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党支部建设提升行动具体实施方案

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党支部建设提升行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“抓实基层支部”“把全面从严治党落实到每个支部”的重要指示精神,持续推进基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设质量,根据省委组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》精神,现就实施党支部建设提升行动提出如下方案。

一、总体要求和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,按照“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求,紧紧围绕“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务,着力深化拓展基层党组织标准化建设成效,着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题,着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力,促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,引导党员充分发挥先锋模范作用,扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部,努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部,使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高,为加快建设现代化五大发展美好城市提供坚强的组织保障。

二、重点任务

(一)建强基本队伍

通过加强基层党组织带头人和党员队伍建设,着力夯实党支部建设的基础,促使党员干部整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。

1.不断强化机关党员的政治教育。认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

2.全面落实党支部书记“一岗双责”。把政治过硬作为“高素质”的第一位要求,结合党支部换届,选优配强党支部书记。教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责任,促进党务工作和业务工作双抓双促进。组织开展党支部建设“微经验”推广宣传活动,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

3.持续加大党务干部和党员的培训力度。建立机关各层级党务干部培训常态化制度化机制,定期举办机关党委书记、专职副书记(党办主任)、党支部书记、机关党委(党办)工作人员培训班。充分利用干部在线教育、学分制考核等平台,扩大党员干部参与培训的范围,确保党支部班子成员每人每年学习培训时间不少于56学时,党员每人每年学习培训时间不少于32学时。

4.着力做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持慎重发展、均衡发展。制定省直机关2018年发展党员工作计划,严格执行《入党志愿书》编号管理,注重从一线干部职工、高知识群体中发展党员。依托省直机关党校、各单位业余党校,加强对入党积极分子的培训。进一步完善落实发展党员政审、公示、票决、预审等制度。

(二)拓展基本阵地

通过创新基层党组织设置方式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,确保基层党组织应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

5.规范设置机关基层党组织。落实以机关单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支部的要求,凡符合组建党支部条件的,必须全部建立党支部,不具备组建条件的,应建立跨部门联合党支部。结合党和国家机构及事业单位改革,同步调整党组织设置。

6.有效建设党员干部现代远程教育站点。按照“党员远程教育工作规范化提升年”活动要求,推动“机顶盒”模式或“互联网”模式远程站点向基层党组织拓展延伸,确保远程教育站点覆盖率不低于60%,实现党支部建设传统优势与信息技术深度融合。

7.深入实施“互联网+党建”工程。加强基层党组织标准化建设信息管理系统、全国党员信息管理系统、省直机关党组织换届管理系统“三大平台”建设,打造“智慧党建”,探索新时代党建工作信息化、智能化方式方法;依托网站、微信、微博、APP等现代信息技术,进一步推动省直机关新型互联网党建工作。

(三)落实基本制度

通过认真落实党的组织生活制度,增强党的组织生活活力,促进党支部组织生活质量进一步提升,党员遵章守纪行为进一步强化。

8.严格履行党支部基本职责。认真执行党章关于党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责规定,自觉将中组部关于党支部工作要求贯彻落实到位。编印省直机关党支部基本制度、党建工作指南等资料,指导机关党支部做好日常工作。

9.严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常;认真落实党支部按期换届、领导干部参加双重组织生活、党员集中学习、党务公开等制度;严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪。

10.加强和规范流动党员管理。将流动党员党支部建设纳入基层党组织标准化建设,加强流动党员党组织建设,以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部;改进流动党员管理办法,加大流动党员排查力度,确保流动党员“流动不流失”;探索利用现代网络技术手段加强对流动党员的管理,确保流动党员能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。

(四)丰富基本活动

通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动,做好做实群众工作,努力使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚,组织群众能力得到显著增强。

11.始终坚持“服务中心、建设队伍”核心职责。自觉把党建工作放在大局中思考和谋划,确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,切实解决“两张皮”问题,坚持党建工作与中心工作融为一体、同频共振,努力把党建力量转化为服务保障的发展成效。推动事业单位党支部在参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展等方面发挥积极作用。

12.积极做好党员的思想政治工作。以人为本,持续深入开展经常性思想工作,进一步营造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。加强机构改革中的思想政治工作,积极引导党员干部正确对待改革中利益关系的调整,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。认真落实党内激励关怀帮扶机制,确保老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。

13.深化落实为民服务重要工作。在机关党组织和党员干部中深入开展“机关联系基层、党员联系群众”、在职党员到社区报到等活动,更好地完善结对共建载体,实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。在窗口单位和服务行业党员中广泛开展“三亮三创三比三评”和“四零服务竞赛”等活动,改进工作作风,提升服务质量,树立党员良好形象。

(五)强化基本保障

通过推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,实现基层党组织工作力量、活动场所、服务群众专项经费等得到有力保障。

14.选好用好基层党组织骨干队伍。严格落实“机关专职党务工作人员按单位人员总数1-2%的比例配备,机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例”以及“事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇”等要求,推动党组织骨干队伍建设落实到位。有组织、有计划地推行党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流,充分调动党务干部的工作积极性。

15.建好用好党员活动阵地。加强党建活动经费保障,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求,高标准建设基层党组织固定活动场所。在省直机关分类选树一批标准化党员活动室,供基层党组织观摩学习、推广复制。

三、组织保障

党支部建设提升行动内容广泛、涉及面广,要坚持统筹协调,积极探索实践,改进方法措施,有重点、有计划、有步骤地组织实施,确保取得实际成效。

(一)强化培训,提高认识。深刻认识党支部建设提升行动的重要意义,围绕党支部建设提升行动目标任务,加强组织领导,广泛宣传发动,精心安排部署,制定推进措施,迅速贯彻落实。2018年4月中旬召开省直机关党支部建设提升行动动员暨培训会,高标准启动。各单位应及时部署推动,同时将党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容,着力提升党支部书记抓班子、带队伍和支部自身建设的能力和水平。

(二)选树典型,示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,在省直机关培育选树一批具有示范带动作用的党支部建设典型,结合“七一”表彰和工作推进会,推广宣传,为党支部树标杆、作样板。通过机关党建网、机关党建微信公众号和各单位宣传平台,广泛宣传党支部建设提升行动的好经验好做法,积聚推动党支部建设的强大力量。

(三)强化督导,全力推进。省直机关工委不定期对党支部建设提升行动开展调研式督查,发现问题及时通报、督促改进。机关党委(党办)要认真履职尽责,自上而下开展督促检查,定期对党支部建设提升行动开展情况进行调度,层层传导压力、激发动力。

(四)抓好结合,务求实效。坚持把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与基层党组织标准化建设等其他工作结合起来,统筹推进、合理安排。注重制度建设,对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法,及时总结提炼,以制度形式固化下来、坚持下去,形成长效机制,不断提升党支部建设水平。国有企业、公办学校、社会组织和非公企业党支部建设提升行动的重点任务,有关单位要按照省委组织部指导意见的相关要求执行,加强指导督办,确保全覆盖和工作实效。

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