双重预防机制工作具体实施方案【热选8篇】
通过风险辨识与隐患排查,建立健全双重预防机制,强化责任落实,提升安全管理水平,确保有效防范和控制各类安全风险。下面是小编给各位分享的双重预防机制工作具体实施方案,仅供参考,喜欢就支持一下啦。
双重预防机制工作实施方案 篇1
一、总体要求
以党的十九大精神为指导,准确把握新时代安全生产工作的新要求,把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施,推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制,以遏制较大以上事故为目标,以安全生产信息化为支撑,通过精准、有效管控风险,切断隐患产生和转化成事故的源头,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,超前预判预控,提高风险管控能力,按照政府推动、行业督导、企业主建的思路,强化安全风险管控和隐患排查治理,特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效,实现关口前移、预防为主,有效遏制较大以上事故发生。
二、工作内容
(一)着力构建企业双重预防机制。
各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。
科学评定安全风险等级,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,在重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系,实现隐患排查治理闭环管理。
(二)健全完善双重预防机制的政府监管体系。
各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任,根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范,对企业安全生产状况进行整体评估,推行企业安全风险分级分类监管,按照“属地管理、行业监管”原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。
绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控,严格高风险项目建设安全审核把关,明确高危行业企业最低生产经营规模标准,推进提升企业整体安全保障能力。
(三)强化政策引导和技术支撑。
各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段,以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设,加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设,加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用,逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
(四)严厉打击惩治各类违法违规行为。
各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施,健全执法制度,进一步找准监管执法的重点对象和重点内容,锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程,加强执法规范化建设,强化执法信息公开。运用司法手段从严治理,加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督,完善联合惩戒机制。
三、工作步骤
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主,各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式,按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》(渭临政发〔20xx〕12号)的职责分工,分三个阶段进行:
(一)排查评估阶段(5月20日前)。
各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险,并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
(二)攻坚行动阶段(5月21日至10月31日)。
6月30日前,危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前,以上重点行业和企业完成双重预防机制建设,形成“一图两清单”。10月31日前,各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
(三)总结提升阶段(11月1日至12月31日)。
完成区级双重预防机制建设,结合工作开展情况,总结工作亮点,巩固提高工作成果,全面建成双重预防长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。
成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组,由区安监局局长张华平同志任组长,区安监局副局长兰敏娟同志任副组长,成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成,领导小组下设办公室,办公室设在区安监局,办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识,充分认识此项工作的.重要性,进一步夯实责任,明确工作任务和时间节点,强化措施,细化流程,倒排时间,严格按照目标任务抓好各项工作落实。
(二)突出重点示范,全面推进推广。
各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用,注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位,积极做好先行先试、总结经验,努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法,加快推进攻坚行动开展。
(三)强化督查督办,加大考评力度。
为确保攻坚行动稳步推进,攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评,对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬;对工作不力,推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评;对工作不作为、慢作为造成严重影响的,将严格按照有关规定追究责任。
双重预防机制工作实施方案 篇2
为加强医院安全管理,有效防范和遏制各类事故的发生,保障医院正常运行和患者、医护人员的生命财产安全,特制定以下工作方案。
一、工作目标
1. 建立完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,使医院安全管理更加科学化、规范化。
2. 全面识别医院内各类安全风险,对风险进行有效评估和分级,明确管控措施和责任,实现风险可控。
3. 建立常态化的隐患排查治理体系,及时发现并消除各类安全隐患,将事故隐患消灭在萌芽状态。
4. 提升医院全体员工的安全意识和应急处置能力,确保在突发安全事件时能够迅速响应,减少损失。
二、工作内容
(一)安全风险分级管控
1. 风险识别
成立由医院领导、各科室负责人、安全专家等组成的风险识别小组。对医院的医疗服务流程、设备设施、药品管理、消防电气、后勤保障等各个环节进行全面梳理,识别可能存在的安全风险。
收集相关法律法规、标准规范、事故案例等资料,为风险识别提供依据。结合医院实际情况,运用工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)等方法,确定风险点。
2. 风险评估
根据风险点发生事故的可能性和后果严重程度,对识别出的风险进行定性或定量评估。可能性的评估考虑人员违规操作、设备故障、环境因素等;后果严重程度评估包括人员伤亡、财产损失、医疗秩序影响、社会声誉损害等方面。
制定风险评估标准,将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。
3. 风险管控措施制定
针对不同等级的风险,制定相应的管控措施。对于重大风险,要制定专项管控方案,落实医院主要领导负责,采取资源投入、技术改造、人员培训、应急准备等综合管控措施;对于较大风险,由科室负责人负责,制定具体的管控措施,加强监督检查;对于一般风险和低风险,明确岗位人员的管控责任,确保风险处于受控状态。
管控措施包括工程技术措施(如设备升级改造、安全防护设施建设)、管理措施(如制定安全管理制度、操作规程)、培训教育措施(如安全培训、应急演练)和个体防护措施(如为医护人员配备必要的防护用品)等。
4. 风险分级管控实施
建立风险分级管控清单,明确风险点、风险等级、管控措施、责任部门和责任人。将风险分级管控信息录入医院安全管理信息系统,实现信息化管理。
加强对风险管控措施落实情况的监督检查,定期对风险进行重新评估,根据评估结果调整风险等级和管控措施。对风险管控工作进行绩效评估,将评估结果与科室和个人的绩效考核挂钩。
(二)隐患排查治理
1. 隐患排查计划制定
根据医院的`特点和风险管控情况,制定详细的隐患排查计划。排查计划包括排查的范围、内容、周期、人员等。明确日常排查、定期排查、专项排查等不同类型排查的工作要求。
日常排查由各科室工作人员在日常工作中进行,重点检查设备运行状况、操作规范执行情况等;定期排查由医院安全管理部门组织,每月或每季度对全院进行全面排查;专项排查针对特定时期(如节假日、重大活动期间)、特定区域(如新建科室、装修区域)或特定问题(如电气安全、医疗废物管理)开展。
2. 隐患排查实施
运用安全检查表、隐患排查治理信息系统等工具,按照排查计划开展隐患排查工作。排查人员要认真填写排查记录,对发现的隐患进行详细描述,包括隐患的位置、现状、可能导致的后果等。
在隐患排查过程中,鼓励员工积极参与,对发现重大隐患的员工给予奖励。同时,加强与第三方专业机构的合作,定期邀请专家对医院进行安全检查,提高隐患排查的专业性和准确性。
3. 隐患治理
对排查出的隐患进行分类分级,根据隐患的危害程度和整改难度,确定治理方案和整改期限。一般隐患由科室立即整改;较大隐患由医院安全管理部门协调相关科室制定整改计划,限期整改;重大隐患由医院领导组织专题会议研究整改措施,落实整改资金,明确整改责任人,确保隐患得到有效治理。
建立隐患治理台账,对隐患的发现、治理过程进行记录。整改完成后,要进行复查验收,确保隐患彻底消除。对因客观原因暂时无法整改的隐患,要采取有效的防范措施,加强监控,确保安全。
4. 隐患排查治理长效机制建立
定期对隐患排查治理工作进行总结分析,查找工作中的薄弱环节,不断完善隐患排查治理制度和流程。将隐患排查治理工作纳入医院安全文化建设,提高全体员工对隐患排查治理的重视程度。
加强隐患排查治理信息系统建设,实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号等全过程信息化管理,提高隐患排查治理工作效率和效果。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 成立医院双重预防机制建设工作领导小组,明确领导小组成员的职责分工。
2. 召开全院动员大会,宣传双重预防机制建设的重要意义和工作要求,提高员工的认识。
3. 制定医院双重预防机制建设工作方案和相关制度、标准、流程等文件。
(二)培训教育阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 组织医院全体员工参加双重预防机制建设相关培训,包括安全风险识别、评估、管控方法和隐患排查治理要求等内容。
2. 邀请安全专家对医院领导、安全管理人员和重点岗位人员进行专题培训,提升相关人员的业务能力。
3. 通过医院内部宣传栏、微信群、安全知识手册等多种途径,广泛宣传双重预防机制建设知识,营造良好的工作氛围。
(三)风险识别与评估阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 按照风险识别的方法和要求,组织各科室开展风险识别工作,全面梳理医院内的风险点。
2. 风险识别小组对各科室上报的风险点进行汇总分析,运用风险评估方法对风险进行评估,确定风险等级。
3. 编制医院安全风险分级管控清单,绘制安全风险四色分布图。
(四)隐患排查治理体系建设阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 根据隐患排查治理的要求,制定隐患排查清单、排查计划和相关管理制度。
2. 开展隐患排查治理试点工作,选择部分科室进行隐患排查治理实践,总结经验,完善工作流程。
3. 在全院范围内全面推开隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账,实现隐患排查治理工作的规范化。
(五)机制运行与完善阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 全面运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,各科室按照职责分工落实风险管控措施和隐患排查治理工作。
2. 加强对双重预防机制运行情况的监督检查,定期对风险管控效果和隐患排查治理情况进行评估。
3. 根据评估结果,及时调整和完善双重预防机制,持续改进医院安全管理工作。
四、保障措施
(一)组织保障
成立以医院院长为组长,分管副院长为副组长,各科室负责人为成员的双重预防机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设在医院安全管理部门,负责日常工作的组织协调、监督检查等工作。明确各级人员在双重预防机制建设中的职责,确保工作顺利推进。
(二)技术保障
1. 与专业的安全技术服务机构建立合作关系,在风险识别、评估、管控和隐患排查治理等方面获取技术支持。
2. 充分利用信息化技术,建立医院安全管理信息系统,为双重预防机制建设提供技术支撑,提高工作效率和管理水平。
(三)资金保障
医院安排专项经费用于双重预防机制建设工作,包括安全培训、设备设施改造、隐患治理、信息化建设等方面的费用支出。确保资金及时足额到位,保障工作的顺利开展。
(四)考核激励保障
1. 建立双重预防机制建设工作考核制度,将各科室的风险管控和隐患排查治理工作纳入绩效考核体系。对工作成绩突出的科室和个人进行表彰和奖励;对工作不力、导致事故发生的科室和个人进行责任追究。
2. 定期对双重预防机制建设工作进行总结评估,及时发现问题,持续改进工作方法和措施,确保双重预防机制有效运行。
双重预防机制工作实施方案 篇3
为贯彻落实县委、县政府和省卫生计生委关于安全生产的决策部署,构建医疗卫生计生单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制重特大事故,制定本方案:
一、工作目标
建立健全安全风险等级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,实现医疗卫生计生单位安全风险自辩自控、事故隐患自查自治,形成主体责任落实、全体职工参与的工作格局,提升安全生产整体预控能力。
二、工作任务
(一)全面开展安全风险辨识。
督促推动医疗卫生计生单位按照有关制度和规范,针对本单位特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险识别。要制定实施隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度,组织和动员全体职工及服务对象全方位、全过程辨识设备设施、工作场所、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏。医疗卫生计生单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作,并提供必要的人、财、物保障。(部分内容可以通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成)
(二)科学评定安全风险等级。
医疗卫生计生单位要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别,对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中,重大安全风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告属地安全监管部门,同时抄送所在地卫生计生部门。(部分内容可通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成)
(三)有效管控安全风险。
医疗卫生计生单位要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实单位、科室、岗位的.管控责任。要高度重视风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。(自主完成)
(四)实施安全风险公告警示。
医疗卫生计生单位要建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,对存在重大安全风险的工作场所和岗位,如污水处理站、锅炉操作岗,要设置明显警示标志,标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容,并强化监测和预警。(可在安全生产科学研究院等专业机构指导下完成)
(五)完善隐患排查治理体系。
风险管控实效或弱化极易形成隐患,酿成事故。医疗卫生计生单位要树立隐患就是事故的观念,建立完善隐患排查治理制度,制定符合本单位实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。对于排查发现的重大事故隐患,应当向属地安全监管部门和卫生计生部门报告,同时要制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的,应停止工作,及时撤出工作人员,必要时向当地人民政府提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员。医疗卫生计生单位要建立重大隐患治理情况向属地安全监管部门和单位职代会“双报告”制度。(自主完成)
(六)防控放射性危害。
有开展放射诊疗活动的医疗卫生计生单位要建立完善并组织实施放射诊疗和放射防护管理制度,配备专兼职管理人员;按照《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》开展放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价和控制效果评价,定期对工作场所和诊疗设备分别进行防护检测和性能检测;要对放射工作场所规范设置警示标识和警示说明,配备个人防护用品;组织放射工作人员进行防护知识培训、个人剂量监测和职业健康检查。(部分内容可通过购买放射卫生技术服务的方式完成)
(七)实施分级分类安全管理。
各级卫生计生部门要督促指导医疗卫生计生单位落实主体责任,认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。推行医疗卫生计生单位安全风险分级分类管理,按照分级属地管理原则,针对不同风险等级的医疗卫生计生单位,确定不同的督导检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态管理。
三、责任分工
各级卫生计生部门要按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,负责推动辖区内医疗卫生计生单位构建双重预防机制。医疗卫生计生单位承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的`主体责任。
四、方法步骤
(一)制定方案(20xx年5月上旬前完成)
各地要根据本实施方案,结合实际制定本地区具体工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,抓紧组织推进,力争取得实效。
(二)开展试点,制定规范(20xx年6月底前完成)
1.开展试点工作(20xx年12月底前完成)。
各级卫生计生部门要加强指导和协调,帮助医疗卫生计生单位制定科学的安全风险辨识程序和方法,试点建立双重预防机制,有效管控安全风险,实行隐患排查治理的闭环管理。
2.制定制度规范(20xx年6月底前完成)。
制定医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,明确安全风险类别、评估分级的方法和依据,制定隐患排查清单。
(三)组织推广(20xx年7月份开始)
组织推广医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,推动医疗卫生计生单位健全完善内部安全预防控制体系,对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控,推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。
五、工作要求
(一)强化组织领导。
各地要将构建双重预防机制摆上重要议事日程,切实加强组织领导,周密安排部署。组织制定具体工作方案,明确工作内容、方法和步骤,落实责任部门,确保各项工作落实到位。
(二)强化教育培训。
要通过周例会、院务会、职工大会等各种渠道开展安全生产双重预防机制的宣传贯彻,也可邀请行业专家举办培训班开展教育培训活动,使安全生产管理岗位的从业人员熟悉掌握本单位风险识别办法和风险管控措施,以及隐患排查方法和隐患治理措施、应急救援和处置措施等。
(三)强化督促检查。
各地要加强对医疗卫生计生单位构建双重预防机制情况的督促检查,积极协调和组织专家力量,帮助和指导医疗卫生计生单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。
双重预防机制工作实施方案 篇4
为深入贯彻上级部门关于加强校园安全管理的指示精神,全面提升我校安全管理水平,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,确保师生生命财产安全及校园和谐稳定,特制定以下工作方案。
一、总体目标
本方案以构建一个科学、系统、高效的校园安全双重预防机制,即风险分级管控与隐患排查治理体系,通过强化源头治理、过程管控和应急处置,实现校园安全风险的自辨自控、隐患的自查自治,全面提升校园安全管理效能。
二、组织架构与职责
1. 领导小组:成立由校长任组长,分管安全副校长任副组长,各部门负责人及年级组长为成员的校园安全双重预防机制工作领导小组,负责全面指导、协调和监督工作实施。
2. 工作小组:下设风险评估组、隐患排查组、教育培训组、应急演练组等,各组明确职责,分工合作,确保各项任务落到实处。
三、主要任务与措施
1. 风险辨识与评估
组织专业人员对校园内的教学楼、宿舍、食堂、实验室、体育设施等重点区域进行风险辨识,建立风险清单。
根据风险可能造成的危害程度及发生概率,对风险进行分级,明确管控层级和责任主体。
2. 风险管控措施
针对辨识出的风险点,制定具体的`风险管控措施,包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施及应急措施等。
实施风险动态管理,定期更新风险清单,调整管控措施,确保风险可控在控。
3. 隐患排查与治理
建立常态化隐患排查机制,实行日常巡查、定期检查和专项检查相结合,确保隐患早发现、早报告、早治理。
对排查出的隐患进行分类登记,按照“五定”原则(定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人)进行闭环管理。
4. 安全教育培训
定期开展全校师生的安全教育培训,包括法律法规、安全知识、应急技能等内容,提高师生的安全意识和自救互救能力。
加强对教职工特别是安全管理人员、班主任、实验室管理员等重点岗位人员的专业培训,提升其风险辨识、隐患排查及应急处置能力。
5. 应急准备与响应
完善校园应急预案体系,针对可能发生的各类突发事件,制定详细、可行的应急预案,并定期组织演练。
加强应急队伍建设,确保一旦发生事故,能够迅速响应、有效处置,最大限度减少损失和影响。
四、保障措施
1. 加强组织领导,确保工作部署到位、责任落实到位。
2. 加大资金投入,保障双重预防机制建设所需的人力、物力、财力。
3. 强化考核激励,将双重预防机制建设纳入学校绩效考核体系,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。
4. 加强宣传引导,营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
五、实施步骤与时间表
1. 准备阶段(即日起至XX月XX日):成立组织机构,制定实施方案,开展动员部署。
2. 实施阶段(XX月XX日至XX月XX日):按照方案要求,全面开展风险辨识、隐患排查、教育培训、应急准备等工作。
3. 检查验收阶段(XX月XX日至XX月XX日):组织专家对双重预防机制建设情况进行检查验收,总结经验,持续改进。
六、监督与评估
建立监督机制,定期对双重预防机制的运行情况进行检查评估,及时发现问题,提出改进建议,确保机制有效运行,持续提升校园安全管理水平。
通过本方案的实施,旨在(此处再次替换为“预期能够”)构建一个安全、和谐、稳定的校园环境,为师生的学习、生活提供坚实的安全保障。
双重预防机制工作实施方案 篇5
为积极响应国家关于加强安全生产和职业病防治的号召,全面提升医院安全管理水平,有效预防和控制各类安全事故及职业健康风险,确保医患人员的生命安全和身体健康,特制定以下工作方案。本方案旨在通过构建和完善医院双重预防机制(即风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制),实现安全风险自辨自控、隐患自查自治,从根本上防范和减少事故发生,营造安全和谐的医疗环境。
一、总体目标
1. 建立体系:建立健全医院安全风险分级管控和隐患排查治理体系,明确各级责任,确保机制有效运行。
2. 提升能力:增强全院职工的安全意识和风险防控能力,提升隐患识别和应急处置技能。
3. 消除隐患:通过系统化的隐患排查,及时发现并消除各类安全隐患,降低事故发生的可能性。
4. 持续改进:形成持续改进的安全管理机制,根据运行效果不断优化调整,确保机制长期有效。
二、组织机构与职责
1. 领导小组:成立由院长任组长的双重预防机制工作领导小组,负责决策、指导和监督全院双重预防机制建设工作。
2. 工作小组:下设若干专业工作小组,分别负责医疗安全、消防安全、药品管理、设备设施、环境卫生等关键领域的风险评估和隐患排查。
3. 责任落实:明确各部门、科室负责人及岗位人员的具体职责,确保每一项工作有人负责、有人监督、有人执行。
三、实施步骤
1. 风险辨识与评估:采用科学方法对全院范围内可能存在的安全风险进行全面辨识,依据风险大小进行分级管理,制定风险管控清单。
2. 隐患排查与治理:建立常态化的隐患排查机制,定期与不定期相结合,对发现的隐患立即登记、评估、制定整改措施并跟踪整改效果,确保隐患闭环管理。
3. 教育培训:组织全员参与的安全教育培训,特别是针对高风险岗位和新入职员工,提升安全意识和风险防控技能。
4. 信息化支撑:利用现代信息技术手段,建立安全风险与隐患排查治理信息系统,实现数据共享、动态监控和智能预警。
5. 应急准备与响应:完善应急预案,定期组织应急演练,确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地应对。
四、保障措施
1. 政策支持:医院管理层应提供必要的政策支持和资源保障,确保双重预防机制建设顺利推进。
2. 绩效考核:将双重预防机制建设成效纳入绩效考核体系,激励员工积极参与安全管理。
3. 监督与反馈:建立内部监督机制和外部沟通渠道,鼓励员工报告安全隐患,及时反馈处理结果,形成良好的'安全文化氛围。
五、评估与改进
定期对双重预防机制的运行效果进行评估,根据评估结果及时调整优化措施,确保机制持续有效运行,不断提升医院安全管理水平。
通过实施本方案,预期能够显著提升医院的安全管理水平,为医护人员和患者创造一个更加安全、可靠的就医环境,推动医院高质量发展。全体职工需共同努力,将安全放在首位,以实际行动践行“安全第一,预防为主”的方针,共同构建平安医院。
双重预防机制工作实施方案 篇6
为深入贯彻国家关于加强安全生产和应急管理的决策部署,全面提升我乡镇安全生产风险防控和隐患排查治理能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定以下工作方案。
一、总体目标
通过建立和完善安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,实现安全生产风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,从根本上防范和遏制各类生产安全事故的发生。
二、组织机构与职责
1. 领导小组:成立由乡镇主要领导任组长,相关部门负责人为成员的.双重预防机制工作领导小组,负责统筹协调、指导监督全镇双重预防机制建设工作。
2. 工作小组:下设若干工作小组,分别负责风险评估、隐患排查、教育培训、信息化建设、宣传引导等工作,确保各项任务有序推进。
三、主要任务
1. 全面开展风险评估:按照行业领域特点,组织专业力量对全乡镇生产经营单位进行全面安全风险辨识和评估,科学划定风险等级,建立风险清单,实施动态管理。
2. 强化隐患排查治理:建立健全隐患排查治理体系,明确排查内容、方法、周期和责任主体,实行闭环管理,确保隐患及时发现、有效治理。
3. 完善制度建设:制定完善双重预防机制相关管理制度,包括风险辨识评估办法、隐患排查治理规程、教育培训制度、应急响应机制等,为机制运行提供制度保障。
4. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段,建立双重预防机制信息化平台,实现风险信息、隐患数据的实时采集、统计分析、预警提示等功能,提高工作效率和精准度。
5. 加强教育培训:组织开展多层次、多形式的安全生产教育培训,提高广大干部职工和群众的安全意识、风险辨识能力和隐患排查技能。
6. 强化宣传引导:充分利用各类媒体和宣传渠道,广泛宣传双重预防机制的重要意义、政策措施和先进典型,营造良好的社会氛围。
四、实施步骤
1. 动员部署阶段:召开动员大会,明确工作目标、任务分工和时间节点,启动双重预防机制建设工作。
2. 风险评估与隐患排查阶段:按照既定计划,全面开展风险评估和隐患排查工作,建立风险清单和隐患台账。
3. 制度建设与信息化平台建设阶段:完善相关管理制度,推进信息化建设,确保机制运行有章可循、有据可查。
4. 教育培训与宣传引导阶段:广泛开展教育培训和宣传引导活动,提高全社会对双重预防机制的认识和支持。
5. 总结评估与持续改进阶段:对工作进行全面总结评估,及时发现问题和不足,制定改进措施,持续推动双重预防机制不断完善和优化。
五、保障措施
1. 加强组织领导:各相关部门要高度重视双重预防机制建设工作,加强组织领导,确保人员到位、责任落实。
2. 强化责任追究:建立健全责任追究机制,对工作中失职渎职、弄虚作假等行为,依法依规严肃处理。
3. 加大资金投入:合理安排预算,为双重预防机制建设提供必要的经费保障。
4. 鼓励社会参与:充分发挥社会组织、志愿者等社会力量的作用,形成全社会共同参与的良好局面。
六、附则
本方案自发布之日起实施,由乡镇双重预防机制工作领导小组负责解释。各相关部门要根据本方案要求,结合实际制定具体实施方案,确保各项任务落到实处。
双重预防机制工作实施方案 篇7
校园安全关系到师生的生命健康和学校的稳定发展。为全面加强校园安全管理,有效防范和遏制各类安全事故的发生,特制定以下工作方案。
一、指导思想
以保障师生生命财产安全为根本出发点,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,通过构建校园安全双重预防机制,实现校园安全风险自辨自控、隐患自查自治,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,提升校园安全整体治理水平。
二、工作目标
1. 建立科学完善的校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,明确安全管理责任,规范工作流程。
2. 全面识别校园内可能存在的安全风险,科学评定风险等级,实施差异化动态管理。
3. 及时排查治理各类安全隐患,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
4. 通过双重预防机制的有效运行,减少校园安全事故的发生,确保校园安全稳定。
三、工作内容
(一)安全风险分级管控
1. 风险识别
组织学校各部门(包括教学、后勤、安保等)相关人员,依据相关法律法规、标准规范和学校实际情况,全面识别校园在教学活动、设施设备、食品卫生、自然灾害、校园周边环境等方面存在的安全风险。
对识别出的风险进行详细记录,包括风险名称、位置、可能导致的事故类型、涉及的人员和设备等信息。
2. 风险评估
采用定性或定量的方法,对识别出的安全风险进行评估,确定风险等级。风险等级可划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
在评估过程中,应考虑事故发生的可能性和后果的严重程度,可参考历史事故数据、专家经验、相关标准等因素。
3. 风险管控
根据风险等级,制定相应的风险管控措施。对于重大风险,要采取最严格的管控措施,确保风险处于可控状态;对于较大风险,要重点关注,制定专项管控方案;对于一般风险和低风险,要落实日常管理措施。
明确每个风险点的管控责任部门和责任人,确保管控措施有效实施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等。
建立风险分级管控清单,内容包括风险点、风险等级、管控措施、责任部门、责任人等信息,并定期更新。
(二)隐患排查治理
1. 排查计划制定
依据校园安全风险分级管控情况和相关法律法规要求,制定详细的隐患排查计划。排查计划应包括排查内容、排查标准、排查周期、排查方式等。
根据不同区域、不同设施设备和不同活动的风险特点,确定重点排查对象和排查频次。例如,对消防设施应每月进行一次全面检查,对食堂卫生应每日进行检查。
2. 隐患排查实施
采用定期检查、专项检查、日常巡查等多种方式开展隐患排查工作。定期检查由学校统一组织,专项检查针对特定领域或时期开展,日常巡查由各部门和岗位人员负责。
在排查过程中,要认真填写隐患排查记录,详细记录隐患的基本情况,包括隐患名称、位置、现状、可能导致的事故类型等信息。
3. 隐患治理
对排查出的隐患进行分析评估,确定隐患的等级(一般隐患、重大隐患)。对于一般隐患,要立即整改;对于重大隐患,要制定专项治理方案,明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等。
在隐患治理过程中,要采取有效的防范措施,防止隐患引发事故。治理完成后,要对治理效果进行验收,确保隐患彻底消除。
建立隐患排查治理台账,对隐患排查、治理、复查等全过程进行记录,实现隐患排查治理的闭环管理。
(三)双重预防机制信息化建设
1. 建立校园安全双重预防机制信息化管理平台,实现风险分级管控和隐患排查治理信息的实时录入、查询、统计、分析等功能。
2. 通过信息化平台,将安全风险和隐患信息及时传达给相关部门和人员,提高工作效率和信息共享水平。
3. 利用信息化手段,对安全风险和隐患进行动态监控,及时掌握风险变化情况和隐患治理进度,实现对校园安全的智能化管理。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 成立校园安全双重预防机制建设工作领导小组,明确各成员的.职责和分工。
2. 制定工作实施方案,召开动员大会,部署工作任务,提高全体师生对双重预防机制建设工作的认识。
(二)机制建设阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 组织开展安全风险识别、评估和管控工作,建立风险分级管控清单。
2. 制定隐患排查计划,开展隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账。
3. 搭建校园安全双重预防机制信息化管理平台,完善相关功能。
(三)运行完善阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 全面运行校园安全双重预防机制,在运行过程中不断优化风险管控措施和隐患排查治理工作流程。
2. 定期对双重预防机制的运行情况进行总结分析,查找存在的问题和不足,及时进行改进和完善。
(四)巩固提升阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 对校园安全双重预防机制建设工作进行全面总结,形成可推广的经验和做法。
2. 持续改进和优化双重预防机制,不断提高校园安全管理水平,形成常态化的安全管理模式。
五、保障措施
(一)组织保障
成立以校长为组长,各部门负责人为成员的校园安全双重预防机制建设工作领导小组,负责统筹协调、指导监督双重预防机制建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织实施。
(二)制度保障
建立健全校园安全风险分级管控和隐患排查治理相关制度,明确工作流程、责任追究等内容,确保双重预防机制建设工作有章可循。
(三)培训保障
组织开展针对全体师生的安全风险分级管控和隐患排查治理培训,提高师生的安全意识和风险防范能力。同时,对相关工作人员进行专业培训,使其掌握风险评估、隐患排查治理等技术方法。
(四)资金保障
学校要安排专项经费用于支持校园安全双重预防机制建设工作,包括信息化平台建设、风险评估、隐患治理、培训教育等方面的费用,确保工作顺利开展。
双重预防机制工作实施方案 篇8
为加强乡镇安全生产工作,有效遏制各类事故发生,构建科学完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,特制定以下工作方案。
一、工作目标
通过实施双重预防机制,全面辨识乡镇内各类安全风险,确定风险等级,落实管控措施;同时建立健全隐患排查治理体系,及时消除事故隐患,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,提升乡镇整体安全生产水平,保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。
二、工作任务
(一)安全风险分级管控
1. 开展风险辨识。组织乡镇内企业、单位、社区等相关主体,针对生产经营活动、设备设施、作业环境等方面,全方位、全过程地辨识可能存在的安全风险,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等。可以采用安全检查表、工作危害分析(JHA)、危险与可操作性分析(HAZOP)等方法进行风险辨识。
2. 确定风险等级。依据风险点可能导致事故的可能性和后果严重程度,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。对于重大风险点,要组织专家进行评估论证,确保风险等级划分准确合理。
3. 制定管控措施。针对不同等级的风险,制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。对于重大风险,要实施重点管控,明确管控责任人和管控期限,确保风险始终处于可控状态。
4. 建立风险清单和管控台账。将辨识出的风险点信息、风险等级、管控措施、管控责任人等内容进行详细记录,建立安全风险清单和管控台账,并按照风险等级进行分类管理。同时,要定期对风险清单和管控台账进行更新,确保信息的准确性和时效性。
(二)隐患排查治理
1. 明确排查内容。依据安全生产法律法规、标准规范和风险管控清单,确定隐患排查的内容,包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业人员操作行为、安全防护用品使用情况等。同时,要重点关注风险管控措施的落实情况,及时发现因风险管控失效而产生的隐患。
2. 制定排查计划。结合乡镇实际情况,制定详细的隐患排查计划,明确排查的范围、频次、人员和方法等。排查工作可以分为日常排查、定期排查和专项排查。日常排查由各企业、单位、社区等自行组织实施;定期排查由乡镇政府统一组织,按照一定的`周期对辖区内相关主体进行全面排查;专项排查针对特定时期、特定行业或特定问题开展有针对性的排查。
3. 隐患治理。对排查出的隐患,要按照“五落实”(落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金)的要求进行治理。对于一般隐患,要立即整改;对于重大隐患,要实行挂牌督办,制定详细的整改方案,并由乡镇政府相关部门跟踪落实整改情况,确保隐患得到有效治理。
4. 建立隐患排查治理台账。将隐患排查的时间、地点、内容、发现的隐患问题、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等信息进行记录,建立隐患排查治理台账。同时,要对隐患排查治理数据进行统计分析,总结隐患产生的规律和趋势,为制定针对性的预防措施提供依据。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(xx月xx日——xx月xx日)
成立乡镇双重预防机制建设工作领导小组,明确各部门职责,制定工作方案,召开动员大会,部署双重预防机制建设工作,广泛宣传发动,提高乡镇内各相关主体对双重预防机制工作的认识。
(二)组织实施阶段(xx月xx日——xx月xx日)
1. 安全风险分级管控工作。指导乡镇内企业、单位、社区等相关主体按照要求开展风险辨识、等级确定、管控措施制定等工作,建立风险清单和管控台账。同时,乡镇政府要对重点企业、单位的风险分级管控工作进行监督检查,确保工作落实到位。
2. 隐患排查治理工作。各企业、单位、社区等要按照隐患排查计划开展排查治理工作,建立隐患排查治理台账。乡镇政府要定期组织对辖区内隐患排查治理情况进行检查,对发现的问题及时督促整改。
(三)检查验收阶段(xx月xx日——xx月xx日)
乡镇政府组织对双重预防机制建设工作进行全面检查验收,对工作开展不力、不符合要求的企业、单位、社区等进行督促整改。同时,总结工作经验,形成长效机制,持续推进双重预防机制建设工作深入开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立以乡镇主要领导为组长的双重预防机制建设工作领导小组,负责统筹协调、指导推进工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调和监督检查。各部门、各企业、单位、社区要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保工作顺利开展。
(二)强化宣传培训
通过多种渠道、多种形式,广泛宣传双重预防机制建设的重要意义、工作内容和方法步骤,提高广大干部群众的知晓率和参与度。同时,组织开展专题培训,邀请专家授课,对相关人员进行安全风险分级管控和隐患排查治理知识培训,提高其业务能力和工作水平。
(三)严格监督考核
将双重预防机制建设工作纳入乡镇安全生产目标考核内容,建立健全监督考核机制,定期对各部门、各企业、单位、社区的工作进展情况进行检查考核。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作落实不到位、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评,并依法依规追究责任。
(四)加大资金投入
乡镇政府和企业要加大对双重预防机制建设工作的资金投入,保障风险辨识评估、隐患排查治理、信息化建设、宣传培训等工作的顺利开展。同时,鼓励企业采用先进的技术、设备和工艺,提高安全风险管控能力和隐患排查治理水平。