党支部帮建活动方案

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党支部帮建活动方案

为深入推进全域党建活动，全面加强全市xx队伍基层党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据党委《关于开展"百名委员帮建百个支部"活动的通知》及局、局2023年度党建工作要点，局党委决定，在全市xx队伍集中开展"局党委委员帮建支部"活动，现制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握全面从严治党向基层延伸工作要求，通过重点帮建、示范引领，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，巩固基层党组织规范化建设试点成果，推动党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，为队伍建设和事业发展提供坚强有力的组织保证和人才保证。

二、帮建分工

局党委委员结合联系点分工对点帮扶联系点支部，联系人负责收集资料。（详情见附件1）

三、帮建目标

根据局制定出台的《全市xx队伍党支部"五化"达标创建活动实施方案》，帮建工作以支部"五化"建设全面达标为目标。具体为：

（一）支部设置标准化

1.严格按程序要求组建和换届选举，相关人员按规定要求组织选举；支部成员明确分工并切实履行职责；支部书记、副书记空缺的，支部15天内呈报选举结果，上级党组织15天内研究批复；支部委员空缺的，15天内进行补选并报上级党组织备案。

2.重大事项党务公开到位；按要求组织年度述职评议，支部书记年末按要求向上级党组织和支部党员大会述职，述职务必落实党风廉政建设责任制要求，评议考核时结果在"称职"以上。

3.支部成员熟练掌握党务知识，在上级组织的相关测试、考试中，成绩在"良好"以上。

4.坚决贯彻执行民主集中制，涉及重要活动安排、党员发展、表彰奖励等重大问题，须经支部集体讨论决定。

5.党员人数超过10人的支部按照便于组织的原则，将党员分编成若干党小组，按要求落实党小组的工作职责。

（二）组织生活正常化

6."三会一课"按期组织，工作程序规范，机关支部一般每月召开1次支部党员会议；基层支部一般每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会。

7.支部书记按要求在年内为全体党员至少上1次党课，并根据上级统一部署完成其他专题党课任务；学习应突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党史教育学习。

8.每年至少召开一次组织生活会，一般根据上级确定的时间、主题和要求开展，组织生活会会前应开展谈心谈话和征求意见，会中开展严肃认真的批评和自我批评，会后进行整改落实，党员领导干部应以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会。

9.年度至少开展一次民主评议党员活动，并严格按规定程序组织。

10.每月相对固定开展1次党日活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，主题党日活动应由支部提前开会研究；年度开展开放式主题活动不少于两次。

11.年内组织所属党员广泛开展谈心谈话活动，通过个别谈心谈话或集中谈心谈话，做到书记与委员之间、委员与委员之间、委员与普通党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间交流思想、交换意见。

12.编入相关支部的局、大队党员领导干部，应作为普通党员积极参加所属支部组织生活，接受党内外群众的监督。

（三）管理教育精细化

13.严格按照《发展党员工作细则》发展党员，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，按规定逐项履行手续和按必要的程序办理，切实保证新发展党员质量；

14.强化党费收缴工作，由党员本人亲自按月按规定比例主动上交，支部建立专门账目，及时统计，党员按月及时上交，支部按时向上级上缴；对困难党员给予补助应及时提出，并将下发的补助落实到位。

15.重点抓好党史学习教育，每月组织党员开展学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作；组织党员积极参加党的培训和相关活动，未按程序上报党组织批准不得无故缺席；教育党员认真学习，遵规守纪，培训成绩在"良好"以上。

16.每季度至少开展一次党纪教育，支部要敢于较真碰硬，善于使用组织处理方式对违纪违规党员予以处理。

（四）工作制度体系化

17.按照上级党委统一部署协调完成支部党建相关制度建设任务，加强宣贯确保相关制度在本支部落实落地。

18.抓好所属工会、共青团、妇女等群团组织工作，及时完成上级交办的工会、共青团、妇女等群团组织任务。

19.设立党员示范岗，开展党员承诺践诺活动，组织党员积极参加志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用。

20.开展"党建＋七无"创建，严格落实"七个一"措施，不发生违法违纪案件，确保队伍高度安全稳定。

（五）阵地建设规范化

21.在适当位置悬挂张贴党旗、党徽、入党誓词及"四句话方针"、支部组织生活制度规定、党员权利义务、党员及党员领导干部廉洁自律规范，设置党务公开栏，按《中国共产党党务公开条例（试行）》及时公开有关事务，具备相关条件的须建设支部党员活动中心。

22.根据队站场地实际，在营区合适位置打造党建文化长廊，制作相关文化专栏，做好展区维护，营造浓厚的党建氛围。

四、重点解决问题

要坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，重点排查整改以下五个方面突出问题：

（一）政治建设虚化弱化问题。党的领导弱化，党组织不重视党建工作，干部不熟悉党务工作。政治建设虚化，学习教育制度不落实，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不经常、不深入。党员身份意识不强，对党的基本理论、基本常识、围绕"喜迎XX大，全力保安全"深化"牢记领袖训词，永做忠诚卫士"主题教育活动应知应会内容不熟悉。

（二）组织设置不标准问题。党支部、党小组设置不科学、不合理，未达到应建尽建、全面覆盖要求。党支部选举、换届不及时、不规范。支委班子成员分工不明确、履职不严实。

（三）组织生活不正常问题。落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度不规范、不经常。民主监督氛围不浓，组织生活不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

（四）支部议事不规范问题。重大敏感事项未经党支部会议研究。落实民主集中制不严格，支部议事不规范。支部会议记录不规范、不完整。

（五）作用发挥不明显问题。党建工作与业务工作相冲突、相脱节，深度融合不够。书记不胜任现职、工作不在状态。班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低。

五、时间安排及工作措施

2023年7月至12月。

（一）确定帮建单位及帮建安排（7月）

局党委专题研究，明确每名党委委员对点帮建支部及帮建联系人，并对帮建工作进行具体安排部署。

（二）自查自纠阶段（8月）

被帮建的基层党支部开展自查自纠，深入查摆存在的问题，填写好自查自纠表（附件2），于7月30日前报帮建领导掌握情况。帮建领导根据基层党支部自查自纠情况，先行谋划帮建措施。

（三）帮建推进阶段（8月至10月）

按照包点负责的要求，帮建领导到被帮建单位参加"六个一"活动，即：8月份底前，参加一次支委会（党员大会），组织一次座谈讨论会，组织一次个别谈话（上报佐证材料：1、支部会和座谈会照片；2、支部会议记录、座谈会会议记录；3、谈心记录）；9月底前，开展一次问题集中摸排（督促制定整改方案）（佐证资料：1、整改方案；2、整改报告）；10月底前，开展一次问题整改情况专项督导（佐证资料：1、照片；2、宣传稿件）、为基层支部集中解决一次实际问题（佐证资料：附件3）。在此基础上，可根据被帮建单位实际情况和工作需要，开展各种形式灵活、务实有效的帮建活动。

局将结合政治工作例会、工作考评、日常检查督导等形式，对帮建情况进行讲评通报、督导推进。

（四）总结提高阶段（11月至12月）

11月23日前，局党委委员要根据帮建实际情况，形成帮建工作经验，并向局党委报告。局党委专题研究委员帮建支部活动情况，总结措施成效，分析问题不足，汇总"局党委委员帮建支部"活动问题查改及解决实际问题情况表（附件3），并于11月30日前报局政治部。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展"局党委委员帮建支部"活动，是党员领导干部抓党建带队建、精准帮扶基层的重要载体，是加强全市xx队伍党的建设的有力抓手。各级党委和领导干部要充分认识开展帮建活动的重要性、必要性，切实增强抓紧抓实帮建工作的政治意识、大局意识和责任意识。

（二）科学统筹，注重实效。要坚持政治建设与组织建设相统一，始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治落实到党支部建设的各方面、全过程。要坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把帮建支部、推进支部"五化"建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要坚持党建工作与业务工作深度融合，把帮建活动与联系点督导、课题调研、全域党建各项工作紧密结合起来，全面加强基层基础建设。局各党委委员帮建党支部工作情况，要纳入年度述职述廉的重要内容。

（三）精准帮建，整体提质。要立足基层党建现状、把握基层党建工作规律，突出抓薄弱点，补最短板，强化精准帮扶指导。要把上级帮与自身建结合起来，指导基层及时发现、研究解决问题，增强党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把工作重心放在基层，推动人财物资源向基层倾斜，切实加强支部建设的具体指导和基本保障。要坚持以点带面，及时巩固和推广抓点帮建成果，解决好基层党群团工作中的普遍性问题，推进党群团组织规范化建设质量整体提升。

（四）严格纪律，树立形象。要严格落实关于进一步加强和改进作风的有关规定，带头转变工作作风，戒除形式主义、官僚主义，严格做到"三不"：不想当然提要求，不增添基层负担，不干扰基层工作，做到勤勉务实、清正廉洁，树立良好形象。要充分运用"两网一微"，做好帮建活动总结宣传工作。各单位好的做法经验，请及时报局政治部。