雨雪天气行车应急预案【范例5篇】

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雨雪天气行车应急预案【第一篇】

一、适用范围

凡全市或部分地区出现降雪、冻雨等冰雪天气，高速公路路面出现积雪结冰，已经或可能对高速公路安全通行造成影响的，适用本预案。

二、交通管制的条件和级别

根据冰雪天气发展态势及其对高速公路安全通行影响程度，实行三级交通管制措施，并立即向总队高速公路指挥中心和市支队指挥中心、分管领导报告恶劣天气发生路段范围、程度，并及时续报发展情况。

（一）全线桥涵面及路面积雪结冰，无法保证安全通行，实施一级交通管制。

（二）部分路段桥涵面积雪结冰，严重影响车辆安全通行，实施二级交通管制。

（三）出现降雪，道路尚未凝冻结冰，实施三级交通管制。

三、交通管制措施

（一）一级交通管制

1、报告、发布信息。高速公路交警大队值班领导应立即向总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队报告情况。同时通报相关高速公路经营部门、路政、施救、医疗（急救）、消防等部门做好实施相关预案的准备工作；要求高速公经营单位利用高速公路沿线和收费站电子显示屏滚动播放相关信息，通过手机短信、广播、电视、报纸等媒体多渠道、多层次发布冰雪天气造成高速公路道路交通堵塞、交警部门采取的交通管制措施、车辆绕行建议以及预计道路恢复通行时间等信息。

2、警车压速带道。对已进入冰雪路段的车辆，加强管控，辖区上下行各保持2台巡逻车，实施警车压速带道并通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示过往车辆将时速控制在20公里以下，禁止超车。

3、及时清除路面冰雪。立即要求淮南高速公路管理处铲雪除冰；及时向当地政府报告路面冰雪情况和交警部门采取的交通管制措施，提请政府启动相关应急预案。

4、组织车辆间断放行。高速公路交警大队组织对滞堵在路面上和服务区内的车辆实行分时段、分车型间断放行。放行时，应优先放行大中型货车，视路面冰雪碾压、清除状况，再放行大中型客车，最后放行小型客货车辆。首批放行时必须实施警车压速带道，与第二批放行时间间隔应控制在30分钟以上。

5、关闭高速公路。采取以上措施，仍不能保证安全通行时，应果断关闭沿线进入道口和服务区出口，禁止车辆出入。

6、实施交通分流。预计或已经出现长时间交通堵塞，可对后方来车实施交通分流措施。

实行远端分流时，应在无冰雪或受冰雪影响较小的路段，按总队统一指令，实施多道口逐次进行分流，尽量减少冰雪路段车流量压力。

实行近端分流时，可在有条件的服务区、道口将主线滞留的车辆疏导出高速公路或让其进入服务区等候。

7、实施主线排队。因交通事故、路面积雪结冰无法及时清除、分流点分流不畅等造成道路堵塞时，辖区交警大队应增派警力，加强路面管控，组织受阻车辆在路面上有序排队等候，并确保排队车辆尾部安全和应急车道畅通。

8、维护站区秩序。已封闭的高速公路道口、服务区应通过广场广播、可变情报信息板、车载电子显示屏或设置明显警告标志，以及交通民警和高速公路经营工作人员发放提醒卡等措施，实时发布高速公路交通管理情况，提示在道口等候的驾驶员有序停车，耐心等候或选择其他道口通行。道口和服务区必须留有应急进出通道，保证执行指挥、清障、救援等任务车辆的通行需要。

9、施工路段管理。通知淮南高速公路管理处停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，并指派专人负责，加强对施工路段管理，确保各类交通安全设施和管理措施齐全有效。

10、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。同时及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。

（二）二级交通管制

1、报告、发布信息。高速公路交警大队值班领导应立即向总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队报告情况，同时要求高速公路经营部门利用高速公路沿线和收费站电子显示屏滚动播放相关信息。

2、加强道口、服务区管控，限车型间断通行。受影响的沿线道口、服务区，禁止危化物品运输车辆、超限及严重超载车辆和大型客运车辆进入高速公路，对其他车辆实施间断放行，放行间隔时间根据道口滞留车辆和路面通行情况确定。

3、对重点部位实施融雪除冰。要求淮南高速公路管理处采取有效方式融雪除冰，在重点部位要备足融雪剂等物资，必要时通报当地政府组织人员对桥梁、隧道出入口、坡道等重点部位结冰路面铲冰除雪。清除车道积雪、冻冰应从内向外依次进行，即先清理最左侧行车道、后清理其它行车道、再清理应急车道，不得在中央分隔带处堆放积雪，以防积雪融化后流淌到路面遇冷结冰。

4、加强应急车道管理。因桥梁、坡道结冰或事故造成车辆堵塞时，应派专人加强对应急车道的管理，尽最大努力保障应急车道的畅通。管理应急车道，应在“保头护尾”防事故的同时实施，先迎来车方向防止来车堵塞挤占应急车道，再疏通已被堵塞的地方，直至应急车道全线通畅。必要时，也可分段实施。

5、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。同时及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。

（三）三级交通管制

1、加强路面及重点部位的巡控。高速公路交警大队应会同路政部门增派巡逻车，加大辖区事故多发路段、桥梁、隧道、长坡等重点部位的巡逻密度，及时发现和处理故障车以及路面障碍。通过车载喊话器、电子诱导屏等方式，提醒正在行驶的车辆开启报警闪光灯，时速不超过60公里，与同车道前车保持100米以上距离。

2、及时掌握和发布雪天相关信息。高速公路交警大队应及时向气象部门了解天气变化情况，协调高速公路经营部门通过可变情报板或其他形式及时发布相关信息，重点路段设置“雪天路滑”、“谨慎驾驶”、“禁止超车”等临时交通标志，并利用收费站口、服务区发放警示卡，宣传雪天安全行车常识。

3、及时清除路面积雪。及时通知淮南高速公路管理处做好除雪、防滑等应急处置工作。重点应放在桥梁、坡道、匝道、隧道进出口、高架路段。高速交警大队在清雪路段应做好车辆疏导、实施交通管制等保障工作。

4、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报，喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。

四、管制措施启动程序

（一）一级交通管制

1、高速公路实施一级交通管制，由市公安局交警支队长宣布启动指令。

2、高速公路交警大队大队长对指令落实后应及时将有关汇总并报告总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队。

3、交警支队主要领导要密切关注路况，支队分管领导要亲临一线督导，大队全员在岗在位，应对恶劣天气。

（二）二级交通管制

1、高速公路实施二级交通管制，由高速公路交警大队长宣布启动指令。

2、高速公路交警大队大队长对指令落实后应及时将有关汇总并报告总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队。

3、大队主要领导必须一线指挥，严格执行总队高速公路指挥中心的指令，带班领导实行主副班制。大队至少2/3警力在岗在位，其余人员在队备勤，随时应对恶劣天气。

（三）三级交通管制

1、三级交通管制由相关高速公路交警大队长宣布启动，并及时上报有关情况。

2、大队带班领导实行主副班制，保持至少1/2警力在岗在位，其余人员随时做好备勤准备，随时应对恶劣天气。

（四）变更、解除交通管制指令的下达和报告依照以上程序进行，并应及时向社会发布相关信息。

五、车辆绕行方案

管制措施启动后，为减小各收费广场停留等候车辆压力或因雾霾天气造成主线车辆分流，大队将安排道口执勤人员对驶入、驶出高速的车辆进行绕行提示。

1、淮南南道口：前往合肥方向的车辆经淮河大道左转——南纬十三路左转——206国道向南；前往阜阳方向的车辆经淮河大道与春申大道左转——东西第二通道经凤台——102省道向北；前往蚌埠方向的车辆经淮河大道右转至——洞大路左转至——新206国道右转，沿206国道向西。

2、淮南东道口：前往合肥方向的车辆经洞大路与合水路路口右转——沿合水路向南；前往蚌埠方向的车辆经洞大路与新206国道右转，沿206国道向西；前往阜阳方向的车辆经洞大路左转至——淮河大道与春申大道右转——东西第二通道经凤台——102省道向北。

3、淮南西道口：前往合肥方向的车辆经蔡寿路与102省道右转——沿102省道向东——在孤堆乡并入206国道向南；前往蚌埠方向的车辆经蔡寿路，沿206国道穿市区经国庆路向西；前往阜阳方向的车辆经蔡寿路左转至102省道——沿102省道经凤台后向北。

4、毛集道口：前往合肥方向的车辆经102省道向东——在孤堆乡并入206国道向南；前往蚌埠方向的车辆经102省道向东——在蔡寿路左转至206国道穿市区经国庆路向西；前往阜阳方向经102省道向北。

雨雪天气行车应急预案【第二篇】

为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害性天气，保障人民群众生产生活秩序，维护社会和谐稳定，结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点，特制定仪征市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案。

一、总则

（一）适用范围

仪征市市区内（S125以西、胥浦河以东、G328以南、长江以北）出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急状况是指：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现市区大面积停电、停水、停气或通讯中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《扬州市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》《仪征市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

二、目标任务

通过低温雨雪冰冻灾害工作预案的制定，重点从以下几个方面加以防范和应对，最大限度地避免和减轻低温雨雪冰冻灾害对城市运行和人民群众生产生活造成的影响和危害。

（一）公共服务方面：城市出现区域性严重供电、供水、供气或通讯中断。

（二）交通运输方面：市区主要交通道路、桥梁、涵闸等路面封冻，交通中断；车站等公共服务场所人员严重滞留和拥堵。

（三）建筑施工方面：简易房、危房、店招店牌、广告牌等构筑物受压倒塌；户外施工作业、机械起吊装卸等受到影响，引发事故几率增大。

（四）市场供应方面：生产物资供应不畅，重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行受到影响；人民群众生活必需品供应不足或出现脱销，市场价格上涨过快。

（五）农业生产方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受冻害；农业设施、经济林果、养殖业等农副产业受到严重影响。

三、应急工作原则

（一）以人为本、确保安全

最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

（二）防救并举、预防为主

各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对市区生产生活和运输造成的重大影响，结合本部门、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责

根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报请市应急指挥部协调解决。

（四）快速反应、及时有效

建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、信息共享

有关部门及各企事业按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

四、组织机构及职责

（一）组织机构

市政府成立仪征市区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），在市委、市政府的统一领导下，组织指挥市区低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作。总指挥由市委常委、常务副市长担任，有关市领导任副总指挥，经济开发区、真州镇分管负责人，有关部门分管负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。办公室主任由市应急管理局局长兼任，日常办公地点设在应急管理局应急指挥科。

指挥部成员单位由纪委监委、政府办、人武部、宣传部、组织部、发改委、工信局、教育局、公安局、民政局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、交运局、水利局、农业农村局、气象局、商务局、卫健委、应急管理局、文体旅局、市场监管局、科技局、供电公司、消防救援大队、武警仪征中队、经济开发区、真州镇等单位负责人组成。

（二）指挥部职责

1、总指挥职责

负责发布紧急救援和抢险命令；指挥、调度、监督、协调各成员单位开展工作；决定是否需要发动社会力量支援和请求上级支援。

2、副总指挥职责

协助总指挥工作；负责相关成员单位工作。

3、应急指挥部办公室职责

（1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，根据损害程度确定应急等级并上报指挥部，提出启动应急预案的建议。

（2）落实指挥部安排的各项任务，执行指挥部下达的应急指令。

（3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向指挥部提出应急行动建议。

（4）天气恢复正常时，及时向指挥部建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。

（5）督促各成员单位制定相应的部门应急预案。

4、成员单位职责

人武部：组织协调驻仪部队和民兵参加市区重点路段和部位的除雪防冻工作。

宣传部：组织新闻媒体进行防寒防冻应急知识宣传，及时报道天气变化情况，报道各部门、各单位抗灾、救灾情况。

组织部：负责对市级机关各部门、各单位包干路段清理冰雪情况进行监督检查考核。

纪委监委：负责对各职能部门履行职责情况的监督检查。

发改委：及时掌握煤电油气运等生产物资情况，督促供电公司做好低温雨雪冰冻灾害期间电力保障。协调相关行业保障重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行。根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。对市场商品价格活动进行监督检查；采集市场价格信息，分析预测市场价格走向，及时打击哄抬物价，扰乱市场秩序行为。

工信局：协调三大运营商做好通信设施维护和检修，保障低温雨雪冰冻天气下通信网络正常运行；必要时，根据指挥部指令，及时发送短信预警信息。

教育局：动员组织学校开展除雪防冻工作，组织开展校舍教室安全检查；根据天气状况，适时调整作息时间，确保上学、放学期间教职工和学生的安全。

公安局：加强低温雨雪冰冻灾害天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；维护道路交通秩序，及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故，做好交通指挥疏导；对运送应急物资、人员的车辆，采取间断放行、警车带路等方式，保障应急运输安全通畅。根据灾情、路况，及时发布有关道路动态信息，提醒驾驶员放慢行驶速度、开启雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故发生；视情对部分道路实行封闭或限速行驶。

民政局：关注特殊困难群体基本生活，对城市“三无”人员的生活情况进行全面走访摸底，及时给予相应生活救助。

财政局：保障低温雨雪冰冻天气下监测预警、物资储备和应急物资救助等工作所需资金；按市委、市政府要求将有关资金及时拨付到位并监督使用。

自然资源和规划局：防范和指导因灾产生的次生地质灾害。

住建局：负责市级管养道路、桥梁、隧道及下穿通道的扫雪除冰工作；指导供气等公共基础设施的防冻、检查、维护和检修工作；加强对建筑工地除雪防冻工作的督促检查；负责对市区绿地和道路绿化的树木、花卉等采取防寒防冻措施；适时组织清除市区道路两侧树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。组织对市区范围内直管公房的危旧险房及时维修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部门（单位）做好自管公房的危旧险房及时维修加固；督促小区物业管理单位落实裸露水管的防冻保护措施。

城管局：组织环卫职工投入扫雪工作，组织清理市区路面积雪；督促沿街商铺和广告租户加强对店面招牌及广告牌的安全检查，对存在安全隐患的招牌和广告牌及时维修、加固或更换；加强主次干道市容环卫责任区的检查，对拒不履行环境卫生责任制要求、不及时清扫的单位和店铺进行教育和处理。

交运局：负责市区相关路段的除雪防冻工作；检查、指导汽车客运站、公交场站、火车站站前通行道路的除雪防冻工作；发生影响生产生活的紧急情况时，负责组织落实一支能够随时调度使用的机动应急运输车队，并保证车况良好、运营手续齐全、驾驶人员素质和技术过硬。负责向内河水上船舶和水上、水下作业单位发布信息，提醒落实安全措施；必要时采取限航、停止作业、停航等措施。

水利局：做好供排水行业管理，加强水利设施、工程的安全检查，做好水利设施防冻等工作，防范低温雨雪冰冻灾害天气可能引发的次生灾害，做好水利设施灾后修复工作。

农业农村局：指导做好大棚、养殖场、畜禽房舍的加固等防冻防压准备工作；分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；掌握和核实农业受灾情况，制定灾后补救措施，组织开展生产自救。

气象局：密切监测天气变化趋势，及时启动气象应急预案，积极做好对低温雨雪冰冻天气的监测、预警和决策服务等工作，为各部门、各单位提供低温雨雪冰冻天气决策服务资料；通过预警信息发布平台，向社会发布低温雨雪冰冻天气预警信号，提醒各界和群众加强低温雨雪冰冻天气灾害的安全防范。

商务局：负责组织有关单位密切监控肉、蛋、盐、糖和卫生清洁用品等生活必需品供应情况和价格走势，建立肉类等生活必需品的储备制度，落实应急资源，保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。

卫健委：组织做好伤病员的医疗救治，做好传染病疫情的预防控制工作。

应急管理局：实行24小时值班制度，做好有关信息的收集与处理；建立低温雨雪冰冻灾害应对处置工作通信网络，及时传达指挥部相关指令，综合协调除雪防冻工作中的突出问题。提前准备好相关物资，深入检查了解灾情，转移安置受灾群众，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。督促企业加强风险隐患排查和安全生产监督，对重点区域、重大危险源加强监管，防止次生灾害的发生。

文体旅局：加强旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人不在恶劣天气情况下冒险出游；督促各旅游景点及时清理道路积冰积雪，保障游客人身安全。

市场监管局：依法打击不正当竞争等违法经营行为，维护市场秩序；协助做好因灾受损农贸市场内经营户临时经营场地安置工作。

团市委：发动和组织志愿者和青年突击队，参与重点路段和部位突击性除雪工作。

扬州海事局仪征海事处：负责向长江水上船舶和水上、水下作业单位发布信息，提醒落实安全措施；必要时采取限航、停止作业、停航等措施。

供电公司：负责供电基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作；加强电网运行调度管理，合理安排灾害情况下的电网运行方式，确保电网安全稳定运行。

武警仪征中队：组织武警支援参加地方重点路段和部位的除雪防冻工作。

经济开发区、真州镇：负责辖区内主次干道、桥梁的冰雪清除，督促街道、辖区企事业单位、小区物业管理公司做好防寒防冻工作，发动沿街单位做好门前冰雪的清除工作。

盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备。

城发集团：负责供水基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作。

其他各成员单位：按各自职责，启动相关应急预案，做好有关工作，并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。

四、预警和应急响应

（一）预防预警

1、应急准备

（1）明确低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。每年12月至次年3月为我市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，指挥部可视情提前或延长防御警戒期。防御警戒期间，各有关部门，经济开发区、真州镇要落实防范和应对各项工作措施，特别是做好以“春运”为重点的运力调度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保畅通”应急准备；同时，加强应急值守，坚持值班制度，明确联络员、值班人员，保持通信畅通，随时传达上级领导机关及相关部门要求，确保低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作顺利进行。

（2）制定防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作预案。各有关部门，经济开发区、真州镇要提前组织对各类在建工程、城乡危旧房、道路、校舍、医疗卫生机构、敬老院、旅游景点、高空设施、临时工棚、行道绿化苗木等开展风险隐患排查，找准要害部位和薄弱环节，尽早制定简明实用、操作性强的防范和应对低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的应急处置方案，适时进行演练，确保责任到岗到位、任务分工明确、指挥协调畅通。

（3）加强应急队伍保障。要进一步加强综合应急救援队伍、专业队伍以及志愿者队伍建设，强化人员、装备、物资配备，确保一旦发生低温雨雪冰冻灾害，能够调得动、拉得出、打得响，顺利完成除雪防冻各项工作任务。

（4）落实物资装备保障。要立足早准备、早部署、早行动、早落实，提前准备好除雪防冻装备物资（铲车、铁锹、镐、扫把、工业盐或尿素等），确保低温雨雪冰冻灾害天气前各项除雪防冻物资及工具落实到位。

（5）加强新闻媒体宣传。要重视加强防寒防冻应急知识宣传，通过微信公众号、户外大屏幕、短信、报纸、广播、电视、网络等途径和形式，广泛宣传低温雨雪冰冻灾害天气防范和应对相关知识，切实提高居民防范意识和自救互救能力。

（6）强化社会动员。各有关部门，经济开发区、真州镇要与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书，明确责任路段和责任人，并督促沿街单位和店铺提前准备好扫雪防冻工具。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求，及时清除责任区内冰雪。

2、预警信息

（1）信息来源。气象部门发布的降温、低温、寒流等预测预警信息；市区各路段降雪、积雪、结冰监测信息。

（2）信息报告。指挥部办公室组织人员接收外部、内部预警信息。根据低温雨雪冰冻天气的强度、影响范围、危害程度和发展态势，分析、判断信息对市区生产生活造成的影响程度，预测应急响应的级别并报告至指挥部副总指挥、总指挥处。

（3）预警级别。根据各类气象灾害发展态势，按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，发布与低温雨雪冰冻相关的预警信号，指挥部办公室综合预评估分析确定预警级别，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别。

发布Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由市政府主要负责人、指挥部总指挥或市政府授权部门、单位的主要负责人签发；发布Ⅲ级、Ⅳ级预警信息由市政府授权部门、单位的主要负责人或分管负责人签发。

①Ⅳ级（一般）

1、预计未来24小时市区大部区域将出现大雪天气，且有成片暴雪，积雪深度达5厘米以上，对道路、交通等产生影响。

2、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降12℃以上，区域最低气温降至4℃以下。

3、过去48小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月），将对农作物等造成较大影响。

4、预计未来24小时市区大部区域将出现霜冻天气，将对农作物造成较大面积冻害。

5、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员死亡和经济损失的；气象预报、预测出现的天气将可能对社会、经济及群众生产、生活产生一定影响。

6、灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。

②Ⅲ级（较大）

1、过去24小时市区大部区域出现大雪，部分区域出现暴雪天气，预计未来24小时仍将出现大雪天气，积雪深度达10厘米以上，对道路、交通等产生较大影响。

2、预计未来48小时市区大部区域将出现由于降雨（雪）造成的冰冻天气，对道路、交通有较大影响。

3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降14℃以上，区域最低气温降至0℃以下。

4、过去72小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时上述区域平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月），将对农作物等造成严重影响。

5、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员较大死亡和经济较大损失的；气象预报、预测出现灾害性天气，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成较重影响。

6、灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。

③Ⅱ级（重大）

1、过去24小时市区大部区域出现暴雪，部分区域出现大暴雪天气，积雪深度达20厘米以上，对道路、交通等产生重大影响。

2、预计未来48小时市区大部区域出现由于降雨（雪）造成的冰冻天气，对道路、交通有严重影响。

3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降18℃以上，区域最低气温降至0℃以下。

4、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员重大死亡和经济重大损失的；气象预报、预测出现极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响。

5、灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。

④Ⅰ级（特别重大）

1、过去24小时市区大部区域出现大暴雪，部分区域特大暴雪天气，积雪深度达30厘米以上，预计未来24小时上述区域仍将出现暴雪天气，对道路、交通等产生特别重大影响。

2、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员特别重大死亡和经济特大损失的；气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成特别严重影响的。

3、灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出我市处置能力，需要由省级政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。

（二）应急响应

气象灾害应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

当发生低温雨雪冰冻灾害天气时，指挥部办公室根据各类气象灾害发展态势，综合分析评估，在预警信息发布后，及时报告并建议指挥部启动相应应急响应。Ⅰ级、Ⅱ级由指挥部宣布启动。Ⅲ级、Ⅳ级由指挥部办公室或授权的有关部门宣布启动。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响，在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

1、Ⅳ级响应

（1）气象局加强天气监测，及时发布气象灾害预警信号。

（2）各有关部门和单位，经济开发区、真州镇按照职责做好防寒防冻准备工作。

2、Ⅲ级响应

（1）气象局增加天气预报会商次数和预报时次，每8小时向指挥部办公室报送一次最新监测和预报信息。

（2）住建、城管、交运、供水、供气、供电、通信等部门和单位做好道路、桥梁以及管道、线路的巡查维护，做好防寒除冰和积雪清除工作。

3、Ⅱ级响应

（1）有关部门，经济开发区、真州镇立即启动低温雨雪冰冻天气应对工作预案，分管领导到岗指挥。

（2）气象局加强灾害天气的监测预警，及时向总指挥报送最新监测和预报信息。

（3）住建、城管、交运、公安等部门采取紧急抛撒融雪剂化雪、调集大型机械、组织突击队等措施清扫冰雪，保持道路畅通；各有关部门按照《市区主要道路积雪清扫任务分解表》（见附件）职责范围，及时组织力量清除积雪。

（4）指挥部协调驻仪部队官兵和市民兵应急连民兵，宣传部组织青年志愿者突击队，重点支援主要道路、桥梁等重要节点的扫雪除 冰工作。

（5）有关部门，经济开发区、真州镇组织和发动沿街单位、商店按照“门前三包”要求，负责门前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（6）相关职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供应以及供电、供水、供气、通讯等与民生紧密相关的应急保障工作。

4、Ⅰ级响应

在Ⅱ级预警响应措施的基础上，所有成员单位进入应急响应状态，启动相关应急预案，根据各自职责开展低温雨雪冰冻灾害应对处置各项工作。主要领导24小时带班，根据指挥部指令组织本区域、本部门和本行业的应急响应工作，确保与指挥部的联络畅通。

五、应急终止

由发布预警信息和启动应急预案的低温雨雪冰冻天气灾害应急指挥部，根据灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应的时间并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

六、灾害评估

由应急管理局牵头，协调民政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、文体旅局、交运局、水利局、科技局、气象局等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。

七、恢复重建

相关部门及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。

八、附则

（一）本预案自发布之日起施行，原《仪征市区防范应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》（仪政办发〔2016〕97号）同时废止。

（二）有关部门、单位、企业应根据本预案制定相应的防范低温雨雪冰冻灾害天气应急预案。

雨雪天气行车应急预案【第三篇】

一、路面现状

(一)G220东深线：郓城北段长公里(398K+803—411K+623与梁山交界至郓城七里铺)，全段一级公路，于20xx年改建，路面宽23米，路基宽米。郓城南环城区段长公里，路面宽30米，郓城南段长公里(420K+590-444K+994)路面宽23米，为一级公路，于20xx年实施的中修。

(二)S242临商线：郓城段全长公里(其中与国道220线有公里重复路段)，南段是20xx年进行的大修，北段为二级公路。

(三)S319临商线：临商路郓城境内全长约公里(184K+866—230K+329)全段为一级公路。其中：东段在20xx年进行了改建。郓城北关至郓城侯谭于20xx年改建完成。

(四)S327巨鄄线：郓城境全长公里(15K+211—41K+271)，郓城王坊至郓城黄安，20xx年改建，路面宽12米，路基宽15米；20xx年6月完成的中修罩面施工。

二、责任落实

为了进一步落实责任制，搞好今年的除雪防滑工作，进行责任划分，明确目标责任，层层落实责任。

1.人员调度。

单位一把手负总责，按照局每天值班表所列内容，除雪办主任刘法全结合当天带班领导负责调度。一要组织人员按时到位；二要安排有关人员按程序逐级上报；三要安排机械设备、物料按时到位。

2.机械设备。

办公室负责安排配有警示标志、灯具的小车，确定驾驶员；机务科负责准备大型照明设备至少2套，安排大型抢险车辆(如铲车、装载机等)，确定驾驶员，由田锋负责。

3.物料准备。

材料科要准备沙石料等物资，由司品坤负责；养护公司要准备好铁锨、融雪剂、手电等工具，由刘法全负责。

4.责任分工

道路管理责任分工

略

三、应急处置

1.下雪时，为了防止路面结冰，应采取撒除雪盐、防滑沙、融雪剂等方法处治。

2.如果路面出现大面积积雪，应及时调动平地机、装载机先清理出一条车道，保障畅通，再扩大除雪面积，直至将路面积雪全部清除(由养护公司负责，机务、材料科全力配合)。

雨雪天气行车应急预案【第四篇】

为切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，根据县安全生产委员会办公室、县减灾救灾委员会办公室《关于做好低温雨雪冰冻天气应对工作的通知》精神，结合《太和县突发事件总体应急预案》，特制定本工作方案。

一、提高思想认识，切实加强组织领导。

此次雨雪天气过程影响范围广、降温幅度大。要坚持党政同责、一岗双责，逐级压实责任，层层细化任务，把保障人民群众生命安全放在第一位，高度关注积雪特别是道路结冰和低温等可能造成的严重危害，以对人民极端负责的工作态度，坚决做到工作到位、人员到位、措施到位，切实维护好人民群众生命财产安全和生产生活秩序。（责任单位：各乡镇人民政府、县经开区管委会、县直各单位）

二、开展隐患排查，严防因灾导致人员伤亡。

各乡镇、县经济开发区、县直各部门要结合实际，制定低温雨雪冰冻天气安全隐患紧急应对工作方案，强化领导，细化措施，明确责任，加强督导。要组织精干力量，对风险隐患点开展拉网式排查整改，对排查出的`问题要立即登记造册，明确责任人，跟踪督办，限期整改，确保不留死角、不留盲区。要对农村危房、城市棚户区、城乡敬老院、拆迁临时安置区等进行全面排查，对存在安全隐患的，及时转移安排群众，坚决杜绝人员伤亡事故发生。教育行政主管部门要加强教学楼及学生宿舍、车棚等附属设施安全检查，加强校车管理和对学生的安全教育。要对社区农贸市场大棚、农村蔬菜大棚、林木、养殖场、开发区临时板房、建筑工地工棚及脚手架等积雪及时清除，防止因积雪引发坍塌事故。交通、交警等部门要加强道路、水运安全管控和客运、公交车辆等安全管理，强化危货运输安全监管，对重要岗位和时间节点安排人员实行旁站式监督，及时清除积雪和冰冻，防范事故的发生。通信、供电、供气、供水部门加强安全巡查维护，及时发现和消除安全隐患，确保强降雪天气通信、供电、供气、供水等设备设施安全运转。要针对重点领域和关键部位，突出抓好农村、重点路段、主要桥梁、河道、工贸企业等危险源的安全防控，及时排除隐患和险情。加强引导和管理，严防因取暖引发中毒、火灾等导致人员伤亡。（责任单位：住建局、交通局、公安局、城管局、经信局、农业农村局、教育局、各乡镇人民政府、县经济开发区管委会）

三、强化保障措施，确保群众生活正常有序。

商务粮食等部门要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，满足市场和居民生活需求。市场监督管理等部门要加强市场监管，保持价格基本稳定，切实维护市场秩序。住建、经信等供水、供电、供气、通信部门要加强城乡基础设施安全检查和故障抢修，确保相关设备正常运转。卫生健康部门要针对天气多变、气温起伏大的特点，做好疾病防控工作。应急局要做好救灾物资储备，密切关注低温雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救灾和救助工作。民政局和各乡镇要全面开展对流浪乞讨人员的巡查救助，确保流浪乞讨人员生命安全。（责任单位：商务粮食局、市场监督管理局、住建局、经信局、卫健委、应急局、各乡镇人民政府、县经济开发区管委会）

四、加强交通监管，全力保障道路安全通行。

要高度关注积雪特别是道路结冰对交通安全带来的影响，公安、交通等部门要加强对高速公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的全天候巡逻管控，视情采取关闭道口、限速行驶、压速带道、强制分流等措施，严防发生大面积长时间交通拥堵和重特大交通事故。各相关单位和各乡镇要及时组织力量上路铲雪除冰，清除道路交通障碍；要认真落实属地责任，及时开展应急救援，会同高速、国省干线公路经营单位做好滞留人员生活保障工作，确保驾乘人员有饭吃、有水喝、有药用、不受冻。属地政府、各有关部门和相关单位要组织力量第一时间清扫城乡道路积雪积冰，及时清除公共设施和园林积雪，加强车站、高铁站等重点部位的安全运行管理。（责任单位：交通局、公安局、发改委、城管局、各乡镇人民政府、县经济开发区管委会）

五、落实防御措施，提升农业防范低温冻害能力。

农业部门要组织研判低温雨雪冰冻天气对农业生产带来的不利影响，及时组织做好在地作物、设施农业和养殖业的防冻工作。及时指导农民加固蔬菜温室大棚、畜禽圈舍和水产养殖大棚等设施，及时调控温度、湿度，增强设施保温抗寒能力。加强畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、饮水系统防冻及饲草（料）储备调运等，指导养殖户适当增加能量饲料的喂养量，提高畜禽抗寒能力，加强动物疫病防控。及时组织专家和农技人员深入抗灾救灾生产第一线，因地制宜加强针对性技术指导和服务。及时对林业特别是风景区林木积雪进行清除，最大限度减少损失。（责任单位：农业农村局、水利局、自然资源与规划局、文体旅游局）

六、增强预警监测，准确及时发布信息。

气象部门要密切关注此次天气过程变化趋势，及时做好监测工作。县直各有关部门要加强分析会商研判，充分预测低温雨雪天气可能带来的影响和危害，切实增强预报的精准度和时效性，及时通报预报预警信息，为群众生产生活提供指导性建议。要充分利用广播、电视、互联网、电子显示屏、公共交通移动广告屏、手机短信全网发布等方式，及时广泛发布降温降水预警信息，提醒社会公众及时采取防范应对措施。各乡镇人民政府，村（居）委会等基层组织和单位在收到灾害性天气预测预警信息后，要及时通知受影响的群众，及早做好防灾避险准备。（责任单位：应急局、气象局、经信局、宣传部（融媒体中心）、交通局、各乡镇人民政府、县经济开发区管委会）

七、完善应急值守，畅通信息报告渠道。

要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。要强化值班纪律意识，认真落实值班和领导带班工作制度，杜绝麻痹大意和侥幸心理。值班人员必须懂业务，了解本单位基本职责，要保持联络畅通，严禁串岗、脱岗、离岗。要对值班工作进行科学安排，详细制定值班带班表，明确时限、提出要求、严明纪律、责任到人。要立足早准备、早发现、早报告、早处置，加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告县政府和有关部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，并及时采取有效措施妥善处置。（责任单位：各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、县直各单位）

八、认真落实责任，加强督促检查。

各乡镇、县经济开发区管委会、县直各单位要认真贯彻落实县委、县政府低温雨雪冰冻天气应对工作部署，加强组织领导，强化工作责任，把各项工作落到实处。要加强督促检查，县委、县政府将组织力量加大对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作责任落实情况的现场督查力度，对工作走过场、措施落实不力、发生人员伤亡事故的，要依法依规追究相关单位和责任人员的责任。各乡镇、县经济开发区、县直各单位和各生产经营企事业单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作广泛宣传发动，注重发挥舆论监督作用，引导和形成全社会重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的浓厚氛围。（责任单位：县委县政府督查考核中心）

雨雪天气行车应急预案【第五篇】

为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或者减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

一、沿溪镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

指挥长：李洪湖

常务副指挥长：鲁浩杰

副指挥长：余舟、陈经、欧阳山、邵波

黎岳华、彭美霞、钟馨星、高彬

何发成

成员单位：党政综合办、安全生产监督管理办、公共安全和应急管理办、纪检监察办、基层党建办、经济发展办、农业农村办、自然资源和生态环境办、综合行政执法大队、城镇建设服务中心、社会事业综合服务中心、政务服务中心、财政所、派出所、交警二中队、自然资源所、沿溪卫生院、沿溪供电所、富岭水库管理所（东区水厂）、沿溪教育发展中心、官渡食品药品工商质量监督管理所、沿溪电信分局、移动公司、联通公司等单位及各村。可根据工作需要，增加相关单位为成员单位。

镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称镇指挥部）下设办公室，由何发成同志任办公室主任，办公室设在政府安全生产监督管理办公室。启动应急响应后由各成员单位抽调工作人员在镇指挥部办公室集中办公，由何发成负责办公室日常工作。

二、建立预警发布和应急响应机制

（一）预警发布

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。

预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，经镇指挥部研究同意后，由党政综合办负责发布。

（二）应急响应

当低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，镇指挥部立即组织指挥部成员分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。根据可能造成的严重程度、影响范围，由镇指挥部启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（三）响应调整

当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由镇指挥部对应急响应级别作出相应的调整。

（四）响应结束

当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由镇指挥部决定并宣布响应结束。

三、责任单位和应对措施

（一）电力保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、刘思洲、汤松柏、黄震

成员单位：经济发展办、城镇建设服务中心、教育发展中心、供电所

经济发展办：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。

教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。

城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。

供电所：负责编制所辖设备的融冰方案，做好融冰和除冰应急准备；负责组织所辖供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障、恢复电力供应，确保供电安全；协助指导电力用户编制电力应急预案。

各村：负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作；负责督促电力用户自备电源配置。

电力用户（重要用户、专线用户、特殊用户等）：重要用户按照《重要电力用户供电电源及自备电源配置技术规范》，做好双电源及自备电源配置；专线用户做好自维线路的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障、恢复电力供应，确保供电安全；特殊用户应配置自备电源。

工作重点：

1．加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。

2．保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保镇村运转正常；加快对居民区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。

3．政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。

（二）交通保障组

组长：陈经

副组长：祝建平、马志科

成员单位：综合行政执法大队、交警二中队

主要职责：

综合行政执法大队：负责协调调度省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障省干线公路和农村公路畅通，确保城镇公共交通运行通畅；加强航运船舶的安全监管，及时做好渡口停航、锚泊的安全监管，协调做好有关应急引航工作，确保水上交通安全；指导各村成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。负责收集并跟踪掌握国省干线公路应对低温雨雪冰冻天气的相关信息，并及时向镇指挥部报告；提前做好公路防冰冻、防积雪物资储备；交通拥挤或关闭交通时，配合交警进行车辆分流，疏导交通。

交警二中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向镇指挥部反馈全镇道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；协调各个村做好重点路段的分流、管制。

工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。

1．保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。

2．加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警安委会成员单位要制定专门预案，重点保障城镇交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通；加强铁路交通管理；加强水上交通管理和管制，根据不同情况科学采取降低运输量、限制运输时间、停运等不同措施。

（三）供水保障组

组长：欧阳山

副组长：陈嵩照、袁亮、潘志伟

成员单位：农业农村办、东区水厂、公共安全和应急管理办

主要职责：

农业农村办：负责调度全镇农村生活用水情况，制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。

东区水厂：负责预防低温冰冻灾害对镇村供水设施的破坏，做好管网、阀门、水表、排气阀等防冻工作，确保管网正常供水，并储备足量备用水表、水表盘玻璃，做好可能因冰冻导致大面积更换水表的准备工作。

公共安全和应急管理办：参与镇村区域消防车辆送水调度，保障人民群众基本生活用水。

工作重点：加强供水管理，确保镇村供水安全。

1．确保供水厂、加压站供水安全。供水厂要制定应急预案，全面配备柴油发电机，确保紧急情况下供水正常。

2．确保供水管网正常运转和安全。供水厂要从技术层面、管理层面完善应急预案，确保低温雨雪冰冻灾害导致供水管网“爆管”等事故时，能第一时间有效处置，迅速恢复正常供水。

3．确保进家入户水表正常运转。供水厂要从技术层面、管理层面研究制定应急措施，加强技术保障，确保水表运转正常。

4．确保水质安全。极端异常气候情况下要保证水质安全。

5．确保农村供水安全。按照属地管理、行业主管的原则，做好农村供水安全保障。要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。

（四）能源保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、祝建平

成员单位：经济发展办、综合行政执法大队

主要职责：

经济发展办：负责协调相关单位储存一定数量的燃煤、煤球及蜡烛，确保全镇用煤可供应到翌年二月份，遇到电力供应不正常时蜡烛能正常供应。负责协调中石油、中石化等企业加大燃油、成品油的储备量，要确保可供应14天，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。

综合行政执法大队：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关成员单位落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。

工作重点：加强煤、气、油、工业用盐储备，确保各类能源供应安全。

1．做好煤储备供应。经济发展办要科学研判镇村用煤需求，确保储备煤至少能使用4个月，同时要加强居民生活用煤的调度和供应。

2．做好燃气储备供应。综合行政执法大队要在督促燃气经营企业做好安全防护措施的前提下，确保全镇储备管道燃气使用7天，瓶装燃气使用15天。

3．做好燃油、成品油储备供应。经济发展办要加强镇场燃油、成品油的使用调度，组织相关单位加强燃油、成品油储备，确保我镇燃油、成品油储备量至少能使用14天，如遇极端极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。

4．做好其他各类能源储备供应。经济发展办要组织储备蜡烛和工业用盐，确保至少能使用2个月。

（五）生活必需品保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、陈嵩照、王杏果

成员单位：经济发展办、农业农村办、官渡食品药品工商质量监督管理所

主要职责：

经济发展办：负责镇域内出现粮食应急状况时，做好原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对，特别要保障全镇村级储备规模足额到位，确保数量真实、质量良好、调得动、用得上。负责保障其他主要生活必需品市场供应，保障用量在2个月以上，如遇极端极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。

农业农村办：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；组织“菜篮子”应急生产；确保“菜篮子”产品质量安全；协助经济发展办做好“菜篮子”产品保供工作。

工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。

1．加强粮食储备。经济发展办要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。

2．提升粮食应急保障能力。各相关单位要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。

3．抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。农业农村办要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。

4．加强市场供应保障。农业农村办要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。官渡食品药品工商质量监督管理所做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。

5．加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，经济发展办指导全镇重点商贸流通企业、大型镇场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。

6．加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。

（六）工业生产保障组

组长：鲁浩杰

副组长：何发成、朱苗、陈嵩照、刘思洲、黄震

成员单位：经济发展办、安全生产监督管理办、农业农村办、城镇建设服务中心、供电所

主要职责：

负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等单位加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。

工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。

1．抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。

2．抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。

3．帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。

4．持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。

（七）城镇管理保障组

组长：陈经

副组长：祝建平、刘思洲

成员单位：综合行政执法大队、城镇建设服务中心

主要职责：

行政综合执法大队：负责制定全镇范围内扫雪除冰具体工作方案，统一指挥协调扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对乡镇主次干道、人行道和桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照镇容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。

城镇建设服务中心：指导做好全镇范围内公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。

工作重点：加强镇村管理，确保镇村正常运转和安全。

1．加强设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。

2．加强安全隐患排查处置工作。及时组织人员对辖区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。

3．加强污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作，确保污水处理厂正常运行。

（八）通信保障组

组长：黎岳华

副组长：朱苗、黄震、移动公司负责人、电信分局负责人、联通公司负责人

成员单位：经济发展办、供电所、移动公司、电信分局、联通公司

主要职责：

负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。

工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。

1．保障重要通信设备供电安全。三家通信网络点与供电所要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通信正常。

2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。

3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。

（九）医疗保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、朱苗、谭敏

成员单位：社会事业综合服务中心、经济发展办、沿溪卫生院

主要职责：

负责协调各村受灾地点和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

工作重点：

1．做好医疗物资等应急准备。制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。

2．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。

（十）社会秩序维护组

组长：鲁浩杰

副组长：袁亮、吴昊峰、王杏果

成员单位：公共安全和应急管理办、派出所、官渡食品药品工商质量监督管理所

主要职责：

公共安全和应急管理办、派出所：负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱镇场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，派出所组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，派出所要就近救援。

官渡市场所：负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。

工作重点：

1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。

2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害安委会成员单位的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻事件，积极参与紧急抢险救灾任务。

（十一）其他保障

1．特殊群体保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、汤松柏、何发成、袁亮

成员单位：社会事业综合服务中心、教育发展中心、安全生产监督管理办、公共安全和应急管理办

主要职责：

教育发展中心：负责协调和管理全镇教育单位和学校做好低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。各村要建立应急保障队伍，发挥村组力量，负责为困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。

安全生产监督管理办：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。

公共安全和应急管理办：负责及时组织消防救援队伍担负抢险、营救人员、转移物资及执行有关重大决策实施的任务。

2．舆论引导组

组长：邵波

成员单位：党政综合办、应急指挥部各成员单位

主要职责：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作。负责低温雨雪冰冻灾害天气应对工作的宣传报道。

3．游客保障组

组长：彭美霞

副组长：李路、吴昊峰

成员单位：社会事业综合服务中心、派出所

主要职责：

负责指导协调各景区积极帮助滞留游客解决食宿行等问题，确保不因雨雪冰冻天气出现安全事故。公布景区、政府咨询服务电话，以便游客可联系政府得到相应服务，若景区有障碍或提供服务保障存在问题，游客可直接向镇人民政府反映。加强组织保障，成立工作专班，专门负责因低温雨雪冰冻灾害天气滞留的游客工作，做好游客登记，妥善安置游客，确保其食宿得到保障，并及时发布天气及交通物、阻方面信息，引导滞留旅客做好出行安排。

4．机关应急保障组

组长：鲁浩杰

副组长：何发成、高彬

成员单位：安全生产监督管理办、党政综合办

主要职责：

负责建立健全镇指挥部指挥系统，确保高效运转，加强对各成员单位机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责做好镇应急指挥中心保障工作，保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据镇指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业安委会成员单位落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保全镇安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。

严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。

5．综合督查组

组长：余舟

副组长：李颖、何发成

成员单位：纪检监察办、安全生产监督管理办

主要职责：

镇纪委办要加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对各村和有关单位的督导力度，确保全镇“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各村和各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向镇指挥部领导进行报告，督促各村和有关单位抓好整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全镇各村各成员单位在镇指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。各村要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各成员单位要按照职责制定方案，确保各项工作职责和措施落地落实。

（二）科学预报预警。党政综合办要及时发布相关气象灾害预警信息；要根据气象条件对低温雨雪冰冻灾害的变化趋势进行分析评估，为抢险救灾提供决策依据和建议。

（三）迅速响应救援。各村各成员单位要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织会商研判，迅速启动响应；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。

（四）加强物资储备。各村各成员单位要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。各村和各成员单位按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。

（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由各成员单位负责统一汇总和分析评估，并上报镇政府；救灾工作结束后，各村要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，向镇政府报告。

（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关成员单位审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。