当前廉政文化建设存在问题和对策的思考实用3篇
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当前廉政文化建设存在问题和对策的思考篇1
摘要：廉政文化建设中存在着廉政文化主体自律意识不强、理论研究不够深入，以及相关制度的匮乏和建设单一等问题。通过加强廉政文化建设的宣传教育工作，加强理论研究，完善相关制度建设以及统筹兼顾、全面协调可持续发展等方面来解决廉政文化建设中存在的问题。
关键词：廉政文化；存在的问题；对策
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）34-0058-02
一、廉政文化的内涵
廉政主要是指公共权力机构的人员，应该廉洁不贪、勤政不迂。廉，是最基本的要求；政，是主体和根本目的。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化从思想、精神层面来说，包括廉政文化的指导思想和人文精神；从制度层面来讲，包括确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度；从道德标准层面来讲，包括建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准；从风气层面来讲，主要是指文化手段，即通过舆论宣传在全社会营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。
廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有历史继承性，任何一种文化都是历史的积淀与传承，廉政文化也不例外，早在战国时期的思想家管仲提出“礼、仪、廉、耻”作为“国之四维”，清代的朱舜水在《伯养说》中指出：“公则生明，廉则生威”，即强调为政必须用公心，持手廉。此外，在中国的历史中流传下来的廉诗、廉文及廉吏的故事，这些加在一起形成了具有中国特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用来调整公职人员这一特殊社会群体的调整性文化。廉政文化作为上层建筑对于促进国家的长治久安、经济发展起着十分重要的促进作用，它承担着有别于其他文化类型的特定的政治使命和政治价值观。第三，廉政文化具有其时代性，廉政文化是先进文化在廉政建设中的体现，反映了时代发展的主流和方向，具有鲜明的时代性。廉政文化蕴涵了廉政建设的新成果新经验。从“立党为公，执政为民”，到当前大力倡导克己奉公、廉洁勤政，建设廉洁型、服务型政府等，都融入了强烈的时代色彩，彰显了时代的特质。第四，廉政文化具有国际性，世界经济的发展不再是单一的，而是相互交融的，所以这就更需要廉政文化这种共识来增进各个国家互信互利。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来，这就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。
廉政文化对于中国社会历史和当代中国社会发展发挥着教育引导功能、优化与创新功能、调控与维护功能。其中教育引导功能是指通过廉政文化自身创造的各种环境和条件进行潜移默化的陶冶加上通过正规系统的培训使人得到正确的教育和引导，积极主动地把握其基本知识和行为规范，从而以廉政的特定的文化模式来完善自我；优化与创新功能是指廉政文化作为一种重要的社会价值体系具有强大的社会舆论调控功能，它通过各个时代统治阶级所掌握的舆论工具进行传播、教化，它倡导清廉、公正、诚信、仁民等主流价值观，通过国家权力机关组织进行社会监督，加大反腐倡廉的力度；调控与维护功能是指廉政文化作为一种特殊的文化虽然没有明确的规章制度来指导人的行为，但融合在廉政文化中的一些管理制度、规定以及公认的社会道德规范是对人们行为的外在约束，是以强制力和权威性来规范社会成员的行为，是人们必须遵守的道德规范和行为准则。而廉政文化的维护功能在于充分发挥制度的、管理的作用，在特殊情况下，也会使用暴力镇压的手段，以形成社会的自控机制，维护社会基本风尚，促进社会结构稳定运行。
二、廉政文化建设存在的问题
1.廉政的自律意识不强。在严厉打击腐败的今天，我们关注的更多的是法律和制度的约束和惩治力度，往往忽视了廉政文化作为一种思想意识的能动作用。其原因是因为一些强制手段带来的效果是明显的，而很多人认为廉政文化只是起到了点缀作用，还有人认为廉政文化只是对执政者而言的，对普通民众无关紧要，这就导致了廉政文化在思想上被忽视，廉政文化的底蕴薄弱，致使廉政文化的自律意识亟待提高。
2.理论研究不够深入。建设廉政文化的过程，是在当今廉政精神的指导下，以先进的廉政制度为基础，调动各方面积极的物质因素，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造出崇尚廉洁、诚实守信的社会环境。然而，现今人们没有把握它的精神实质，不能按照其内在的规律办事，严重阻碍了廉政文化建设的发展及其功能的发挥。例如，个别官员把廉政思想教条化、片面化，只当作书本知识去学习，领会其表面意思，把以往一些廉政的事迹、经验生搬硬套当作是廉政文化。
3.相关制度文化匮乏。制度文化是一种与制度有关的价值观念及行为规范和社会心理的总和，在经济发展快、政体改革不断深入的今天仍然存在着廉政建设的各种机制还不完善、制度意识淡漠、制度文化缺失，因而导致了无视制度，藐视法规的现象频频发生。例如，操控制度规则，功利性地对待制度。一些领导干部会利用职权之便倾斜制度，对那些对自己有利可图的规章制度就执行，反之则不执行，弱化了组织的功能，使自己的利益凌驾于集体之上，从而形成不良社会风气，损害了政府的公信力。此外，部分基层纪检监察部门在制度方面做得不到位，组织廉政文化活动只流于形式，只是按照上级纪委领导的要求工作，深化和延伸工作做得不够。同时，部分纪检领导干部的工作态度不认真，考核制度只是走走过场，监督机制不健全，给一些人留有“余地”，成了滋生腐败的温床。总之，相关制度文化的匮乏，导致了廉政文化建设进行缓慢、效率低。因此，要保证廉政文化工作的持久顺利开展，就必须建立一套行之有效、完善、健全的长效机制。
4.廉政文化建设单一。廉政文化建设是一个庞大的系统工程，然而目前我们国家对廉政文化的建设不够健全，甚至可以说比较单一，内容脱离实际，简单孤立。其实，廉政文化的内涵是十分丰富的，它涉及党风廉政建设及社会事业的方方面面。在实际工作中，有些单位往往把廉政文化建设孤立于党的建设、精神文明建设和行业文化建设，内容单一，思路狭窄，与实际联系不紧密，使得廉政文化的教育意义得不到保证。有些单位还认为廉政文化主要是纪检部门的活动，与本单位关系不大，因而不能形成齐抓共管的格局，同时，由于认识上的不统一，组织协调能力不够，难以整合社会资源以实现其优势互补。三、加强廉政文化建设的对策
1.加强廉政文化建设的宣传教育工作。首先，要加强廉政的价值观教育。教育的影响力是第一位的，要坚持学习廉政文化的理论知识，与时俱进，才能避免在思想上出现滑坡，走上与廉政相反的道路上去。只有在教育的过程中将廉政的思想扎根于心，时刻不忘自己的社会责任感，增强法制观念，才能在工作中不误入歧途。其次，要树立模范典型教育。榜样的力量是无穷的，一些先进的廉政模范是一面旗帜，引导着其他党员干部的行为，同时，也要有“腐败典型”的教育，让其他党员领导干部认识到其严重性，少“铤而走险”。
2.进一步加强理论研究。我们要把廉政文化理论工作作为基础性工作认真对待。廉政文化理论是否先进决定了廉政文化建设水平的高低，通过对廉政文化建设理论的研究，应对其内容、作用、发展规律等等进行深入的探讨和科学论证，从而为反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证，为纪检部门的工作开展提供有效的指导。此外，廉政文化的理论成果还能帮助公职人员和人民群众树立正确的价值观，为反腐倡廉工作的进行提供帮助。
3.完善相关制度建设。加强廉政文化建设，增强制度意识是预防腐败问题的重要保障。我国的廉政文化历史很久远，但为什么时至今日我们还在进行廉政文化建设，归根结底是没有落实到实践，使廉政文化建设成为一纸空文。因此，加强廉政文化建设一定要从以下几个方面着手：第一，公职人员应充分认识并学习制度规定的内容，建立考核机制，其学习成效与薪资对应；第二，加强监督，对于违反规定，甚至是滥用职权、以权谋私的个人或组织予以严惩并公开批评以起到警示他人的作用。
4.要统筹兼顾、全面协调可持续发展。首先，要兼顾廉政文化的多样性，利用一些手段进行宣传，例如廉政文化公益广告、办公行政大楼的宣传牌等，要积极进行廉政人物事迹的宣传，各大高校及干部职工的进修课表上都设有廉政文化知识的理论课课程内容，建设警示教育基地等，这样才能兼顾各种人群去学习廉政文化，凸显廉政文化的导向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及协调性。我们要用统筹的理念把廉政文化同日常的实际工作紧密结合起来，协调推进。要把企事业单位、纪检监察部门、民政、建委等相关部门协调起来，资源优势互补，让更多的个人和组织参与到廉政文化建设中来，推动廉政文化建设的发展；第三，把握廉政文化的时代性，开展各种廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收廉政文化中的精神养分，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且要充分利用现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出浓厚的时代气息；总之，各级部门必须高度重视廉政建设，它关系到我国的经济发展状况和社会的安定团结。同时把反腐倡廉工作认真落实好，开创廉洁政治的新局面。
参考文献：
[1]张利生.廉政文化建设要论[M].北京：中国方正出版社，2008.
[2]程凯.对廉政文化加强党风廉政建设的思考[J].经济师，2011，（5）.
[3]殷星辰.关于廉政文化建设的思考[J].理论界，2007，（2）.
当前廉政文化建设存在问题和对策的思考篇2
一、切实把视线和行动统一到十八大精神上来
企业中的党风廉政建设工作，不仅是新形势下思想政治工作开展的重要组成部分，还是企业在新的形势下反腐倡廉工作实行的基础。因此，要做好桥梁施工党风廉政建设工作必须要深入的学习党的十八大报告中提出的反腐倡廉精神，将十八大的精神贯彻到整个桥梁施工过程中来，从而加强桥梁施工企业的党风廉政建设工作。
1.党的十八大报告中将发展新形势和回应人民的新期待作为了重点，极其强调了我们党对于反腐倡廉的鲜明政治立场。党的十八大召开以来，***总书记多次对于反腐倡廉工作进行强调，深刻的告诫了整个党“必须警惕起来”和“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。在中央纪委全会上，***总书记还提出了新的对于加强党的作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设的相关要求，深刻的强调了政治纪律必须要严谨，作为党员要自觉去维护党的团结与统一，而全国各级纪检机关要严格工作将维护党的政治纪律放在首要位置。
2.桥梁施工党风廉政建设的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展，对于桥梁施工企业党风廉政的建设工作已经有点跟不上竞争日益激烈的社会主义市场。对桥梁施工企业进行党风廉政建设工作的重要性可见一斑。首先，桥梁施工企业在开展党风廉政建设的过程中必然需要以经济建设作为中心，企业的经营为主，以党风廉政建设工作来服务于企业的不断改革和不断发展。目前，桥梁施工企业在日益激烈的市场竞争中，为了要增强自身的竞争力，扩展企业的发展前景，从而企业在竞争中发展的道路应该是先要通过深化企业的内部改革来加强企业管理，降低企业的成本效益，从而提高企业经济运行质量和经济效益。因此，可以看出企业在新形势下，需要通过积极的开展党风廉政建设工作来解决企业管理中存在的一些问题。我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为的不断发生，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象也时常发生，其中在企业管理中尤以企业的中层人员犯案量为重，通过这些情况可以看出在我国企业党风廉政建设工作面临了十分严峻的形势。探究这些问题产生的原因，主要是因为企业相关案发人员经不住利益的诱惑，没有强烈的纪律观念，对党风廉政建设工作认识不够到位，还有就是企业管理制度不够完善，也没有一个良好的企业监控措施。由此可见在桥梁施工企业中积极开展党风廉政建设工作具有极其重要的意义。
二、桥梁施工党风廉政建设中存在的常见问题
1.对党风廉政建设的思想认识不足。在桥梁施工企业中，有许多人片面的认为，关于党风廉政建设的工作指示党委和纪委的事，与党风廉政建设工作相关的制度和考核都是由他们包办的，而领导只是偶尔简单的了解一下他们的工作情况，而业务部门也是爱理不理、重在参与的感觉，完全没有形成对于党风廉政建设工作足够的重视。就算党纪委或党务等纪检监察部门将相应的目标和责任分摊到他们身上时，他们都只是认为这是纪委监察部门对他们的一种约束，感觉到在工作和生活中都受到了制约。在许多桥梁施工企业中，都是只有纪检监察部门来实行党风廉政建设工作，对党风廉政建设在思想上认识程度不够，认为只有纪检监察部门才具有这个义务去开展党风廉政建设工作，这样就导致了在桥梁施工企业中党风廉政建设工作不能与企业的生产经营互相结合起来，更不能完整的施行下去。
2.桥梁施工企业对于反腐倡廉教育内容过于枯燥。许多桥梁施工企业在党风廉政建设工作中开展反腐倡廉教育时，都只是简单的将一些相应的政策条纹和纪律规定贴到墙上，或者照本宣科的念出来，对于企业的党风廉政建设都只露于表象上，类似纸上谈兵，而且其内容形式过于单一，覆盖面又不全，很少将实际工作生活联系到一起来进行有针对的开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育。
3.反腐倡廉制度不够完善，操作性差，执行力弱。许多桥梁施工企业为了加强党风廉政建设工作，也制定出了很多相应的反腐倡廉制度和相关的规定，但是从这些制度可以看出很明显的照抄照搬现象，其中的很多制度都不符合桥梁施工企业的实际工作，在操作和执行的过程中，完全缺乏可操作性和针对性。而有的桥梁施工企业虽然反腐倡廉制度齐全，但是没有真正的将制度执行下来，也没有组织桥梁施工企业中的各级领导和相关管理人员进行学习，使这写反腐倡廉制度都成了一纸空谈，仅仅只是作为应付上级检查的一个工具，其操作性和执行力都非常差。
4.企业没有一个健全的监督制度。随着社会的不断发展和进步，企业的体制机制没有能够适应新形势下新要求，在许多的制度上存在着一些缺陷。而因桥梁施工企业中的相关体制机制的不够健全存在的一些弊端，绝大部分的企业纪检监察组织都受到了统计党委、行政和上级纪委的双重领导。而在企业的基层因企业不够重视就没有设置相应的纪检组织或者说配备更加专业的纪检人员，这样就导致了上级纪检监察人员监督时距离过远，无法及时了解情况，同级之间互相的监督又知识流于形式，对下级又不够强硬，相应的法律监督也不够到位，使得在桥梁施工企业中的很多监督都不能够完整的落实，只是靠着自我约束来实现监督制度，这也是我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为，还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象出现的一个主要影响因素。
5.企业管理对于相应的失职渎职等各种违法犯纪行为追究不到位。许多桥梁施工企业的纪检监督单位多年以来一个相关的案子都没有查出来，但是这并不代表企业作风良好，因经济等各种问题被国家的司法机关追究出来的人却很多。这并不是企业不能够查出这些问题，而是作为企业的相关纪检监督单位和管理人员对于企业相关的失职渎职等各种违法犯纪行为的追究审查不够严厉，对于相应的案件不能及时发现，就算发现了追求也不够严厉，使得企业的惩处缺乏一个有效的威慑力，从而导致更多的人敢于知法犯法。很多的企业就是每年能够查出很多的违法犯纪案件，但是仍然有人知法犯法、顶风作案，这就是因为企业在查办案件和打击违法犯纪行为的时候不够严厉，力度不够，缺乏强力的威慑力和影响力。
三、加强桥梁施工企业党风廉政建设的措施
1.提高桥梁施工企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识。中国共产党成立至今，党风廉政的建设工作一直都是党建工作的重要组成部分，只是党风廉政建设工作很少受到各级基层党组织的大力重视，绝大多数的党风廉政建设工作都是流于形式，往往没有能够具体的落到实处。***同志在十八大报告中明确的提出了“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的党建要求。可以看出在新的形势下党中央对于反腐倡廉的重视。作为各种以权谋私、行贿受贿等各种腐败问题高发区的桥梁施工企业，更是肩负着反腐倡廉的重担，也是作为企业实现经济利益最大化义不容辞的责任。现今的桥梁施工企业中主要存在着安全、廉政和劳务等各种风险因素，而其中的安全和廉政因素尤为重要。一个桥梁施工企业只要其作风不好，安全风险高，廉政方面也出现了问题，它的经营业绩再好也是没有任何作用的。因此，对于桥梁施工企业的各级领导人和管理人员来说，必须要充分的认识到反腐倡廉工作的重要性，更要认识到只有做好了企业党风廉政建设工作才能保证企业的可持续发展。所以说企业各级领导人和管理人员都必须要有着强烈的政治嗅觉和强烈的责任感，必须要将党风廉政的建设同生产经营的发展结合起来，放在同样的高度上去重点关注，还需要及时的健全企业相关的组织机构，培养或配备相关的专业人员，然后企业各级领导人和管理人员都要亲自做好表率，亲自督促落实企业的党风廉政建设工作。桥梁施工企业各级组织和部门一定要对党风廉政建设工作有一个具体的深刻的认识，不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责，要加强各部门与纪检监察部门的协同作战，合力去巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各兼其职、依靠群众支持参与”的相关领导体制和工作机制，在桥梁施工企业内部形成一个合理和完善的党风廉政建设工作责任体系，形成一个企业上下共同反腐倡廉的良好氛围。
2.桥梁施工单位应创新教育机制，丰富教育内容。我国党风廉政建设的和反腐倡廉工作的首要任务主要为抓廉重教，防患于未然。可以从根源上遏制腐败气息的发展，我们从近几年来许多桥梁施工企业中的腐败案件来看，绝大多数企业都忽视了教育的重要性，这也是导致腐败现象层出不穷的重要影响因素。因此，桥梁施工企业一定要重视对于领导干部反腐倡廉的教育，养成廉洁从业的心态，必须要坚持教育为先预防为主的党风廉政建设方针。首先，我们必须要突出教育的重点，在教育内容上，要结合实际工作生活中的案例，开展学习实践科学发展观活动，旨在培养领导班子党性党风党纪作为教育的中心，强化对于党员干部和领导班子的思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养，从而切实的提高党员干部的当心秀安，鉴定党员干部的信念，能够在工作生活中支局的做到讲党性、重品行和做表率。教育的对象主要是桥梁施工企业的单位和部门的领导和管理人员。其次，要消灭教育中的盲点。要扩大教育的辐射范围，其中的宣传教育工作要由领导班子扩散到普通的党员干部，然后由普通的党员干部再扩散到广大职工群众中去。与此同时还要注重特殊的教育工作，如在俺家查出工作之后通过回访教育来对工作继续和完善。最后是必须要注重效果。桥梁施工单位要善于利用身边的先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例，来有针对的开展模范教育和警示教育。鼓励群众积极检举，对群众检举的相关人员具体调查，对确实有违法犯纪现象的人员，情节轻的即时提醒、告诫、防止、终止其继续犯错。对于情节严重的要及时查处，给予严厉的惩罚，以儆效尤。3.加强企业纪检监察组织的建设，完善监督制约机制。企业若是没有一个完善的监督制约机制会很容易导致腐败现象的发生，从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。桥梁施工企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度，必须要坚持职代会领导干部述职述廉测评工作的进行，严格的执行对于领导干部定期定时汇报个人有关事项方面的制度。而且，桥梁施工企业还要不断的加强企业纪检监督组织建设，全力发挥监督部门的监督作用。从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻到了空子。4.加强与司法机关的合作。单凭桥梁施工企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显是具有一定的局限性的。因为企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性的，这就造成了一些人敢于知法犯法，在企业的制度中寻找漏洞，面对企业纪检监察组织时也心存侥幸，认为违法犯纪行为只是属于企业内部的制度问题，相应的处分对于其工作的升迁和待遇影响不大，从而就顶风作案。因此，企业纪检监察组织可以通过业务交流的目的，要求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等方式来加强企业纪检监察组织和司法监测机关协同办案，使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价，从思想上贯彻他们知法懂法，从而不想腐败，不敢腐败。四、结语
总之，对桥梁施工党风廉政的建设工作是一个长期而且艰巨的工作。在现今社会主义市场经济不断发展的新形势下，坚决不能够放松党风廉政建设工作。这就需求我们在党的十八大精神的指导下，做好相关的党政建设工作，同时也保证社会主义市场经济的顺利进行。