森林防火应急预案方案汇聚【范例5篇】
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森林防火应急预案方案【第一篇】
为进一步提高我街道森林防火能力,确保全街道森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》《省林地保护条例》、《国家处置重、特森林火灾应急预案》,结合我街道防火工作的工作实际,特制定本预案。
坚持以党的十九大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保街道辖区内不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
通过全街道上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全街道不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
(一)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,我街道设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:
副指挥长:
专职副指挥长:
总值班主任:
成员单位:林业站、派出所、财政所、安监站、城建办、水管站、中小学校、农业办、计生办、农经站、综治维稳办、各村。指挥部下设办公室在安监站,办公室主任由安监站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。
(二)职责任务
指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
防火办主要职责:
1、及时掌握全街道有关灾情;
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;
3、贯彻执行街道主要领导及街道森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;
4、负责处理各有关防火的日常工作;
5、加强值班。
防火办主任:
副主任:
成员:安监站工作人员。
电话号码:
火场指挥组组长:成员由安监站、各村工作人员。
火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。
宣传报道组组长:
副组长:
成员:办公室工作人员。
宣传报道组职责:负责指挥部新闻发布的项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定,统一发布火情信息,对扑火救灾的情况进行报道,协调新闻单位采访报道的具体事宜。
治安保卫组组长:
成员:由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序;负责灾区政府机关、机要部、金融部门及救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。
后勤保障组组长:
副组长:
成员:民政办工作人员。
后勤保障组职责:负责组织扑救组人员的集合,组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输;负责灾群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的置;做好国内外社会各界援救款物接受工作。
扑救组组长:
副组长:
成员:安监站工作人员。
扑救组职责:负责火场情况调度,组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间明确上山线路,尽快扑灭火灾,确保损失降到最低限度。
医疗救助组组长:县医院院长
成员:县医院工作人员。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写示语、召开户主会、印发给农户的一封信、广播、宣传车等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和林场护林员包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森防火工作。街道办事处每年都要与各村、学校鉴订森林防火责状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。
2、街道、村接到火情报告后,必须迅速动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制。即“三不打”:进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”:严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的干部,尤其是街道干部到一线场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行指挥员姓名报镇政备案制,严格责任,严防火场死灰复燃。
2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
1、灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向街道森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处:案件查处工作由街道林业配合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费:扑火人员误工补贴以及火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法:灾后负伤的救火人员以及因灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑有功人员,由街道党工委、办事处予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
本预案自发布之日起生效。
森林防火应急预案方案【第二篇】
为进一步提高我乡森林防火能力,确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全,根据《森林法》和《森林防火条列》,结合我乡森林防火工作的实际,特制定本预案。
一、指导原则
努力做到科学有序地组织森林防火工作,确定最佳森林火灾扑救方案,快速调动有效的扑火力量,力争在最短时间内,指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下,实现最快的扑灭森林火灾的目的,力争达到全乡全年无森林火警、火灾发生的奋斗目标。
二、启动条件
凡属以下森林火情,均启动本方案,各村和各有关单位、个人必须无条件服从,并指令组织实施。
1、有明火在林地内燃烧,可能造成大面积蔓延的;
2、简单人力扑救无效的;
3、燃烧时间在半小时以上,火势难以控制的;
4、需镇求相邻乡镇和友邻单位支援的;
5、其他情况需要支援扑救的。
三、启动程序
1、各村凡发生上述火情的',应立即向乡政府防火领导小组报告,不得延误。
2、乡政府机关值班人员按到报告后,要立即向带班领导及
乡主要领导报告,并做好记录。
3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况通报乡森林防火领导小组成员,并及时向上级森林防火指挥部报告。
四、组织机构和职责
乡森林防火领导小组县森林防火指挥部的领导下,积极协调各村委会做好森林防火预防和扑救工作。
(一)机构组成:
组长:余启明
副组长:叶晓强 廖晓霞
成员:陈春艺 许钦勇 李天阳 钟兴富 周兴学 余延友 刘光明 张德辉
值班电话:4391018
(二)工作职责:
1、负责信息传递、排查隐患,负责人叶晓强;2、实施各项应急措施,发布有关防火命令、指示、通知,负责人余启明;3、统一调度有关方面的人员设备、物资、能源、组织防火,负责人廖晓霞;4、向上级及时报告灾情,负责人陈春艺;5、做好受灾群众思想工作及善后处理工作,负责人余延友。
五、森林火灾事故的处理程序
1、接警、报警。凡发生在预案启动案件之一情况的,各村
委会立即上报乡政府森林防火领导小组。
2、扑火力量的组织。乡森林防火领导小组召集成员会议,听取火情汇报,制定扑火方案及扑救措施,下达扑火指令,协调有关部门、组织调动扑火力量和扑火物资,各扑火队伍在森林防火期间要处于备战状态,一旦有令,立即出击。要服从命令,听从指挥,不准各行其事。
扑火力量:(
1)村委会组织的应急扑火队伍,在第一时间赶赴现场;
(2)乡政府组织的扑火突击队20名(名单附后);
(3)必要时向县森林防火指挥部求援。
3、扑火原则及安全保障。要精心组织,全面部署,周密安排,讲究战术,集中兵力打火战,立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火,坚持以人为本的原则,严禁老、死、伤、残、幼人员参加扑火。
4、后勤保障。各村及有关单位,要做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。
5、火灾查处。乡森林防火领导2小组配合相关部门,及时查明火因。对火灾肇事者依法做出处理,构成刑事案件移交司法机关处理。
6、善后处理。森林火灾发生后,根据有关规定,妥善处理灾后安置和灾后重建工作,受灾行政村及林业站要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。
乡政府扑火突击队名单
各村党支部、村(居)民委、乡属各单位:
为了认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,积极有效预防、控制森林火灾,及时处置和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低,依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等政策方针,结合我乡森林火灾预防和扑救工作的实际情况,制定森林防火应急预案如下:
一、加强领导,高度重视森林防火工作
乡成立森林防火指挥部,指挥长:阿苦尔以(党委副书记 乡长)副指挥长:吉克拉洛(副乡长)、莫色医生(派出所所长)、曲比果果(武装部长副部长)、成员:石也木牛、甘拉夫、勒格石也、吉吉英门、贾巴者韦。办公室设在林业站,由贾巴者韦同志担任主任,负责日常工作。各村必须成立相应的森林防火领导组以及《森林防火应急预案》,以书面形式报乡森林防火指挥部办公室备案。
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森林防火应急预案方案【第三篇】
泉交河镇位于烂泥湖大圈的西北部,新河将全镇自西向东分成南北两大片,新河以南为丘陵区,以北为湖区,新河以南为全镇森林防火工作的重点区域。全镇辖12个行政村、1个社区、1个区属渔场,总面积101平方公里,其中林地33672亩,总人口5万余人。
贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救”的工作方针,有效预防和及时扑救森林火灾,最大程度地减少森林火灾危害,保护森林资源、公民人身和财产安全,促进经济和社会可持续发展,保持自然生态平衡和维护公共利益。
(一)组织机构
镇人民政府成立森林防火指挥部,其名单如下:
政 委:
指 挥 长:
副指挥长:
成 员:
各村党总支书记、村委主任
指挥部下设:
1.防火办
主任:
防火办办公室设林管站。
2.综合调度组
组 长:
成 员:
尹 磊
3.扑火队
队 长:
扑火队下设4个分队、2个油锯队、1个消防洒水队,1个器材队:
扑火一分队
队 长:
成 员:
扑火二分队
队 长:
成 员:
扑火三分队
队 长:
成 员:
扑火四分队
队 长:
成 员:
油锯一分队
队 长:
成 员:
油锯二分队
队 长:
成 员:
消防洒水队
队 长:
成 员:
器材队
队 长:
成 员:
4.安全与交通维护组
组 长:
成 员:
5.后勤保障组
组 长:
成 员:
(二)职责
1.镇森林防火指挥部
负责贯彻执行国家森林防火工作方针、政策,监督检查《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及本预案的实施,组织、协调、监督全镇森林火灾防范和应急处置工作,对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度,必要时直接指挥森林火灾现场扑火救灾工作;统一协调民兵参加森林扑火救灾。
2.镇森林防火指挥部办公室
负责督促落实镇指挥部的决定和指示;指导、督促各村执行森林火灾应急预案和扑火、巡逻队伍建设;组织森林防火科学研究,推广先进技术,培训森林防火队伍;组织制定和实施全镇森林防火基础设施建设规划,督促检查和维护管理森林防火设施设备;组织加强森林防火期的值班调度;汇总全镇森林防火工作信息和森林火灾信息,并及时报送镇指挥部、区森林防火指挥部办公室和镇党委、镇人民政府;组织森林防火宣传教育,制定森林防火措施,实施森林火灾的预防工作,建立森林防火责任制;承办镇指挥部交办的其它工作。
3.综合调度组
负责日常火警电话的接听、火情信息的传达,以及镇森林防火指挥部命令的传达,负责森林防火工作的协调。
4.扑火队
负责火灾发生时,现场进行扑火救灾。
5.安全和交通维护组
负责维护现场周边地区的交通与治安秩序,着火地点比较偏僻的相关村要在通往火场的交叉路及拐弯处安排人员做好引路向导。
6.后勤保障组
负责组织供应火场所需要的物资,扑火人员和扑火物资的快速运输和应急救援指挥部及其办事机构的后勤保障。
7.镇森林指挥部成员单位
镇纪检监察室:负责依法加强对本预案执行情况的行政监察,督促相关部门及各相关村认真履行职责,并依法对相关人员进行责任追究;指导督促建立健全森林火灾行政过错责任追究的制度、办法。
镇武装部:负责根据森林防火、扑火需要,组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火技术训练;及时组织协调民兵参加森林火灾扑救工作。
镇党政办:负责掌握各地森林火灾灾情信息和救灾抗灾工作进展情况并及时反馈;根据镇指挥部指令做好向上级人民政府汇报或请求支援等联系工作;组织、协调相关应急处置工作,督促、检查各村各单位落实镇党委、镇人民政府及镇和指挥部重要决策的情况,联系协调镇部门单位参与救灾抗灾工作有关事宜;负责做好救灾抗灾综合总结等其它工作。
镇财政所:负责根据森林防火形势和有关财政政策,及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金,并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。
镇林管站:负责组织、管理、指导全镇森林防火工作。协助区森林公安局查处森林火灾案件;森林火灾发生后,及时赶赴火场,组织扑救森林火灾,协助区森林公安局勘查火灾现场,查清起火原因,查办肇事人员。
泉交河派出所:负责调派警力参与救火,维护森林火灾现场秩序和灾区治安、交通秩序;协助镇人民政府和有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃森林防火物质、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动。
镇民政办: 负责做好灾民的生活救济救助工作;按照职责权限做好扑救森林火灾牺牲人员追认烈士、致残人员伤残等级评定的申报、审批工作。
镇卫生院:负责组织做好灾区卫生防疫和受伤人员的医疗救治工作。
泉交河供电所:负责救火电力的供应,当火灾影响电力设施时及时切断电源,火灾扑灭后电力设施的维护和电力的及时输送。
镇司法所:负责森林防火法律法规知识的普及、宣传,善后事宜的调解。
镇文体卫站:负责组织、指导镇有线电视台进行森林防火和重、特大森林火灾的宣传指导;及时播报森林火险天气等级预报、森林火灾预警警报、林火行为预测预报和公益性森林防火广告。
镇农村电信局:负责指导加强林区公共通信设施建设,协调保障森林火灾扑救指挥现场的应急通信保障。
镇中心校:负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排,协同有关部门作好森林防火宣传工作;当森林火灾直接威胁中小学校时,参与应急处置工作。
1.预警分级
根据森林火险等级、行为特征和发生的潜在危险程度将森林火险等级划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
2.预警响应
发布黄色预警信息后,启动以下响应措施:
加强防火值班制度加强野外火源管理,加强森林防火巡查和瞭望监测,加强火险隐患排查,落实防火装备物资,镇、村两级森林消防队伍进入待命状态。
发布橙色预警信息后,预警地区启动以下响应措施:实行24小时值班,严查野外违规用火,加大预警信息宣传力度,开展防火督查,各类扑火物资储备到位;防火工作人员取消休假,扑火队伍进入临战状态。
发布红色预警信息后,启动以下响应措施:严禁一切野外用火,实行进山防火检查,派出工作组对重点地区蹲点督查,全面落实各项预防和应急措施;防火工作人员处于高度临战状态。
(一)火情报告
建立统一的森林火灾报警系统,公民发现森林火警火灾,应及时通过电话等形式向镇党政办(电话0737—4637365)或镇森林防火指挥部办公室报告。森林火灾信息报告实行有火必报制度,对辖区内发生的森林火灾,应及时向上级防火办报告。对国家森防指发布的卫星热点,应接到核查通知后1小时内将结果上报。
出现下列森林火灾之一时,镇森林防火指挥部办公室应立即核准基本情况并经指挥长批准后报告区指挥部办公室:
1.发生在区县交界、危险性大的森林火灾;
2.受害森林面积1公顷以上的森林火灾;
3.造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;
小时尚未扑灭明火的森林火灾;
5.威胁居民区和重要设施的森林火灾;
6.乡镇行政交界区危险性较大的森林火灾;
7.需要上级支援扑救的森林火灾。
8.其他需要报告的森林火灾。
(二) 响应行动
火灾发生后立即启动应急预案,并在火灾现场设立扑火前线指挥部,带班领导即为前线指挥部临时指挥长,在指挥长未赶到前统一指挥火灾应急救援工作,值班人员、各相关部门单位、相关村为成员。值班人员在接到火警电话后要第一时间与起火村联系,并向带班领导、镇森林防火指挥部政委、指挥长汇报并通知镇防火办,镇防火办要立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况向镇人民政府、镇指挥部报告。
(三) 扑火指挥
1.扑火前线指挥部
镇人民政府在启动森林火灾应急预案后,有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场,并根据扑火工作需要建立扑火前线指挥部,统一组织指挥火灾应急救援工作。扑火前线指挥部的主要职责是:
(2)制定扑火作战计划(包括扑救森林火灾措施);
(4)掌握扑火进程,并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量;
(5)做好火灾现场后勤保障物资的分配和落实,确保扑火的基本需要;
(6)做好火灾现场扑救人员的安全避险工作,严防人员伤亡事故发生;
(7)向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况,及时传达、落实上级的命令、指示;
(8)火灾扑灭后,组织力量清除残火,并派人看守火灾现场,严防死灰复燃。
2. 指挥原则
(1)逐级指挥。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。
(2)统一指挥。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构,所有参加扑火救灾的部门单位和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部统一指挥。
(3)分区指挥。在火灾现场范围较大且分散的情况下,可将火灾现场划分为若干战区,分片、分面落实扑火任务,在扑火前线指挥部的统一领导下,各战区指挥部负责本战区的组织指挥工作。
(4)部队独立指挥。在执行森林扑火任务时,部队可单独设立指挥部,在扑火前线指挥部的统一领导下,具体负责部队扑火组织指挥工作。
3. 扑救原则
(1)在扑火过程中,要把保护人民群众生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。
(2)在扑火战略上,要尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击,科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
(3)在扑火战术上,采取整体围控,各个歼灭;重点扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段,尽量减少森林资源损失。
(4)在扑火力量使用上,坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和驻益部队、武警、公安消防部队等专业力量为主,镇村干部、群众等非专业力量为辅的原则,因地制宜,统一组织指挥。
(5)在落实责任上,采取分段包干、划区包片的办法,严格实行扑火、清理和火场看守责任制。
4. 应急基本措施
(1)迅速组织力量扑救火灾,将受伤人员和被困群众转移至安全区域,并组织对受伤者进行救治。
(2)采取开辟防火隔离带等措施,防止火势蔓延。
(3)根据需要和可能,针对重点火灾场位置制订人工增雨方案,适时实施人工增雨作业,为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
(4)对局部地区实施交通管制,切实维护火灾地区社会治安秩序。
(5)若需森林武警部队增援或者实施飞机灭火时,由镇指挥部向区森林防火指挥部请求增援,同时通报区公安消防大队。
(6)若需征用社会物资、设备、交通工具时,原则先报批后实施,但紧急情况下可先实施后报批。
5.信息发布
森林火灾信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。
镇指挥部办公室向区森林防火指挥部报告后由区森林防火指挥部会同区人民政府应急办按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》规定,做好森林火灾信息发布工作。
6.应急结束
森林火灾得到有效控制后,镇人民政府及森林防火指挥部还应组织力量对火灾现场进行全面检查,清除余火,安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收,确认火灾已彻底扑灭后,撤出看守人员,由区指挥部宣布应急行动结束,恢复正常森林防火工作秩序。
对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人,予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
森林防火应急预案方案【第四篇】
为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规,省市区森林防火工作会议及相关文件精神,结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。
坚持以党的十九大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
通过全镇上下的'共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
(一)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:镇人民政府镇长
副指挥长:镇人民政府分管副镇长
成员单位:派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、40个村委。
指挥部下设工作组,组长由镇人民政府分管副镇长xxx兼任。成员:xxxx。
(二)职责任务
指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的`重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责:
1、及时掌握全镇有关灾情;
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;
4、负责处理各有关防火的日常工作;
5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府,值班电话:
火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责,由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序;负责灾区救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责,由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责,由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责,由民兵人员组成。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责,由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经党委、政府批准后向区、市政府申请救灾经费;负责灾区群众的财物管理。
财务管理组由财政所所长负责,由财政所全体人员组成。
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向区森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的村干部,尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
各村应储备柴刀、铁锹、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
1、灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合区林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
森林防火应急预案方案【第五篇】
镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任,副指挥长由成员有办公室主任由兼任。
2.森林防火带地段责任划分:原片区由组织实施扑救工作;社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作;原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作;指挥长负责全镇森林防火工作。
3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员,并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制,明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。
认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,抓住预防和扑救两个关键环节,采取重点与一般相结合。突出“一场两村”(即先锋果园场、村、村)及火情多发地带重点区域,在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段,制定出针对性的措施,提早布置,严防死守,减少森林火警的发生率,杜绝森林火灾的发生。
森林火灾是森林的大敌,做好森林防火工作,就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校,提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识,防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患,采取措施及时整改,从而减少和消除森林火险隐患;进入防火期,加大巡山护林力度,严格控制管理野外火源,林区野外用火必须实行《生产用火许可证》(林业站办理)制度和用火现场监督制度(村委指派专人监督燃烧);2月1日至6月30日是森林防火戒严期,严禁一切野外用火。
各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队,开展联席工作,进行灭火技能、灭火安全及体能训练,提高灭火能力,扑火工具存于镇派出所,保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来,来之能战,战之能胜”。
按照省、市、县要求,结合我镇实际,各部门从x月x日起进入森林防火值班期,各村委、社区要坚持通信畅通,一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告(电话),不得隐瞒不报或迟报,造成后果的要追究相关人员的责任。