夏季治安打击整治“百日行动”工作方案
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为认真贯彻落实上级指示精神,以强有力的实际行动回应人民群众呼声,按照公安部、省公安厅、市公安局和县公安局统一部署,XX派出所从2023年5月下旬至8月底,在辖区开展为期百日的夏季治安打击整治行动(以下简称“百日行动”),严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动,坚决维护社会治安大局持续安全稳定。现制定方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以打开路、打防并举、源头治理、综合施策,坚持整体防控和重点治乱,统筹推进各条战线专项行动,全面落实打、防、管、治各项工作措施,严厉打击各类违法犯罪,有效整治突出治安问题,切实提高社会治安掌控力,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,以维护安全稳定的实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、任务目标
结合开展“落实二十大、忠诚保平安”主题实践活动,严格落实上级部门部署要求,针对夏季社会治安特点,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安混乱就重点整治哪里”,深入开展大清理大整冶,全面净化社会治安环境,坚决实现“四个一批、四个严防、一个确保”工作目标,即:惩治一批违法犯罪分子,整治一批社会治安混乱地区,化解一批安全风险隐患,防控一批“民转刑”“刑转命”案件,严防发生暴力恐怖案事件和个人极端暴力案事件,严防发生群体性事件,严防发生严重影响群众安全感的恶性刑事治安案件,严防发生较大及较大以上公共安全和道路交通事故,确保国家政治安全和社会大局持续稳定。
三、组织领导
成立在县局党委领导下的XX派出所夏季治安打击整治“百日行动”领导小组,由所长XX总负责;XX所教导员XX为成员。下设办公室于XX派出所,由副所长XX任办公室主任,内勤XX负责上传下达和领导小组的日常工作。
四、工作措施
(一)坚决挥卫政治安全。始终把防范政治风险、维护政治安全置于首位,严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动。一是深化涉政人员管控。坚决贯彻省“两办”1号文件精神,严密落实动态管控措施。对三级以上涉政重点人落实“一人一策一专班”,严防漏管失控,严防其相互勾连插手炒作社会热点敏感问题。二是深化抵御宗教渗透。依法打击治理境外宗教渗透和境内非法宗教活,深挖打击“全能神”“法轮功”“菩提功”“门徒会”“会道门”等邪教组织, 强化邪教人员管控,严防发生滋扰破坏活动。三是深化意识形态斗争。深入开展“护网净网2023”专项行动,加强网上“敌情”侦测,严格落实“415”机制和7×24小时网上巡查管控措施,第一时间发现、封堵、删除政治谣言和有害信息, 坚决维护意识形态安全。四是深化反恐防暴斗争。坚持“盯住人、管住房、看住物、把住口、守住点、控住面”, 强化涉恐风险隐思摸排整治、涉疆矛盾纠纷排查化解、涉恐关注人员动态管控、重点目标单位规范管理,严打暴恐活动,确保牢牢守住暴恐案事件“零发生”底线。
(二)坚决维护社会稳定。充分发挥维稳协调小组作用,严格落实涉访维稳“八控”措施,严防发生跨区城、跨群体串联聚集。一是做实隐患排查“1+4”工作机制。压实维稳专班和派出所、乡镇街道、县直单位、警种部门责任,确保精准发现问题、精准管控问题。重大涉稳风险迅速报告党委政府,推动前端解决问题。二是做实情报信息预警。按照“一条不漏、 一刻不误、 一查到底”要求,及时获取内幕性、预警性、行动性情报线索,精准实施防范打击处置,严防发生“神不知、鬼不觉”事件。三是做实重点群体稳控。密切关注经济、金融、房地产等领域不稳定动向,密切关注退役涉访、涉恒大、涉养老等利益诉求群体“维权”动向,推动落实属地管理、源头稳控措施,严防风险外溢扩散,严防发生跨区域、跨群体串联聚集,确保“北京不去、省内不聚、跨省不串、网上不炒”。四是做实公安信访突出问题攻坚化解。严格落实领导干部阅信、包案、接访制度,加大重点疑难信访积案盯办、督办力度。
(三)坚决严打突出犯罪。坚持以打开路、打防结合,根据夏季犯罪形势和发案规律,动态调整打击方向和打击策略,切实打出声威、治出成效。一是严打“八类”恶性犯罪。严格落实严重暴力犯罪案件侦办工作机制,对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等“八类”恶性犯罪,第一时间调集精干警力和优势资源快侦快破;保持命案必破、命案全破,加大命案积案攻坚力度,力争破获更多积案。二是严打涉黑涉恶犯罪。强化常态化扫黑除恶斗争,以新一轮打击整治“三贷三霸”专项行动为统领,始终保持对黑恶犯罪“零容忍”全力辑捕漏网之鱼。对带有黑恶性质的各类警情,加强串并、深挖彻查,坚决打掉黑恶势力团伙,严惩黑恶势力“保护伞”。对网上涉黑涉恶犯罪新动向,加强研究,针对性完善合成化打击治理机制。三是严打侵害弱势群体利益的违法犯罪。用硬的拳头保护妇女、儿童、老年人、残疾人,中小学生等弱势群体,深入推进“利剑护蕾”、打击整治养老诈骗、打击拐卖妇女儿童等专项行动,加大对家庭暴力警情处置力度,坚决依法打击不法分子。四是严打季节性犯罪。对寻衅滋事、聚众斗殴等带有季节性特点的违法犯罪,快速出警、果断处置、从严快处,及时回应群众关切、平息奥论影响。五是严打电诈犯罪。坚持专案攻坚、专项推进,全面加强行业监管源头治理和属地管控综合治理,坚决遇制电信网络诈骗犯罪高发势头,确保实现“两升两降”目标。六是严打毒品犯罪。以禁毒“五大攻坚战”为统领,深入开展“清源断流”“净边”“物流寄递渠道涉毒问题整治”等专项行动,推动新时代禁毒人民战争取得新成效。七是严打黄赌犯罪。坚持露头就打、重拳出击,保持高压震态势,结合“雷电行动”,全面整治黄赌违法犯罪重点部位,强化KTV、酒吧、洗浴按摩等休闲娱乐场所集中清查,禁绝有偿陪侍。八是严打涉网犯罪。强化网上“警情”处置,严厉整治黑客攻击、侵犯公民个人信息、为犯罪提供支持等突出违法犯罪行为,严防发生黑客攻击等网络安全事件。九是严打其他突出犯罪。深入推进三非外国人、涉枪涉爆、护校安园、保护知识产权、食药环等领域专项行动,全面提升打击质效;加大追逃力度,全力缉捕各类逃犯;对治安复杂地区开展挂牌整治,切实清除社会治安隐患。
(四)坚决筑牢治安防线。深入推进社会治安防控体系建设,织密织牢安全防范网络。一是突出显性用警。严格社会面高等级防控勤务,特殊时期、重要敏感节点,严格落实一级加强勤务。做实重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”。针对夏季治安特点,重点加强娱乐场所、夜市摊点、商圈广场等人员密集场所的巡逻防控,切实提高见警率,增强震慢力。对防范相对薄弱的城乡结合部和农村地区,用好农村辅警,发动群防群治力量开展平安守护。二是突出快速反应。依托“城市快警”平台,加强应急处突力量和武器装备,完善勤务运行机制,落实“1、3、5分钟”快速响应机制,切实提高社会面控制力和快速反应能力。落实“情指勤舆督”一体化机制,加强警情处置工作支授力度,确保警情有效处置。加强日常训练,根据各种突发事件制定处置预案,开展针对性训练演练,确保遇有突发情况快速反应、高效处置。三是突出矛盾化解。严格落实“三个例行”和110重大矛盾纠纷警情预警机制,对婚恋、家庭、债务、邻里等重点矛盾纠纷,及时以指挥长令形式向基层发布预警指令,同步开展跟踪督导,确保及时化解、有效稳控,严防发生“民转刑、刑转命、一杀多人”等案事件。对公安机关管辖的矛盾纠纷,积极采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”多元手段参与化解;职责以外的按照有关规定程序转递报告,对接导入综治平台并加强跟踪掌握。四是突出人员管控。常态化摸排精神障碍、吸毒至幻、个人极端、暴力犯罪前科等高危人员,密切关注人员动向,严防脱管失控、肇事肇祸。滚动式开展多重属性重点人员分析管控,对排查出的同时具备精神障碍和犯罪前科、吸毒和其他犯罪前科、精神障碍和吸毒等多重属性人员,精神障碍持有驾照、吸毒持有驾照等多重身份人员,均作为二级管控对象进行列管。
(五)坚决维护公共安全。以“三区警务”为抓手,强化风险隐患排查管控,严防形成现实危害。一是加强交通安全管理。持续开展道路交通问题顽顽障瘤疾集中整治,深化道路交通事故预防“减量控大”工作,充分发挥“两站两员”作用,深入推进“戴帽工程”,全面加强“两客一危一校一货一面”等重点车辆管理,严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、违法载人等重点违法行为,严防发生较大及较大以上道路安全事故。二是加强治安安全管理。深入推进民爆物品安全专项治理、烟花爆竹顽瘾疾整治以及剧毒、易制爆危险化学品和放射性物品治安管理专项排查整治等行动,对生生、销售、使用单位和寄递物流行开展全面清查整治,确保不打响、不炸响、不流失。对涉刀、涉射钉器(弹)、考的生产、销售 使用单位逐一开展走访调查,督促从业单位落实管控登记措施,切实消除安全隐患。三是加强其他领域公共安全管理,严密“九小场所”消防安全防范,落实公安派出所消防管理职责,严防火灾事故,积极配合做好自建房安全专项整治, 全面摸清用作旅馆经营的自建房底数,及时发现整改隐患,坚决防止事故发生。充分发挥铁路护路联防协调机制作用,加强铁路沿线治安隐患排查整治,严防发生影响铁路运营安全和秩序的案事件。
五、工作要求
(一)提升政治站位,加强统筹谋划。开展“百日行动”事关政治安全、事关人民群众生命财产安全、事关社会大局稳定,是深化推进各项打击整治行动的重要载体。辖区民警要切实把思想和行动统一到中央和公安部、省公安厅、市公安局和县局的要求上来,按照县局党委统筹部署,深刻认识开展打击整治行动的重要性、紧迫性,从XX本地实际出发,把夏季治安打击整治与贯彻落实党的二十大精神结合起来,强化统筹、细化方案、压实责任,坚决做到突出重点、整体推进。
(二)加强协调配合,形成工作合力。我们要牢固树立一盘棋”思想,强化系统观念、大局意识, 打好整体仗、合成仗。我们要整合专业手段和资源优势,围绕实时警情和突出问题,构建协作配合, 无缝街接、快速反应的警种合成作战机制。
(三)坚持严格规范,确保执法效果。我们要依法有序开展 “百日行动”,坚持以事实为依据、以法律为准绳,维护法治、国扶正义,努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。要进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和接受监督意识,把办理每一起案件、开展每一起执法活动、化解每一起矛盾纠纷作为维护社会公平正义的具体实践,让正义得到伸张,使平安更可持续。
(四)强化督导问效,狠抓措施落实。对被县局挂牌整治的重点地区和重大案件进行督办指导,实时跟踪问效,确保整治到位、整改见效。对在行动期间发生有严重影响的重大刑事治安案件、重大群体性事件、重特大公共安全事故的,依纪依规依法倒查问责。