易转化。健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制,综合运用担保风险补偿等方式降低信贷风险。

9.推动公共服务普惠共享。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,扩大保障性租赁住房供给。增加义务教育资源供给,保障持有居住证的适龄随迁子女在本地义务教育学校入学。逐步实现电子病历、检验检查结果、诊疗信息等在不同医院互通共享。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,探索打造“民生综合体”。提升婴幼儿智慧化照护服务水平。

(五)持续提升跨境贸易便利化水平。

10.畅通国内国际双循环通道。加大对进出口企业规模提升、风险防控、物流保障、参展拓市等方面的政策扶持力度,减轻企业负担,提高国际市场抗风险能力。利用xxx自贸区xxx片区、中国(xxx)跨境电商综合试验区等平台,有效探索“线上下单、线下展示、定点配送”“、数字清关”等跨境电商新模式,推进“一键找订单”数字贸易综合服务平台应用。推进“库港联动”区域服务新模式,降低企业物流成本,提高通关效率。推行数字化、智能化、精细化出口退税服务,持续压缩出口退税办结时限,办理正常出口退税平均时间压缩至3个工作日以内。

11.健全外商投资促进和服务体系。完善外商投资准入、促进、保护、管理政策体系。简化港澳投资者办理商事登记流程和材料,将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。加强涉外商事法律服务,畅通政企沟通渠道,建立健全外商投资企业投诉工作机制。完善涉外公共服务,对外国人来临工作、居留许可实行并联审批,构建多样化渠道,方便外籍人员在xxx投资、工作、生活。

(六)维护公平竞争秩序。

12.强化公平竞争刚性约束。建立完善公平竞争审查举报处理和回应机制,着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差异化待遇,保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源,依法平等享受政府支持政策。加强网络虚假宣传、刷单炒信、虚假交易等互联网不正当竞争行为监管。清理规范涉企收费,健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制,着力纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为。

13.营造公开透明招投标和政府采购市场。推进招投标全流程电子化改革,实现全行业、全类型、全流程电子招投标全覆盖。探索建立招标计划提前发布制度。优化水利、交通等公共基础设施工程招投标手续,提高招投标活动透明度。健全政府采购代理机构与供应商信用评价及结果运用。简化对政府采购供应商资格条件的形式审查,全面实现政府采购供应商“免证明化”。

(七)进一步加强和创新监管。

14.强化重点领域监管。坚持放管结合并重,夯实监管责任,在消防安全、食品药品、环境保护、医疗卫生、水土保持等重点领域建立事前事中事后全流程监管机制。推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范。

15.创新监管方式。深化“互联网+监管”,探索形成市场主体全生命周期监管链。开展新型监管机制“一体化、数字管”改革,推进风险分级分类监管。推广应用“家政安心码”,建立完善家政行业信用体系。打造“临里好生活”场景,构建覆盖镇街的家政服务系统及村社15分钟便民生活圈。推进基层“一支队伍管执法”,推动执法职责和力量向基层下沉,探索中心镇辐射周边乡镇模式,完成县域集成综合行政执法改革试点。

(八)依法保护各类市场主体产权和合法权益。

16.健全政府守信践诺机制。畅通政府失信投诉举报渠道。探索建立政务诚信行政诉讼执行协调机制,切实保障企业合法权益。严格落实重大行政决策程序,增强企业和公众参与实效。建立重大政策事前评估和事后评价制度,推进评估评价标准化、制度化、规范化。

17.优化公共法律服务。建立公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展机制,打造线上线下融合互通的公共法律服务体系。开展司法专递面单电子化改革,建立市场主体法律文书送达地址登记承诺制度,降低纠纷解决成本。深化司法拍卖不动产“一件事”改革。实施更加严格的知识产权保护,定期开展知识产权保护专项行动,建立商标恶意注册和专利非正常申请快速处置联动机制。强化知识产权维权和纠纷调解,对已建立的知识产权公共服务体系运营机制按省市级标准进行完善。

(九)优化经常性涉企服务。

18.提升政务服务便利化水平。推进涉企事项“一网通办”、“一照通办”、“一窗通办”,进一步深化减环节、减材料、减费用、减时间,持续推行企业开办零费用。强化部门联动配合,落实项目服务全闭环联合审批制度和项目推进机制。一般企业投资项目,全流程审批用时最多80天。不动产登记“企业专窗”受理的业务简单高频事项60分钟办结,复杂低频事项8小时办结。打造智慧税收服务体系,通过线上预约、咨询沟通、线下大厅叫号等多渠道实现分级分类差异化服务,减少纳税人填报时间。向新办纳税人免费发放税务ukey,实现新办纳税人发票申领业务“非接触式”办理。深化企业所得税和财产行为税“多税合一”申报,试行代征税款电子缴税并开具电子完税证明。

19.深化政府数字化改革。完善城市治理体系,在城市安全、经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环境等领域探索建设一批典型多跨场景。加强“亲清在线”等政企服务平台宣传,提升广大企业对平台功能及申报方式的知晓度,完善惠企政策兑付事前精准推送机制,全面实行惠企政策“免申即享”、实时兑现。扩大电子证照、电子签章在行政审批、公共服务、政府采购等领域应用,推动跨部门、跨行业、跨领域互通互认,打造“无证明城市”。丰富应用场景,聚焦“产业大脑+未来工厂”模式,探索向产业链级公共互联网平台升级路径,进一步增强数字化改革对企业高质量发展的促进作用。

20.优化服务企业机制。深入开展“三服务”活动,针对企业的急难愁盼问题,加强部门间的横向对接、镇街间的纵向联动,做到事事抓落实、件件有回应。加大企业的用地支持力度,对符合产业导向、亩均效益高又有用地需求的存量企业,有计划进行供地。完善双招双引“一件事”工作机制,以“招商小组+中心”的模式,突出项目洽谈到项目达产“一条主线”,建立全程代跑代办、信息化支撑、企业诉求处置、审批“高效联办”等机制,做到全流程闭环管理和服务。

21.做深做实日常监督。在推进我区营商环境优化提升过程中,着力从干部精神状态、作风状况、工作实效上发现问题。对路径依赖、矛盾上交等不担当行为,敷衍塞责、坐等靠要、光说不干、“中梗阻”等不作为行为,随意决策、阳奉阴违、弄虚作假、以权谋私等乱作为行为,及时“咬耳扯袖”、纠正偏差,情节严重的,依法依规给予严肃追责问责。

22.激励干部担当作为。围绕产业强区、富民安区、实干兴区,落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明支持实干者、保护担当者、鼓励改革者,在全区营商环境优化提升、方便企业办事过程中,优化服务、精简流程,进行容缺办理、模拟审批、告知承诺或尝试推出改革创新举措,发生偏差的,依规依纪依法实施容错免责,推动党员干部担当作为、创业奉献。

23.构建亲清政商关系。坚决落实省市进一步推动构建亲清政商关系制度要求,以“三张清单”为抓手,聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出等问题,强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查,坚决查处服务企业中不担当、不作为、乱作为行为,着力构建积极健康、交往有道、和谐高效的政商关系。

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