2024年XX镇深入开展群众身边腐败问题整治具体实施方案

2024年XX镇深入开展群众身边腐败问题整治实施方案

为认真贯彻落实省、市、县群众身边腐败问题整治动员部署会精神，按照县纪委监委工作要求，结合XX镇工作实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，全面落实习近平总书记历次重要讲话重要指示，持续深化群众身边腐败问题整治活动，坚持“小切口、大深入”分级分类整治群众反映强烈的急难愁盼问题，督促全镇切实履行监管责任，加强对全面推进乡村振兴、增进民生福祉、完善社会治理、“三资清理”、惠农补贴等政策措施落实情况的监督检查，深挖背后的责任、作风、腐败问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制，提升一轮治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治内容

1.社会救助和特殊群体领域：严肃整治“人情保”“关系保”和贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、挪用贪占、暗箱操作等侵害群众的“微腐败”问题；纠治兜底保障方面对重病户、重残户和防返贫风险预警户排查不及时、纳入不精准、帮扶政策措施落实不到位问题；纠治低保等社会救助和工作不力，进展缓慢，存在“漏保”“漏养”“漏救”问题；纠治基层干部作风不实，不作为、乱作为，社会救助不及时问题；解决低收入人口住房、医疗、 教育、就业等救助政策落实不到位问题，确保他们按规定享受各项救助政策。纠治残疾人“两项补贴” 政策制度宣传落实不到位、主动服务意识不强、摸底排查不及时、申请程序和资金发放不规范问题；

2.xx处置领域：要认真推进xx工作,突出社会救助、养老服务、社会事务xx矛盾风险点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好重点xx问题包案化解工作，下大力气解决好xx遗留问题。要进一步公开和畅通服务热线电话，关注网络民意舆情，及时回应群众关切，妥善应对。坚决纠治对群众来电来信来访不登记，漠视群众关切、敷衍应付、互相推诿，该受理的不受理等问题；坚决纠治在来访接待、来电接听等过程中态度生硬、颐指气使等问题；坚决纠治中、省、市转交xx件处理不及时、不妥当，导致出现重大舆情舆论问题。

3、“三资清理”工作领域：严肃整治集体资金财务管理方面的问题，排查整治全镇各村村集体采取私设“小金库”、坐收坐支、隐匿收入、虚假列支、多报少支等方式监守自盗、贪占挪用集体资金，集体收入资金未入村集体账户问题；纠止各村“村账”报帐过程中，对报账票据只作形式审查、不作实质审查的做法。整治集体工程项目管理方面的问题，工程管理混乱，利用工程项目套取资金、谋私贪腐问题；整治集体资源资产管理方面的问题，突出排查整治非本集体经济组织成员获取集体经济组织收益分配、集体土地征地拆迁补偿，违规处置集体资源资产、暗箱操作、私吞私占、收受贿赂和欠租欠债长期不还，以及扶贫项目资产底数不清、产权不明、管理不规范造成资产流失等方面问题。

4、惠民补贴领域：重点整治地地力保护补贴资金、粮食适度规模经营补贴、早稻生产集中育秧补贴资金、耕地图斑功能恢复补贴资金、重度污染田补贴资金等涉农惠农补贴政策落实过程中的贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、挪用贪占、暗箱操作等侵害群众的“微腐败”问题。

三 、阶段安排

按照县纪委要求，整治从2024年6月开始，至12月底结束，此后转入常态化。

( 一)动员安排阶段(6月1日-6月10日)。各村社区结合实际和日常工作中掌握的情况，坚持什么问题突出就坚决整治什么问题，梳理近年来社会关注度高、舆情信息反映集中、长期得不到有效解决的突出问题，精准制定工作方案。要成立整治工作领导小组，抽调专人具体负责。要通过媒体公开整治内容、举报电话，及时受理群众举报，确保整治工作开好局、起好步。

(二)排查问题阶段(6月11日-6月30日) 。各村社区要聚焦对各项民政资金动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题抓排查；要聚焦对执行惠民政策缩水走样，不公开、不公正、不公平，打折扣、搞变通，进度慢、效果差，以及监管不力、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利等问题抓排查；要聚焦公职人员滥用职权、办事不公、暗箱操作和服务中生冷硬横、推诿扯皮、吃拿卡要等问题抓排查。对查摆出的问题，建立清单，实行销号管理。

(三)整改纠治阶段(7月1日- 10月31日)。要对照问题清单，制定具体举措，明确责任分工、完成时限，分层分类施策，精准有序整治。对超出村级自身职责权限的问题， 充分发挥XX镇镇级协调机制作用，加强XX镇级财政、人社、教育、卫健、医保、残联等业务部门的协调配合，凝聚工作合力，确保把整治做实、做细、做到位。

(四)健全制度阶段(11月1日- 11月30日)。要注重从问题中查找工作短板、制度漏洞以及廉政风险点，进一步健全监管体系，完善制度机制。XX镇纪委监委将结合重点任务进行评估考核，并对问题整改开展“回头看”。

(五)总结验收阶段(12月1日- 12月31日)。各村社区要对整治工作进行全面总结，形成情况报告，XX镇党委对各村社区工作开展情况进行检查验收。

四、工作要求

(一)提高政治站位，深化思想认识。各村社区要深刻认识持续整治群众身边腐败问题的政治意义、现实意义，以整治的深入开展巩固拓展党纪学习教育成果。 突出深化、内化、转化，坚持不懈提升干部作风能力，以一抓到底的执着和一严到底的坚韧，靶向纠治、综合施治、标本兼治，确保整治扎实推进，实现好、维护好、发展好人民群众切身利益。

(二)强化组织领导，扎实系统推进。各村支书要切实履行好第一责任人责任，放在心上、抓在手上，重大问题亲自研究、重要工作亲自协调、重大事件亲自督办，加强系统谋划、主动深入督导、协调解决问题，确保工作有力度、整治有效果。

(三)加强督导调研，狠抓问题整改。各村社区对照工作任务，进行“拉网式”深挖细查，找准、找实自身存在的工作差距和薄弱环节，对发现的问题要逐一建立问题清单和整改台账，细化整改措施，明确整改责任和时限要求，要积极开展以案促改，推动举一反三，完善制度规定，堵塞监管漏洞。XX镇党委将会同有关部门加强对整治工作落实情况的监督检查，重点关注群众反映问题较多、工作进展滞后等问题突出的村和社区。

(四)加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用会议、微信群、宣传栏等对目前所有民政政策进行多途径、全方位宣传，使广大群众充分了解各项民政政策，熟悉申办条件和程序。同时，要依托村（居）委会设置整治公示栏，公布投诉举报电话和邮箱，加强公示公开和曝光力度， 确保整治内容让群众关注、整治过程让群众参与、整治效果让群众评判，切实发挥人民群众监督作用，为整治营造良好的社会舆论氛围。

(五)建立报送机制，及时跟踪问效。各村和社区要紧扣问题，立足实际，认真谋划，狠抓工作落实。整治期间建立报送机制制度，要明确专人作为联络员，每月25日前将当月整治工作进展情况报送XX镇纪委监委。在整治过程中的重要情况信息要做到随时报送XX镇纪委监委和XX镇党委。