街道办事处农村厕所革命专项行动具体实施方案精编5篇

街道办事处农村厕所革命专项行动实施方案1

为扎实推进我街道20__年度农村厕所革命工作，切实提高农村改厕质量，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足农民群众对美好生活的需要，结合街道实际，制定本方案。

一、总体要求

始终树立“小厕所、大民生”理念，围绕“整顿、完善、巩固、提高”的要求，按照“发挥农民主体作用，因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的原则，完成125户新（改）建农村户厕。（详见附件1）。重点推行“首厕过关”试点示范和完成纳入“__五”提升改造户厕的整改工作，同步统筹推进新建户厕，常态化开展技术服务和问题排查，持续巩固户厕问题摸排整改成果，推动改厕工作从数量增加向质量提升转变，确保“改一户，成一户，用一户，好一户”。

二、建设地点

20__年农村户厕新（改）建拟在__社区实施。

三、资金来源及补助标准

（一）资金来源。总的投资46。5万元，其中：20__年涉农整合资金5。5万元，中央、省下达的厕所革命补助资金41万元。

（二）补助标准。每户最高补助资金不得超过5000元，其中：三格化粪池每户补助资金3600元，厕屋每户补助资金1400元（详见附件2）。对实施管网集中收集部分，根据项目实际情况，按涉及户数进行补助，每户补助不超过3600元。涉及村（社区）根据实际摸底情况，按需申请资金。

（三）补助范围。优先解决纳入“__五”时期需整改提升问题户厕的农户，以及需新（改）建户厕的农户，重点支持省、州、县乡村振兴集成示范村。

四、建设方式

街道作为业主单位推进厕所革命实施，鼓励将项目下放到村集体经济组织合作社，由村干部组织村内农村工匠负责修建。

建设模式：农户自行组织实施，补助资金通过“一卡通”补贴给农户；农户委托村集体经济组织合作社或者施工方实施，要签订委托协议，按照项目进度拨付资金。项目实施过程中，能用人工的尽量不使用机械施工，能用当地群众的尽量不用专业队伍。施工单位需与参与建设的村民签订有偿劳动合同，确定劳动关系，明确双方权利和义务。建立劳务报酬发放台账，台账应有姓名、所在村组、务工内容、劳务报酬标准、务工天数、发放金额、身份证号、银行卡号（或备注现金）、发放日期、手机号等信息。

五、建设期限

1、建设时限：20__年2月—20__年11月

2、进度安排：20__年3月底前完成前期工作，20__年4月—20__年10月实施完成，20__年11月完成初级、县级验收及资金拨付工作。

六、重点工作

（一）摸清农村厕所底数

各村（社区）要组织开展农村厕所现状摸底工作，摸清农村户用厕所、农村公共厕所现状，建立问题厕所台账。深入开展调查研究，了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况，及时掌握农民改厕意愿。

（二）科学制定改厕方案

编制改厕实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、进度安排、验收等内容，确保方案切实可行。在__社区选取1个农村户厕作为“首厕过关制”试点建设。对纳入20__年厕所革命整村推进的行政村，要严格按照国家相关要求有序推进，卫生厕所普及率要≥80%，群众满意度≥90%，不断提升农民群众生活品质，增强农民群众获得感幸福感。

（三）因地制宜，合理分类推进

坚持因地制宜、分户施策、分类推进。先消化存量，再立足新建，切实提升改厕质量。优先解决纳入“__五”时期整改提升的问题户厕，确保整改一个、销号一个、完成一个；分类推进新（改）建农户厕所，根据农户意愿，合理确定改厕优先序，确保新建一座、高质量完成一座；因自然条件不适于修建三格式化粪池的农户、自然寨、村（组），联合相关职能部门，充分整合各部门资源，实施管网集中收集，对自然寨、村（组）局部农户集中收集或整体统一收集厕所粪污，统建管网集中收集实施。

（四）严格执行技术标准。

结合实际，加大对《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—20__）、《农村三格式户厕运行维护》（GB/T38837—20__）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-20__）等标准等技术标准和规范的宣传和执行力度，组织学习培训，提高村（社区）干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。

（五）加强质量监管

严格执行厕所改造建设规范，加强施工技术指导和全过程监管，提升工程质量水平。严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，农户自建厕所要在专业技术人员的指导下施工。严把竣工验收关，街道采取逐户验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。

（六）加强资料管理

做好档案资料收集管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括实施方案、基础台账（户档）、公示资料、验收资料、资金拨付以及相关工作研究部署会议纪要等内容，特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。认真梳理完善“__五”以来完成的整村推进和新建、改建户厕台账资料，建立“一户一档”资料。新建台账包括20__年度整村推进村数量、完成新建的户厕数及详细信息；问题厕所整改台账包括已完成整改的数量及详细信息、剩余未整改数及详细信息，按照建档立卡，销号管理的要求，及时更新问题厕所整改台账。

（七）完善建设管护机制

按照“谁使用、谁管理”的原则，新（改）建的农村户厕原则上移交给农户自行管护。结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例。通过采取召开院坝会、红黑榜、积分制奖励、村规民约等农民喜闻乐见的方式方法，将文明如厕、卫生厕所日常管护等宣传到位，充分激发农户的卫生健康意识和自主管护意识，营造良好舆论氛围和提高农户自身行为规范习惯。鼓励基层党员干部、乡村教师，率先垂范，带动农民主动改厕，让广大群众有更多、更直接、更实在的获得感。签订“户厕移交管护协议”，建立“一户一厕”管理制度，健全厕所日常保洁、维护责任制，引导群众自愿自治自管，提高群众文明卫生意识。

（八）项目验收及资金拨付

1、镇级验收。项目实施完成后，街道办事处依据建设标准逐户进行验收，验收合格后，以村为单位建立台账和完善“一户一档”等验收资料，书面报请县级验收。

2、资金拨付。针对农户自建部分，县级验收合格后，按照相关要求通过“一卡通”发给农户；对于统建部分，县级验收合格后按照相关规定进行资金拨付。

七、保障措施

（一）建立工作推进机制

落实五级书记抓乡村振兴的要求，加强部门协同配合，统筹整合各类资源，形成农村厕所革命工作推进机制。街道做好具体组织实施工作；村支两委要配合街道，项目完成后及时移交农户进行管护、发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用。

（二）组织领导

（一）成立工作领导小组

组长：____

副组长：____

成员：____

各村（社区）支书

领导小组办公室设在农业林业综合服务中心，胡__同志兼任办公室主任，成员王__、余__、谢__负责调度厕所革命日常事宜，并做好施工前、中、后图片资料搜集工作，建立好一户一档，参与项目验收。

（三）技术保障

统筹做好农村户厕建设选址的要求，避开饮用水源地、河道等水环境敏感区，避免位置选择不当影响村容村貌造成新的污染。街道培育1—2个改厕技术指导和督导员，建立指导、监督和验收制度；__社区培育1-2名改厕技术指导员，全程跟进指导施工人员进行改厕作业，确保改建户厕质量；鼓励探索组建村级改厕工匠队伍，建立服务体系，为后期管护奠定基础。

（四）按时报送资料

按时报送相关资料。工作推进情况于每月18日前报送（附表3），半年工作总结于6月1日前报送，加强信息简报的报送工作，每月至少推送1篇至县农村厕所革命推进工作领导小组办公室。

街道办事处农村厕所革命专项行动实施方案2

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发20__年财政奖补农村“厕所革命”和农村人居环境整治激励项目实施方案的通知》（__农厅办发〔20__〕__号）、《自治区财政厅、农业农村厅关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补实施工作的通知》（__财基财〔20__〕3号）、《中共__市委员会办公室、__市人民政府办公室关于印发__市农村人居环境整治三年行动实施方案（20__—20__年）的通知》（__办发〔20__〕__号）、__区人民政府办公室关于印发《__区20__年财政奖补农村“厕所革命”项目实施方案》的通知等文件精神，为贯彻落实中央、自治区、__市和__区有关决策部署，扎实做好我街道农村“厕所革命”工作，制定本方案。

一、基本情况

我街道20__年农村“厕所革命”涉及13个村共30户，已完成农村无害化厕所改造。农村“厕所革命”有力地提升了农村人居环境、改善了农民群众生活品质、推动了农村精神文明和社会文明进步。

二、目标任务

20__年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，按照中央农办、农业农村部有关部署和农村人居环境整治三年行动方案目标要求，今年项目实施重点聚焦一、二类县份中有明确量化指标的工作任务：一类县份要基本完成（90%）农村户厕无害化改造和资源化利用；二类县份实现农村卫生厕所普及率85%左右，确保20__年如期完成三年行动目标任务。我街道属于二类县，20__年要实现农村卫生厕所普及率85%以上、农村厕所粪污无害化处理和资源化利用设施惠及农户与户厕改造200户。

三、项目实施内容

提升我街道农村卫生厕所普及率。各村（社区）要致力于提升我街道农村无害化卫生厕所普及率，农村户用厕所改造采取“先建后补、以奖代补”等方式，积极引导农民主动改造，结合本村（社区）实际，农村厕所新建改建以“两池一洗”设施落实为核心，强调实用、便利、节能节水、便于维护和可持续利用，20__年完成建设改造农村无害化卫生厕所200户（各村（社区）任务见附件1）。

四、主要预期项目效益

“厕所革命”是一项基础工程、文明工程、民生工程，是新时代人民群众对美好生活的向往。“厕所革命”大力推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化，逐步从城市扩展到农村，实现全覆盖，有效解决厕所脏、乱、差、少、偏等突出问题。

五、资金筹措及奖补标准

__区20__年财政奖补农村“厕所革命”项目投入300万元，其中上级补助资金300万元。

户用厕所改造奖补标准为1200元/户，已获得过国家奖补资金的农户不再重复奖补。奖补资金要严格按照资金的使用范围使用，不得用于接待、娱乐、在职人员工资津贴、奖金奖补等其他与项目无关的支出。

六、实施进度及实施步骤

（一）实施进度

第一阶段，20__年2月至5月。主要任务是开展厕所革命各村（社区）的调查摸底，开展宣传、技术培训等，做好项目申报、规划、工作实施方案等前期准备工作，同步开展户用厕所的改造工作。

第二阶段，20__年6月至11月。主要任务是全面启动户厕改造、农村厕改推进建设，完成相关建设工作（项目6月前全部开工）。

第三阶段，20__年11月至12月。主要任务是街道办验收、区级抽查验收。街道一级验收要求于11月20日前完成。区农业农村局要根据街道的验收结果，会同区直有关部门组成验收组进行抽查验收，区级验收要求于12月10日前完成。

（二）实施步骤

1、制定工作方案。结合我街道实际情况，制定本街道的农村“厕所革命”工作实施方作 文 吧案，明确目标任务、建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。

2、农户申请。改厕户向户籍所在地村（社区）委提出书面申请，申请人应如实提供以下资料：农村改厕农户申请书；户口簿或户主居民身份证原件（留存复印件）；如是建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等特殊情况的，提供相关部门核发或出具的证明材料（留存复印件）。

3、补充完善申报。以行政村（社区）为单位收集户用厕所改造农户申报的相关材料（附件2），并将评议结果在村级（社区）政务公开栏进行张榜公示，公示期不少于3天，公示上要标明自治区、市、区三级举报电话。公示无异议后村（社区）委会将所有申请材料上报街道办事处，经街道公示无异议后，将组织各村（社区）开展实施，同时将实施方案、年度改造对象名册报送区农业农村局备案。

4、项目验收。（1）各村（社区）按照农村户用改厕验收标准开工实施，街道组织验收，并将结果报区农业农村局。由区农业农村局要会同区财政局、区卫健局、区住建局、区乡村办等相关部门进行核验。各行政村（社区）作为项目具体实施地点，要做好项目组织实施工作，要有项目相关票据及项目施工前、中、后照片。

5、资金兑付。项目验收合格后，由街道按有关规定将奖补资金拨付到农户、施工方。

七、保障措施

（一）强化组织领导，落实责任主体。各村（社区）落实主体责任，负责具体实施，其他涉及部门要各司其职、各尽其责，努力形成上下衔接、步调一致、协同推进的抓促责任体系。

（二）强化技术指导，落实技术措施。以村（社区）为单位，有条件的村（社区）组织村干部系统学习改厕政策和技术规范，采取群众喜闻乐见的形式，对管理人员和改厕农户进行技术培训。1、化粪池：化粪池应为符合国家规范无害化卫生处理要求；施工或安装过程应符合国家相关规范的施工要求；应保证密封、不渗漏，容积符合选用化粪池类型的规定容积要求。2、便池：便池池体材料应为陶瓷或其他坚固、易清洁材料；建设及安装过程符合相关施工规范要求（建设要达到污粪分离）；应满足粪便分享的“街道办事处农村厕所革命专项行动具体实施方案精编5篇”，采取相应的防臭措施且排便管路通畅。3、冲洗设备：应采用节水型冲水水箱、脚踏式冲水器或其他节水冲水方式，冲水方式应符合要求。4、厕屋及其他附属设施建设宜参照相关农村户厕卫生规范的要求。

（三）强化数据管理，建立公示制度。全面摸清我街道农村各类厕所数量、布点、模式等信息数据，建立工作台账，要建立完善数据库建设，实行“建档立卡，逐个销号”。建立公示制度，通过多种形式公开公示奖补资金使用情况。奖补到行政村的资金分配方案在__区门户网站上进行公示，补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。同时，要注意做好项目开工前与项目竣工后图片资料的收集和保存，以便对项目进行对比与宣传。在街道验收的基础上，区级进行抽查验收，抽查比例不少于改厕总户数的5%，抽查结果在__区门户网站上进行公示。

（四）强化督查监管，确保绩效突出。要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，做好事前绩效评估，按规定科学合理设定绩效目标，做好绩效监控、绩效自评，适时开展重点绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开。要严格项目资金管理，确保资金使用安全高效。

（五）强化督促检查，推动工作落实。“厕所革命”是国家生态环保督察检查和国务院大检查大督查的重要内容，我街道将组织相关部门定期、不定期对全区“厕所革命”工作进展情况进行督促检查，确保“厕所革命”各项工作落到实处。

街道办事处农村厕所革命专项行动实施方案3

20__年是实施“__五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，持续推进农村“厕所革命”工作具有特殊重要意义。各地要进一步提高思想认识，夯实工作举措，补齐影响群众生活品质短板，改善农村人居环境，确保农村改厕全面高质量推进。

一、指导思想

以____思想为指导，深入贯彻落实____关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措，作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持实事求是地工作原则，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、任务目标

20__年__街道农村户厕计划完成新(改)建无害化卫生户厕231户；实现2个村整村推进(农户改厕率达到100%)。农村无害化卫生厕所建造符合建设要求、卫生要求和环保要求，粪污实现无害化处理和资源化利用。

三、建设类型及技术标准

(一)推荐修建三格化粪池水冲式卫生厕所。户厕设计建造、粪便处理、污水排放等均应符合国家和地方现行有关标准。具体参照《__省农村改厕技术指导手册(户用卫生厕所)》执行。

(二)在污水管网已经覆盖的村组，一格或二格的水冲卫生厕接入污水处理系统的已经属于无害化处理；原则上不安排改厕任务(农户自愿改的除外)。

四、分类奖补

“厕所革命”工作，要广泛宣传发动，发挥农户主体作用。村居对农户的改厕指导到位，村村要有改厕的明白人

(一)农户新建住房的厕所修建。根据《关于进一步加强农村居民建房管理工作的意见》(__府办字[20__]__号)规定，必须按无害化卫生厕要求修建。修建的化粪池(含盖板面2个清渣口、1个清粪口)和厕所配套设施等符合无害化卫生厕要求的，经验收给予补助500元/户；验收不合格的，责令限期整改。

(二)农户非新建住房的厕所改造。农户对原有非无害化卫生厕改造，修建的化池(含盖板面2个清渣口、1个清口)和厕所配套设施等符合无害化卫生厕要求的，经验收给予补助。其中：砖砌三格化粪池无害化卫生厕补助1600元/户，预制三格化粪池(如一体桶)无害化卫生厕补助1300元/户(一体桶的容量要达到2个立方米以上，质量符合国家要求)，新建公厕每个蹲位补助8000元。

五、重点工作

（一）全面掌握农村户厕底数。各村居要继续对各村庄户厕所进行摸底和完善信息，全面掌握农村厕所的数量、位置、模式和已建及拟建户厕等基础信息，建立完善以户口簿户主为农村改厕户主的户厕信息台账。

（二）科学编制改厕工作方案。各村居要根据实际情况，统筹农村污水处理和人居环境整治等项目，因地制宜、分农户情况编制工作方案。

1、对于有积肥需求的农户，做好“三格化粪池的第三池，同样是贮存粪肥的”宣传、说明工作。无害化卫生厕所既能使粪便得到无害化处理，又能够消除污染的积肥

2、对于规划区的改厕，可以采用联户、多户共用三格化粪池或者接入污水处理系统。共用三格化粪池可以在非主要通道、绿化带、边角空地等处选址。

3、对于农户自行改厕的，要做好化粪池选址、底板、粉刷、过粪管安装、清渣口和清粪口、与厕屋管道连接等部件和工序的技术指导。

4、选好几个“第一”。本村今年第一个改厕示范户，第一次泥工现场培训，第一个改厕自然村(示范村)。事前的指导远比事后的检查重要，工匠或施工人员一定要接受技术培训，不能因“老师傅”“以前做过”而忽略培训。

(三)大カ推进整村“厕所革命”。各村居要进一步强化农村改厕整村推进工作的组织实施，制定整村推进验收实施细则，选择示范作用强、群众参与度高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的行政村率先推进。

(四)强化检查确保改厕质量。要加强施工现场质量安全巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按标准施工，确保工程质量和安全。要严把产品质量关，收集好相关厂家资质、产品质量检测报告、合格证明等复印件备查。要严把施工质量关，厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实好工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。

(五)严格标准严把验收关口。坚持实用为先，兼顾农村实际，要结合现状选择推行相应的改厕方式，但必须符合化粪池间隔绝对无渗漏、检査井盖安全牢固、厕具管件全面安装、有独立或隔断厕屋、能正常使用、防臭处理有效到位等基本要求。

六、实施步骤

(一)宣传、培训阶段(20__年2月1日至3月25日)

1、要广泛宣传动员，对年度改造户厕摸底调查统计，制定农村“厕所革命”实施方案，改造任务向确定为20__年改厕整村推进的行政村倾斜。

2、乡村干部通过学习、现场观摩，成为厕所革命的倡导者、明白人

3、安排示范点，对工匠或代建的施工人员进行技术培训，确保建设质量和标准。

(二)建设、指导阶段(20__年3月21日至10月31日)

全面推进卫生改厕工作，按照农村“厕所革命”实施方案，签订施工改厕合同或责任状，按质按量按时完成农村卫生改厕任务。

(三)验收、整改阶段(20__年11月1日至12月31日)

各村居在自验的基础上提交改厕花名册及申请验收报告；区卫生健康、农业农村局等部门牵头组织进行全面验收，确保项目建设取得实效；对验收情况及时反馈，需要整改的要立即组织整改。

七、保障措施

(一)加强组织领导。街道农村厕所革命领导小组各成员要各负其责，主动尽责，按照职责分工全力协调推进改厕工作落实。各村居要把农村改厕工作列入重要议事日程，明确责任分工，建立定期会商制度，及时研究解决农村“厕所革命”推进中的问题。

（二）保障资金投入。要协调好各类支持政策，统筹与农村改厕相关的项目资金，加大投入力度，同时充分发挥财政资金引导带动作用，组织农户自筹部分资金用于无害化卫生厕所改造和建设，保障农村厕所建设资金的投入。

(三)强化督促指导。要健全完善农村无害化卫生厕所建设改造进展情况“月通报、季度评比、年度考核”的工作机制。及时通报各行政村农村无害化卫生厕所建设改造推进情况。积极组织建立群众督导机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。

(四)注重宣传引导。组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，结合秀美乡村建设、卫生村镇创建、农村人居环境整治、村庄清洁行动等，多层次、多方位宣传农村卫生改厕对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义，加强文明如厕、卫生防病等知识教育。同时，还要做好卫生厕所后期运维管护措施的解释，特别是对后期水电、清运、无害化处理等日常运行管理产生的费用及解决办法要宣传到位，让群众了解建设运维全过程，消除群众疑虑。

(五)强化督导检査。各村居要高度重视，落实主体责任，加大工作力度，确保11月底前全面完成改厕建设任务。

街道办事处农村厕所革命专项行动实施方案4

各村（社区）：

为深入贯彻____关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，科学推进我街道农村“厕所革命”专项行动，努力补齐影响群众生活品质的短板，根据省、市、区文件精神，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

根据《__市__区20__年农村“厕所革命”专项行动实施方案》（__农居发〔20__〕__号）文件精神，20__年，__街道农村户厕改造任务428座。其中，__村153座，__村110座，__村95座，__村70座。

二、基本原则

（一）政府引导，农民主体。政府要加强统筹协调，重点做好宣传发动、规划编制、资金筹措、标准制定、示范引领、长效管护等工作。充分尊重民意，引导农民投劳投物，主动参与农村改厕工作。把群众认同、群众参与、群众满意作为农村“厕所革命”的根本要求，贯穿改厕工作始终。

（二）规划先行，统筹推进。将农村改厕纳入乡村振兴战略和农村人居环境整治中统筹规划，与地质灾害治理、美丽乡村、特色小镇建设等统一部署，同步实施。统筹推进农村厕所粪污和农村生活污水治理，协调推进农村公厕和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化协同推进。

（三）因地制宜，分类施策。充分发挥乡村规划统筹安排各类资源的作用，选择适宜的改厕模式，宜水则水、应改尽改、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞“一刀切”。坚持“卫生、经济、适用、环保”和“集中连片、整村推进”的原则。农村户厕改造选址应符合村庄建设规划，方便使用和管理。厕屋宜进院入室，优先建在室内；不具备条件确需建在院外的应统一规划，不影响村容村貌。化粪池选址应当避开低洼积水地带，远离地表水，化粪池的建设要与改厕同步进行，科学选址，依法用地。

（四）质量优先，注重实效。坚持好字当头、质量优先、务实推进，把群众满意不满意作为评价标准。要严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。相关材料设备要具备质量鉴定报告，地下部分应明确使用寿命。强化施工全过程监管，严格落实工程质量责任制，明确施工队伍的保修责任。不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得随意压缩合理工期，强化工程施工日志管理，以备核查。

（五）循序渐进，久久为功。实行区、镇（街道、中心）、村、村民共谋共建机制，建立“五有”管理机制：有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查；坚持好字当头、稳步推进，严禁脱离实际、贪功冒进，建立“建、管、用”并重的长效管理体系。

三、工作内容

（一）建立台账，健全管理制度。街道负责将改厕村的农户数、已达标卫生厕所、应改厕所摸清底数，建好档案，做到一户一档。编制具体工作方案，明确目标任务、建设内容、施工质量与技术监督制度、改厕主要设备材料质量查验制度、保障措施等。各村负责具体实施，要与改厕农户逐户签订《农村户厕改造知情同意书》，明确责任和义务，并引导和推动村民自主改厕，将科学使用卫生厕所等事项纳入村规民约。

（二）明确标准，合理选择改厕模式。改厕后基本达到有墙、有顶、有门，厕所清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆，粪便就地处理或适时清出处理，达到无害化卫生要求；或者通过下水管道进入集中污水处理系统后达到排放要求，不污染周围环境和水源。推荐使用集中下水道收集式户厕和内置式无害化抗冻厕所两种模式。

（三）保证质量，强化施工质量巡查与技术监督。各村要至少由1名村委干部、1名党员代表、1名村民代表，通过培训组建改厕质量监督小组，对农村户厕改造施工进行全过程监管。

（四）加强服务，建立管护机制。坚持先建机制，后建工程，确保农民群众用得满意、用得放心。坚持“谁主管谁负责，谁使用谁管护”的原则。村委会是农村卫生厕所运行管护服务体系建设的实施主体，要建立农村户厕改造服务队伍，完善制度，组织本村卫生厕所运行管护服务工作。农户是厕所维护管理的主体，应当正确使用卫生厕所，定期进行厕所的清洁、消毒、维护和粪污的清掏，承担农村户厕管护的主体责任。

（五）搞好验收，强化档案管理。农村户厕验收分建设资料验收和工程验收，其中建设资料包括验收签字手续、户厕工程完工名册、工程质量验收报告、厕具产品合格证等相关资料；工程验收包括地面建筑和地下构筑物工程质量验收，厕屋外墙明显位置安装厕所编号标牌，厕屋内地面需硬化，便器、通风管、防臭及冲水设施等安装符合设计要求，化粪池(或粪坑)不渗漏、深埋符合规定，过粪管安装正确，化粪池清粪口应略高出地面。

要按照“一户一档”的要求，建立完善改厕村档案，协同完善电子档案和相关图片入档工作。户厕档案信息包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号及改厕前、中、后相关图片等情况。村级档案信息包括常住户数、改厕基数户数、卫生厕所户数、卫生厕所普及率、长效机制建设等。

四、组织与实施

（一）项目实施单位及职责

各村要制定具体的实施方案，在区级方案下达15日内，报街道审批后，报区农业农村局备案。具体负责施工队伍的招标工作；改厕主要设备材料的采购，并对质量进行查验；对改厕工程进行初验；建立农村户厕和村级档案，加强档案管理；加强农村卫生厕所运行管护服务体系建设。

农户自主建设的，改厕户向村委提出书面申请，经村委审核批准后，与村委签订改厕合同，报街道汇总后送至区农业农村局备案。街道、村委会要向农户明确改厕施工、验收标准，做好技术指导和档案管理工作，经验收合格后，予以资金补贴。

（二）施工队伍的选择及监管

施工队伍要按照设计要求和合同约定，安全施工、文明施工，保质、保量、按时完成施工任务，要做到资料齐全、档案规范。施工结束后，按照区农业农村局统一模板，制作悬挂标号牌，同时向项目实施单位提出书面验收申请，并配合好验收工作。

村委自行组织本村农民施工队伍的，要经“四议两公开”形式，明确施工队伍的责任人和负责人，签订施工合同书，成立质量监督小组，经培训合格后，开展农村卫生厕所建设改造。逐户做出施工设计，经群众签字认可，报街道批准，报区农业农村局备案。村委要统一负责档案资料的整理、归档工作，施工结束，由村委向街道提出初验申请，街道、村初验合格，由街道向区农业农村局提出验收申请。

五、时间安排

（一）7月20日前，落实改厕目标任务和类型，做好宣传发动工作，完成前期准备工作。各村要逐户开展现存厕所类型调查，如实填写《__市__区农户改厕调查表》、《__区农村“厕所革命”基本情况汇总表》，并留存农户厕所现状照片。摸底表经签字盖章后报街道，同时组织人员入村入户，积极开展改厕宣传动员工作。

确定项目施工单位，组织完成施工合同签订，开展施工人员、街道监管员、村技术员的培训工作。农村户厕改造建设施工单位应当具备相关资质，承担工程监理的法定责任和义务，对施工人员经培训合格后，开展农村卫生厕所建设改造。鼓励选用本街道本村施工队伍，充分吸收本地农村剩余劳动力、就业困难人员、贫困户家庭成员加入施工队伍参与农村户厕改造。

（二）7月底前，列入改厕任务的村庄、农户全部破土动工。

（三）9月底前，完成改厕项目任务，做好验收准备工作。

（四）10月底前，完成项目验收，做好资料归档工作。

街道办事处农村厕所革命专项行动实施方案5

为深入学习贯彻落实____关于农村厕所革命重要指示批示精神，根据《__市乡村振兴局__市农业农村委员会关于印发〈20__年农村厕所革命工作要点〉的通知》（__乡振发〔20__〕__号）、根据__农委发〔20__〕__号文件要求，结合__街道实际，结合__区农村人居环境整治提升五年行动计划，制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市、区两级工作安排，坚持尊重农民意愿，数量服从质量、进度服从实效的总体思路，强化技术指导培训，严格管控质量，强化后续服务管理，确保改一户、成一户、满意一户，稳步推进农村厕所革命，切实增强街道农民群众的获得感幸福感。

二、工作任务

（一）开展农村户厕调查摸底。根据市乡村振兴局、市、区农业农村委统一部署，扎实开展农村户厕调查摸底工作，坚持实事求是、精准摸排，通过村社实施、街道组织、区级复核的方式，切实摸清14207户农村群众户厕现状和改厕需求，建立健全农村户籍户数、户厕现状、粪污处理方式、使用状况、改厕意愿等相关台账，确保帐实相符。

（二）完成全年农村户厕改造任务。根据__村申报的改革厕计划，结合农村户厕调查摸底情况，在20__年基础上，在__村实施整村推进，完成601个农村户厕改造，（其中前端厕所改造砌筑部分317户、装饰部分351个、安装部分352个），改厕设施合格率≥95%，农民群众满意度≥95%。厕所无害化处理率≥85%，卫生厕所普及率≥80%。

（三）探索农村户厕改造新模式。试点开展农村户厕前后端（厕屋、化粪池）同步改造，20__年申请实施三格式化粪池新（改）建的农户，可以申报农村户厕“前端（厕屋）”同步改造，达到粪污无害化处理的卫生厕所标准，提升视觉观感和使用感受，形成示范效应。

（四）严格户厕改造工程质量管理。成立改厕领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任彭__任组长，党工委副书记陈__任副组长，办公室成员由农业服务中心副主任刘__、财政办主任周__、卫健办主任艾__、环保办负责人王__、党政办负责人王__、纪检室副书记钟__等组成。领导小组下设技术督导组办公室，办公室设办公室在农业服务中心，办公室主任由陈__兼任，成员由刘__、章__、郭__、白__、刘__、陈__、罗__、王__、陈__等组成，负责技术督导组，组织业务培训，开展常态化监督检查指导，提升__村专业人员指导和监督能力。严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-20__）《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-20__）《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-20__）3项技术标准，落实“首厕过关制”，严格质量管控，将群众的使用效果、满意度纳入验收指标。

（五）建立健全长效管护机制。引导农民群众进一步树立清洁意识，适时清掏维护自用户厕，基层组织通过“清洁示范户评选”“红黑榜”等村民自治的方式落实督促管理。加强资金统筹利用，探索通过“政府补一点、集体筹一点、农户投工投劳”的方式，建章立制，实施农村厕所维修维护，确保问题有人管、坏了有人修、满了有人掏。

三、实施原则

（一）尊重农户意愿。坚持愿改则改、能改则改的原则，充分尊重农户改厕意愿，通过自下而上、自主申报的方式精准确定农村改厕对象，不搞大包大揽、强迫命令，充分调动农户参与改厕的积极性、主动性，做到知情、自愿、满意。

（二）适度统一标准。根据农户生产生活习惯，改厕原则上以砖砌三格式化粪池为主，不得采用塑料材质的整体式三格化粪池，根据家庭常住人口数量灵活选择规格（3人户以下≥1。5m3，4至5人户≥2。0m3）。

（三）引导农户自建。在宅基地申请审批过程中，教育引导新建住房的农户，自行配套建设具备粪污无害化处理功能的三格化粪池（一二三格比例为2：1：3）和卫生厕所，鼓励厕所入室入户，避免重复建设改造。

（四）坚持质量第一。__村要把质量放在首位，严格过程管理，落实“首厕过关制”，加强技术培训和技术指导，把好模式选择关、产品质量关、施工质量关。相关部门要把好竣工验收关。同时，将群众使用效果、满意度纳入验收指标，确保改一处成一处。

四、资金来源

根据《__市财政局关于提前下达20__年土地指标跨省域调剂收入安排的支出及农村厕所革命市级奖补资金预算的通知》（__财农〔20__〕__号）下达农村厕所革命市级奖补资金345万元，《__区乡村振兴局__区财政局关于下达20__年区级财政衔接推进乡村振兴补助资金和项目计划的通知》，向__街道__村安排资金165。69万元，用于支持农村户厕新（改）建，厕屋建设。

五、工作要求

（一）继续统一思想，加强组织领导。各村和相关部门要深刻领会____关于厕所革命的指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，全面落实主体责任，主动作为、协同推进，围绕重点工作制定方案，推动改厕任务顺利完成。

（二）严格过程管理，提升工作质量。准确把握工作原则，落实“能建则建、愿建则建”工作要求，精准定位改厕对象、改造范围，20__年以来享受过改厕相关补贴的，原则上不得纳入今年改厕计划。执行好事前申报、事中监督、事后验收相关工作要求，使用水印相机系统进行全过程记录。进一步规范“一厕一档”台帐管理，做到“新（改）建一户、录入一户”，确保帐实相符。严格时序推进，6月底前完成年度改造任务50%，8月10日前完成100%，8月底前完成验收。

（三）强化资金监管，确保资金绩效。严格控制奖补资金使用范围，市级奖补资金只能用于三格式化粪池建设和数字化监测标识制作以及管护设施购置等，区级配套资金可用于三格式化粪池建设和前端（厕屋）达标改造，严禁超范围使用资金。20__年新（改）建三格式化粪池，按照1900元/户予以奖补。实施户厕前端（厕屋）同步改造的，经验收合格，按实际建设内容奖补，最高不超过1500元/户，建设项目内容及奖补标准见附件1。区级按照不低于20%的比例抽检验收，首次验收合格率低于80%的，扣减奖补资金总额的5%，经整改后二次验收仍不合格的，增加20%抽检比例，并按合格率拨付奖补资金。相关部门要严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金使用要求，做好奖补资金申报、公示等相关工作。项目没有通过验收的不得提前拨付，项目验收合格后不得久拖不拨付。结余资金，可用于厕所后期维护、问题厕所整改、本村户厕建设等，不得挪作他用，确保资金绩效达标、群众切实受益。

（四）明确奖补工作经费。为进一步明确任务，如期完成建设内容。由__村对具有建设任务的村民小组长（或网格员、公益岗位）进行量化考核，做好协调监督农户和施工小组工作，确保601个化粪池建设任务完成。对完成建设任务，经区级验收合格的，每个化粪池给予30元务工补贴，务工补贴资金在__村集体资金中列支。

（五）深化督导评价，保障工作落地。把农村户厕改造纳入改善农村人居环境工作考核重要内容，推行“半月调度、每月通报、年度考核”工作机制。继续完善改厕效果评价工作，开展户厕使用管理情况调查和群众满意度测评，切实提升群众幸福感和获得感。