2024年村书记人大代表的建议意见精选8篇

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社区人大代表意见建议7【第一篇】

（一）培训机制不全。基层人大代表来自社会的各个阶层和领域，政治素质、责任意识、文化水平、知情渠道和履职能力不尽相同，培训任务重，需要形成一套完整体系，但当前大多数基层代表培训没有系统规划，缺乏计划性和系统性，造成培训成效不明显。

（二）培训师资缺乏。基层人大代表培训工作的专家、学者少，没有形成稳定的、专业结构合理的队伍，有时候代表学习培训照本宣科，内容不全面不深入，与实际结合不够，难以达到“充电”的目的。

（三）培训时间不够。基层代表培训时间多的为一天，少的不超过半天，甚至只有一、两个小时。由于时间短，形式单一，内容太多，浅尝辄止，代表没有深入全面的了解培训内容，达不到预期效果。

（一）强化培训保障。把基层代表培训工作列入年度工作要点，制定届内培训规划和年度培训计划，增强培训工作的计划性和系统性。在责任分工上，明确分管领导、具体负责代表培训的工作机构。建立和完善培训考勤、考核制度和培训档案。把基层代表在任期内参加学习培训情况纳入代表述职、接受选民和选举单位监督的重要内容，与代表、选举单位评先评优结合，激励代表参加学习培训的内在动力。

（二）建立培训队伍。建立梯形培训网络，明确重点，分级指导，分层培训。各级人大要加强对基层人大代表培训工作的指导，利用人大常委会组成人员工作经验丰富、思想理论水平较高、业务能力较强的优势，发挥他们在学习培训中的作用，并根据需要聘请高等院校、科研单位的专家学者讲授有关课程，建立一支适应基层代表培训工作需要、高水平的专、兼职培训师资队伍。

（三）丰富培训内容。根据不同阶段的工作内容，科学合理安排每个代表先后参加任职学习培训、履职学习培训和专题学习培训，为人大代表订阅报刊杂志、赠送法律法规读本、印发业务资料，帮助代表进行自我培训，让基层代表通过自学，丰富代表知识，提高履职能力。

（四）改进培训方式。针对基层代表兼职多、任务重和地点分散、时间紧的特点，采取集中培训和分散学习并重，系统培训和专题培训并重，传统培训与网络培训并重的方式进行培训，适时组织代表到先发地区学习考察，开阔眼界，拓宽思路。

（五）注重培训实效。加强理论与实践的结合，在实际工作中帮助鼓励代表运用学习所掌握的知识去分析、解决问题，提高代表参加学习培训的积极性，针对人大代表普遍存在的议案、建议“写不好、说不清”等具体问题，有的放矢地开展专题培训，增强基层人大代表学习培训实效。

2022年人大代表建议意见5【第二篇】

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

二、发挥代表作用，充分行使代表的权利。

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作。

报告。

》、《财政预决算。

报告。

》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

村干部人大代表建议意见范文8【第三篇】

为了深入贯彻市委九届六次全会和全市农村基层组织建设工作座谈会精神，认真学习推广河北省沧州市“三选一保”和千阳县公开选拔农村党支部书记的经验，培养和造就一批善谋事、会干事、能干成事的优秀人才，提高村级干部队伍的整体素质，强化党在农村的执政基础，加快推进农村“三化”进程，全面落实市委提出的建设和谐*和农村小康社会的奋斗目标，决定在全市开展村级主要干部公开选拔工作。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标任务。

坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的*大和*届三中、四中全会以及市委九届五次、六次全会精神，以提高农村基层党组织领导发展和维护稳定的能力为目标，着眼于解决村级组织软弱涣散、后继乏人，村干部素质不高、能力不强等问题，坚持德才兼备、公开平等、竞争择优、依法办事和因村施策的原则，创新工作思路，拓宽选人视野，改进选任方式，完善管理机制，努力建设一支政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众反映好，能适应统筹城乡经济社会发展、推进农村“三化”、增加农民收入要求的高素质的村干部队伍，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会、构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。

目标任务是：今冬明春，各县区公开选拔村级主要干部的村数应不少于撤并后所辖建制村总数的30%。公开选拔的主要对象是村党组织书记，同时也可结合实际公开选拔部分村民委员会主任。明后两年公开选拔的村数要逐步增加，力争在下次村级组织换届时全面推开。首批实行公开选拔的村，原则上从“问题村”、后进村和村级班子主要领导素质不高、后继乏人的村中选择。公开选拔的村由乡镇党委提出名单，县区委研究确定。

二、范围和条件。

公开选拔村级主要干部的报名人员范围是：村党组织书记报名人员为市县乡机关、企事业单位和农民中的所有党员，鼓励市县乡机关、市县属企事业单位党员和农村中的致富能人、外出务工经商的优秀分子、复转军人及大中专毕业生中的党员参加公开选拔。村民委员会主任报名人员必须是本村有选举权的村民。

报名参加村级主要干部公开选拔人员应具备以下条件：

1、思想政治素质好。能认真践行“*”重要思想，带头学习并坚决贯彻党在农村的路线方针政策，具有一定的政策理论水平。

2、农村工作能力比较强。热爱农村工作，立志为群众服务，具有强烈的事业心和责任感。熟悉农村工作，具有一定的组织协调能力、依法办事能力、解决实际问题和应对复杂局面的能力以及带领群众脱贫致富的发展能力。

3、对自己要求严格。能严格履行党员职责和义务，正确行使群众赋予的权力，密切联系群众，为人正派，处事公道，廉洁自律，群众反响好。

4、具备农村工作的基本条件。身体健康，甘于吃苦，乐于奉献。年龄一般在45岁以下，具有高中以上文化程度，从市县乡机关和企事业单位选派人员原则上应具有大专以上文化程度，特别优秀的年龄和文化程度可适当放宽。

三、方法和步骤。

公开选拔村级主要干部工作从20*年9月初开始，到20*年1月底前结束，大体分四个阶段进行：

1、宣传和报名阶段（9月中旬到10月中旬）。各县区委在调查研究的基础上，制定公开选拔工作实施方案，确定公开选拔的村；层层召开动员大会，将市、县区委公开选拔的意义和采取的方法步骤、范围条件传达到基层党组织和广大党员群众，同时充分利用广播、电视、网站、印发公开选拔简章和向外出务工经商的党员、村民寄发资料等形式广泛宣传，动员有志于参与公开竞选村党组织书记、村民委员会主任的党员和村民积极报名。报名采取个人自愿、组织推荐相结合的方式进行。同时，要认真做好报名和资格审查工作。

市级机关和市属事业单位的党员，可持所在单位介绍信直接到市委组织部报名；市属企业的党员，可持所在企业党组织介绍信，自愿选择县区，到该县区委组织部报名。

2、笔试和面试阶段（10月下旬到11月上旬）。对审定符合条件的参选人员，由各县区委统一组织进行笔试和面试，按照一定比例确定考察人选，在考察的基础上提出预备人选。

3、培训和议标阶段（11月中旬到11月底）。培训由县区委组织部负责，党校和涉农部门参与，采取半封闭方式进行。培训时间为一周左右。县区委与乡镇共同组成议标小组，对实施公选的村进行深入调研分析,逐村议定党建、经济和社会发展任期目标任务，形成文字材料提交县区委审定。

4、投标和任职阶段（12月上旬到20*年1月底）。县区委审定公布公开选拔村的总体目标任务，各参选对象公开投标确定所任职的村，由各县区委“公选”办组织竞标答辩会，逐村现场答辩，选出村党组织书记候选人或村民委员会主任提名预备人选。村党组织书记依照党内有关规定进行选举或按照管理权限进行任命。村民委员会主任提名预备人选，按规定依法进行，并按法定程序投票选举。所有公开选拔的村党组织书记和村委会主任，上岗前均要与乡镇党委签订三年任期目标责任书和年度目标责任书。

四、管理和考核。

管理考核工作，在县区委公开选拔村级主要干部工作领导小组领导下，县区委组织部负责组织实施。

公开选拔的村级主要干部的日常管理以乡镇党委为主，半年考核和年度考核由县区委组织部负责。要注意做好实绩出勤考核、教育培训、检查指导等工作。考核工作采取平时考核和年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、自查考核与组织考核相结合的办法，全面考核公开选拔的村级主要干部的德、能、勤、绩、廉，并依据考核结果兑现报酬，进行奖惩任免。

各县区应结合实际，制订公开选拔的村级主要干部管理考核办法，切实加强管理考核工作。

五、任期和待遇。

公开选拔的村级主要干部任期原则上为三年。

凡完成年度目标任务、经考核达到称职者，非财政供养的公开选拔的村干部实行“年薪制”，年薪1万元左右，由县区财政负责解决；财政供养的人员按年发给3000--5000元的补贴，原有的工资福利待遇不变，工资开支渠道不变，并上浮一档职务工资，任期结束后经考核称职者可转为固定工资。凡任职三年以上或连选连任的非财政供养人员，各县区可视情况为其办理养老保险。

建立和完善公开选拔的村级主要干部激励机制，在政治上激励，工作上支持，生活上关心，权益上保护，为他们开展工作创造良好的条件和环境。对于特别优秀的，进行表彰奖励，并授予荣誉称号。对于政绩突出、议政能力较强的，积极推荐他们作为各级人大代表或政协委员的人选。市县乡机关和事业单位选派到村任职的干部，表现优秀、实绩突出、连续三年考核优秀的，原任正科级以下职务的，任职期满后晋升一级职务；原任正科级职务的，列入后备干部名单，优先予以提拔使用。

六、组织领导。

公开选拔村级主要干部工作，是市委加强农村基层组织建设、推动农村经济社会快速发展的一项重大举措，必须加强领导，精心组织实施。市委成立公开选拔村级主要干部工作领导小组，市委副书记吴新成任组长，市委常委、组织部部长张民义，市委委员、千阳县委书记刘升周任副组长，市委组织部副部长、基层办主任王都让、市委政研室副主任王申明、市民政局副局长姚拴贵、市财政局副局长张拴科、市农业局副局长徐烨为成员。领导小组下设办公室，王都让任主任。各县区委也要成立相应机构，县区委书记任组长，分管组织工作的副书记和分管副县区长任副组长，组织部部长任办公室主任。要加强调查研究和督查指导，及时研究新情况、解决新问题，确保公开选拔工作顺利进行。要采取根据任职年限发给一定的生活补贴、办理养老保险等措施，妥善安置好离任村干部。有关部门要从大局出发，加强协作，密切配合，形成合力。市级各新闻单位要加大宣传力度，为全市公开选拔村级主要干部工作营造良好的舆论氛围。要把公开选拔村级主要干部工作与保持共产党员先进性教育活动、第六次村民委员会换届选举、农村税费改革、乡镇职能转变、第二批“问题村”整建结合起来，努力提高农村基层组织建设的整体效果。

20*年2月20日前，各县区委将公开选拔工作总结报市委公开选拔村级主要干部工作领导小组办公室。

农村人大代表意见建议6【第四篇】

我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。

建议。

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。

2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。

3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。

4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。

关于村干部人大代表建议意见8【第五篇】

我市农村党支部、总支(以下统称党支部)自**年底换届后，到**年底任期届满。市委结合农村开展先进性教育活动的时间安排，部署全市农村党支部的换届选举工作于今年3月进行。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现就农村党支部换届选举工作提出以下指导意见。

一、指导思想；

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**大和**届四中、五中全会精神，严格执行《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照“民-主、平等、竞争、择优”的原则，通过“公推直选”的方式，进一步扩大基层民-主，充分调动党员、群众参与基层民-主建设的积极性，选准配强新一届村级党组织领导班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、新一届村党支部的职数设置和结构要求；

1、村党支部的职数设置：村党支部设委员3—5名，其中书记1名，委员2—4名;一般不设置副书记。各村的委员职数由乡镇办党委根据实际情况自行决定。

2、村党支部的结构要求：党支部委员年龄一般应在50岁以下;一般应具有初中以上学历(含初中)。支委委员中一般应有1名女同志，民族村党支部班子一般应有1名少数民族同志。

三、选举方法、步骤和时间安排；

1、公推候选人(3月上旬)。

支部发布选举公告，动员党员自荐，参与支部书记或委员的竞选。村民代表、党员联席会议采取无记名投票的方式，在党员自荐人中分别推出支部书记和委员初步候选人。初步候选人人数一般按应选人数差额1─3名确定。乡镇办事处党委要对初步候选人进行资格审查。资格审查的具体细则由乡镇办事处党委自行制定，但应把握以下几个方面的原则：凡未履行党员义务的、两年内受党纪处分(包括正在受组织审查的)的、两年内违反计划生育及其条规的、参与邪教活动或搞封建迷信活动的应取消其初步候选人资格。乡镇办事处党委应在最大范围内将通过资格审查的初步候选人进行不少于3日的公示。公示期满后乡镇办事处党委向各村支部党员大会提出符合资格条件的支部书记和委员正式候选人建议人选。书记和委员的建议人选人数一般按应选人数差额1─2名确定。

2、直接选举(3月中旬)。

召开支部党员大会，讨论确定支部书记和委员正式候选人。组织正式候选人与党员见面，介绍正式候选人简历、工作情况。支部书记正式候选人一般要在党员大会上作竞职演讲，并回答党员提出的问题。委员正式候选人一般应在大会上作表态性发言。正式选举分为两个环节：一是党员大会首先对支部书记进行直选，获赞成票过半数的当选为书记。二是在支部书记产生后，进行委员选举。落选的支部书记正式候选人作为委员正式候选人参加委员选举。支部委员职数设置为3名的，取获赞成票过半数的前2位;设置为5名的，取获赞成票过半数的前4位。

对因身体原因或外出未归不能参加换届选举的党员，应向支部办理请假手续。请假的党员报乡镇办事处党委换届工作领导小组批准，可不计入应到会人数之内。

直选未能产生新一届支委会的，按所缺职数差额一名的办法，以得票多少从高到低确定复选候选人，随即由党员大会选举产生所缺职位。

四、加强组织领导。

各乡镇办事处党委是村党支部换届选举工作的直接领导者和组织者，对每个村的换届选举工作的所有具体事项和细节都要高度重视。

1、做好前期准备工作。各乡镇办事处党委要认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。成立农村党支部换届工作领导小组。组建各村选举工作指导组，明确一名副科级党员领导干部任驻村指导组组长，培训好指导组成员。要制定具体的选举工作实施方案，进行具体安排部署，并报市委组织部组织科备案。同时，要认真做好上一届支部班子任期财务审计工作，并将审计结果在村民大会、党员大会上进行公布。

2、严肃选举工作纪律。换届选举的各项工作都要依据《党章》和相关党内法规的规定进行，严禁各种违法行为，坚决打击以威胁、贿选、伪造选票等不正当手段破坏选举。

报告，报市委组织部组织科。

企业人大代表建议意见范文3【第六篇】

党的十九大报告指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。今年政府工作报告也指出，“下大力气优化民营经济发展环境，坚持‘两个毫不动摇'，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

有全国人大代表指出，政府工作报告中对“两个毫不动摇”方针的再次重申，引导和激励着广大民营企业家在新时代作出新贡献。

构建东西部企业共生机制。

开展东西部企业大协作。

我国改革开放是由东南沿海开始，逐步向中西部推进，得风气之先的东部先发展起来，形成了东中西部梯次发展的格局。东部发展早，积累多，市场发育程度高，经济规模大，已经形成了集群效应，西部的经济体量相对偏小。

全国人大代表、陕西省总商会副会长崔荣华建议通过建立东西部企业共生机制、开展东西部企业大协作，推进西部经济赶上来。“东西部经济协作、结对支援工作已有很多成功实践。”崔荣华代表说，“东西合作也能实现互利共赢，东部寻求资源、市场，西部渴求学习东部成功经验以及资金和技术。”

崔荣华代表认为，东西部企业共生机制的模式是合作。东西部地区经济发展各具优势，经济互补性很强，具有加强合作的巨大潜力。东部企业应该带着资金、管理经验、创新性思维模式来西部捕捉商机，并不是单向的支援，而是在市场经济条件下双向互动，优势互补，共同发展。

“举办东西部企业家论坛暨合作大会，论坛及大会地址固定在西安，一年一届。通过论坛碰撞思想，交流经验，洽谈合作。”崔荣华代表说，还可以建立东西部同类型企业间的对口交流，让创新思维渗透进西部企业，更新观念、解放思想。

进一步拓宽融资渠道。

为非公企业量身打造金融服务。

全国人大代表、民建陕西省委副主任赵超认为，还需进一步完善市场法制建设，依法保障民营企业公平有序参与市场竞争，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争的营商环境，为民营企业发展创造充足的市场空间。

“从市场层面来说，市场准入限制仍然较多，外部环境变化给企业出口带来压力，因与消费需求部分脱节，导致产品卖不出去。”赵超代表说，“融资遭遇层层阻碍，中小微企业资金链紧张，制约部分民营企业再投资再发展能力;产品质量、技术标准、品牌认可度上不去，激烈的市场竞争倒逼企业转型。”

代表建议，积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，针对非公企业融资需求特点，采取不同信贷模式，为非公经济组织量身打造融资、结算等综合性金融服务。此外，还应鼓励金融机构创新金融产品，积极探索供销合同、应收账款、商标、知识产权和股权质押等新型信贷担保方式，努力扩大信贷业务。鼓励民间资本进入地方性金融机构和金融中介服务机构，支持小额贷款公司发展壮大，拓宽融资渠道，满足非公企业金融需求。

通过立法的形式。

来保护民营企业家的合法权益。

全国人大代表、中国民间商会副会长史贵禄认为，要支持民营企业发展，就要营造法治环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

代表介绍，2019年最高人民检察院发布了涉及民营企业司法保护的四个典型案例，这四起案件是民营企业生产经营过程中，常见多发的涉及刑事的案件。发布典型案件目的是为各级检察院保护民营企业合法权益、服务和保障非公有制经济健康发展提供参考和指引。2019年2月，最高人民法院向全国各级法院下发了《关于充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业营造良好法治环境》的通知，要求各级人民法院，要切实将依法保护企业家合法权益的工作落到实处。

“这一系列政策的出台给民营企业家吃了定心丸，消除了疑惑和担忧，让民营企业家放下包袱、轻装上阵，增强了民营企业家坚定不移发展实体经济的信心和决心。”史贵禄代表说。

农村人大代表建议意见范文5【第七篇】

目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：

一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。

二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。

三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在人民代表大会结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。

一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。

二、加强法制教育，增强全社会的人民代表大会制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传人民代表大会制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。

三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。

四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级人大常委会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。

五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。

人大代表意见建议答复（精编5篇）【第八篇】

业卜湾村共有7个社，207户，974人，其中少数民族人口65户362人，占总人口的37%，有劳动力490人，其中女劳动力230人。耕地面积1471亩，人均亩。业卜湾村2011年被列入整村推进项目，但村社道路硬化尚未实施，村社道路硬化项目全长公里，路基宽6米，路面宽4米，路面为混凝土路面，该项目计划总投资43万元。此项目建成后解决该村群众行路难的问题，请求县上解决项目建设资金43万元。

关于居集镇茨滩村村社道路硬化的。

茨滩村是一个纯少数民族聚集村。是群众从事工农业生产和连接集镇的重要通道，沿线6个社，227户，1108人，由于该村社道没有水泥硬化，通行能力差，严重制约着该村经济发展的步伐和村民生活水平的提高。镇上计划对茨滩村的村社道路进行硬化长3公里，宽4米。项目预算投资35万元，该工程的实施对改善该村基础设施，推动少数民族地区经济，引导群众致富奔小康，带动少数民族群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该村村社道路硬化资金35万元。

关于居集镇深沟村村社道路硬化的。

深沟村地处临大公路沿线，是居集镇主要的温棚蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的%。人均耕地亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。

深沟村至徐扈家想乡毛家村社道路渉及深沟村一、二、三社及徐扈家乡等上万群众行路难问题。该道路长3公里，宽米，按村社道路水泥硬化标准建设，该项目概算投资35万元，该工程的实施对改善当地交通基础设施，提高该村沿途群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该项资金35万元。

关于居集镇南街道路硬化的。

居集集镇辐射周边7个乡镇，是我县南部最大的贸易中心，2003年对居集镇南街进行过拓宽改造，由于当时资金有限，改造标准低。目前该路面破损严重。该街两边现已修建一至二层砖混结构的平顶480间，影响着我镇集镇整体形象。该路晴通雨阻，消费环境差，影响着商家商品交易，该道路涉及居集小学、居集中学等多个单位及群众行路及商品交易，交通不便的等问题，为了增强集镇服务功能，加快小城镇建设步伐，对居集镇南街道路实施硬化，使该工程的实施会使我镇充分发挥我县南部商贸重镇的作用。路面宽10米，长700米，概算投资40万元，请求县上解决此项资金。

关于建设居集镇田家村人饮工程的。

议案。

田家共有十二个社，2000多人，少数民族占67%。多年以来，人畜饮水问题严重制约着我村经济社会的全面发展，过去几年在县委、县政府及县水电局的关心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群众的饮水问题，还有田家村四、五、八、十一、十二社的群众饮水问题还没有解决，特申请县级部门予以立项，请求县上解决田家村群众人畜饮水问题。

关于建设居集镇居集社区办公场所的。

自2011年3月，我镇居集社区成立以来，在村委会换届期间，根据县上安排已配备社区支部书记一名，主任一名，文书一名，居集社区现有户人，但到目前还没任何办公场所，社区承担着城镇居民低保，廉租房申请，非农人口管理等工作，工作繁重。社区办公人员以自己的家为办公场所，没有集中办公，给居民和群众办事带来极大的不便，为了切实提高社区服务功能不断满足社区服务群众的需求，急需修建200平方米一个办公场所一处，投资60万元。请求县上解决项目资金60万。

关于建设居集镇街道垃圾处理场的。

议案。

居集集镇是临大公路沿线的重点集镇，也是我县茶马互市商贸流通的历史古镇之一，集市贸易辐射寨子沟、中咀岭、郭干、徐扈家、别藏、铺川等七个乡镇，人流物流比较集中，距县城17公里，距州政府驻地临夏市37公里，总面积平方公里，辖9个行政村，一个社区，80个合作社，2645户，现有人口13692人，其中少数民族8831人。随着城镇化进程不断加快、人民生活水平不断提高和人口不断增加，以及生活消费结构的改变，集镇生活垃圾逐年增多，垃圾的成分也越来越复杂，垃圾处理难度越来越大，直接或间接的影响生态环境，严重影响了居民生活环境的改善和生活质量的提高，也严重影响着我镇申请国家级优美乡镇的实现，垃圾已成为一项全球性的世界公害。为此修建居集镇垃圾处理场势在必行。该项目概算：需资金570万元。请求县上立项，并帮助解决建设资金。

关于居集镇深沟村建设松树苗种植基地。

议案。

我镇深沟村地属临大公路沿线，是居集镇主要的蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的%。人均耕地亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。其中深沟村八社共有46户，250人，临大公路穿社而过，交通便利，且地理位置优越。该村八社现有集体耕地28亩，耕地平整，地势广阔，都位于临大公路两边。该土地用于种植经济作物，松树苗成活率高，亩产量大，销售前景广，经济效益甚大，可以增加群众经济收入。请求县上从树苗、资金上给予大力支持。

关于建设居集镇强滩村养殖业基地的。

议案。

居集镇强滩村共有八个社，220户1035人，位于居集镇西南部，距居集镇5公里，地处山区，经济条件差，群众生活贫困，但该村有大面积自然草场，适合发展畜牧养殖业，增加群众经济收入。急需建设羊棚、牛棚，购买种羊和品种牛，请求县上帮助解决。

关于解决居集镇无自建能力群众危房问题的。

议案。

居集镇位于积石山县东南，总面积平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。全镇有农村低保1072户，3412人，城市低保户105户，220人，五保户104户，141人，近有二三十名伤残复退军人，二十多名享受中央生活保障补助金的孤儿，全镇无自建能力的群众危房共有35户，基本无经济收入，现有的住房都是危房，随时有坍塌可能，急需重新建设住房，请求政府救助解决。

关于修建居集镇幼儿园项目的。

议案。

居集镇位于积石山县东南，总面积平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。

根据县委马国兴书记在党代会上坚持“抓两头带中间”的讲话精神，在17个乡镇和重点行政村开办幼儿园的指示，急需在我镇开办幼儿园一所，此幼儿园建成有利于解决干部职工及群众的幼儿教育问题，使得我镇幼儿教育得到长足的发展。请求县上解决该项建设资金为盼。